Per-Arne Lundin förvaltningschef Gun-Britt Granholm förvaltningssekreterare Anna Johnson förvaltningsekonom

Transkript

1 1 (16) Plats och tid FrykenStrand Hotel & konferens kl Paragrafer Beslutande Lena Gynnemo (c) ordförande Sven Emilsson (c) 1:e v.ordförande Daniel Runvik (c) Kerstin Sundén-Bergqvist (m) Hans Widlund (m) Lena Birkefjärd (s) 2:e v.ordförande Morgan Skoog (s) Agneta Carlsson (s) Ulf Björkudd Egegren (c) ersättare för Pia Backlund (c) Lars-Olov Eriksson (s) ersättare för Per Vitalis (s) Sekretess Övriga närvarande Per-Arne Lundin förvaltningschef Gun-Britt Granholm förvaltningssekreterare Anna Johnson förvaltningsekonom Utses att justera Agneta Carlsson Justeringens plats och tid s kansli kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gun-Britt Granholm Lena Gynnemo Agneta Carlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokoll Underskrift s kansli Gun-Britt Granholm Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan växel fax SUNNE Bildning.kansli@sunne.se

2 2 (16) Innehållsförteckning s ledarstipendium Område fritid år Uppföljning av kommunens tillgänglighetsplan...4 Interkommunala ersättningsbelopp samt bidragsbelopp till fristående verksamheter Intern kontrollplan för bildningsnämnden år Budgetuppföljning tom november Kulturprofilering av Estetiska programmet på gymnasieskolan...8 Deloitte Rapport avseende granskning av verkställighet av beslut vid bildningsnämnden...9 Arbetsgrupp för långsiktig plan för förskole-verksamheten i kommunen...11 s och arbetsutskottets sammanträdestider år Nulägesrapport / Förvaltningschef...13 Redovisning delegeringsbeslut...14 Informations- och anmälningsärenden...15 Ansökan om statsbidrag för Yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning

3 3 (16) Bin 99 Bin2010/245/08 s ledarstipendium Område fritid år 2010 s beslut 1. Ledarstipendiat inom Område fritid år 2010 utses enligt förvaltningschefens förslag och motivering. 2. Utdelning av ledarstipendiet sker i samband med kommunfullmäktigesammanträdet i december. Sammanfattning utdelar årligen ett ledarstipendium på kr till någon ledare/tränare i förening som aktivt arbetar med ungdomar. Stipendiet skall gå till ungdomsverksamheten i den klubb där personen ifråga är engagerad. Stipendiet utdelas i samband med kommunfullmäktiges decembersammanträde. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschef Per-Arne Lundin redogör för ett förslag med motivering, till årets ledarstipendiat inom Område fritid. Förslag på stipendiat Arbetsutskottet Beslut för verkställighet: Kommunfullmäktige Område fritid

4 4 (16) Bin 100 Bin2010/192/01 Uppföljning av kommunens tillgänglighetsplan s beslut Förvaltningen får i uppdrag att uppdatera tillgänglighetsplanen och återrapportera till arbetsutskottet senast i februari Sammanfattning Kommunfullmäktige i Sunne antog en tillgänglighetsplan för full delaktighet Målet var full tillgänglighet för alla i Sunne kommun år I planen står bland annat att all kommunal verksamhet skall inventera brister vad gäller tillgänglighet och upprätta handlingsplaner med förslag till åtgärder för att så långt som möjligt avhjälpa bristerna. I planen finns 6 delmål för tillgänglighet: Alla lokaler där kommunen bedriver verksamhet och all kommunal verksamhet skall vara tillgängliga för människor med funktionshinder. Kommunen skall verka för att offentliga lokaler och bostäder blir tillgängliga för människor med olika funktionshinder, bland annat tillgång till ramper för rörelsehindrade, automatiska dörröppnare, hörselslingor etc. Offentlig utomhusmiljö som gator, vägar, gångvägar och parker skall vara tillgängliga för alla människor året om. Kollektivtrafiken skall vara lättillgänglig för personer med funktionsnedsättning, tex genom anpassade fordon och hållplatser. Såväl skriftlig som muntlig kommunal information skall vara lättillgänglig och anpassad för personer med olika typer av funktionshinder. Natur och naturupplevelser bör så långt möjligt göras tillgängliga för personer med funktionshinder. Tillgänglighetsplanen skulle följas upp 2008, 2009 och från 2010 skulle full tillgänglighet för funktionshindrade i Sunne kommun råda. Kommunfullmäktige har, , beslutat godkänna uppföljningen av planen men påpekat att den skall kompletteras när det gäller kommunens skolor och förskolor samt att åtgärdsplan ska upprättas för det fortsatta arbetet enligt tillgänglighetsplanen. Kommunfullmäktige Arbetsutskottet Beslut till: Förvaltningschefen

5 5 (16) Bin 101 Bin2010/230/03 Interkommunala ersättningsbelopp samt bidragsbelopp till fristående verksamheter 2011 s beslut godkänner beräkningsmodell samt fastställer interkommunala ersättningsbelopp och bidragsbelopp till fristående verksamheter år 2011 enligt förvaltningsekonomens redovisning. Sammanfattning Interkommunal ersättning gymnasieskolan: Enligt samverkansavtalet för gymnasieskolan i Värmland 7 ska interkommunala ersättningar debiteras i enlighet med gemensam beräkningsmodell. Grunden för beräkningsmodellen är att samma principer som staten bestämmer för bidragsbelopp till friskolor ska användas. Samverkan ska ske mellan kommunerna med syfte att långsiktigt likställa beräkningssätt och kostnadsredovisning. Interkommunal ersättning grundskola mm: Kommunerna i Värmland har enats om att använda en gemensam modell för beräkning av interkommunala ersättningar för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola. Modellen är densamma som för att beräkna bidraget till fristående skolor/förskolor förutom att det inte ingår momskompensation mellan kommunerna. Bidragsbelopp till fristående skolor: Beloppen beräknas efter de nya regler som finns gällande bidrag till fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser. Likabehandlingsprincipen betyder att bidraget ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Kommunens budget för verksamheten det kommande året ska ligga till grund före bestämning av bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningsekonomen redovisar, enligt förslag , beräkningsmodell för interkommunal ersättning till förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola och gymnasieskola samt regler för beräkning av bidragsbelopp till fristående skolor. Dessutom redovisas förslag till interkommunala ersättningsbelopp och bidragsbelopp till fristående verksamheter Förvaltningsekonomens förslag Arbetsutskottet Beslut till: Gymnasieskolans ledning

6 6 (16) Bin 102 Bin2009/258/03 Intern kontrollplan för bildningsnämnden år 2011 s beslut Förslaget till intern kontrollplan för bildningsnämnden 2011 antas. Sammanfattning Kommunrevisorerna har rekommenderat att kommunen ska införa interna kontrollfunktioner och upprätta kontrollplaner. En arbetsgrupp har fördjupat sig i frågan och kommit fram till att detta utgör en del i det totala kvalitetsarbetet som principiellt bör tas upp i ett reglemente för intern kontroll. Den första kontrollplanen som ska upprättas enligt det föreslagna reglementet bör avse år Syftet med den interna kontrollen är att kommunstyrelsen och nämnderna med rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att följande mål uppnås: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm följs. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningsekonomen redogör för ett förslag till intern kontrollplan för bildningsnämnden Förvaltningsekonomens förslag Arbetsutskottet Beslut till: Förvaltningschef

7 7 (16) Bin 103 Bin2009/40/03 Budgetuppföljning tom november 2010 Riktvärdet tom november är 91,7% Personalkostnaderna ligger på 91,4% Ansvarsområde % av årsbudget 2010 % av årsbudget 2009 Central administration Område kultur Område fritid Sundsviks ro Västra ro Östra ro Sunne rektorsområde 95 Fryxellska skolan Broby Grafiska Utbildning Södra Viken Brobyskolan Gymnasieskolorna 90 91,4 90,20 Totala utfallet ligger på 87,0% Ansvarsområde % av årsbudget 2010 % av årsbudget 2009 Central administration Område kultur Område fritid Sundsviks ro Västra ro Östra ro Sunne rektorsområde 94 Fryxellska skolan Broby Grafiska Södra Viken Brobyskolan Gymnasieskolorna 84 87,0 88,3 Prognosen pekar på 0-resultat.

8 8 (16) Bin 104 Bin2010/218/07 Kulturprofilering av Estetiska programmet på gymnasieskolan s beslut 1. Estetiska programmet utökas med inriktningen teater för 8 elever. 2. Placering av utbildningen beslutas vid senare tillfälle. Sammanfattning Arbetsutskottet beslöt, , att en arbetsgrupp skulle utses för att undersöka frågan om etablering av Estetiska programmet med bland annat inriktningen teater. En beredningsgrupp har bildats, bestående av representanter från Västanå Teater, Broby Grafiska Utbildning, Anna Ullenius, Ulf Blomqvist, Margaretha Kvarnström och Lena Gynnemo. Gruppen har, , tagit fram förutsättningar för Estetiskt program med inriktning teater: Från och med läsåret 2011/2012 kommer Sunne gymnasieskolor att erbjuda Estetiska programmet inriktningar estetik och media samt bild och formgivning. Det har även undersökts möjligheter för att starta inriktning teater i samarbete med Västanå Teater. Estetiska programmet är ett högskoleförberedande program. Efter examen från programmet ska eleverna ha kunskaper för högskolestudier inom främst de konstnärliga, humanistiska och samhällsvetenskapliga områdena. Vid en organisation om intag av 32 elever, där 16 är för medieinriktningen, 8 för bild och form samt 8 för teater, kan man uppnå bra samläsningseffekter. Det är även ett realistiskt antal platser, då nuvarande Medieprogrammet har haft genomsnitt på 18 elever de senaste fyra åren, bild och formgivning/design är en populär och attraktiv inriktning samt att Västanå Teater är ett känt begrepp och står för hög kvalité bland teaterintresserade ungdomar och föräldrar. Behandling på dagens sammanträde Ordförande Lena Gynnemo (c) redogör för ärendet. Det finns stora möjligheter till samarbete med Västanå Teater i Estetiska programmet. Samarbetet har potential att gynna båda parter på ett mycket givande sätt och kan tillföra många framtida utvecklingsmöjligheter. Estetiska programmet med inriktningen teater skulle bidra till en unik profil för Sunne gymnasieskolor. Kunskapsbolagets utredning Förvaltningschefens förslag Arbetsutskottet Arbetsutskottet Beslut till: Skolledningen Broby Grafiska Utbildning Västanå Teater

9 9 (16) Bin 105 Bin2010/228/01 Deloitte Rapport avseende granskning av verkställighet av beslut vid bildningsnämnden s beslut Förvaltningens yttrande överlämnas till kommunrevisionen som nämndens eget yttrande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning I kommunen fattas beslut på olika nivåer. Det gäller kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna. För den demokratiska processen är det viktigt att det finns fungerande system och rutiner för återrapportering till nämnd eller styrelse om vad som sker efter att ett beslut fattats. Det är varje nämnds och styrelses ansvar enligt kommunallagen att se till att sådana system och rutiner finns och att dessa fungerar i praktiken. Deloitte har, på uppdrag av kommunrevisionen, genomfört en granskning av verkställighet av beslut vid bildningsnämnden. Mot bakgrund av granskningen rekommenderas att: 1. Ett system upprättas vid bildningsnämnden som kvalitetssäkrar det ärende- och informationsflöde som respektive beslut förutsätter. 2. Bedöma protokollets informationsvärde även mot utgångspunkt i en i ärendet icke insatt kommunmedborgare. 3. Beslutsformuleringar görs mer informativa genom att, om möjligt, också inkludera orsaken till ärendets uppkomst. 4. Tjänsteskrivelse upprättas för de ärenden som förutsätter någon form av beredning innan de föreläggs bildningsnämnden. Därvid rekommenderas också att, om ärendet beretts av annan, förvaltningschefen genom kontrasignering markerar sitt stöd för skrivelsens innehåll. 5., utifrån dess reglemente, till kommunfullmäktige återrapporterar såväl de ärenden som ej verkställts som bakomliggande orsaker. Kommunrevisionen har översänt Deloittes granskningsrapport med ovanstående rekommendationer till bildningsnämnden för yttrande. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningen lämnar, , följande yttrande angående Deloittes rekommendationer: 1. Ett system upprättas vid bildningsnämnden som kvalitetssäkrar det ärende- och informationsflöde som respektive beslut förutsätter: - Ett nytt dokumenthanteringsprogram, W3D3, är på gång. Detta skall ge allmänheten och förtroendevalda möjlighet att följa ärenden digitalt på ett bra sätt. 2. Bedöma protokollets informationsvärde även med utgångspunkt i en i ärendet icke insatt kommunmedborgare:

10 10 (16) Forts Bin Sekreterargruppen i kommunen har i samarbete med ordförande gemensamt tagit fram riktlinjer för protokollskrivning. Dessa bygger på Kommunal nämndadministration, en handbok för nämndsekreterare och ordförande i nämnder och styrelser, samt Region Värmlands utbildningar. I de protokollsmallar som genomgående används i kommunens förvaltningar finns en rubrik Sammanfattning där skall finnas en kortfattad information om ärendet och ärendets uppkomst. För mer information finns rubriken där alla handlingar/underlag finns upptagna. Dessa kan, för närvarande, erhållas av allmänheten på begäran. Till förtroendevalda finns underlaget med i utskickade kallelser. 3. Beslutsformuleringar görs mer informativa genom att, om möjligt, också inkludera orsaken till ärendets uppkomst: - Under rubriken Beslut, i protokollet, upprepas inte orsaken till ärendets uppkomst eftersom detta framgår under rubriken sammanfattning. Samtliga rutiner för protokollsskrivning ses över kontinuerligt. 4. Tjänsteskrivelse upprättas för de ärenden som förutsätter någon form av beredning innan de föreläggs bildningsnämnden. Därvid rekommenderas också att, om ärendet beretts av annan, förvaltningschefen genom kontrasignering markerar sitt stöd för skrivelsens innehåll: - Några av åtgärderna är enkla att genomföra och har redan verkställts. Tjänsteskrivelser upprättas för de ärenden som förutsätter någon form av beredning och förvaltningschefen kontrasignerar ärenden som beretts av annan tjänsteman. 5., utifrån dess reglemente, till kommunfullmäktige återrapporterar såväl de ärenden som ej verkställts som bakomliggande orsaker: - Återrapportering till kommunfullmäktige av ärenden som ej verkställts och bakomliggande orsaker ska naturligtvis göras. Att hitta ett system som säkerställer detta behöver vi arbeta vidare med. Deloittes rapport september 2010 Rapport från kommunrevisionen Arbetsutskottet Beslut till: Kommunrevisionen

11 11 (16) Bin 106 Bin2010/188/07 Arbetsgrupp för långsiktig plan för förskoleverksamheten i kommunen s beslut 1. Birgitta Friberg, Lars Olsson, Anita Collin, Rolf Johnson och Kristina Rebane utses att ingå i arbetsgrupp för att upprätta en långsiktig plan för förskoleverksamheten. 2. Arbetsgruppen utökas med någon eller några politiker som utses av bildningsnämnden i januari Planen skall upprättas för hela kommunens förskoleverksamhet. Sammanfattning uppdrog, , till förvaltningen att utse en arbetsgrupp för att upprätta en långsiktig plan för förskoleverksamheten i tätorten. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschefen föreslår, i skrivelse , följande personer till en arbetsgrupp för att upprätta en långsiktig plan för förskoleverksamheten i tätorten: Birgitta Friberg utvecklingsledare, Lars Olsson rektor, Anita Collin rektor, Rolf Johnson byggnadsingenjör och Kristina Rebane miljöstrateg. s ledamot Agneta Carlsson (s) påpekar att någon eller några politiker bör ingå i arbetsgruppen, samt att en långsiktig plan för förskoleverksamheten skall gälla för hela kommunen och inte endast tätortens förskolor Förvaltningschefens förslag Beslut till: Representanter i arbetsgruppen

12 12 (16) Bin 107 Bin2010/255/01 s och arbetsutskottets sammanträdestider år 2011 s beslut Sammanträdestider för år 2011 fastställes enligt följande: Arbetsutskottet Må 17 januari Må 31 januari Må 14 februari Må 28 februari Må 14 mars Ti 29 Ons 30 mars Må 18 april Må 2 maj Må 16 maj Må 30 maj Må 15 augusti Må 19 september Må 17 oktober Må 14 november Må 5 september Må 3 oktober Må 31 oktober Må 5 december Arbetsutskottets sammanträden börjar kl börjar sina sammanträden kl om inte annat anges i kallelsen. Behandling på dagens sammanträde Förslag till sammanträdestider behandlas. Förvaltningssekreterarens förslag Beslut till: Kommunkansliet

13 13 (16) Bin 108 Nulägesrapport / Förvaltningschef Förskolemodul i Svensby (2010/193/07) Utbyggnad av förskolan i Svensby, Västra Ämtervik ligger före tidsplanen och kommer att vara inflyttningsklart v 5 nästa år. Tillfällig förskola i lågdelen Fryxellska skolan (2010/188/07) Den tillfälligt beslutade förskolan på Fryxellska beräknas vara inflyttningsklar den 10 januari Arbetsgrupp för Prästbols idrottshall (2010/175/08) En grupp arbetar med byggnationen samt projekterar för en bättre trafikmiljö. Skolinspektionen (2010/59/01) Den 15 december kommer representanter från Skolinspektionen till Sunne för att delge tjänstemännen sina åsikter angående inspektionen av verksamheterna. En slutlig presentation av resultatet delges bildningsnämnden i januari månad. Rekrytering av rektor och utvecklingsledare till Broby Grafiska Utbildning (2010/209/02) Rekryteringsarbetet pågår. Intervjuer har genomförts av arbetsgivarna, personalrepresentanter och fackliga representanter, men processen är inte färdig ännu. Förskolan Hasselbol på Brårud nya lokaler (2010/12/07) Ärendet tas upp på kommunstyrelsens sammanträde den 7 december och skall vidare för slutligt beslut av kommunfullmäktige den 20 december. Om inte fullmäktiges beslut överklagas kan projektering av den nya förskolan påbörjas i början av året.

14 14 (16) Bin 109 Redovisning delegeringsbeslut s beslut Redovisningen godkännes. Redovisning på dagens sammanträde Arbetsutskottets protokoll Anställningsbeslut;(2010/34/02) Rektor Annika Nilsson Brobyskolan september/oktober. Sunne rektorsområde F-år 6 Östra/Västra ro september. Avtal ATEA Finance AB , , (2010/243/01) Avtal om plats i grundskola Munkfors kommun.(2010/252/01) Konsultavtal Skolverket.(2010/248/01) Avtal Sunne Hagfors om interkommunal ersättning för pedagogisk omsorg.(2010/242/03)

15 15 (16) Bin 110 Informations- och anmälningsärenden Ksau 219 Avgångsgåvor till förtroendevalda med kvalificerat uppdrag.(2010/237/02) Kf 91 Utbyggnad av Svensby förskola.(2010/193/07) Kf 93 Upprustning av elevhemmet Boet på Södra Viken.(2010/240/06) Ks 145 Ledare för bildningsförvaltningen.(2010/155/02) Myndigheten för yrkeshögskolans beslut efter inledande tillsyn över utbildningarna(2010/234/07): Manusförfattare Hälsoterapeut Cross Media Creator Beslut av Stiftelsen Erik Johan Ljungbergs Utbildningsfond gällande Strategisk utbildning på Broby Grafiska.(2010/233/03) Migrationsverkets beslut avseende statlig ersättning för asylsökande.(2010/220/03) Arbetsmiljöverkets inspektionsuppföljning (förlängd yttrandetid till 15 december) avseende Förskolan Hasselbol.(2008/209/04) Skolverkets beslut avseende ansökan om riksrekryterande utbildning med egna examensmål med profil grafisk produktion vid Broby Grafiska Utbildning 2010/235/07) Muntlig information: Programråd/branschråd(2010/33/07) Lena Gynnemo (c) lämnar rapport från programråd Broby Grafiska Utbildning.

16 16 (16) Bin 111 Bin2010/172/03 Ansökan om statsbidrag för Yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning 2011 s beslut delegerar till rektor Margaretha Kvarnström Brobyskolan att ansöka samt underteckna ansökan gällande statsbidrag för yrkesvux-platser. Sammanfattning Skolverkets villkor för att en kommun ska få statsbidrag för yrkesinriktad vuxenutbildning är följande: - utbildningen planeras i samråd med Arbetsförmedlingen - utbildningen planeras i samråd med företag, organisationer eller andra sammanslutningar som är verksamma inom de branscher som utbildningen är avsedd för - kommunen kan visa på ett behov av utbildningen - kommunen erbjuder studie- och yrkesvägledning samt vid planeringen och genomförandet av utbildningen tar till vara deltagarens tidigare förvärvade kunskaper och kompetens och - om samtliga behöriga sökande inte kan tas emot till utbildningen ska företräde ges till den som oavsett tidigare utbildning har en svag ställning på arbetsmarknaden. Kommunen ska till Skolverket redovisa hur insatserna ovan genomförs eller har genomförts och medverka i de uppföljnings- och utvärderingsinsatser som Skolverket har fått regeringens uppdrag att redovisa. Kommunen ska också redovisa statistik för studerande inom ramen för yrkesvux vad gäller: - deltagarnas bakgrund - deltagarnas sysselsättning före och efter deltagande i utbildningen och - deltagarnas finansiering av sina studier. Skolverket lämnar information till kommunen om när uppgifterna ovan ska lämnas eller rapporteras. Behandling på dagens sammanträde Brobyskolan har inlämnat en ansökan för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning Ansökan har undertecknats av bildningsnämndens ordförande samt rektor för vuxenutbildningen. Skolverket har meddelat att om en behörig undertecknare har nämndens delegation att underteckna ansökan ska beslutet om delegation bifogas. Ansökan om statsbidrag Förvaltningschefens förslag Beslut skickas till Skolverket