INSTRUKTION FÖR SAMHÄLLSTEKNISKA VÄSENDET

Transkript

1 Godkänd i kommunfullmäktige , i kraft Ändringar: Fge , 4 5 mom., kommungeodetens beslutanderätt och befogenheter INSTRUKTION FÖR SAMHÄLLSTEKNISKA VÄSENDET I kraft

2 Sisällys KAPITEL: SAMHÄLLSTEKNISKA NÄMNDEN 3 1 Uppgifter 3 2 Föredragning 3 3 Beslutanderätt och befogenheter 3 4 Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 4 KAPITEL 2: BYGGNADS- OCH MILJÖNÄMNDEN 6 5 Uppgifter 6 6 Föredragning 6 7 Beslutanderätt och befogenheter 6 8 Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 8 KAPITEL 3: NÄMNDEN FÖR SERVICEPRODUKTION 9 9 Uppgifter 9 10 Föredragning Beslutanderätt och befogenheter Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 11 KAPITEL 4: VÄGSEKTIONEN Uppgifter Föredragning Beslutanderätt och befogenheter 13 KAPITEL 5: DIREKTIONEN FÖR ERIKSGÅRD Uppgifter Föredragning Beslutanderätt och befogenheter Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 15 2

3 KAPITEL: SAMHÄLLSTEKNISKA NÄMNDEN 1 Uppgifter Samhällstekniska nämndens uppgift är att 1. i enlighet med förvaltningsstadgan inom sitt område svara för nämndens allmänna uppgifter 2. svara för produktionen av planläggnings- och trafiksystemtjänster samt tomt- och geoinformationstjänster 3. uppgöra en planläggningsöversikt, bedömning av detaljplanernas aktualitet, beredningsmaterial för general-, delgeneral- och detaljplaner (m.a.o. planutkast) och planförslag samt byggförbud och bygg- och åtgärdsbegränsningar 4. svara för att kommunens planreserv är tillräcklig 5. ha hand om mångsidigt och ekonomiskt utnyttjande av kommunens markegendom 6. ha hand om terrängmätningar som anknyter till myndighetsverksamheten. 7. genom sin verksamhet främja målen för hållbar utveckling 2 Föredragning 1 mom. Sektordirektören är föredragande i samhällstekniska nämnden. 2 mom. Då sektordirektören är förhindrad eller jävig, är föredraganden den tjänsteinnehavare som har utsetts till ställföreträdare för sektordirektören. 3 Beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Samhällstekniska nämnden fattar beslut i följande ärenden: 1. beslutar om ansvarig huvudprojekterare för plan som inleds på initiativ av privat markägare eller markinnehavare (MBF 3 ) 3

4 2. beslutar om godkännande och anhängiggörande av program för deltagande och bedömning för planprojekten (MBL 62, 63, MBF 30 ) 3. beslutar om framläggning av beredningsmaterial för planer (m.a.o. planutkast) samt begäran om utlåtanden om dem av myndigheter, sammanslutningar och andra behövliga instanser (MBF 30 ) 4. godkänner betydande planeringshandlingar som styr genomförandet av planen, så som t.ex. närmiljö- och bygganvisningar samt allmänna planer som gäller markanvändning och trafikarrangemang 5. beslutar för lagakraftvunna detaljplaners del om försäljning och uthyrning av tomter för fristående småhus (AO) enligt av kommunfullmäktige fastställda villkor 6. beslutar om utfärdande av i markanvändnings- och bygglagen avsedda bygguppmaningar (MBL 97 ). 2 mom. Samhällstekniska nämnden utser följande tjänsteinnehavare: kommungeodet 3 mom. Nämnden kan överföra sin i 1 mom. punkterna 1-2 och 5 avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 4 Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet 1. beslutar om tillfälligt besättande av de i 3 2 mom. nämnda tjänsterna som nämnden har ålagts att besätta och om besättandet av övriga tjänster och befattningar som är underställda nämnden samt utövar beslutanderätt över dem och av nämnden valda tjänsteinnehavare enligt 23 i förvaltningsstadgan 2. beslutar inom nämndens uppgiftsområde om överföring och avskrivning av lös egendom och försäljning av avskriven egendom i sin besittning. 2 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet kan överföra sin i 1 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 3 mom. Kommunarkitekten 1. godkänner namn och ändringar av namn på vägar utanför detaljplaneområden. 4

5 2. beslutar om ändringar som gäller namn och namnändringar på gator och andra allmänna områden i detaljplaner och likaså om nummer på kommundelar och kvarter (MBL 55 ) 3. beslutar om uppgörande av bygganvisningar samt kvalitets- och planeringsanvisningar för närmiljön. 4 mom. Kommunarkitekten kan överföra sin i 3 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 5 mom. Kommungeodeten 1. beslutar om utarrendering av markområden, med undantag av långvariga (över 10 år) markarrendeavtal för tomter som är förenliga med lagakraftvunna detaljplaner, enligt kommunfullmäktiges anvisningar om inte annat bestäms på något annat ställe i instruktionen för samhällstekniska väsendet (ändring i Fge ) 2. utövar på kommunstyrelsens vägnar kommunens beslutanderätt vid lantmäteriförrättningar och bevakar kommunens intresse vid förrättningarna 3. beslutar om tillstånd att använda kommunens kart- och geoinformationsmaterial 4. ge rågrannens markägarutlåtanden, som behövs för bygg- och undantagslov och avgöranden som gäller planeringsbehov, i de fall då kommunen är rågranne 5. beslutar, i de fall det sålda området är under två hektar, på kommunens vägnar om att kommunens i förköpslagen avsedda förköpsrätt inte utnyttjas 6. godkänner en separat tomtindelning på detaljplanerade områden (MBL 79 ) 7. ha hand om utmärkning av byggnadens plats och höjdläge i enlighet med godkända ritningar (MBF 75 ) 8. beslutar som markägare om beviljande av tillstånd att placera mindre byggnader eller konstruktioner och anläggningar som tjänar samhället på kommunens mark om inte annat bestäms på något annat ställe i denna instruktion 9. ger kommunens tillstånd som gäller delningsbegränsningar enligt fastighetsbildningslagen. 6 mom. Kommungeodeten kan överföra sin i 5 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 5

6 6

7 KAPITEL 2: BYGGNADS- OCH MILJÖNÄMNDEN 5 Uppgifter Byggnads- och miljönämndens uppgift är att: 1. i enlighet med förvaltningsstadgan inom sitt område svara för nämndens allmänna uppgifter 2. fungera som kommunens byggnadstillsynsmyndighet (MBL 21 ) 3. utöva kommunens rätt att bevilja undantag och avgöra särskilda förutsättningar för bygglov på områden i behov av planering (MBL 171, MBL 137 ) 4. fungera som kommunens miljövårdsmyndighet (lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning 5, 6, miljöskyddslagen 27 d ) 5. fungera som tillståndsmyndighet och tillsynsmyndighet (marktäktslagen 7, marktäktslagen 14 ) 6. fungera som tillsynsmyndighet inom miljöskyddslagen för sjöfart (miljöskyddslagen 12 kap., 5 ) 7. främja med naturvårdslagen förenliga uppgifter som anvisats kommunen i 6 i naturvårdslagen. 6 Föredragning 1 mom. Ledande byggnadsinspektören föredrar ärenden som omfattas av nämndens allmänna uppgifter. Övriga ärenden som hör till nämndens uppgiftsområde föredras av de tjänsteinnehavare som nämnden förordnat. 2 mom. Då föredraganden är frånvarande eller jävig, är föredraganden den tjänsteinnehavare som då har i uppgift att även sköta ifrågavarande tjänsteinnehavares övriga tjänsteåligganden. 7 Beslutanderätt och befogenheter 7

8 Byggnads- och miljönämnden fattar beslut i följande ärenden: 1 mom. Beträffande byggnadstillsyn: 1. beslutar om bygglov, åtgärdstillstånd och -anmälningar, tillstånd för miljöåtgärder och rivningstillstånd samt beviljande av bygglov för tillfällig byggnad 2. beslutar om stiftande av byggnadsservitut (MBL 158 ) 3. beslutar om servitut som detaljplanen förutsätter (MBL 159 ) 4. beslutar om placering, ändring och avlägsnande av samhällstekniska anordningar (MBL 161, MBL 162 ) 5. beslutar om samreglering av fastigheter (MBL 164 ). 6. godkänner den ansvarige arbetsledaren och arbetsledaren för annan specialbransch (MBL 122 ). 7. beslutar om undantag som hör till kommunens befogenheter (MBL 171 ). 8. beslutar om förlängning av giltighetstiden för bygglov (MBL mom.). 9. beslutar om särskilda förutsättningar för bygglov på områden i behov av planering (MBL 137 ) 10. övervakar trafikledernas, gatornas, torgens, de öppna platsernas och parkernas skick (MBL mom.) 11. ger kommunens utlåtanden angående ansökningar om undantag och som hör till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands befogenheter (MBL 171, 2 mom.). 2 mom. Beträffande miljövård: 1. beslutar om ärenden som i lagen om vattentjänster ålagts den kommunala miljövårdsmyndigheten för avgörande 2. beslutar om ärenden som i avfallslagen ålagts den kommunala miljövårdsmyndigheten för avgörande 3. beslutar om ärenden som i vattenlagen ålagts den kommunala miljövårdsmyndigheten för avgörande 8

9 4. beslutar om ärenden som i terrängtrafik- och sjötrafiklagarna ålagts den kommunala miljövårdsmyndigheten för avgörande. 5. beslutar om ärenden som i lagen om vattentjänster ålagts den kommunala miljövårdsmyndigheten för avgörande 6. beslutar om tillstånds- och tillsynsärenden som i marktäktslagen ålagts kommunen för avgörande 7. beslutar om godkännande och tillsyn av i miljöskyddslagen bestämda planer för avfallshantering i fritidsbåtshamnar. 3 mom. Miljö- och hälsoskydd och veterinärvård beslutar om sådana till hälsoskydd, veterinärvård och djurskydd hörande ärenden som inte genom avtal har överförts för beslut av samarbetsområdet inom miljö- och hälsoskydd (social- och hälsovårdsnämnden i Esbo stad). 4 mom. Nämnden utser följande tjänsteinnehavare: miljöchefen, föredragande är direktören för samhällstekniska väsendet 5 mom. Nämnden kan överföra sin i 1-3 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 8 Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet 1. beslutar om tillfälligt besättande av de i 7 4 mom. nämnda tjänsterna som nämnden har ålagts att besätta och om besättandet av övriga tjänster och befattningar som är underställda nämnden samt utövar beslutanderätt över dem och av nämnden valda tjänsteinnehavare enligt 23 i förvaltningsstadgan 2. beslutar inom nämndens uppgiftsområde om överföring och avskrivning av lös egendom och försäljning av avskriven egendom i sin besittning. 2 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet kan överföra sin i 1 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 3 mom. Ledande byggnadsinspektören ger kommunens utlåtanden som väghållningsmyndigheten begärt om reklam och annonsering vid vägar (landsvägslagen 503/ mom.) 9

10 10

11 KAPITEL 3: NÄMNDEN FÖR SERVICEPRODUKTION 9 Uppgifter Nämnden för serviceproduktion har i uppgift att 1. i enlighet med förvaltningsstadgan inom sitt område svara för nämndens allmänna uppgifter 2. inom sitt uppgiftsområde svara för kommunens egendom och bevarandet av dess värde till den del detta ärende inte i instruktioner har anförtrotts andra organ 3. inom sitt område ha hand om planering av och byggherreuppgifter för investeringsprojekt enligt givna direktiv 4. ha hand om disponentuppgifter, uthyrning, underhåll, skötsel och reparation av egendom som hör till dess uppgiftsområde om inte annat bestäms i instruktionen för berörda organ 5. erbjuda interna aktörer i kommunen planerings-, byggnads-, fastighets-, städoch kosthållstjänster 6. ha hand om brand- och räddningstjänster 7. ha hand om kommunens avfallshantering 8. ha hand om produktion av förvaltningstjänster inom sektorn 9. ha hand om uppgifter som belagts kommunen i lagen om vattentjänster, med undantag för godkännande av verksamhetsområden 10. ha hand om ordnande och leverans av vattenförsörjningstjänster inom sitt verksamhetsområde 11. följa och främja utvecklingen av vattenförsörjningen på hela kommunens område 12. ha hand om de uppgifter som enligt räntestödslagen och aravalagen och därtill hörande lagstiftning ålagts kommunen till den del dessa uppgifter inte i andra instruktioner ålagts andra organ. 11

12 10 Föredragning Som föredragande verkar sektordirektören eller då denna är förhindrad eller jävig, den tjänsteinnehavare som har förordnats till ställföreträdare för sektordirektören. 11 Beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Nämnden för serviceproduktion fattar beslut i följande ärenden: 1. beslutar inom sitt uppgiftsområde om hur service produceras och produktion av ny service i enlighet med godkänd budget 2. beslutar inom sitt uppgiftsområde om de allmänna prissättningsprinciperna för uthyrningen av verksamhetslokaler, gårdsområden och bostäder samt tillhörande anläggningar i byggnadsbeståndet 3. beslutar inom sitt uppgiftsområde om de allmänna prissättningsprinciperna för service 4. godkänner modellerna för serviceavtal inom sitt uppgiftsområde 5. beslutar om verksamhetslokaler som hyrs av utomstående 6. beslutar inom sitt uppgiftsområde om husbyggnads- och kommunaltekniska projekt och andra investeringsprojekt inom sitt område 7. beslutar om uppgifter som anvisats kommunen i lagen om underhåll och renhållning av gator och vissa allmänna områden 8. beslutar om vårdklassificeringen av närrekreationsområden och placering av andra områden som inte underhålls av idrottsnämnden i olika vårdklasser 9. beslutar inom sitt uppgiftsområde om åtgärdsprogrammet för jord- och skogsbrukslägenheter och om placering av områden i olika bruks- och vårdklasser 10. godkänner skötselplaner för natur- och ekonomiskogar i enlighet med av kommunfullmäktige utfärdade anvisningar 11. beslutar om sådana uppgifter som i avfallslagen har ålagts kommunen och som i lag inte har ålagts miljövården, HRM eller motsvarande 12

13 12. beslutar om sådana till brand- och räddningsväsendets uppgiftsområde hörande ärenden för vilka beslutanderätten inte genom avtal har ålagts nämnden för Västra Nylands regionala räddningsverk 13. godkänner vattenförsörjningsverkets allmänna leveransvillkor samt anslutningsoch bruksavtalsvillkor 14. beslutar om ersättningar till fastighetsägare på grund av byggande av kommunalteknik 15. beslutar om prisavdrag som grundar sig på fel i vattentjänsten (lagen om vattentjänster 27 ) 16. beslutar om understöd för reparation av bostäder, energiunderstöd och understöd för sanitära olägenheter. 2 mom. Nämnden utser följande tjänsteinnehavare: chefen för kommunalteknik Vattenförsörjningschefen 3 mom. Nämnden kan överföra sin i 1 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 12 Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet 1. beslutar om uthyrning av verksamhetslokaler och bostäder samt tillhörande anläggningar i byggnadsbeståndet som hör till serviceproduktionens uppgiftsområde, hyrornas belopp och andra avgifter inom nämndens uppgiftsområde i enlighet med de grunder nämnden beslutat om 2. beslutar om ärenden som kommunen enligt arava- och räntestödslagstiftningen eller motsvarande bestämmelser ska fatta beslut om med undantag för ansökan om och fördelning av bevillningsfullmakter för aravalån och räntestödslån samt godkännande av bostadsprogrammet. 3. beslutar om tillfälligt besättande av de i 11 4 mom. nämnda tjänsterna som nämnden har ålagts att besätta och om besättandet av övriga tjänster och befattningar som är underställda nämnden samt utövar beslutanderätt över dem och av nämnden valda tjänsteinnehavare enligt 23 i förvaltningsstadgan 13

14 4. beslutar inom nämndens uppgiftsområde om överföring och avskrivning av lös egendom och försäljning av avskriven egendom i sin besittning. 2 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet kan överföra sin i 1 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 3 mom. Chefen för kommunalteknik 1. beslutar om övertagande av gatuområde 2. beslutar om placering av ledningar och anordningar på kommunens mark 3. beslutar om ärenden som enligt lagen om skrotfordon (151/75) ska avgöras av kommunen eller av en namngiven myndighet inom kommunen. 4. godkänner gatuplaner och planer för närrekreationsområden (MBL 85, 90 ) samt andra tekniska planer i anslutning till verksamheten inom kommunaltekniken. 5. fattar beslut om gatuhållning och upphörande av gatuhållning (MBL 86, MBL 86 a ) 6. beslutar om överlåtelse av gatuhållningen helt eller delvis till andra än kommunen (MBL 84 ) 7. beslutar om uppställande av vägmärken och trafikregleringsanordningar samt om uppställande av märken och skyltar på trafikområden 8. beslutar om uthyrning av detaljplaneområdens torgförsäljningsplatser, parkeringsplatser och andra platser som på basis av godkända taxegrunder är avsedda att hyras ut samt om uthyrning av och användningstillstånd för kommunala byggnaders gårdsområden och gatu- och torgområden i godkända detaljplaner. 9. beslutar om tillstånd att använda allmänna områden i detaljplaner samt kommunens jord- och skogsbrukslägenheter med undantag av rekreations- och idrottsområden som tillhör Eriksgård och idrottsväsendet 10. ge planutlåtanden enligt MBL och MBF då det gäller annat än vattenförsörjning. 4 mom. Chefen för kommunalteknik kan överföra sin i 3 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 14

15 5 mom. Vattenförsörjningschefen 1. bestämmer anslutningsavgifter för bruksvatten, avloppsvatten och regnvatten 2. godkänner på vattenförsörjningsverkets vägnar avtal som ingås mellan verket och dem som ansluter sig till verket 3. bestämmer förbindelsepunkter för varje fastighet som ansluts till vattenförsörjningsnätet. 4. ger planutlåtanden i enlighet med MBL och MBF om vattenförsörjning. 5. godkänner tekniska planer i anslutning till vattenförsörjningsverkets verksamhet 6. beslutar om beviljande av ersättningar till kunder för bruksavgifter för avloppsvatten, då avloppsvatten inte har kommit till avlopp på grund av vattenledningsläckage i fastigheten. 6 mom. Vattenförsörjningschefen kan överföra sin i 5 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. KAPITEL 4: VÄGSEKTIONEN Nämnden för serviceproduktion har en vägsektion. 13 Uppgifter Vägsektionens uppgift är att besluta om uppgifter som i lagen om enskilda vägar ålagts vägnämnden och att ha hand om den planenliga utvecklingen av det enskilda vägnätet i kommunen. 14 Föredragning Föredragande i vägsektionen är lantmäteriingenjören eller, då denna är förhindrad eller jävig, den tjänsteinnehavare som då har i uppgift att sköta lantmäteriingenjörens övriga tjänsteåligganden. 15

16 15 Beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Vägsektionen fattar beslut i följande ärenden: 1. avgör ärenden som enligt lagstiftningen ska beslutas av vägnämnden. 2. beslutar om fördelningen av kommunala bidrag till väglagen. 3. beslutar om beviljande av kommunens samtycke till uppställande av vägmärken och trafikregleringsanordningar, då väghållaren är någon annan än kommunen. 2 mom. Vägsektionen kan överföra sin i 1 mom. punkt 3 avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. KAPITEL 5: DIREKTIONEN FÖR ERIKSGÅRD 16 Uppgifter Direktionen för Eriksgård har i uppgift att 1. svara för skötseln och användningen av Eriksgårds jord- och skogsbrukslägenhet och gårdscentrum med undantag för lägenhetens detaljplanerade områden. 2. svara för direktionens allmänna uppgifter så att bestämmelserna i 4 i förvaltningsstadgan iakttas 17 Föredragning Som föredragande för direktionen för Eriksgård verkar sektordirektören eller då denna är förhindrad eller jävig, den tjänsteinnehavare som har förordnats till ställföreträdare för sektordirektören. 18 Beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Direktionen för Eriksgård fattar beslut i följande ärenden: 1. beslutar om det årliga åtgärdsprogrammet för jord- och skogsbrukslägenheter och om placering av områden i olika bruks- och vårdklasser. 16

17 2. godkänner Eriksgårds skötselplaner för natur- och ekonomiskogar i enlighet med av kommunfullmäktige utfärdade anvisningar. 3. beslutar om arrendeavtal för skogs- och jordbruksmark på Eriksgårds områden. 4. beslutar om principerna för uthyrning av Eriksgårds byggnader. 2 mom. Direktionen för Eriksgård kan överföra sin i 1 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. 19 Tjänsteinnehavares beslutanderätt och befogenheter 1 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet 1. beslutar om uthyrningen av verksamhetslokaler, bostäder och dylikt byggnadsbestånd samt tillhörande anläggningar som hör till Eriksgårds verksamhetsområde. 2. beslutar om användningstillstånd som gäller Eriksgård. 2 mom. Direktören för samhällstekniska väsendet kan överföra sin i 1 mom. avsedda beslutanderätt och befogenheter till andra tjänsteinnehavare. IKRAFTTRÄDANDE AV INSTRUKTIONEN 20. Denna instruktion träder i kraft