E16 Dala Järna- Vansbro, bro över Hulån Vansbro kommun, Dalarnas län

Transkript

1 Samrådsunderlag inför prövning av vattenverksamhet E16 Dala Järna- Vansbro, bro över Hulån Vansbro kommun, Dalarnas län Samrådsunderlag, Trafikverkets diarienummer: TRV 2016/45169

2 Dokumenttitel: Samrådsunderlag inför prövning av vattenverksamhet, E16 Dala Järna, bro över Hulån Utgivningsdatum: Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Åsa Bergqvist, Trafikverket Uppdragsansvarig: Henrik Angantyr, SWECO Teknikansvarig miljö: Anders Sellner, SWECO Författare: Maria Hållmarker, Anders Sellner Distributör: Trafikverket, Röda vägen 1, Borlänge, telefon:

3 Innehåll 1. INLEDNING Administrativa uppgifter Bakgrund Syfte med samråd Orientering Avgränsning 7 2. ALLMÄNNA FÖRUTSÄTTNINGAR Fysisk planering 8 Översiktsplan 8 Detaljplan Rådighet Trafik 8 3. NY VÄGBRO ÖVER HULÅN Miljöförutsättningar Natur- och vattenmiljö Kulturmiljö Landskapsbild Riksintressen, Natura 2000 och strandskyddade områden Statusklassning och miljökvalitetsnormer Geotekniska och geologiska förutsättningar Hydrologiska förutsättningar Hulån Västerdalälven Redovisning av alternativ Nollalternativ Alternativ vägsträckning Broalternativ Utformning och genomförande Teknisk utformning 13 3

4 Gestaltning Ledningar Avvattning Förutsedd miljöpåverkan PROJEKTETS FORTSÄTTNING KÄLLHÄNVISNINGAR 15 BILAGOR Bilaga 1. Förslagsskiss vägbro, 143K2001 4

5 1. Inledning 1.1. Administrativa uppgifter Huvudman Trafikverket, Röda vägen 1, Borlänge Telefon växel: Trafikverkets projektledare och kontaktperson Åsa Bergqvist Kommun/län Tillsynsmyndighet Vansbro/Dalarna Länsstyrelsen i Dalarna 1.2. Bakgrund Väg E16 mellan Malung och Djurås är ett regionalt stråk av mycket stor betydelse för trafiken till västra Dalarna och Sälenfjällen. Vägen utgör en viktig pulsåder för varuförsörjning och persontransporter. Den aktuella vägsträckan, mellan Dala Järna och Vansbro, har bristfällig vägstandard i flera avseenden med smal vägsektion, dålig väggeometri samt närliggande bebyggelse, vilket ger framkomlighets- och säkerhetsproblem. Vägprojektets syfte är ökad trafiksäkerhet, kortare restid, bättre framkomlighet samt bättre boendemiljö. Enligt vägplanens förslag byggs ny väg utanför Skamhed och Duvnäs, i stället för som idag genom byarna. Nuvarande väg är ca 8,8 km lång. Ny väg blir knappt 6,9 km lång. Nuvarande väg är 6 7 meter bred på större delen av den aktuella sträckan. Den nya vägen utformas som en s.k. mötesfri väg med mitträcke och möjlighet till omkörning. Vägen breddas till 14 meter på sträckor med omkörningsmöjlighet respektive 10 meter på övriga sträckor. Högsta tillåtna hastighet blir 100 km/h. Väg E16 kommer att få en ny sträckning mellan Dala Järna och Vansbro vilket innebär att en ny vägbro över vattendraget Hulån behöver anläggas. Utfyllnaden i vattenområdet i samband med den nya vägbron kommer att överstiga 500 m 2 under högsta vattenyta, vilket innebär att åtgärden bedöms vara tillståndspliktig vattenverksamhet Syfte med samråd Innan en ansökan om tillstånd och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning upprättas ska Trafikverket samråda med dem som berörs av projektet. Samrådet innebär att Trafikverket informerar om de planerade åtgärderna och ger dem som berörs möjlighet att komma med synpunkter eller bidra med ytterligare uppgifter inför kommande planering, projektering och byggande. Samrådet ska genomföras i god tid och i behövlig omfattning och ska avse verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och utformning. Samråd kommer att genomföras som ett utökat samråd med de myndigheter, särskilt berörda, den berörda allmänheten samt organisationer som kan beröras av verksamheten. 5

6 Samråd med Länsstyrelsen kommer att ske genom ett samrådsmöte efter att Länsstyrelsen tagit del av samrådsunderlaget. Samråd med övriga berörda organisationer och fastighetsägare kommer att ske genom att information skickas ut och parterna ges därefter möjlighet att inkomma till Trafikverket med synpunkter. Allmänheten nås genom att annons kommer att införas i ortstidning om att samrådet pågår Orientering Vägplanens förslag innebär att den nya vägbron över vattendraget Hulån lokaliseras söder om befintlig vägbro, ca 3 km väster om Dala Järna längs befintlig E16 i Vansbro kommun, Dalarnas län. se karta i figur 1 och 2. Figur 1. Orienteringskarta Vansbro- Dala Järna 6

7 Figur 2. Ny vägsträckning med ny bro över Hulån Avgränsning Samrådet berör enbart vattenverksamheten, d.v.s. anläggande av ny bro. Resterande vägbyggnationer har hanterats enligt vägplaneprocessen och samråd har genomförts. Samrådskretsen för enskilda berörda avseende ny bro avgränsas till av anläggningsprojektet berörda och närliggande fastigheter, se figur 3. Avgränsningen utgår ifrån att befintlig vägbro och järnvägsbro är begränsande för flödet i Hulån samt att den nya brons spann innebär att bron till stor del kan anläggas i torrhet. Figur 3. Avgränsning av samrådskrets för ny vägbro över Hulån. 7

8 2. Allmänna förutsättningar 2.1. Fysisk planering Översiktsplan Ny väg E16 enligt vägplanen överensstämmer med Vansbro kommuns gällande översiktsplan från år På översiktsplanens markanvändningskarta redovisas ett nytt läge för E16 som motsvarar den sträckning som vägplanen omfattar. Detaljplan Det finns inga detaljplaner som berör den nya vägbrons läge Rådighet Trafikverket har i egenskap av väghållare rådighet att bedriva vattenverksamhet som behövs för allmän väg enligt 2 kap. 4 lag (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet Trafik Trafikmängden år 2015 på väg E16 på sträckan Dala Järna Vansbro är ÅDT (årsdygnstrafik, d.v.s. fordon per vardagsmedeldygn). Därav är ca 300 ÅDT tung trafik (8,7 %). Trafiken är starkt säsongspräglad, med markant högre flöden under skidsäsongen (februari april) och sommaren upp till motsvarande fordon. 3. Ny vägbro över Hulån 3.1. Miljöförutsättningar Natur- och vattenmiljö Hulån ligger i en ravin bevuxen med lövträd. Enligt utförd naturvärdesinventering har vattendraget Hulån naturvärdesklass 3, påtagligt naturvärde. Ravinen har naturvärdesklass 4, visst naturvärde. Hulåns bredd i läget för vägpassagen är cirka 4 meter. Botten är sandig till dyig och relativt mjuk. Enligt fiskevårdsområdets kontaktman finns en minskande population av den rödlistade arten flodkräfta, Ástacus ástacus (kategori CR, akut hotad) mellan den befintliga vägbron och älven, men kräftorna håller sig i huvudsak uppströms det planerade läget för ny vägbro. Det kan dock inte uteslutas att individer tillfälligt uppehåller sig vid läget för den nya vägbron. Genom förekomst av flodkräfta är hela vattensystemet att betrakta som nyckelbiotop. Denna typ av skydd av naturmiljö är emellertid svårt att hantera här, då huvudsakliga biotoper för flodkräftan ligger uppströms. Avsevärda sträckor av avrinningssystemet är stört av dikning. Ån håller enligt uppgift från fiskevårdsområdet ingen ädelfiskstam utan det är vitfisk, abborre och gädda som förekommer. Inga provfiskedata för systemet finns hos vattenmyndigheterna. Ytterligare en faktor att ta hänsyn till vad gäller ån är möjligheten för utterpassager. Inga dokumenterade observationer hittas men med stor sannolikhet kan den rödlistade arten utter Lútra lútra (kategori EN, sårbar) förekomma vid ån. 8

9 Figur 4 och 5. Foton över Hulån 9

10 Kulturmiljö En arkeologisk utredning har utförts. Inga fynd har återfunnits vid läget för den nya vägbron Landskapsbild Vid Hulåns ravin döljs vägen och bron av strandskogen i ravinen sett från omgivningen. Gestaltningsmålen betonar trafikantperspektivet och att miljön vid vattendraget ska påverkas i minsta möjliga mån Riksintressen, Natura 2000 och strandskyddade områden Västerdalälven med Görälven utgör riksintresse för naturmiljön och friluftslivet tack vare särskild goda förutsättningar för positiva naturupplevelser som fritidsfiske och kanoting. Den nya vägbron kommer att ligga närmare riksintresset än befintlig vägbro. Vid passagen över Hulån ligger den nya vägbron ca 200 m nedströms den nuvarande vägen och 100 m uppströms järnvägsbron, som utgör gränsen för riksintresseområdet. Hulån omfattas av det generella strandskyddet. Syftet med strandskyddet är att ge allmänheten tillgång till stränder samt bevara förutsättningarna för strandnära växt- och djurliv. Förbud enligt 7 kap 15 miljöbalken mot att uppföra byggnader eller anläggningar inom strandskyddat område gäller enligt 16 inte byggande av allmän väg enligt fastställd vägplan Statusklassning och miljökvalitetsnormer Den aktuella delen av Vansbro kommun tillhör Bottenhavets vattendistrikt, huvudavrinningsområde Dalälven. Hulån uppnår inte god ekologisk status främst på grund av flödesregleringar och konnektivitet (vandringshinder). Kravet är att Hulån och Västerdalälven år 2021 ska ha uppnått god ekologisk status. Den fastställda och föreslagna statusen redovisas i tabell 1. Tabell 1. Miljökvalitetsnormer som berörs av ny vägbro över Hulån Vattendrag Ekologisk status Kemisk status Namn enl VISS Status 2009 (föreslagen 2015) Hulån, SE Västerdalälven, SE SE Måttlig (Måttlig) Måttlig (Måttlig) Kvalitetskrav 2009 (föreslagen 2015 God 2021 (God 2021) God 2021 (God 2021) Orsaker till bristande status Morfologiska förändringar Flödesregleringar (Flödesregleringar Konnektivitet) Morfologiska förändringar Kontinuitet (Morfologiska förändringar Flödesregleringar Konnektivitet) Status 2009, exkl Hg (föreslagen 2015 God (Ej god) God (Ej god) Kvalitetskrav 2009 (föreslagen 2015 God 2015 (God) God 2015 (God) 10

11 3.4. Geotekniska och geologiska förutsättningar Vid läget för bro över vattendraget Hulån har hejarsondering utförts med stopp mot block eller förmodat berg på ca 20 meter djup. Området består av finsand och sand de första 15 metrarna för att sedan övergå till morän Hydrologiska förutsättningar Hulån Vattenföring och vattenstånd i Hulån redovisas i tabell 2. Tabell 2. Uppgifter om flöde och vattenstånd i Hulån, SMHI: Vattenföring (m 3 /s) Vattenstånd (m.ö.h.) HHQ 100 år 10 HHW 100 år +232,5 HHQ 50 år 9 HHW 50 år +231,7 MHQ 4,3 MHW +229,9 MQ 0,75 MW +227,2 MLQ 0,1 MLW +226,6 LLQ 50 år 0,03 LLW 50 år +226,3 Högvattennivåerna i Hulån styrs huvudsakligen av nivåerna i Västerdalälven, men det sker även en dämning i åfåran, framförallt vid järnvägsbron söder om vägbron Västerdalälven 100-års nivån i Dalälven påverkar inte vägkonstruktionen. Däremot ligger vattennivån vid högsta beräknade förutsebara vattenstånd (10000-års flöde) upp i vägterrassen i området enligt beräkningar gjorda för Dalälven i höjd med Hulåns utlopp (Norconsult, 2015). Det ungefärliga utbredningsområdet för Dalälven vid översvämningssituationer ses i figur 6 nedan. Vid års flöde står vattennivån som högst ca en halv meter under vägytan på E16. Detta kan medföra minskad bärighet på vägen om inte vägen byggs på bergbank. Sannolikheten för att så höga vattennivåer ska inträffa är dock liten inom överskådlig framtid, till exempel är det 1 % sannolikhet för att års flöde inträffar inom en tidsperiod på 100 år. HHW100: +231,3 m ö h HHW10000: +233,2 m ö h 11

12 Figur 6. Översiktlig översvämningskartering MSB Redovisning av alternativ Nollalternativ Nollalternativet innebär att den planerade åtgärden inte kommer till stånd vilket innebär att befintlig väg behålls utan andra åtgärder än normala drift- och underhållsåtgärder. Nollalternativet innebär att ravinen lämnas orörd Alternativ vägsträckning Val av vägsträckning har gjorts inom ramen för vägplaneprocessen. I vägutredning, arbetsplan och vägplan har alternativa vägdragningar behandlats och optimerats efter hand. Alternativ lokalisering av vägbron har behandlats i vägplaneprocessen och kommer därför inte redogöras för i miljökonsekvensbeskrivningen. 12

13 Broalternativ Tre alternativa utformningar av vägbro över Hulån har studerats: Alternativ B1 En plattrambro på ca 24 meter. Alternativ B2 En tvåspannsbro på 67 meter, med brostöd i ån. Alternativ B3 En rörbro med väg E16 på bank över bron, längd ca 45 meter, diameter 5 meter. Alternativ B1 valdes efter en sammanvägning av kostnader och naturmiljöhänsyn. En rörbro medför betydligt större ingrepp i ravinen i ån än en plattramsbro. Plattramsbron har dessutom mindre barriäreffekter för djurlivet. Den högre kostnaden som B2 medför jämfört med B1 bedömdes inte ge mervärden som motsvarar kostnaden. Dessutom har brostöd i ån miljömässiga nackdelar Utformning och genomförande Teknisk utformning Vägbron föreslås utförd som en plattramsbro med en fri öppning av 23.4 m. Stöden vrids parallellt med ån för att göra plats för utter och andra smådjur att ta sig fram i torrhet mellan konerna och medelvattennivån. Vid broändarna kan stödkonstruktioner behöva placeras (ex. stödmur) för att inte slänter ska gå ut i vattnet. Se ritning 143K2001, bilaga 1, sydöstra vingmuren är förlängd med stödmur. Fri brobredd för väg E16 är 10.5 m vilket medför utrymme av 1+1 körfält med mittseparering. Urklipp från ritning 143K2001 visas i figur 7. Ca 1300 m 2 kommer att fyllas ut under HHW för att anlägga nya brostöd (650 m 2 på vardera sida). Nivån för underkant bro vid mittpunkten är +233,75. Figur 7. Urklipp ritning ny vägbro Gestaltning Hulån rinner fram i en lövträdsbevuxen ravinformation. Ravinen är inget rekreationsområde och ligger inbäddad i vegetation samtidigt som vägsträckan är så kort att 13

14 trafikanterna på nya E16 knappt kommer hinna uppleva ravinen från bilen. Målet med gestaltningen i den här delen av sträckan är en utformning som gör så att vattendraget påverkas i minsta möjliga mån. Bankslänter bör besås i största möjliga mån och återplanteras med naturlig vegetation. Tillfälliga vägar och ytor för byggnation av väg och bro ska återställas och återplanteras. Arter väljs utifrån den vegetation som finns naturligt i ravinen Ledningar Inga ledningar berörs av den nya vägbron Avvattning Avvattningen av vägen ska tillgodose en fungerande avvattning av vägkonstruktionen för att upprätthålla vägens funktion gällande dränering av vägbanken, genomledning av naturflöden samt hantering av flöden och volymer av vägdagvatten som uppkommer inom vägområdet vid regn. Lösningarna för vägens avvattning ska dessutom skydda omgivning och recipienterna mot föroreningar och ökade flöden. Vägbron lutar lite framåt i riktning mot Dala Järna. Regnvatten kommer således att rinna längs vägbron och sedan ned längs brokoner där det har möjlighet att infiltrera i marken Förutsedd miljöpåverkan Den kommande miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) kommer att behandla konsekvenser och lämpliga försiktighetsåtgärder vid anläggande av ny vägbro över Hulån. Väsentliga frågor att hantera i MKB:n är direkt och indirekt påverkan på Hulån. Den största påverkan på Hulån bedöms kunna uppstå under byggtiden då grumlande arbete utförs och ofrivilliga utsläpp av hydrauloljor eller bränslen kan ske. Grumling kan påverka växt- och djurliv genom förändrade ljus- och syrgasförhållanden. Grumlande partiklar kan även täcka över fiskrom och klibba igen fiskens gälar samt övertäcka bottenvegetations- och bottenfaunasamhället. Skyddsåtgärder för att minska grumling samt styrning av tidpunkt för att utföra åtgärden kommer att redogöras för i MKB. Medelflödet i Västerdalälven är ca 100 m 3 /s vilket kan jämföras med medelflödet i Hulån på 0,75 m 3 /s. Eventuell grumling som uppstår i Hulån bedöms inte ha någon inverkan på vattenkvaliteten i Västerdalälven med tanke på den stora utspädning som sker. Ett utsläpp av olja eller bränsle i vattnet kommer att ligga på ytan av vattendraget och kan vara möjligt att fånga/samla upp med länsar och vattenavstötande saneringsmaterial. Den nya vägbron över Hulån kommer att påverka naturmiljön främst genom att mark tas i anspråk. Vägbron utformas på sådant sätt att den vid normalflöde inte kommer att ha någon påverkan på flödet i Hulån. Vägbron konstrueras för att klara ett 100-årsflöde. Påverkan på naturvärden i och vid Hulån kommer att studeras vidare vid upprättande miljökonsekvensbeskrivning och ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. Bullerstörningar bedöms främst uppstå under byggtiden. Vattenverksamheten orsakar i sig inga buller- eller vibrationsstörningar förutom de som uppstår under byggnadstiden. Hantering av vägdagvatten och möjliga åtgärder för att förhindra att farligt gods når Hulån i händelse av olycka kommer att redogöras för i MKB. 14

15 Under byggtiden föreslås upplag, etableringsplatser och transportvägar placeras på platser där störningar, skador och risk för olägenheter för människors hälsa och miljö blir minsta möjliga. Skyddsåtgärder under byggtiden kommer att redogöras för i miljökonsekvensbeskrivningen. Den nya vägbron över Hulån kommer i viss mån att inverka på strandskyddets syften, genom att den nya vägens barriäreffekter försämrar allmänhetens tillgång till strandområdet och tar livsmiljöer för djur och växter i anspråk. Vägbron är dock undantagen från kraven på strandskyddsdispens genom byggande av allmän väg enligt vägplan. Inga kända fornlämningar eller andra kulturlämningar berörs, men det går inte att utesluta att hittills okända lämningar berörs. Av ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen kommer det att framgå hur eventuella fynd kommer att hanteras. 4. Projektets fortsättning Efter samrådet kommer synpunkter att sammanställas i en samrådsredogörelse och lämnas till Länsstyrelsen som då fattar beslut om projektet antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Efter att Länsstyrelsen fattat beslut om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte kommer Trafikverket att lämna in en ansökan om tillstånd för vattenverksamhet till mark- och miljödomstolen. I ansökningshandlingarna ingår en teknisk och hydrologisk beskrivning av projektet och en miljökonsekvensbeskrivning. Ett tillstånd från mark- och miljödomstolen kan förenas med villkor för projektet, bland annat för att minska miljöpåverkan. 5. Källhänvisningar E16 Dala Järna Vansbro, vägplan och vägplanbeskrivning, E16 Dala Järna Vansbro, Miljökonsekvensbeskrivning till vägplan, E16 Dala Järna Vansbro, PM Geoteknik, E16 Dala Järna Vansbro, PM Avvattning, Arkeologisk utredning etapp 1. Ny väg 16, Järna socken i Dalarna. Stigfinnaren, arkeologi och kulturhistoria AB, Naturvärdesinventering för E16 Dala-Järna Vansbro. HL Taigabas. Februari SMHI vattenwebb, april 2016 VISS, VattenInformationsSystem Sverige. April Projektledare Åsa Bergqvist 15

16 Trafikverket, Borlänge. Besöksadress: Röda vägen 1. Telefon: , Texttelefon: