Ägardirektiv för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB

Transkript

1 Ägardirektiv för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB Fastställda av moderbolaget Rodret i Örnsköldsvik AB den 10 november 2014, Föremålet för verksamheten i bolaget (syftet) Föremål för bolagets verksamhet är kommunal dricksvattenförsörjning och avloppsvattenhantering, hushållsavfallshantering samt därmed förenlig verksamhet. Till detta äga och förvalta för verksamheten erforderliga anläggningar. 2. Ändamålet med bolagets verksamhet (att uppnå) Bolaget ska vara huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen inom av Örnsköldsviks kommun fastställt verksamhetsområde samt utföra kommunens ansvar avseende insamling och behandling av hushållsavfallet. Bolaget ska även vara en resurs för behandling och förädling av verksamhetsavfall från företag. 3. Precisering och förtydligande av bolagets verksamhet Bolaget ska drivas på ett affärsmässigt sätt med hänsyn till det kommunala föremålet och ändamålet med bolagets verksamhet. Affärsområde Verksamhetsavfall ska bidra till att minska kostnaderna för hushållsavfallskollektivet. 4. Ägarpolicy Av kommunfullmäktige antagen ägarpolicy för kommunägda bolag gäller för bolaget och ska fastställas på bolagsstämma för att få rättsverkan. 5. Kommunfullmäktiges Mål och vision Kommunfullmäktige antar för varje mandatperiod Mål och vision för kommunen. Bolaget har att inarbeta dessa i sina planer. 6. Affärsplan Bolaget har att upprätta treåriga affärsplaner för sin samlade verksamhet

2 7. Internkontroll och riskhantering Bolaget ska ta hänsyn till kommunens reglemente/tillämpnings-anvisningar för intern styrning och kontroll. Bolaget ska arbeta med att identifiera, analysera och i möjligaste mån nedbringa riskerna i sin verksamhet genom systematisk intern kontroll. 8. Samverkan I den kommunala koncernen är bolaget en kompetensresurs inom sina verksamhetsområden. Bolaget ska sträva efter att samverka i de frågor och ärenden där bolagets kompetens kan spela en roll samt i övriga frågor och ärenden som kan bli aktuella för bolaget. Ibland kan det enskilda bolagets intressen komma att avvägas gentemot koncernens intressen, som exempelvis vid upphandling av gemensamma funktioner och tjänster inom kommunkoncernen. Bolaget ska, utifrån uppdraget som kommunens huvudman för de allmänna vattentjänsterna, tillsammans med andra berörda bolag och förvaltningar inom kommunkoncernen vara delaktig i kommunens övergripande strategiska VAplaneringsarbete. Bolaget ska, utifrån uppdraget som utförare av kommunens ansvar avseende insamling och behandling av hushållsavfallet, tillsammans med andra berörda bolag och förvaltningar inom kommunkoncernen vara delaktig i kommunens arbete med avfallsplanen. Bolaget ska genom olika aktiviteter, knutna till bolagets verksamhet och i samverkan med andra, regionalt och nationellt marknadsföra regionen och Örnsköldsvik som en attraktiv kommun att bedriva företag, bo och verka i. Vidare har bolaget att samverka med näringslivet, organisationer och föreningar i regionen. Miva ska i planprocessen för den kommunala renhållningen vara ansvarig för att ta fram det mesta av underlaget och för att formulera framtidsscenarier för hur avfallshanteringen ska utvecklas 9. Ekonomiska mål Bolaget ska på kort och lång sikt sträva efter en balanserad ekonomisk utveckling med utgångspunkt från bolagets uppdrag, investeringsbehov och ekonomiska risker.

3 Bolagets årliga mål avseende resultatkrav ska ha sin utgångspunkt från ovanstående med beaktande av det avkastningskrav som ägaren ställer. Resultatkravet för konkurrensutsatt verksamhet avser exkl reavinster. För Taxekollektiven, Vatten & Avlopp och Avfall & Återvinning, ska tjänsterna prissättas så att resultatet över tiden balanseras. En långsiktig hållbar verksamhet ska säkerställas genom att bolaget ska uppvisa en tillräcklig nivå på obeskattade reserver i syfte att utgöra en finansiell buffert vid oförutsedda händelser, samt upparbeta en fond för framtida nyinvesteringar där så är möjligt. Obeskattade reserver under nivån återställs inom tre år. Moderbolaget har fastställt ett avkastningskrav på; - minst 9 % på sysselsatt kapital för de icke taxefinansierade verksamheterna, Domsjö Vatten AB samt verksamhetsavfall. 1 Årligen förväntas bolaget kunna lämna koncernbidrag/utdelning baserat på 5 % på insatt kapital i taxekollektivsverksamheterna samt ca 4 Mkr från de icke taxefinansierade verksamheterna. Avkastningskravet och förväntningen på koncernbidrag/utdelning kan komma att omprövas om förutsättningarna för dessa ändras. Kravet på värdeöverföring anpassas till gällande utdelningsbegränsning. 10. Kapitalförvaltning Bolaget ingår i Örnsköldsviks Kommuns Internbank och ska ta hänsyn till vad som stadgas i Örnsköldsviks Kommuns Finanspolicy samt Finansinstruktion för helägda bolag antagits av kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen. 11. Underställningsskyldighet Bolaget ska bereda kommunfullmäktige i Örnsköldsviks kommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Här avses t.ex. att bilda eller köpa bolag, köpa eller sälja stora fastighetsbestånd, köpa aktier i andra bolag vilket är av principiell betydelse eller av större vikt. En större investering (>10 mnkr) ska i de fall den är utöver beslutad investeringsram godkännas av Rodret. 1 Definition av sysselsatt kapital: Totala tillgångar minskas med räntefria skulder, avsättningar och uppskjuten skatt. Avkastning på sysselsatt kapital = rörelseresultat + finansiella intäkter i relation till genomsnittligt sysselsatt kapital.

4 12. Verksamhets- och ekonomisk rapportering Budget Bolaget ska till Rodret under hösten lämna drifts- och investeringsbudget för nästkommande år och plan för ytterligare två år. Vid samma tillfälle ska även aktuell prognos för innevarande år redovisas. Delårsuppföljningar Ackumulerad månadsuppföljning per sista februari, samt tertialuppföljningar per sista april och sista augusti redovisas till Rodret. Bokslut Bolagets bokslut redovisas till Rodret. Mål Bolaget ska med utgångspunkt från kommunfullmäktiges mål att till Rodret senast i samband med bokslutsrapportering, redovisa mål för sin verksamhet kommande år, samt måluppfyllelse föregående år. Övrigt Bolaget ska till Rodret i samband med budget lämna behov av intern låneram för kommande år. Bolaget ska i samband med bokslut till Rodret lämna underlag i enlighet med den av Kommunfullmäktige antagna ägarpolicyn. Särskilda anvisningar utformas i samband med respektive rapporteringstillfälle. 13. Personalpolitik Den av Kommunfullmäktige antagna personalidén ska tillämpas. En enhetlighet ska finnas när det gäller synen på anställningsförmåner. Skillnader i lönenivån för likvärdiga befattningar i kommunen och de kommunala bolagen, bör inte förekomma om den inte är föranledd av arbetstagarens prestation och duglighet eller av marknadsmässiga skäl. Likartade anställningsvillkor för ledande befattningshavare ska eftersträvas inom kommunkoncernen. Vid anställning av VD samt vid ändring av lön och/eller andra anställningsvillkor för VD, ska samråd ske med Rodrets VD. 14. Extraordinär händelse och höjd beredskap Krisledningsnämnden har med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning rätt att tillämpliga delar överta hela eller delar av bolagets verksamhetsområden.

5 15. Riktlinjer för representation Av kommunfullmäktige antagna regler för representation gäller för bolaget. 16. Ägardirektivet Ägardirektivet skall fastställas på bolagets bolagsstämma för att få rättsverkan. Beslut i Rodrets styresle är att betraktas som ägardirektiv.