Komvux Värmdö utvärdering av grundläggande och gymnasial vuxenutbildning

Transkript

1 Komvux Värmdö utvärdering av grundläggande och gymnasial vuxenutbildning Samordnare: Joakim Palestro, Priolys AB Medbedömare: Eva-Lotta Arenander rektor vuxentubildningen, Lidingö kommun

2 Innehållsförteckning Komvux Värmdö utvärdering av grundläggande och gymnasial vuxenutbildning... 1 Gemensam utvärdering av vuxenutbildningen i Stockholms län... 3 Utgångspunkter... 4 Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning på Komvux Värmdö... 5 Organisation och personal... 5 Utvärderingsperiod... 6 Intervjupersoner... 6 Lektionsbesök... 7 Elever, utbud och resultat... 8 Avbrott Dåvarande Centrum för arbete och studier fokusområden för skolverksamheten Kunskaper, utveckling och lärande Sammanfattande bedömning Styrkor Utvecklingsområden Rekommendationer Bedömning och betygsättning Sammanfattande bedömning Styrkor Utvecklingsområden Rekommendationer Styrning, ledning och kvalitetsarbete Sammanfattande bedömning Styrkor Utvecklingsområden Rekommendationer Sammanfattande intryck (24)

3 Gemensam utvärdering av vuxenutbildningen i Stockholms län År 2008 träffades en överenskommelse mellan Stockholms läns 26 kommuner om att skapa en vuxenutbildningsregion i länet. Till överenskommelsen togs en handlingsplan fram där målsättningarna i överenskommelsen konkretiserades och ett antal delmål presenterades. Bakgrunden till överenskommelsen är den konstanta föränderligheten i villkoren och förutsättningarna för vuxenutbildningen. Vuxenutbildningens roll som överskridande olika politikområden gör samverkan mellan kommuner och aktörer inom och mellan kommuner viktig. Genom samverkan kan kvalitet och effektivitet i vuxenutbildningen förbättras vilket i sin tur kan stärka regionens konkurrenskraft. Utgångspunkter och syfte är den enskilde individens behov och förutsättningar som tillsammans med arbetsmarknadens efterfrågan, kompetenskrav och det livslånga och flexibla lärandet ska styra utbud och planering. Med utgångspunkt i överenskommelsen om en vuxenutbildningsregion har avtal kring gemensam utvärdering av kvaliteten i Stockholms läns vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial) slutits mellan Botkyrka kommun och övriga 25 kommuner i länet. Tanken är att samordna utvärderingen av vuxenutbildningen så att varje kommun inte ska behöva arbeta isolerat. Att en extern part genomför utvärderingarna kompletterar anordnarnas eget kvalitetsarbete, stödjer huvudmannens uppföljning och ger studerande ett bättre underlag för att välja utbildningsanordnare. Syftet är att uppnå en högre kvalitet och måluppfyllelse hos utbildningsanordnarna. Därför läggs stor vikt vid kvalitetsutvecklingsaspekten jämte den granskande aspekten i den gemensamma utvärderingen. Samarbetet leds av en styrgrupp, genomförs av arbetsgrupper och beslutas politiskt inom KSL, Kommunförbundet Stockholms län, samt i respektive kommun. För samarbetskommunernas räkning är en samordnare för utvärderingarna anställd vid arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen i Botkyrka kommun. Från 2016 övertogs samordningsansvaret från Botkyrka kommun till konsultföretaget Priolys AB. Samordnaren har huvudansvaret för planering, genomförande och uppföljning av utvärderingarna men har till sin hjälp medbedömare (rektor) från samarbetskommunerna. Samtliga anordnare av grundläggande och gymnasial vuxenutbildning ska utvärderas under avtalsperioden (24)

4 Utgångspunkter Utgångspunkterna för den gemensamma utvärderingen av kvaliteten i Stockholm län tas i de författningar som styr utbildningsväsendet. För vuxenutbildningens vidkommande gäller skolagen (SFS 2010:800) och andra lagar, förordning om vuxenutbildning (SFS 2011:1108) och läroplan för vuxenutbildningen Lvux 12 (SKOLFS 2012:101). Utvärderingen görs också utifrån de riktlinjer som finns för olika delar av verksamheten (allmänna råd och riktlinjer) samt utifrån beprövad erfarenhet och aktuell forskning. De områden som ligger i fokus för utvärderingen hämtas från läroplanen enligt Avtal om gemensam utvärdering av kvaliteten i Stockholms läns vuxenutbildning: Kunskaper, utveckling och lärande Bedömning och betygssättning Styrning, ledning och kvalitetsarbete Till de ovan nämnda områdena läggs också de delar av läroplanen som belyser vuxenutbildningens värdegrund: Normer och värden Elevernas inflytande och delaktighet Syftet med utvärderingen är kortfattat att främja vuxnas lärande och öka måluppfyllelsen. Verksamheterna utvärderas och stöds genom att vi: granskar måluppfyllelsen utifrån nationella styrdokument kontrollerar att nationella riktlinjer följs granskar hur anordnarna utvärderar sin egen verksamhet ger förslag på utvecklingsområden 4 (24)

5 Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning på Komvux Värmdö Organisation och personal Komvux Värmdö är en organisatorisk enhet som fram till 1 januari 2015 benämndes Centrum för Arbete och Studier (CAS). CAS var ett kommunalt centrum vars uppdrag var att genomföra vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå samt inom särskild utbildning för vuxna (särvux). Vid CAS bedrevs också, med start hösten 2011, en yrkeshögskoleutbildning för bygglovhandläggare. Utbildningen finansierades med statsbidrag från Myndigheten för yrkeshögskolan. Vuxenutbildningen har numera tagits över av Komvux Värmdö. Komvux Värmdö ansvarar vidare för Svenska för invandrare (SFI) och för vissa kommunala arbetsmarknadsåtgärder, inklusive fortbildning av personal i Värmdö kommun. Det bedrivs också ett ungdomsprojekt, Unga vuxna i samarbete med Värmdö samordningsförbund. Komvux Värmdö ska anpassa sitt kursutbud efter den efterfrågan på utbildning som finns hos kommunens invånare. Elever som studerar vid Komvux Värmdö ska erbjudas studie- och yrkesvägledning. Innan valet av utbildning och utbildningsanordnare erbjuds sökande studie- och yrkesvägledning genom Värmdö vuxenutbildning. Värmdös kommuninvånare har företräde till utbildningsplatserna. Särvux och grundläggande vuxenutbildning för kommunens invånare ska inte prioriteras bort. Om det därutöver finns plats kan dessa erbjudas invånare från andra kommuner om det inte påverkar utbildningens kvalitet negativt. Det är en vikande elevefterfrågan av grundläggande vuxenutbildning och mer än 75% av eleverna är utrikesfödda. På Komvux Värmdö erbjuds engelska och svenska som andra språk, som grundläggande vuxenutbildning. Organisationen Särskild utbildning för vuxna i Värmdö kommun är kopplad till Komvux Värmdö. Eleverna erbjuds läsa Skolverkets kursplaner på grundläggande nivå, vilket motsvarar den utbildning som ges inom grundsärskolan och inom träningsskolan i grundsärskolan. Efter elevernas behov och önskemål erbjuds även kurser inom gymnasiesärskolans nationella- och specialutformade program i gymnasiesärskolan. Värmdö vuxenutbildningsenhet (inte sammankopplad med Komvux Värmdö) är ett kansli som administrerar kundvalssystemet inom vuxenutbildningen. Vid kansliet finns en rektor och en studie- och yrkesvägledare anställd. Sammantaget uppgick ledningsresursen våren 2014 (på dåvarande Centrum för arbete och studier) till tre heltidsanställningar, en minskning med 0,6 sedan föregående år uppgår den samlade ledningsresursen på Komvux Värmdö till en heltidsanställning som rektor. Därutöver finns en rektor för Värmdö vuxenutbildning och en enhetschef för Integrationsenheten. Från den 1 juli 2015 har Värmdö kommun inte något avtal tecknat med andra utbildningsanordnare. Eventuellt kommer Värmdö kommun att anamma Nacka kommuns certifieringsprocess, men för det krävs ett anpassat systemverktyg för att hantera certifieringen, vilket man idag saknar. 5 (24)

6 Komvux Värmdö erbjuder cirka 130 dagkurser och distanskurser inom administration, affärskommunikation, företagsekonomi, fotografisk bild, grafisk kommunikation, matematik, naturkunskap, redovisning, religionskunskap, svenska, svenska som andra språk och webbutveckling. Komvux Värmdö har också kvällskurser inom ett urval av kurser som erbjuds på dagtid samt enstaka kurser inom vård- och omsorgsutbildningar (akutsjukvård, etik och människans livsvillkor, hälsopedagogik, medicin, psykiatri, psykologi, specialpedagogik samt vård och omsorg och äldres hälsa och livskvalitet). Förutom enstaka kurser så erbjuder Komvux Värmdö sju utbildningsprogram: administratör, barnskötare (lärlingsutbildning), ekonomi- och redovisningsassistent, informationsassistent, vård- och omsorg, webbsnickeri, foto/bild/video/webb. Vi har besökt Komvux Värmdö som ligger på Skärgårdsvägen 7 i Gustavsberg. Skolledare för Komvux Värmdö är Agneta Ericsson (tillförordnad rektor). Antalet lärare uppgick 2016 till 18 totalt för särvux, grundläggande och gymnasiala kurser, yrkeshögskolan och lärlingsutbildningar. Det blir omräknat cirka 10 heltidstjänster för grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning. Av 18 lärare är fyra timanställda. Samtliga lärare har pedagogisk examen och är ämnesbehöriga för de kurser de undervisar i. En lärare saknar rätt att sätta betyg i sitt undervisningsämne. Två saknar lärarlegitimation. Från den 1 juli 2015 måste lärare som anställs uppvisa lärarlegitimation för att självständigt kunna sätta betyg. Därutöver finns fyra personer som arbetar med administration, studievägledning och tekniker/vaktmästare. Totalt finns det 22 anställda i organisationen. Komvux Värmdö behöver omsätta cirka miljoner för att ha en budget i balans. Utvärderingsperiod Den grundläggande och gymnasiala vuxenutbildningen på Värmdö kommun utvärderades under totalt fem dagar, varav två dagar platsbesök: 25 och 26 februari, Intervjupersoner Vid besöken genomfördes intervjuer enligt nedan: skolledare Agneta Ericsson (tillförordnad rektor) (i två omgångar) samt förvaltningschef Karin Jöback, fyra elever som som läser vård och omsorg samt teckenspråk på gymnasial nivå, fyra elever som som läser företagsekonomi på gymnasial nivå, 6 (24)

7 fem lärare (Ove, Helena, Hans, Annelie och Nina) som undervisar i dataämnena, teckenspråk/grundläggande nivå, dataämnena/särvux, omvårdnad på gymnasienivå samt omvårdnad, fyra lärare (Annika, Olav, Jukka och Åsa) som undervisar i lärlings- och grundläggande nivå, engelska, dataämnena och svenska/engelska/data på gymnasienivå, Studie- och yrkesvägledare Hillevi Mild. Lektionsbesök Utöver intervjuerna genomförde vi deltagande observation av lektioner i två olika klasser i vård och omsorg samt i engelska på gymnasienivå. Lärarnas totala undervisningstid uppgår till 16 h per vecka. Antalet lektionspass varierar mellan ämnen och studieform. Matematik har två undervisningstillfällen à tre lektionstimmar samt matematikstugor en gång i veckan. Dataämnena har 4-5 h undervisning i veckan, under en dag, samt frivilligt stöd som uppgår till sju timmar i veckan. Vård- och omsorgsutbildningarna har en heldag med undervisning (8h) samt individuell handledning varje vecka. Kurser som uppgår till 100 poäng motsvarar 50h, lite mindre om antalet elever är färre än stycken. I matematik ger man alltid 50h, oavsett antalet elever, samt räknestugor och orienteringskurser inför varje matematikkurs för att ge eleverna bättre förutsättningar att klara matematikkurserna. 7 (24)

8 antal Rapport 2016 Elever, utbud och resultat Det totala antalet kursdeltagare på de olika grundläggande och gymnasiala kurserna under verksamhetsåret uppgick till Antal godkända elever varierar mellan program och kurser. I tabellerna nedan redovisas de kurser som gavs under verksamhetsåret samt hur stor andel av kursdeltagarna som nådde minst betyget E i respektive kurs. Betygstatistik komvux A B C D E F - Ej Total Betyg Grundläggande och gymnasiala kurser: Vårterminen 2015 Kurser Antal kursdeltagare Andel godkända % Administration - specialisering 10 90% Administration % Affärsjuridik 2 100% Affärskommunikation 8 87% Akutsjukvård 10 90% Arbetsmarknadskunskap (orienteringskurs) % Barns lärande och växande 28 96% Data för nybörjare kväll (orienteringskurs) % Engelska % Engelska % Etik och människans livsvillkor 22 59% Fotografisk bild % Fotografisk bild % 8 (24)

9 Fotografisk bild % Företagsekonomi % Företagsekonomi % Företagsekonomi A 1 100% Grafisk kommunikation % Grafisk kommunikation % Gymnasiearbete Vård- och omsorgsprogrammet 1 100% Hem- och konsumentkunskap 19 89% Hemsjukvård % Hälsopedagogik 49 77% Information och kommunikation % Information och kommunikation % Intern och extern kommunikation 5 80% Kommunikation 17 82% Ledarskap och organisation 4 100% Lärande och utveckling % Marknadsföring 4 100% Matematik 1b 5 80% Matematik 2b 13 77% Matematik grund delkurs 1 (orienteringskurs) % Medicin % Medieproduktion % Människors miljöer % Naturkunskap 1a1 7 71% Naturkunskap 1a % Naturkunskap 1b 10 20% Naturkunskap % Naturkunskap A 1 100% Orienteringskurs % Pedagogiskt arbete % Pedagogiskt ledarskap 27 96% Personaladministration % Psykiatri % Psykiatri % Psykologi % Redovisning % Redovisning % Religionskunskap % Samhällskunskap 19 89% 9 (24)

10 Samhällskunskap 1a % Skapande verksamhet 9 100% Specialpedagogik % Specialpedagogik % Svenska % Svenska % Svenska % Svenska som andra språk del % Svenska som andra språk del % Svenska som andra språk del % Svenska som andraspråk % Svenska som andraspråk % Svenska som andraspråk % Svenska som andraspråk A 1 100% Svenska som andraspråk B 1 100% Svenskt teckenspråk för hörande % Svenskt teckenspråk för hörande % Svenskt teckenspråk för hörande % Svenskt teckenspråk för hörande % Webbutveckling % Webbutveckling % Vård och omsorg vid demenssjukdom 8 100% Vård- och omsorgsarbete % Vård- och omsorgsarbete % Äldres hälsa och livskvalitet % Summa % Höstterminen 2015 Kurser Antal kursdeltagare Andel godkända % Administration - specialisering 20 75% Administration % Affärskommunikation 9 67% Akutsjukvård 13 85% Digitalt skapande % Engelska delkurs 7 43% Engelska % Engelska % 10 (24)

11 Engelska för döva % Engelska, delkurs 1 grundläggande 1 100% Etik och människans livsvillkor 26 73% Fotografisk bild % Fotografisk bild % Företagsekonomi % Företagsekonomi % Geografi gr, delkurs 1 BAS (orienteringskurs % Grafisk illustration 1 100% Grafisk kommunikation % Grafisk kommunikation % Hälsopedagogik 19 95% Information och kommunikation % Information och kommunikation % Intern och extern kommunikation 5 60% Kommunikation % Ledarskap och organisation 9 78% Lärande och utveckling 15 93% Marknadsföring 5 80% Matematik 1b 6 67% Matematik 2b 22 86% Matematik gr, delkurs 1 BAS % Matematik gr, delkurs 2 BAS % Matematik orienteringskurs % Medicin % Människors miljöer % Naturkunskap 1a1 3 33% Naturkunskap 1a2 2 0% Naturkunskap 1b (inte avslutad kurs) 9 Naturkunskap 2 distans (inte avslutad kurs) 14 Orienteringskurs 1 100% Orienteringskurs 2 BAS % Pedagogiskt arbete 2 100% Pedagogiskt ledarskap 2 100% Psykiatri % Psykiatri % Psykologi % Redovisning % Redovisning % 11 (24)

12 Religionskunskap % Specialpedagogik % Specialpedagogik % Svenska % Svenska % Svenska % Svenska som andra språk del % Svenska som andra språk del % Svenska som andraspråk 15 67% Svenska som andraspråk % Svenska som andraspråk % Svenska som andraspråk % Svenska som andraspråk del 2 (inte avslutad kurs) 24 Webbutveckling % Webbutveckling % Vård och omsorg vid demenssjukdom 2 Vård- och omsorgsarbete % Vård- och omsorgsarbete % Äldres hälsa och livskvalitet 9 89% Summa % Utbildningsprogram Antal kursdeltagare Andel godkända (%) Administratör (500 poäng) 14 71% Barnskötare (800 poäng) - lärling % Ekonomi och redovisningsassistent 28 96& (1200 poäng) Informationsassistent (500 poäng) 6 100% Vård- och omsorg (1200 poäng) % Webbsnickare (400 poäng) 5 80% Foto/Bild/Video/webb ( % poäng) Summa % Av 1713 elever totalt fick 70 % betyg A-E, 10% fick F och 20% inget betyg alls (avbrott). Vuxenutbildningen i Värmdö har en relativt jämn fördelning av de olika betygen. Ungefär hälften av eleverna som fått betyget F fortsätter nästa termin. 12 (24)

13 Särvux Ett trettiotal elever studerar vid Särvux: i allmänhet en eller två kurser några timmar per vecka. För att göra undervisningen ännu mer meningsfull planerar särvuxlärarna för ett projekt tillsammans med den dagliga verksamheten och särskilda boenden. Tanken är att involvera handledarna i lärandet. Avbrott Av de elever som sökte utbildningsplats på vuxenutbildningen i Värmdö under avtalsåret är antalet som avbryter sin utbildning, så kallat avbrott 20%. En stor andel av dessa elever påbörjade överhuvudtaget inte utbildningen. Värmdö vuxenutbildning bytte i november 2015 registreringssystem av eleverna och och från med 2016 kan lärarna själva hantera elevlistorna. Statistiken bör därmed bli mer rättvisande. En hel del av avbrotten rör också de elever som studerar på distans. Där har rutinerna förbättrats så att distanskurserna ska avslutas på en termin. Utbildningsanordnaren uppmanar eleverna att gå på handledning, att följa de lektioner de kan (de flesta läser i samma takt som de som följer klassrumsundervisningen). Om eleven inte hör av sig på två veckor finns en rutin så att ansvarig lärare kontaktar dem. Dåvarande Centrum för arbete och studier fokusområden för skolverksamheten 2015 Centrum för arbete och studier beslutade om ett antal fokusområden inför verksamhetsåret Dessa var: Betyg och bedömning Individuella studieplaner Utveckla lärlingsutbildning inom vård- och omsorg i nära samarbete med arbetslivet Utveckla lärlingsutbildningar i nära samarbete med näringslivet i Värmdö Utveckla kunnandet kring teknik, t ex inspelning av lektioner Synliggöra möjligheterna till utbildning för alla Värmdöbor Vi kan konstatera att Komvux Värmdö har varit särskilt framgångsrika att utveckla lärlingsutbildningar i samverkan med vård- och omsorg samt det lokala näringslivet. Även att utveckla utbildningar på distans genom inspelning av lektioner finns det goda exempel på inom yrkeshögskoleutbildningen i bygglovsteknik. Vi ser ett behov av att fortsätta arbeta med att utveckla de individuella studieplanerna, och vi återkommer till det längre fram i rapporten. 13 (24)

14 Kunskaper, utveckling och lärande Under detta område ser vi till hur verksamheten förmår att leva upp till skollagens skrivningar om att alla elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. För vuxenutbildningen gäller också att eleverna ska ges sådana kunskaper att de kan delta i samhälls-, vardags- och arbetsliv och utbildningen ska också möjliggöra fortsatta studier. Har den pedagogiska personalen höga förväntningar på eleverna och möts de som individer och utifrån de behov och förutsättningar de har? Arbetar skolan med olika kunskapsformer och får eleverna möjlighet att tillämpa sina kunskaper? Tas elevernas tidigare kunskaper och erfarenheter tillvara? Upprättas individuella studieplaner därefter och får eleverna möjlighet till tillfredsställande studie- och yrkesvägledning? Görs utbildningen till en god miljö för utveckling och lärande? Det är exempel på frågor vi ställer under detta utvärderingsområde. Sammanfattande bedömning Vår samlade bedömning är att Komvux Värmdö har ett välfungerade system för att följa upp elevernas lärande. Eleverna får möjlighet att tillämpa sina kunskaper i arbetsplatsförlagt lärande för utbildningar inom t.ex. vård och omsorg. Utbildningarna ger möjlighet till fortsatta studier i de fall eleverna väljer relevanta kurser och får godkänt på examinationen, alternativt till arbete inom vård och omsorg, ekonomi och administration, data och foto. Komvux Värmdö arbetar med olika kunskapsformer och utbildningarna ges på olika sätt: klassrum, flex och distans (även om vi är något undrade till om distans verkligen är distans då eleverna har tämligen många obligatoriska träffar i klassrum) för att möta olika elevers behov av vuxenutbildning. Elevernas tidigare kunskaper tas till vara i olika gruppseminarier där eleverna diskuterar aktuella case. Detta är vanligt förekommande t.ex. i utbildningen i vård- och omsorg. Lärarna har höga förväntningar på elevernas lärande och den fysika studiemiljön är exemplarisk. En individuell studieplan ska upprättas för varje elev vid kursstart. Den utvärderas varje termin, elev och lärare tillsammans. Uppföljning görs utifrån studieresultat. I Swecos enkätundersökning av Komvux Värmdö visar Värmdö höga resultat i samtliga undersöka områden utom just för individuella studieplaner där endast 62% av eleverna uppger att de har en upprättad individuell studieplan, vilket är lägre än för jämförbara utbildningsanordnare. Studievägledningen på Komvux Värmdö saknar idag relevanta förutsättningar för att kunna utveckla och systematisk arbeta med individuella studieplaner. Det är huvudmannen som är ansvarig för de individuella studieplanerna. 14 (24)

15 Den fysiska miljön är mycket tillfredsställande och eleverna har möjlighet att använda det egna kaféet (Kajutan) som en plats att samlas och äta lunch till ett billigt pris. Klassrummen är väl utrustade och det finns bra tillgång till datorer för undervisningens skull och för att eleverna kan nyttja dem för eget bruk i samband med studierna. Utbildningarna ges under fem perioder à 10 veckor. I några av utbildningarna (bl.a. vård- och omsorgsutbildningen) har man av pedagogiska skäl valt att lägga kurserna under en hel termin där eleverna läser kurserna parallellt. Examinationen sker kontinuerligt. Detta är mycket uppskattat av eleverna och lärarna ges bättre förutsättningar att följa upp elevens pågående lärande och samordna olika kursmoment som olika lärare ansvarar för. Lärarna har idag en undervisningsskyldighet motsvarande cirka 16 h/vecka. Den stora majoriteten av lärarna har behörighet i de ämnen de undervisar i. Två saknar dock behörighet. Komvux Värmdö har en förstelärare som också ansvarar för att ge en pedagogisk fortbildningskurs för lärarkollegiet. Lärarna har tidigare haft goda möjligheter till kompetensutveckling, men idag finns inte möjligheter till det i så stor utsträckning av ekonomiska skäl. Lärarna är mycket uppskattade av eleverna, som anser att lärarna alltid finns tillgängliga för frågor och kommenterar, även utanför lektionstid. De är också väl kunniga i de kurser de undervisar i. Eleverna uppskattar möjligheten att kunna studera heltid, med undervisningen samlad under en och samma studiedag. Det går att kombinera studier med yrkesliv på ett bra sätt, men det finns också en risk att eleverna inte ser utbildningen som heltidsstudier och att man ibland måste vänta med att få återkoppling till nästa veckas studiedag på moment, som man har svårigheter i. I lärplattformen Fronter, som fungerar väl, finns möjligheten för eleverna att läsa in sig på det aktuella materialet för varje enskild lektion. Fronter är också ett utmärkt verktyg för att minska sårbarheten i de fall då en lärare blir sjuk. I så fall kan en vikarie lätt orientera sig om vilka frågeställningar som ska avhandlas på respektive lektionstillfälle. I vård- och omsorgsutbildningen finns det obligatorisk arbetsplatsförlagt lärande (APL). Det är en tydlig inriktning gentemot äldrevården och eleverna får inte välja egen APL placering utan de blir tilldelade olika arbetsplatser. Detta har både för- och nackdelar. Fördelen är att eleverna ges möjlighet att utforska olika arbetsplatser som de kanske inte skulle ha gjort annars, men nackdelen är att de inte kan fördjupa sig inom ett område som de mest är intresserade av att arbeta inom. I ekonomikurserna lyfter flera elever att kursen i administration kan utvecklas. Speciellt när det gäller utbildningsmomentet i VISMA som uppfattas som rörigt och osammanhängande. Det finns ingen samlad information för lärare om eleverna är i behov av särskilt stöd. Idag ligger hela ansvaret för särskilt stöd på den enskilda eleven. Det vore önskvärt om det fanns en rutin så att lärarna fick information om vilka elever som har behov av särskilt stöd. Det 15 (24)

16 finns relevanta hjälpmedel att få för exempelvis elever med dyslexi (upplästa mp3 filer och relevanta hjälpmedel vid examination). Det finns en speciallärare anställd på särvux, men ingen på Komvux Värmdö. Specialläraren ingår i Lärvuxpedagogernas styrelse. Då antalet elever med särskilt stöd ökar och andelen elever som är i behov av särskilt förväntas öka (157 nyanlända flyktingar under 2015 och väntas till Värmdö kommun) är behovet av speciallärare stort. Idag tar lärarna ett stort ansvar för att verka som handledare/studievägledare/samhällsvägledare. Det vore mer rimligt att dessa viktiga arbetsuppgifter övertas av en speciallärare/specialpedagog. Styrkor Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö har ett antal styrkor avseende kunskaper, utveckling och lärande: Den sammanhållna utbildningen i vård och omsorg där eleverna läser kurserna parallellt under en termin är ett bra exempel på ett innovativt sätt att strukturera utbildningen efter elevernas behov. Även lärarna är nöjda med modellen. Lärplattformen Fronter fungerar i de flesta fall som en bra lärplattform för elevernas lärande och för att minska sårbarheten om ansvarig lärare blir sjuk. Lärarnas undervisningsskyldighet, motsvarande 16 h vecka, är tämligen lågt i relation till andra kommunala vuxenutbildningar. Den fysiska studiemiljön är föredömlig och det är en fördel att ha flera samverkande verksamheter i samma lokaler: särvux, grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, svenska för invandrare (SFI), yrkeshögskoleutbildning och kommunala fortbildningskurser. Lärlingsutbildningarna är väl utvecklade och uppskattade av eleverna. Utvecklingsområden Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö har ett antal utvecklingsområden: De individuella studieplanerna bör utvecklas. Det behöver systematiskt upprättas individuella studieplaner för samtliga elever, vilket inte sker idag. Kursen i administration kan med fördel förbättras avseende delmomentet i VISMA. Lärarnas undervisningsskyldighet kan med fördel höjas för att möjliggöra fler lektionstimmar. Lärarnas omfattande arbete med eleverna som inte innefattar elevernas faktiska undervisning, bör minska i samma utsträckning. 16 (24)

17 Det är önskvärt att Komvux Värmdö gör en förutsättningslös översyn av att undervisningen är upplagd med en undervisningsdag (inklusive en frivillig studiehandledningstid en eftermiddag i veckan) jämfört med att ha flera undervisningdagar i veckan. Rekommendationer Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö är i behov av förändring avseende: Det saknas förutsättningar för systematisk studie- och yrkesvägledning. Idag finns endast en 50 % anställning som studie- och yrkesvägledare på Komvux Värmdö och enligt vår bedömning är detta för lågt för att kunna utföra ett systematiskt vägledningsarbete samt att upprätta elevernas individuella studieplaner med det antal elever som sammataget studerar på Komvux Värmdö. 17 (24)

18 Bedömning och betygsättning Vad gäller området Bedömning och betygsättning granskar vi om anordnaren sätter betyg enligt vad författningarna anger, om eleverna får möjlighet att genomgå prövning i olika kurser samt om elevernas kunskaper och kompetens i aktuella fall blir validerade. Det är viktigt att eleverna har blivit informerade om och känner till vilka mål och kunskapskrav som gäller för ett ämne, en kurs och för ett visst arbetsområde och på vilka grunder bedömningen och betygsättningen sker. Eleverna måste kunna bedöma sina studieresultat och utvecklingsbehov i förhållande till kraven för utbildningen. För det krävs en kontinuerlig feedback från läraren i undervisningssituationen, en formativ bedömningspraktik. Läraren ska utnyttja all tillgänglig information om elevens kunskaper i förhållande till de nationella kunskapskrav som finns för respektive kurs och utifrån dessa krav allsidigt utvärdera varje elevs kunskaper. Bedömningarna ska alltså vara av skilda slag och eleverna ska ges möjligheter att visa sina kunskaper på olika sätt. Att lärarna på olika sätt dokumenterar elevernas kunskapsutveckling blir därför centralt. För att effektiva och ändamålsenliga rutiner för bedömningen ska uppkomma är det viktigt att läraren planerar sin undervisning och att det finns utrymme för samplanering. Skolverket skriver i sina allmänna råd om bedömning och betygssättning att läraren bör tydliggöra vilka delar av ämnets syfte som undervisningen i det aktuella arbetsområdet ska inriktas mot och utifrån det avgöra hur det centrala innehållet ska kombineras och behandlas så att eleverna ges förutsättningar att utvecklas så långt som möjligt i förhållande till kunskapskraven. Sammanfattande bedömning Vår bedömning är att bedömning och betygssättning utförs på ett korrekt och riktigt sätt. Betyg sätts efter avslutad kurs. Vid kursstart upprättas en betygskatalog. Intyg ges efter avslutad delkurs eller när eleven väljer att avsluta sina studier. Det finns tydliga betygskriterier för kunskapskraven på respektive uppgift i de arbetsmaterial som eleverna använder. Lärarna arbetar formativt med bedömning och examination. Eleverna är medvetna om de mål och kunskapskrav som krävs för att bli godkänd på en kurs och vår bedömning är att lärarna använder ett brett spektrum av information för att bedöma eleverna: inlämningsuppgifter, prov och gruppseminarier. Eleverna uppger att det är tydligt vad som förväntas av dem på kurserna. Det är också en bra återkoppling från lärarna till eleverna om vilka områden de måste förbättra. 18 (24)

19 Lärarna är i de allra flesta fall behöriga och är erfarna när det gäller att undervisa på sina respektive kurser. Kurserna i teckenspråk har en anställd lärare i dagsläget. Detta gör att det finns en sårbarhet ifall vederbörande av någon anledning väljer att avsluta sin anställning. Den ansvariga läraren saknar också rätt att på egen hand betygsätta kurserna i teckenspråk. Av samtliga kurser har eleverna störst svårigheter att nå kunskapskraven i matematik 1. För de elever som inte alls gått i gymnasieskolan tidigare är de matematiska förkunskaperna svaga. Matematik 2 fungerar bättre. Komvux Värmdö har förtjänstfullt försökt utveckla kurserna i matematik genom särskilda orienteringskurser som en förberedelse för respektive matematikkurs (1, 2 och 3); att ge extra mycket undervisningstid i matematik samt att individualisera lärandet så långt det är möjligt. Styrkor Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö har ett antal styrkor avseende bedömning och betygssättning: Lärarna har beprövad erfarenhet av betygssättning i sina respektive kurser. De flesta är också behöriga att sätta betyg, endast i enstaka fall behövs en särskild examinator. Lärarna ger eleverna bra återkoppling och det finns tydliga betygskriterier. Eleverna är medvetna om de ställda kunskapskraven på respektive kurs. Utvecklingsområden Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö har ett antal utvecklingsområden: Matematikkurserna har problem med svag genomströmning och eleverna saknar i flera fall relevanta förkunskaper. Detta är något som Komvux Värmdö delar med flera andra utbildningsanordnare som erbjuder kurser i matematik. Kurserna i teckenspråk saknar lärare med rätt att sätta betyg. 19 (24)

20 Rekommendationer Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö är i behov av förändring avseende: Om kurserna i teckenspråk ska finnas kvar (de är mycket uppskattade av eleverna) behöver Komvux Värmdö anställa en ansvarig lärare som har rätt att sätta betyg. 20 (24)

21 Styrning, ledning och kvalitetsarbete Inom detta utvärderingsområde tittar vi på hur anordnaren arbetar med att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen i förhållande till de nationella målen som skollagen och läroplanen för vuxenutbildningen anger. Finns rutiner för hur arbetet ska bedrivas och följs rutinerna upp och analyseras? Hur dokumenteras, sammanställs och anlyseras resultaten? Skapas en bild för hur förutsättningarna och genomförandet av utbildningen påverkat måluppfyllelsen och mynnar analysen ut i att utvecklingsområden identifieras och beslut om insatser tas? I vilken utsträckning medverkar lärare, övrig personal och elever det systematiska kvalitetsarbetet? Har personalen förutsättningar och kompetens för detta arbete och finns arenor där lärare och pedagogisk ledning kan diskutera och arbeta med kvalitetsutvecklingsfrågor? Det är några av de frågor vi ställer under området Styrning, ledning och kvalitetsarbete. För att verksamheten ska utvecklas kvalitativt förutsätts pedagogisk ledning av vuxenutbildningen och lärarnas professionella ansvarstagande. Detta kräver förutom att verksamheten ständigt prövas och att resultaten följs upp och utvärderas dessutom att nya metoder prövas, utvecklas och utvärderas (Lvux12). Sammanfattande bedömning Vår bedömning är att styrning, ledning och kvalitetsarbete kan utvecklas. Det saknas ett relevant implementerat kvalitetsuppföljningssystem dessutom är de ekonomiska förutsättningarna för att bedriva verksamheten oklara. Komvux Värmdö inrättades 1 januari 2015 då dåvarande Centrum för arbete och studier lades ner efter ett politiskt beslut hösten Komvux Värmdö flyttades också från Utbildningsnämnden till den nyinrättade Näringslivsnämnden, då det politiska beslutsfattandet gjorde gällande att vuxenutbildningen har en närmare koppling till näringslivsutveckling än till utbildning/skola. Dåvarande CAS (som sedan flyttas med till Komvux Värmdö) hade ett ackumulerat underskott på 2,6 miljoner. De ekonomiska förutsättningarna för Komvux Värmdö är högst oklara för närvarande. Flera av de ansvariga personerna har lämnat sina anställningar (tidigare rektorn på CAS samt nuvarande rektorn som ansvarar för den upphandlade utbildningsverksamheten). Idag planeras att den ordinarie anställningen som rektor för Komvux Värmdö ska lysas ut och att anställningen som biträdande rektor (som tidigare fanns på CAS) ska upphöra. Värmdö kommun har även för avsikt att utveckla ett nytt kvalitetsuppföljningssystem. Systemet är implementerat för den upphandlade verksamheten, men har ännu inte implementerats på Komvux Värmdö. Man har också, på politisk nivå, beslutat att utveckla en auktorisationsmodell motsvarande den som idag finns i Nacka kommun. 21 (24)

22 Eftersom Komvux Värmdö genomgått omfattande förändringar av sin verksamhet är det rimligt att tro att verksamheten har påverkats. Den tillförordnade rektorn har en bra översikt över utbildningarna/kurserna och fungerar som enhetens samlade referenspunkt. Någon större möjlighet att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete finns dock inte just nu i och med att den tidigare rektorn inte hade möjlighet till någon systematisk överlämning av arbetsuppgifterna. Det finns en sammanställning av redan utförda utvärderingar. Swecos enkätundersökning av vuxenutbildningen i Stockholms län visar att Komvux Värmdö har höga värden (över medel) på nästan samtliga frågeområden. Det finns endast ett område där Komvux Värmdö kan utvecklas: endast 62% av eleverna uppger att de har en individuell studieplan, vilket är lägre än de i undersökningen jämförda utbildningsanordnarna. Denna undersökning gjordes dock innan den nya organisationen var på plats. Nästa enkätundersökning i Swecos regi genomförs i april Lärarna har ett välfungerade kollegium som diskuterar och ventilerar angelägna kvalitetsfrågor. Dessutom bedriver försteläraren en lärarfortbildningskurs i bedömning och betygssättning. Det förekommer dock ingen systematisk kompetensutveckling i kollegiet. Flera lärare vittnar om det är viktigt att bland annat kunna gå fortbildningskurser för att fördjupa den egna kompetensen. Vi tycker detta är särskilt viktigt för att utveckla den enskilda lärarens kompetens inom de kurser vederbörande utbildar eleverna i. Arbetet med APL fungerar mycket bra och det är ett bra instrument för såväl samverkan som för ett fungerande externt kvalitetsarbete. Komvux Värmdö har en likabehandlingsplan som också finns tydligt visuellt synligt i samtliga lektionsrum. Det är ett stort elevavbrott från studierna: 20 % hoppar av, vilket är en hög andel. Dock återkommer ungefär hälften av dem till nästa termin. Det är önskvärt att Komvux Värmdö analyserar varför eleverna avbryter sina studier: om det beror på att eleverna får arbete eller om det beror på att det är något som behöver åtgärdas i kurserna, en kombination av dessa skäl eller av andra skäl. Särskilt bland eleverna som läser på distans sker många studieavbrott. 22 (24)

23 Styrkor Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö har ett antal styrkor avseende styrning, ledning och kvalitetsarbete: Det finns ett välfungerande lärarkollegium. Dåvarande Centrum för arbete och studier fick goda omdömen i Swecos enkätundersökning när det gäller kvalitet och kvalitetsarbete. APL fungerar bra. Det finns dock ett önskemål hos eleverna om att i någon utsträckning få möjlighet att välja APL-placering på egen hand, utifrån eget intresse för det fortsatta yrkeslivet. Utvecklingsområden Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö har ett antal utvecklingsområden: Komvux Värmdö är i behov av att arbeta mer strategiskt med lärarnas kompetensutveckling så att personalens kompetens hela tiden utvecklas. Komvux Värmdö behöver analysera skälen till elevers avbrott av sina studier. Fortsätt implementeringen av ett kvalitetsuppföljningssystem på Komvux Värmdö. Rekommendationer Utvärderingen har visat att Komvux Värmdö är i behov av förändring avseende: Det är avgörande att de ekonomiska förutsättningarna tydliggörs. Det är också av vikt att se över vilka kurser som går med ekonomiskt underskott för att komma tillrätta med den svåra ekonomiska situation som idag föreligger. 23 (24)

24 Sammanfattande intryck Under två dagar (25-26/2) genomfördes platsbesök på Komvux Värmdö då vi genomförde strukturerade gruppintervjuer samt deltagande observation på ett urval lektioner. Vi har också tagit del av den dokumentation som utbildningsanordnaren förtjänstfullt skickade till oss innan platsbesöket. Vårt samlade intryck är att verksamheten fungerar bra utifrån de rådande omständigheterna. Det finns flera positiva exempel som är värda att lyfta fram. Lärlingsutbildningarna är uppskattade och drivs tillsammans med yrkeslivet. Det finns ett välfungerande lärarkollegium och eleverna är i de allra flesta fall mycket nöjda med sina lärares kompetens och möjlighet att förmedla kunskaper. Den fysiska studiemiljön är föredömlig. Vi noterar också flera utvecklingsområden. Är ett utvecklingsområde av graverade karaktär blir den också föremål för en rekommendation. Det är enligt vår mening önskvärt att skolledaren reflekterar över dessa rekommendationer samt föreslår möjliga åtgärdsförslag som svarar mot rekommendationerna. De viktigaste synpunkterna vi vill lyfta fram är den prekära ekonomiska situation som Komvux Värmdö idag befinner sig i. Att klargöra de ekonomiska förutsättningarna är enligt vår mening centralt för vidare kvalitetsutveckling. Det finns också ett stort behov av att förstärka studie- och yrkesvägledningen för att arbeta mer systematiskt med de individuella studieplanerna och bedriva ett systematiskt vägledningsarbete. Vi rekommenderar också att Komvux Värmdö ser över utbildningen i teckenspråk som idag är sårbar med endast en anställd lärare. Den ansvariga läraren saknar också rätt att sätta betyg på eleverna. Avslutningsvis vill vi också nämna behovet av att utreda den relativt höga andelen avhopp från kurserna. Cirka 20% av eleverna avbryter sina studier. Även om många återvänder och läser kursen nästa termin så vore det önskvärt att se över orsakerna till avbrotten. Det är eftersträvansvärt att denna rapport kommuniceras till de berörda så de får en återkoppling av det stora engagemang de lagt ner på utvärderingen. 24 (24)