Tankar om omvärldsanalys och beslutsprocesser i kommunal förvaltning. Ulrich Nitsch Skepparp, Ravlunda

Transkript

1 Tankar om omvärldsanalys och beslutsprocesser i kommunal förvaltning Ulrich Nitsch Skepparp, Ravlunda

2 Kommunens utveckling hänger på lokala resurser lokalt engagemang omvärlden våra beslut

3 Vad påverkar besluten? LAGAR politiker FINANSVÄRLD lokal opinion medier MARKNADER näringsliv lokala förutsättningar Beslut demografi skatteunderlag budgetbalans

4 Industrisamhällets ämnesomsättning Flödande energi Biologisk produktion Varor Förråd Tekniska kretslopp EKOSYSTEM Avfall

5 Peak Oil World Energy Outlook, IEA 2008, (RTPI)

6 Koldioxid är en växthusgas

7

8 planetära gränser beskrivning status 1. Klimatförändring CO 2 i atmosfären gränsen överskriden 2. Förlust av biodiversitet Antal miljoner arter som försvinner per år gränsen överskriden 3a. Kvävecykeln 3b. Fosforcykeln mängd N 2 per år från atmosfären mängd fosfor per år till oceanerna gränsen överskriden nästan överskriden 4. Atmosfärisk ozon koncentration av ozon inte överskriden 5. Havsförsurning genomsnittlig mättnad av sjövatten mätt i aragonit nästan överskriden 6. Global färskvatten konsumtion av färskvatten per person nästan överskriden 7. Landanvändning procent av landareal som används för jordbruk nästan överskriden 8. Kemisk förorening koncentration av giftiga substanser, plaster, endokrina disruptorer, tungmetaller, radioaktivitet i miljön inte överskriden 9.Atmosfärisk aerosol koncentration av partiklar i atmosfären inte överskriden

9 Hur förhålla sig? - Vänta och se? - Skaffa mer kunskap? - Ta med i beslut och handling?

10 VÄNTA OCH SE Vi har ju en regering och myndigheter som kollar invänta direktiv! Det har ordnat sig förr! Teknikerna finner säkert lösningar! Domedagsprofeter har vi hört förut! Om forskarna inte är överens vad kan vi veta? Det vi gör betyder så lite! Vänta och se låt marknaden bestämma!

11 SKAFFA MER KUNSKAP Växthusgaser, resursförbrukning och ojämn fördelning är fysiska verkligheter Att se sin verklighet i ett större sammanhang är motiverande Att vända bort blicken tar energi och skapar olust God politik är framtidsinriktad och skapar platser för nytänkande

12 Frågans karaktär kräver olika beslutsprocesser: avgränsad sammansatt nära FRÅGA avlägsen omedelbar långsiktig expertkunskap ÅTGÄRD aktörssamverkan debatt dialog gemensamt lärande

13 Former för dialog typ: Tankesmedja Beredningsgrupper Rådslag Sökkonferenser Fokusgrupper medborgarsamtal Dialog och gemensamt lärande över tiden

14 IEA s World Energy Outlook, Nov. 2011: The world is locking itself into an insecure, inefficient and high-carbon energy system I have a simple message for the participants in these talks: Don t wait for a global deal. Act now. You can and should implement robust policies that will give your citizens affordable, reliable access to energy in a sustainable way" (Maria van der Hoeven at COP 17, Durban)

15 Anders Wejryd: Läget är mycket allvarligare än vi vill ta in. Vi förmår mer än vi tror. Båda påståendena är obekväma. Stör oss inte med obehagliga sanningar! Och hur ska vi förändra? Vi lånar av kommande generationer, inte bara resurser utan livsmöjligheter. Den stora förnekelsen kommer att avslöjas. Men ju senare desto värre Hur ska vi styra in på en hållbarare väg Förord till Den stora förnekelsen, Anders Wijkman & Johan Rockström, 2011

16 Vem har sagt det här? Vi hade fel när vi trodde att mat var precis som andra varor i världshandeln, och vi måste tillbaka till en mer uthållig och ansvarsfull form av jordbruk. I talet pläderar han också för att självförsörjning åter måste bli huvudprincip för jordbrukspolitiken, handeln reduceras till ett komplement, transporterna kortas och energianvändningen i jordbruket skäras ner. UN World Food Day, NY, October 2008.