Jonas Nyberg (S), ordförande Gunnar Jansson (S) Anna Ahlin (C), vice ordförande

Transkript

1 Tid och plats 21 augusti 2018, kl. 13:00 14:30 i Kommunhuset, Rådrummet, Tierp Paragrafer Utses att justera Anna Ahlin ande Ledamöter Jonas Nyberg (S), ordförande Gunnar Jansson (S) Anna Ahlin (C), vice ordförande ande ersättare Oskar Jonsson (MP) Övriga närvarande Ersättare Jim Blomstedt (M) Urban Blomster (V) Tjänstemän och övriga Anna Trankell, utskottssekreterare Lars Ingeberg, chef Medborgarservice Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten Thomas Kihlström, chef Samhällsbyggnadsenheten Anna Persson, chef Planering och myndighet Adam Nyström, kommunarkitekt Underskrifter Sekreterare Anna Trankell Ordförande Jonas Nyberg Justerande Anna Ahlin 1

2 Innehållsförteckning Paragraf Rubrik Dnr Val av justerare 79 Information 80 Namn på mindre forsar i Nedre Dalälven 81 Yttrande över ansökan om koncession för ombyggnation av befintlig ledning från Älvkarleby till Dannemora 2018/ / Remiss om vattenverksamhet 2018/ Yttrande över ansökan om förnyad koncession för befintlig ledning mellan Älvkarleö och Mehedeby 84 Samråd inom vattenförvaltningen i Bottenhavets vattendistrikt - miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten på grund av vattenkraft 85 Strandskyddsdispens för uppförande av nätstation samt nedläggning av markkabel 86 Strandskyddsdispens för utbyggnad av bod samt anläggande av trädäck/brygga 87 Strandskyddsdispens för uppförande av nätstation samt nedläggning av markkabel 2018/ / / / / Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus samt nybyggnad av komplementbyggnad 89 Bygglov för nybyggnad av garage 90 Bygglov för ändring och tillbyggnad av garage/förråd 91 Delgivning 2017/1021 2

3 92 Lantmäteriförrättningar 2018/14 93 Meddelanden 2018/ Remiss - Förslag till vägledning om tillämpning av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2017:5) om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor och spilloljor 95 Granskning - Översiktsplan för Sandvikens kommun 2030 med utblick mot Revision av livsmedelskontroll inom området dricksvatten i Tierps kommun 2018/ / / Byggsanktionsavgift för olovlig byggnation 98 Remiss - Naturreservatet Florarna i Tierps och Östhammars kommuner 2018/637 3

4 BEVIS OM ANSLAG Justering av protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierps köping Paragrafer Underskrift Utdragsbestyrkande Anna Trankell 4

5 79 Information beslutar att lägga informationen till handlingarna. Lars Ingeberg chef Medborgarservice, Thomas Kihlström chef samhällsbyggnad, Anna Persson chef Planering och myndighet och Henrik Jokijärvi chef Miljö- och hälsoskyddsenheten informerar om nuläget inom respektive verksamhet. Ordförande Jonas Nyberg informerar om att utskottets sammanträde den 18 december flyttas till den 19 december kl. 8:00. 5

6 80 Dnr 2018/562 Yttrande på förfrågan om namn på mindre forsar i Nedre Dalälven beslutar att anta yttrandet och skicka det till Lantmäteriet mottog Tierps kommun en förfrågning från Lantmäteriet beträffande namn på mindre forsar i Nedre Dalälven. I skrivelsen framgår att Lantmäteriet har uppmärksammat att namnen på några mindre forsar anges med varierande stavning av efterlederna: -groden, -grådan och -grån. Förslagsställaren anser att efterlederna bör normaliseras i skrift när namnen kartredovisas, eftersom det i samtliga fall rör sig om samma efterled. sunderlag ( ) Handläggarens yttrande på förfrågan av namn på mindre forsar i Nedre Dalälven ( ) Namn på mindre forsar i Nedre Dalälven, Lantmäteriet ( ) et skickas till Administratör samhällsbyggnad 6

7 81 Dnr 2018/686 Yttrande över ansökan om koncession för ombyggnation av befintlig ledning från Älvkarleby till Dannemora beslutar att anta yttrandet och skicka det till Energimarknadsinspektionen mottog Tierps kommun begäran om yttrande beträffande Vattenfall Eldisitribution AB:s ansökan om ombyggnation och användning av kraftledning mellan Älvkarleby och Dannemora från energimarknadsinspektionen. Enligt 8 elförordningen (2013:208) är kommunen obligatorisk remissinstans, beslut i frågan fattas av Energimarknadsinspektionen. sunderlag Handläggarens yttrande Bilaga 1 - Tierps kommuns samrådsyttrande ( ) Bilaga 2 - Tierps kommuns samrådsyttrande ( ) Remiss: Begäran om yttrande över ansökan om nätkoncession et skickas till Energimarknadsinspektionen 7

8 82 Dnr 2018/688 Remiss om vattenverksamhet beslutar att anta yttrandet och skicka det till Länsstyrelsen. En remiss har inkommit från Länsstyrelsen med begäran om yttrande över anmälan om vattenverksamhet. Tierps kommun har inget att erinra. sunderlag Handläggarens yttrande Remiss om vattenverksamhet, dnr et skickas till Länsstyrelsen 8

9 83 Dnr 2018/683 Yttrande över ansökan om förnyad koncession för befintlig ledning mellan Älvkarleö och Mehedeby beslutar att anta yttrandet och skicka det till Energimarknadsinspektionen mottog Tierps kommun begäran om yttrande beträffande fortsatt användning av befintlig kraftledning från Älvkarleö till Mehedeby från Energimarkandsinspektionen. Ansökan avser en 145 kv ledning som berör Tierps kommun och Älvkarleby kommun. Bakom anmälan står Ellevio AB. Enligt 8 elförordningen (2013:208) är kommunen obligatorisk remissinstans, beslut i frågan fattas av Energimarknadsinspektionen. sunderlag Handläggarens yttrande Tierps kommuns samrådsyttrande till Ellevio AB ( ) Remiss - Begäran om yttrande över ansökan om nätkoncession et skickas till Energimarknadsinspektionen 9

10 84 Dnr 2018/545 Samråd inom vattenförvaltningen i Bottenhavets vattendistrikt - miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten på grund av vattenkraft beslutar att anta yttrandet och skicka det till Vattenmyndigheten. Tierps kommun har av Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt beretts tillfälle att lämna synpunkter på förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vattenförekomster på grund av vattenkraft, samt åtgärdsplaner för vattendragen i Bottenhavets vattendistrikt. Vattenmyndigheterna har pekat ut sammanlagt 658 vattenförekomster (sjöar och vattendrag) som kraftigt modifierade på grund av påverkan från storskalig vattenkraft och beslutat om miljökvalitetsnormer för dessa. Nu har förslag till preciserade miljökvalitetsnormer tagits fram som ska se till att bästa möjliga vattenkvalitet uppnås, samtidigt som vattenkraftens betydelse för energisystemet beaktas. Vattenmyndigheten gör bedömningen att det skulle få en betydande negativ påverkan på energisystemet att genomföra de åtgärder som behövs för att uppnå god ekologisk potential i alla vattenförekomster och föreslår därför att mindre stränga krav beslutas för 460 av 658 vattenförekomster. Tierps kommun berörs av de Nedre delarna av Dalälven. Inga sträckor är utpekade som kraftigt modifierade vatten. Åtgärderna som föreslås för dessa delar i åtgärdsplanen är relevanta. Nedre Dalälven påverkas dock av regleringar och åtgärder uppströms, därför framförs en del synpunkter på hållbar vattenkraft i stort. sunderlag Handläggarens yttrande Samråd inom vattenförvaltningen i Bottenhavets vattendistrikt - miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten på grund av vattenkraft, et skickas till Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt 10

11 85 Dnr 2018/598 Strandskyddsdispens för uppförande av nätstation samt nedläggning av markkabel beslutar att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med föreliggande yttrande. Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av nätstation samt nedläggning av markkabel har inkommit till kommunen. I ansökan anges det att man behöver tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet som särskilt skäl för att bevilja dispens. De berörda fastigheterna ingår i riksintresse för kulturmiljön, riksintresse för naturvården, skogsstyrelsens inventering av lövrika skogar, Uppsala läns naturvårdsprogram samt inre och yttre vattenskyddsområde. Del av grävsträckan planeras göras i ett område som är klassat som nyckelbiotop och flera fridlysta och/eller rödlistade fågelarter häckar i närområdet. Vid Risforsån i Lövstabruk gäller 100 meter strandskydd på land och i vattnet enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. sunderlag Handläggarens yttrande inklusive bilagor et skickas till Sökanden samt delges Uppsala Länsstyrelse och Medborgarkansliet 11

12 86 Dnr 2018/514 Strandskyddsdispens för utbyggnad av bod samt anläggande av trädäck/brygga beslutar att bevilja respektive avslå ansökan om strandskyddsdispens i enlighet med föreliggande yttrande. Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för utbyggnad av bod (ca 14 kvm) samt anläggande av trädäck/brygga (ca 16 kvm) har inkommit till kommunen. I ansökan anges flera skäl för beviljande av dispens, bland annat att området redan är ianspråktaget och saknar betydelse för strandskyddets syften och att trädäcket för sin funktion måste ligga vid vattnet. De berörda fastigheterna ingår i Uppsala läns naturvårdsprogram samt riksintresse för yrkesfisket. I närområdet är flera rödlistade och/eller fridlysta fågelarter inrapporterade. Vid kusten norr om Karlholm gäller 300 meter strandskydd på land och i vattnet enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. sunderlag Handläggarens yttrande inklusive bilagor et skickas till Sökanden samt delges Uppsala Länsstyrelse och Medborgarkansliet 12

13 87 Dnr 2018/599 Strandskyddsdispens för uppförande av nätstation samt nedläggning av markkabel beslutar att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med föreliggande yttrande. Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av nätstation samt nedläggning av markkabel har inkommit till kommunen. I ansökan anges det att man behöver tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet som särskilt skäl för att bevilja dispens. De berörda fastigheterna ingår i riksintresse för kulturmiljön, riksintresse för naturvården, Våtmarksinventeringen samt Uppsala läns naturvårdsprogram. Flera fridlysta och/eller rödlistade fågelarter häckar i närområdet. Vid Risforsån i Lövstabruk gäller 100 meter strandskydd på land och i vattnet enligt 7 kap miljöbalken. sunderlag Handläggarens yttrande inklusive bilagor et skickas till Sökanden samt delges Uppsala Länsstyrelse och Medborgarkansliet 13

14 88 Dnr Edp Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus samt nybyggnad av komplementbyggnad beslutar att ge positivt förhandsbesked i enlighet med föreliggande yttrande. Sökanden inkom med en ansökan om förhandsbesked för uppförande av två fritidshus i en våning om 25 kvm styck och en komplementbyggnad i en våning på 20 kvm inom samma tomt om ca 2000 kvm. Den föreslagna lokaliseringen bedöms sammantaget vara lämplig för den sökta bebyggelsen. sunderlag Handläggarens yttrande inklusive bilagor et skickas till Sökanden 14

15 89 Dnr Edp Bygglov för nybyggnad av garage beslutar att inte bevilja bygglov i enlighet med föreliggande yttrande. Ansökan om bygglov för att uppföra en komplementbyggnad (garage) på fastighet i Månkarbo har inkommit. Då den tänkta placeringen till större delen är förlagd på mark som enligt gällande detaljplan inte får bebyggas, så kallad prickmark, kan ansökan inte beviljas. sunderlag Handläggarens yttrande inklusive bilagor et skickas till Sökanden 15

16 90 Dnr Edp Bygglov för ändring och tillbyggnad av garage/förråd beslutar att avslå bygglov i enlighet med föreliggande yttrande. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. Då den tänkta placeringen till större delen är förlagd på mark som enligt gällande detaljplan inte får bebyggas, så kallad prickmark, kan ansökan inte beviljas. På angränsande fastigheter finns byggnader placerade på prickmark från tiden före upprättandet av detaljplanen samt i något fall även senare. Även om det kan föreligga någon form av prejudicerande skäl är bedömningen i detta fall ändå att avvikelsen är större än vad som enligt rättspraxis kan tillåtas. sunderlag Handläggarens yttrande inklusive bilagor et skickas till Sökanden 16

17 91 Dnr 2017/1021 Delgivning beslutar att godkänna redovisningen. Följande handlingar redovisas som bilagor i utskicket: Handlingssid 2018/2856 Handlingssid 2018/2660 Handlingssid 2018/2848 Handlingssid 2018/2924 Handlingssid 2018/2558 Handlingssid 2018/3001 Handlingssid 2018/3009 Handlingssid 2018/3042 Handlingssid 2018/3059 Handlingssid 2018/3111 Handlingssid 2018/3136 Handlingssid 2018/3168 Handlingssid 2018/3195 Handlingssid 2018/3229 Handlingssid 2018/3275 Handlingssid 2018/3436 Handlingssid 2018/

18 92 Dnr 2018/14 Lantmäteriförrättningar beslutar att godkänna redovisningen. Följande handlingar redovisas som bilagor i utskicket: Handlingsid 2018/2872 Handlingsid 2018/

19 93 Dnr 2018/251 Meddelanden beslutar att godkänna redovisningen. Följande handlingar redovisas som bilagor i utskicket: Diarienummer: KS 2017/1108 Handlingsid: KS Diarienummer: KS 2018/476 Handlingsid: KS Diarienummer: KS 2018/602 Handlingsid: KS Diarienummer: KS 2018/612 Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS Diarienummer: KS 2018/1 Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS Handlingsid: KS

20 94 Dnr 2018/650 Remiss - Förslag till vägledning om tillämpning av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2017:5) om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor och spilloljor föreslår kommunstyrelsen besluta att anta remissvaret och skicka det till Naturvårdsverket. Tierps kommun har beretts tillfället att lämna synpunkter på Naturvårdsverkets förslag till vägledning om tillämpning av bestämmelser i NFS 2017:5, Naturvårdsverkets ärendenummer NV Syftet med föreskrifterna är att så långt som möjligt minska risken för miljöskador genom att förhindra förorening av mark och vatten på grund av läckage eller spill vid hantering av cisterner. Tierps kommun uppskattar intentionen att harmonisera regelverket beträffande cisterner och brandfarliga vätskor och att ta fram en vägledning för att underlätta tillämpningen av de nya föreskrifterna för berörda tillsynsenheter och verksamhetsutövare. Sammanfattningsvis kan noteras att förslaget till vägledning har utvecklingspotential avseende verksamhetsperspektiv och kommunperspektiv. Gränsdragningen av ansvarsfördelningen mellan den operativa tillsynen enligt Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS) och enligt NSF är delvis otydlig. Önskvärt vore en kompletterande översiktlig sammanställning i tabellform. sunderlag Handlägarens tjänsteutlåtande Remissvar Remiss -Förslag till vägledning om tillämpning av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2017:5) om skydd mot markoch vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor och spilloljor. dnr. NV et skickas till Naturvårdsverket 20

21 95 Dnr 2018/631 Granskning - Översiktsplan för Sandvikens kommun 2030 med utblick mot 2050 föreslår kommunstyrelsen besluta att anta yttrandet och skicka det till Sandvikens kommun. Tierps kommun mottog en inbjudan till granskning av förslag till ny översiktsplan för Sandvikens kommun. Tierps kommun har tidigare haft tillfälle att lämna yttrande på förslaget till ny översiktsplan under samråd. Bedömningen vid samrådet var att översiktsplanen inte på något negativt sätt påverkar Tierps kommun och att Tierps kommun därmed inte hade någon erinran. sunderlag Yttrande på granskningsförslag till ny översiktsplan för Sandvikens kommun Granskning - Översiktsplan för Sandvikens kommun 2030 med utblick mot 2050, dnr KS 2017/663 21

22 96 Dnr 2018/147 Revision av livsmedelskontroll inom området dricksvatten i Tierps kommun föreslår kommunstyrelsen besluta att anta yttrandet och skicka det till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen i Uppsala län genomförde 25 april 2018 tillsammans med Livsmedelsverket en revision på Tierps kommun och tillsynen rörande livsmedels- och dricksvattentillsyn. Länsstyrelsen har i en rapport daterad redovisat avvikelser och begär in en åtgärdsplan senast 21 september. Tierps kommun har i denna skrivelse redovisat vad som efterfrågas i Länsstyrelsens skrivelse. sunderlag Handläggarens yttrande Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Tierps kommun inom sakområde dricksvatten, dnr et skickas till Länsstyrelsen i Uppsala län - uppsala@lansstyrelsen.se 22

23 97 Dnr Edp Byggsanktionsavgift för olovlig byggnation föreslår kommunstyrelsen besluta att byggsanktionsavgift tas ut i enlighet med föreliggande yttrande. På en fastighet i Örbyhus har det uppförts en altan med tak om närmare 40 kvm i anslutning till ett bostadshus. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse vilket innebär att bygglovsbefrielse för liten tillbyggnad inte gäller för den aktuella åtgärden. Då byggnationen är uppförd utan startbesked som krävs när det inte sökts något bygglov för åtgärden ska byggsanktionsavgift tas ut. sunderlag Handläggarens yttrande inklusive bilagor 23

24 98 Dnr 2018/637 Remiss - Nytt beslut och skötselplan för naturreservatet Florarna i Tierps och Östhammars kommuner föreslår kommunstyrelsen hemställa kommunfullmäktige besluta att anta remissvaret och skicka det till Länsstyrelsen. smotivering Tierps kommun beskriver Florarnas höga värden för naturvården och friluftslivet i Översiktsplanen, och Länsstyrelsens förslag ligger i linje med denna. Tierps kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Länsstyrelsens förslag till beslut och förslag till skötselplan för naturreservatet Florarna. Området har varit naturreservat sedan 1976, och beslutsförslaget syftar till att ge ett starkare skydd av skog och våtmarker. Skötselplansförslaget ger anvisningar om hur reservatet ska skötas och hur friluftslivet ska gynnas genom olika stigar, leder och andra anordningar. sunderlag Handläggarens förslag till remissvar Remiss - Naturreservatet Florarna i Tierps och Östhammars kommuner, dnr