Återremiss av ägardirektiv för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag, Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum =Z4 Blad 3 Ksau 1 Dnr 419/ Återremiss av ägardirektiv för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag, Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter i Arboga AB Kommunstyrelsen beslutade den 12 januari 2016, 2, att återremittera ägardirektiven för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter AB för närmare utredning om eventuell komplettering. Återremissen sker med anledning av ett yrkande från Anders Rökfors, M, om att ägardirektivet ska kompletteras med att koncernbidrag inte får förekomma mellan bolagen. Koncernens syfte och uppgifter är bland annat att Rådhuset i Arboga AB, moderbolaget, är sammanhållande för bolagen i koncernen. Moderbolaget svarar för att genom ledning, styrning, samordning och kontroll tillvarata de möjligheter till effektivisering som finns mellan bolagets dotterbolag samt mellan bolagets dotterbolag och kommunen. I ägardirektivet skiljer sig dotterbolagens finansiella mål åt med anledning av att huvuddelen av fastigheterna i Arbogabostäder AB är lägenheter medan förhållandet i Kommunfastigheter AB är det omvända. Bolagens resultat varierar mellan åren beroende på orsaker som underhållsåtgärder och uthyrningsgrad och bolagen tar med sig underskott respektive överskott mellan åren. Överskott i bolag medför att skattskyldighet inträder. Kommunstyrelseförvaltningen har kompletterat ägardirektivet under avsnittet om koncernens syfte och uppgifter med följande text: Koncernbidrag mellan dotterbolagen bör i möjligaste mån undvikas. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta att ägardirektiv för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag, Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter i Arboga AB antas. Anders Röhfors, M, vidhåller sitt tidigare yrkande att koncernbidrag inte får förekomma mellan bolagen. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut mot Anders Rökfors, M, ändringsyrkande finner ordföranden att arbetsutskottet beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Ägardirektiv för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag, Arbogabostäder AB oc11' Kommunfastigheter i Arboga AB antas Skickas till: Kommuns yrelsen/kommunfullmäktige, Akten Ordförandes sign. Justerandes sign. '7L Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande

2 FÖRSLAG 1(3) Ägardirektiv för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag, Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter i Arboga AB Utöver vad som regleras i bolagsordning för kommunens helägda bolag gäller vad som nedan anges. Arboga kommun och dess bolag ska ses som en helhet. Den totala kommunnyttan ska ligga till grund för mål och ambitioner i kommunens fastighetskoncern. Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag ska, inom ramen för de grundsatser som gäller för kommunal verksamhet enligt kommunallagen, medverka till att kommunens vision och övergripande mål förverkligas och uppnås. Koncernen ska verka för att möjligheter till samordning och effektivisering tas till vara. Koncernen ska se till att kommunens visioner och övergripande mål genomsyrar alla verksamheter i bolagskoncernen. Arboga kommun har antagit en övergripande vision om en positiv befolkningsutveckling. För att öka inflyttningen och få de boende att trivas och stanna kvar är det viktigt att kunna erbjuda attraktiva, trygga och tillgängliga boendemiljöer. Boendemiljöer och bostadstyper som tillgodoser alla invånares behov och efterfrågan i olika skeden av livet och med olika önskemål när det gäller exempelvis bostadstyp och läge. Utvecklingen av boendet är därmed en viktig del i kommunens strategiska planering för utveckling och tillväxt. För att främja en kostnadseffektiv och ändamålsenlig kommunal verksamhet krävs ett effektivt och rationellt utnyttjande av kommunens verksamhetslokaler. Koncernens syfte och uppgifter Rådhuset i Arboga AB, moderbolaget, är sammanhållande för bolagen i koncernen. Moderbolaget svarar för att genom ledning, styrning, samordning och kontroll tillvarata de möjligheter till effektivisering som finns mellan bolagets dotterbolag samt mellan bolagets dotterbolag och kommunen. Koncernbidrag mellan dotterbolagen bör i möjligaste mån undvikas.

3 2(3) Koncernstyrelsen ska fatta de principiella beslut som krävs för att kommunfullmäktiges uppdrag till koncernen genomförs. Dotterbolagens styrelser och verkställande ledningar har det operativa ansvaret för att besluten verkställs. Koncernen har att inom Arboga kommun förvärva, äga, hyra, hyra ut, bebygga och förvalta fastigheter och byggnader som huvudsakligen används för bostäder samt för kommunens verksamheter. Koncernens syfte är att, inom ramen för de grundsatser som gäller för kommunal verksamhet enligt kommunallagen, främja en god bostadsförsörjning i Arboga kommun samt tillgodose kommunens behov av lokaler och mark för egna verksamheter. Koncernen ska arbeta kontinuerligt och långsiktigt med att erbjuda ändamålsenliga och kostnadseffektiva lokaler för kommunala verksamheter. Koncernen ska med sitt fastighetsbestånd medverka till den av kommunen beslutade utvecklingen av stadskärnan och olika bostadsområden. Koncernen ska med sitt fastighetsbestånd även medverka till att stadsmiljön i centrum och utefter Arbogaån bevaras och att upprustningen av de unika miljöerna fortsätter inom fastighetsbeståndet. Koncernen ska aktivt arbeta för en hållbar utveckling och eftersträva energieffektiva och miljöanpassade lösningar samt engagera sig i ekologisk hantering av avfall inom sitt fastighetsbestånd. Vidare har koncernen att i samverkan med de boende, kommunen och andra aktörer arbeta aktivt för en tryggare miljö och ett säkert boende. Koncernen har även att upprätta en uthyrningspolicy som innefattar koncernens uppdrag som kommunens bostadssociala verktyg. grund för- koncernen. Ekonomiska mål Koncernen ska samråda med kommunstyrelsen innan beslut tas om större investeringar samt om upptagande av lån för att minska risken i Arboga kommuns finansiella verksamhet.

4 3 (3) Finansiella mål Kommunfastigheter i Arboga AB Bolaget ska på kort och lång sikt sträva efter en balanserad ekonomisk utveckling med utgångspunkt från koncernens uppdrag, investeringsbehov och ekonomiska risker. Den ekonomiska utvecklingen ska även ge en god ekonomisk bas för den framtida utvecklingen av verksamheten. Arbogabostäder AB Arbogabostäder AB ska lämna kommunen marknadsmässig avkastning på insatt kapital i nivå med jämförbara bostadsbolag i närregionen. K~ernen ska redevisa sin rk mhet i en flc pl bud get komma ens verksamheter. ti14 ken~en när kommunen så kräver-. K ska samerdna sin '"visni g med den t1splan som gäller ör kommunens redovisning av till kenu~styrelsen oc Koncenqenskai a^orcccrr=cr Koncernen s.^'acrc^ ka redoyiuy '^ ;..>.,...,.,..._.b.,......",b..,. e.e rls"mhet...._.^..... b.'_. årlige presentera en jän4örelse med hyresniyåe«r avkastning soliditet nl-r Kommunstyrelsen u tövar tills yn över koncernens v e rksamhet och ska titan åföjsmål äga tälgång till ad sem I~s för att kunna fullgöra tipp Ft i nom ABL och keinn.unallagen arm-=u=te=...

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Blad 3 Ks 2 Ksau 205 Ksau 206 Dnr 419/ Dnr 420/ Dnr 4/ Bolagsordning, ägardirektiv och konsortialavtal för Arboga kommuns bolag Bolagsordning och ägardirektiv för Rådhuset i Arboga AB med dotterbolag och Arboga Energi AB har setts över. Bolagsordning för Sturestadens Fastighets AB har setts över och har sedan kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet den 8 december 2015, 205, kompletterats i 3 som föreslås få följande lydelse i första meningen: "Bolaget ska äga och förvalta fastigheter och lokaler inom Arboga kommun för kommunikationsändamål, företagsetableringar, lokaler för offentlig verksamhet och bostäder samt idka därmed förenlig verksamhet." Konsortialavtalet för Sturestadens Fastighets AB har setts över tillsammans med Byggnadsfirman Lund AB och avtalet presenteras vid dagens sammanträde. Anders Rökfors, M, yrkar att ägardirektiven för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter AB kompletteras med att koncernbidrag inte får förekomma mellan bolagen. Dan Avdic Karlsson, V, yrkar bifall till arbetsutskottets förslag utöver delen om ägardirektiven för Rådhuset i Arboga AB och dess dotterbolag Arbogabostäder AB och Kommunfastigheter AB som han yrkar ska återremitteras för närmare utredning om eventuell komplettering. Ordföranden ställer proposition på bifall till Anders Röhfors, M, yrkande mot bifall till Dan Avdic Karlssons, V, yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Dan Avdic Karlssons, V, yrkande. Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Blad 4 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Bolagsordningar för Rådhuset i Arboga AB, Kommunfastigheter i Arboga och Arbogabostäder AB antas. 2. Bolagsordning och ägardirektiv för Arboga Energi AB antas. 3. Bolagsordning och konsortialavtal för Sturestadens Fastighets AB antas. 4. Ägardirektiv för Rådhuset i Arboga AB, Kommunfastigheter i Arboga och Arbogabostäder AB återremitteras för närmare utredning om eventuell komplettering. Skickas till: Kommunfullmäktige Kommunstyrelseförvaltningen Akten Ordförandes sign, Justerandes sign. Sekrete rens sign. Utdragsbestyrkande, Fp