Information om finansieringsinstrument för lokala och regionala energifrågor

Transkript

1 Datum (1) Avdelningen för främjande Enheten för uthållig kommun Albin Carlén Information om finansieringsinstrument för lokala och regionala energifrågor Arbetsmaterial med information om förutsättningar för olika typer av finansieringsinstruments, t.ex. typ av ekonomiskt stöd, omfattning, vilka som kan söka, krav på partners, ungefärliga ledtider från ansökan till beslut, vart mer information finns att hämta osc. Arbetsmaterialet är framtaget inom Energimyndighetens program Uthållig kommun. EM2000 W-4.0, Box Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon Telefax registrator@energimyndigheten.se Org.nr

2 Finansieringsinstrumentets namn Område Vem kan söka? Typ av stöd Partners EU: Ramprogrammet (FP7) Omfattande ramprogram uppdelat i många delar som ska främja utveckling inom forskning och teknik. Instrumentet finansierar forskning och demonstration av ny teknik eller nya system inom hållbar energi. Pengarna användas (mestadels) som anslag till forskningsaktörer, inom hela Europa men även utanför, och för att samfinansiera forskning, teknisk utveckling och demonstrationsprojekt. I synnerhet det sistnämnda kan vara intresant för svenska kommuner, som har möjlighet att samarbeta t.ex. med universitet och högskolor. FP7 kommer från och med 2014 att ersättas av ett nytt ramprogram. Även om detaljerna inte är klara för nästa omgång, står det klart att det i stora delar rör samma områden. En lång rad aktörer, däribland kommuner. VINNOVA och flera andra svenska myndigheter har planeringsbidrag för ansökningar inom EU:s ramprogram. Det gäller i dagsläget Formas, FAS, Naturvårdsverket, Energimyndigheten och MSB. Förutsättningen för medverkan är oftast att projektet utgör ett samarbete mellan flera länder. EU: Energy efficient Buildings (EeB, FP7) En del i arbetsprogrammen inom FP7 (se information om FP7 ovan). Snävare än SmartCities (se nedan) och inriktat mot byggnader. Forskningen eller insatserna inriktas mot, t.ex. att: Utveckla och testa metoder och verktyg för att övervaka och bedöma byggnaders energiprestanda, Utvecklandet av energieffektiva byggnader med hänsyn till de närliggande system som fjärrvärme/-kyla samt andra kopplingar till omgivning/andra system. En lång rad aktörer, däribland kommuner. VINNOVA och flera andra svenska myndigheter har planeringsbidrag för ansökningar inom EU:s ramprogram. Det gäller i dagsläget Formas, FAS, Naturvårdsverket, Energimyndigheten och MSB. Förutsättningen för medverkan är oftast att projektet utgör ett samarbete mellan flera länder.

3 EU: Smart Cities Ramprogrammet (FP7) En del i arbetsprogrammen inom FP7 (se information om FP7 ovan). Brett samarbete mellan städer, där en stad tar på sig rollen som koordinator av projektet. Grupper av städer tillsammans med eventuella partners från näringslivet kan få bidrag för samarbete kring hantering av urbana energiflöden som också inkluderar t.ex. transporter och vatten- och avfallslösningar. Kan även inkludera t.ex. byggnader, system för värme och kyla samt energiteknik. En lång rad aktörer, däribland kommuner. VINNOVA och flera andra svenska myndigheter har planeringsbidrag för ansökningar inom EU:s ramprogram. Det gäller i dagsläget Formas, FAS, Naturvårdsverket, Energimyndigheten och MSB. Minst tre internationella partners EU: Intelligent Energy Europe (IEE) Syftet med IEE2 är att bidra till att Europa får en säker, hållbar energiförsörjning till konkurrenskraftiga priser. Programmet har fokus på icke-tekniska, 'mjuka' frågor: policyutveckling och strategier, förändringar på marknaden, beteendeförändring, tillgång till kapital och utbildning, lokalt ledarskap och speciella initiativ t.ex. undervisning och bio-business. Man kan däremot inte få stöd från IEE för rena investeringsåtgärder eller forskning, innovation och utveckling. Det finns tre delområden: SAVE ska främja effektivare energianvändning och energibesparingar, särskilt i byggnader och industrier, samt för energiförbrukande produkter. ALTENER syftar till att stödja nya och förnybara energikällor. Det ska främja hållbar produktion av el, värme och kyla, integrering av förnybara energi källor i den redan existerande energi produktionen och förberedelser av ny lagstiftning på området. STEER ska främja effektivare energianvändning inom transportsektorn samt produktion av alternativa och förnybara drivmedel. Integrerade initiativ främjar projekt där energieffektivitet och förnybara energikällor integreras och sammanförs i flera samhällssektorer och/eller att verktyg och aktörer kombineras i en och samma åtgärd. Stödet kan enbart sökas av juridiska personer, oavsett om de är privata eller offentliga, inom EU:s medlemsstater och ett antal andra europeiska länder. Minst tre länder. De flesta framgångsrika förslag omfattar dock fler än tre partners, genomsnittet är mellan åtta och nio partners. Den part som agerar koordinator för projektet ansöker om stöd och fördelar sedan detta mellan de ingående parterna. Alla medfinansiärer måste tydligt redovisas.

4 EU: Mobilising local energy investments MLEI (del av IEE) Många städer och regioner i EU har inom ramen för olika initiativ initierat konkreta energieffektiviseringsprojekt och projekt för förnybar energi för att tackla utmaningarna inom energi- och klimatområdet. Utvärderingar visar dock att implementering av sådana projekt ofta är svåra, särskilt för små och medelstora kommuner, landsting och regioner, som saknar teknisk kapacitet att omvandla planerna till genomförbara projekt. MLEI riktar sig därför till små och medelstora lokala och regionala offentliga verksamheter för att utveckla projekt som har relevans för den lokala eller regionala utvecklingen. Finansieringsinstrumentet bygger på att man kommit så långt att man faktiskt vill göra en investering. Skillnaden gentemot ELENA är att det rör sig om betydligt mindre projekt vilket därmed borde vara intressant för flera svenska aktörer (i förhållande till ELENA). Projekt gäller förberedelser inför investering i förnybart eller energieffektivitet, och täcker t.ex.: förstudie och marknadsanalys - strukturering av investeringsprogram - utveckling av affärsplan - djupgående energikartläggning - förberedelse av upphandling och kontrakt - upprättande av enhet för implementering av investeringsprogrammet (med nyanställd personal) Offentliga aktörer eller dem som agerar på uppdrag av dem (t.ex. kommunala energibolag) som kräver garanti på att projektet resulterar i minst 15 ggr större investering. Inga internationella partners krävs.

5 EU: ELENA (del av IEE) ELENA täcker en del av kostnader som uppstår för att förbereda storskaliga investeringsprogram för hållbar/förnybar energi i städer, kommuner och regioner. Det bygger alltså på att man kommit så långt att man faktiskt vill göra en investering. Stödet gäller dock inte själva investeringskostnaden (läs mer om MLEI ovan som är liknande). Projekt gäller förberedelser inför investering i förnybart eller energieffektivitet, och täcker t.ex.: - förstudie och marknadsanalys - strukturering av investeringsprogram - utveckling av affärsplan - djupgående energikartläggning Offentliga aktörer eller dem som agerar på uppdrag av dem (t.ex. kommunala energibolag) som kräver garanti på att projektet resulterar i minst 20 ggr större investering. Inga internationella partners krävs. EU: European Energy Efficiency fund (EEEF) Syftet med EEEF är att minska klimatförändringarna genom energieffektiviseringsåtgärder och användning av förnybar energi inom EUs medlemsstater. Stöd ges genom tekniskt stöd eller olika typer av lån till direkta investeringar. För att öka kommuners medvetenhet kring sänkning eller allra helst neutralisering av sina koldioxidutsläpp så kan man i EEEF söka tekniskt stöd. Det ska påskynda investeringar inom bland annat energieffektivisering. Stödet syftar till att underlätta genomförande av projekt genom att stödja utarbetandet av förstudier, affärsplaner, anbudsförfaranden etc. Kommunala, lokala och regionala verksamheter, men bidraget kan sökas av både offentliga och privata enheter som agerar på uppdrag av dessa verksamheter. Stöd ges genom tekniskt stöd eller olika typer av lån till direkta investeringar. Inga internationella partners krävs. EU: LIFE+ EU:s finansieringsprogram för miljöprojekt. Innovation eller demonstration ligger därmed närmare marknad än ramprogrammen (se exempelvis FP7 ovan). Syftet är att bidra till att genomföra, uppdatera och utveckla miljöpolitik och lagstiftning inom EU inklusive integrering av miljöhänsyn inom andra politikområden för att bidra till hållbar utveckling. Life+ ska särskilt stödja genomförandet av EU:s sjätte miljöhandlingsprogram (6MHP). EU-stöd kan gå till innovativa demonstrationsprojekt eller goda exempel (best practice) och gäller inte löpande verksamhet. T.ex. kommuner. Inga internationella partners krävs.

6 EU: InterReg Utveckla samarbetet över nationsgränserna. Miljö och energi ofta prioriterat, även planfrågor och infrastruktur (utredningar). I de flesta program är specifika geografiska områden utpekade. I några program kan samarbetet ske tvärs över hela EU. I Sverige berörs 17 av 21 län direkt av något gränsregionalt program. Men samtliga län berörs exempelvis av Östersjöprogrammet och Interreg IVC. T.ex. kommuner. Ja, hur många beror på vilket program, men partners behövs i andra länder. Svenska regioner: Strukturfonderna EU-pengar som särskilt tilldelats regionerna i Sverige. Sverige har åtta regionala strukturfondsprogram för regional konkurrenskraft och sysselsättning. Syftar till att minska den regionala obalansen inom EU. ERUF finansierar insatser inom infrastruktur, sysselsättning, lokal och regional utveckling. Ny period förhandlas ju nu, energi ser ut att få större utrymme T.ex. kommuner. Regionalt mervärde, men behöver inga internationella partners Energimyndigheten: Planeringsbidrag Ekonomiskt stöd för att söka projekt inom FP7, IEE och delar av LIFE+. Energimyndigheten kan ge stöd till själva arbetet med projektansökan, ett så kallat planeringsbidrag. Det kan sökas både av privata och offentliga aktörer. I urvalet av vilka ansökningar som får planeringsbidrag bedöms projektets relevans för myndighetens nationella uppdrag, vilket är att arbeta för ett tryggt, miljövänligt och effektivt energisystem. Dessutom ska projektet överensstämma med den aktuella utlysningen inom programmet. Utöver det beaktas den sökandes förmåga att framgångsrikt planera och driva EUprojekt. De som är behöriga att söka till EU-programmen, inklusive kommuner. Inga internationella partners krävs. EU: ECO-Innovation Programmet Eco-innovation stöder projekt som syftar till marknadsintroduktion av miljöinnovativa produkter, tjänster och processer. Programmet riktar sig främst till små och medelstora företag som har utvecklat en innovativ miljövänlig produkt, process, teknik eller tjänst och som har svårt att, med egen kraft, komma ut in på marknaden. Inga internationella partners krävs.

7 EU: URBACT URBACT är ett europeiskt program för utbyte och lärande som arbetar för att främja hållbar stadsutveckling. URBACT möjliggör samverkan mellan städer för att hitta lösningar på stora urbana utmaningar och bekräftar städernas nyckelroll i de allt mer komplexa utmaningarna i samhället. URBACT hjälper städer att utveckla pragmatiska lösningar som är nyskapande och hållbara och som integrerar såväl den ekonomiska, sociala som den ekologiska dimensionen. URBACT möjliggör för städer att dela goda erfarenheter och lärdomar från yrkesaktiva från hela Europa inom området urban utveckling. Programmet finansierar projekt inom två prioriterade områden: Städer - motorer för tillväxt och jobb Att främja entreprenörskap Att förbättra/utveckla innovation och kunskapsekonomi Sysselsättning och humankapital Kommuner, regioner/landsting, nationella myndigheter, universitet och forskningsinstitut kan söka. Europeiska stadsnätverk, tematiska nätverk om stadsutveckling, nationella och internationella nätverk av kommuner och privata aktörer kan bli partner. Förutsättningen för medverkan är oftast att projektet utgör ett samarbete mellan flera länder. Attraktiva och sammanhållna städer Utveckling av utslagna/segregerade områden Social integration Miljöfrågor Förvaltning och stadsplanering Landsbygdsprogrammet, SJV Landsbygdsprogrammet är ett verktyg för att nå målen för landsbygdspolitiken. Programmet innehåller satsningar i form av stöd och ersättningar för att utveckla landsbygden. Åtgärderna i programmet finansieras gemensamt av Sverige och EU. Landsbygdsprogrammet är indelat i tre områden som i programmet kallas för axlar: 1. förbättra jord- och skogsbrukets konkurrenskraft 2. förbättra miljön och landskapet 3. förbättra livskvaliteten, bredda företagandet och främja utvecklingen av landsbygdens ekonomi. När det gäller främjande av förnybar energi kan du få stöd för projekt som bidrar till att stödja entreprenörskap och utveckla företag på landsbygden med färre än 10 årsarbetskrafter anordna kompetensutveckling använda mer förnybar energi istället för fossila bränslen som kol och olja producera mer förnybar energi minska klimatpåverkan samt anpassa verksamheten till ett förändrat klimat. Projektstöd kan sökas av till exempel organisationer, ideella och ekonomiska föreningar inklusive stiftelser sammanslutningar, exempelvis av företag företag kommuner. Inga internationella partners krävs.

8 Sida/ICLD: Kommunala partnerskapsprogrammet Kommunalt Partnerskap är en Sidafinansierad samarbetsform som genom resultatinriktade projekt ska bidra till utveckling av väl fungerande och demokratiska lokala myndigheter i prioriterade samarbetsländer och i Sverige till nytta för både parter. Finns en databas över projekt på ICLD:s hemsida. Till grund för programmet ligger den av regering och riksdag antagna policyn Politik för Global Utveckling (PGU), där vikten av ett brett deltagande och nya aktörer i Sveriges internationella samarbete betonas. Kommuner, Landsting, Regioner och regionala Kommunalförbund. Minst en interantionell parnter i något av programländerna (se hemsida. utvecklingsländer) Energimyndigheten: Informations-, utbildnings- och samverkansprojekt Energimyndigheten har som ett av sina uppdrag att bidra till att energin används så effektivt som möjligt med hänsyn till alla resurstillgångar. Arbetet med energieffektivisering är alltså en central del av verksamheten.energimyndigheten avsätter varje år medel för informations- och utbildningsprojekt inom energieffektivisering och annat energiomställningsarbete. Medel finns även att söka för regionala samverkansprojekt. Regionala samverkansprojekt och nätverksaktiviteter ska förstärka regionalt och lokalt energi- och klimatarbete ska syfta till ökad energieffektivitet. Stöd kan sökas för projekt som innebär informationsspridning, utveckling och spridning av verktyg, metoder och utbildning om energieffektivisering, energieffektiv teknik och effektivare transporter. Projektet kan riktas till berörda aktörer på lokal, regional eller central nivå, i enlighet med Energimyndighetens regleringsbrev. Projekt som genomförs i samarbete mellan flera aktörer kommer att prioriteras. Medel för informations- och utbildningsprojekt kan finansiera projekt vid de regionala energikontoren eller projekt som bedrivs av andra aktörer som har en nyckelfunktion för energieffektivisering som kommunalförbund, regionförbund, länsstyrelser och vissa andra organisationer. Projekt mellan flera aktörer i samverkan, där konkreta insatser och aktiviteter bidrar till tydliga och mätbara energieffektiviseringsvins ter, kommer att prioriteras.

9 Kostnadstäckning (medfinansiering) Ledtid (fr. ansökan till beviljande) Ansvarig för information i Sverige Ansökan (Till vem ) Länk till mer information Olika ersättningsnivåer gäller för olika arbetsprogram. Generellt gäller 50% i bidrag för demonstration (investering), 75% för utredningar, forskning. För verksamhet som konsortieledning, nätverkande, utbildning, samordning, spridning och så vidare kan ersättningen ibland uppgå till 100 procent av de stödberättigade kostnaderna. ca månader VINNOVA + Energimyndigheten EU-kommissionen, utlysning. De konkreta planerna för att genomföra de specifika programmen annonseras av Europeiska kommissionen i arbetsprogram som antas årligen. Dessa arbetsprogram innehåller tidplanen för de ansökningsomgångar som ska publiceras under året. Mer information om FP7 finns på Vinnovas hemsida: Community Research and Development Information Service, Cordis hemsida: samt FP7s hemsida: samt df/fp7-inbrief_sv.pdf Olika ersättningsnivåer gäller för olika arbetsprogram. Generellt gäller 50% i bidrag för demonstration (investering), 75% för utredningar, forskning. För verksamhet som konsortieledning, nätverkande, utbildning, samordning, spridning och så vidare kan ersättningen ibland uppgå till 100 procent av de stödberättigade kostnaderna. ca månader VINNOVA + Energimyndigheten EU-kommissionen, utlysning. De konkreta planerna för att genomföra de specifika programmen annonseras av Europeiska kommissionen i arbetsprogram som antas årligen. Dessa arbetsprogram innehåller tidplanen för de ansökningsomgångar som ska publiceras under året. Ansökan kan enbart göras direkt via FP7s hemsida: en.html

10 Olika ersättningsnivåer gäller för olika arbetsprogram. Generellt gäller 50% i bidrag för demonstration (investering), 75% för utredningar, forskning. För verksamhet som konsortieledning, nätverkande, utbildning, samordning, spridning och så vidare kan ersättningen ibland uppgå till 100 procent av de stödberättigade kostnaderna. ca månader VINNOVA + Energimyndigheten EU-kommissionen, utlysning. De konkreta planerna för att genomföra de specifika programmen annonseras av Europeiska kommissionen i arbetsprogram som antas årligen. Dessa arbetsprogram innehåller tidplanen för de ansökningsomgångar som ska publiceras under året. Ansökan kan enbart göras direkt via FP7s hemsida: en.html Man kan få stöd för upp till 75 procent av de totala stödberättigade kostnaderna. I IEE2- projekt ska kostnaderna delas mellan de som deltar och ekonomiska vinster är inte tillåtet. Projekt kan stödjas maximalt i 36 månader. Projekt som stöds av annan EU-finansiering kan inte erhålla stöd från IEE2. ca månader Energimyndigheten EU-kommissionen IEE:s hemsida: nt

11 75% i bidrag förutsatt att investeringen uppgår till minst 15 ggr. Förslag måste involvera kostnader för projektutveckling på minst euro, vilket leder till en minimiinvestering om euro i hållbar energi eller energieffektivisering. I vissa fall accepteras kostnader för projektutveckling på euro. Stödberättigade kostnader är till exempel personalkostnader, kostnader för resor och uppehälle samt kostnader för underleverantörer. Däremot stöds inte investeringar i hårdvara, grundläggande forskning och teknologiutveckling. ca månader Energimyndigheten IEE:s hemsida: EU-kommissionen, utlysning nt

12 Finns olika storlekar på projekten, men alla projekt bygger på att en motinvestering görs som är betydligt större än bidraget. Man kan få stöd för upp till 90 procent av de totala stödberättigade kostnaderna. Projektet ska ha en så kallad hävstångseffekt på minst en faktor 20, det vill säga varje euro som ges i stöd måste leda till investeringar om minst 20 euro. Förslag måste involvera kostnader för projektutveckling på minst euro, vilket leder till en minimiinvestering om euro i hållbar energi eller energieffektivisering. minst 4 månader Energimyndigheten, utlysning Europeiska investeringsbanken, löpande ansökning möjligt! Mer info om ELENA finns på Europeiska investeringsbankens hemsida: Stödet kan stå för upp till 90 procent ett projekts totala kostnader (inom det tekniska stödet). ca månader Energimyndigheten, löpande ansökning möjlig Till skillnad från EUprogrammen så finns det ingen ansökningsblankett för EEEF. För att kontrollera behörighet och om ett aktuellt projekt är intressant för fonden så får ska man skicka in sina uppgifter till Deutsche Bank som hanterar fonden. Hemsida 50% i bidrag, upp till 30 miljoner kr i bidrag. Vanligen 3 år. Naturvårdsverket har planeringsstöd för Life. Av administrativa skäl uppmuntrar EUkommissionen stora projekt. De bör vara i storleksordningen 20 miljoner kronor, med cirka 10 miljoner kronor i EU-stöd och motsvarande belopp i nationell medfinansiering månader Naturvårdsverket Ansökan skickas till Naturvårdsverket, som också ansvara för information rt/eu-och-internationellt/vartarbete-i-eu/miljoprogrammet-lifeplus/

13 50-75% i bidrag för utredningar, samverkan etc. Investeringar; endast mindre piloter månader Tillväxtverket + regionala aktörer Ansökan skickas till Interregsekretariaten peiskterritorielltsamarbete d 6e125504a77e html Privat medfinansiering uppmuntras, även om den inte kan ersätta offentlig medfinansiering. ca 4 månader Tillväxtverket Ansökan skickas till regionala strukturfondskontoren (som arbetar på uppdrag av Tillväxtverket) meny/euprogram eb12db8 5acaec html Beror på EU-progam, men mellan och kan täcka lönekostnader, resekostnader och kostnader för konsulter. minst 2 månader Energimyndigheten Energimyndigheten, utlysning i samband med att kommissionen offentliggör utlysningar. Projekten kan finansieras med upp till 50 procent av kostnaderna. Varierande/oklart Tillväxtverket EU-kommissionen

14 Programmet finansierar upp till 70 procent av projektkostnaden för svenska deltagare. Varierande/oklart Förvaltningsmyndighet är det franska ministeriet för urban utveckling, som ansvarar för programmets genomförande. Till sin hjälp har man ett sekretariat som administrerar och informerar om programmet. EU-kommissionen Du kan få stöd för procent av kostnaderna i projektet. Stödet finansieras med pengar från både EU och Sverige. I de flesta projekt finansieras endast en del av kostnaderna med stöd. Resten ska finansieras med andra offentliga och privata pengar. Du bör därför ha någon annan offentlig medfinansiär för ditt projekt. För att en medfinansiär ska räknas som offentlig ska något av följande gälla: Minst hälften av styrelseledamöterna ska vara tillsatt av staten, landstinget eller kommunen. Minst 50 procent av tillförda medel är offentliga, till exempel skatter. Varierar Jordbruksverket Jordbruksverket

15 Är tänkt att finansiera 100% av kostnaden för tjänstemän som är engagerade i programmet. Olika delar finansierar olika mycket. Förberedelsefas: Europa: Max kr Afrika/Asien: Max kr. Förberedelsefas trepartsamarbeten: Europa: Max kr Afrika/Asien: Max kr. Lednings- och samordningsinsatser: Max kr per år varav max till arbetsinsatser Bilaterala projekt: Europa: Max kr per år Afrika/Asien: Max kr per år Projekt trepartssamarbeten: Europa: Max kr per år Afrika/Asien: Max kr per år ca 3-5 månader Sida/ICLD ICLD, två ansökningsomgångar årligen Energimyndigheten kommer att prioritera större projekt. Sökt bidragsbelopp brukar vanligtvis vara mellan och kronor. Av det totala anslaget för projektmedel kommer myndigheten att avsätta en del för särskilda insatser. ca 3-5 månader Energimyndigheten Energimyndigheten, vanligtvis 1-2 utlysningar årligen