Arvode till förmyndare och gode män upphörande av bestämmelse från 1 januari 2016 Dnr 2015/

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 20 (25) Kf Ks 389 Arvode till förmyndare och gode män upphörande av bestämmelse från 1 januari 2016 Dnr 2015/ Överförmyndaren har i skrivelse 19 november 2015 lämnat förslag till förändrade arvoden för ställföreträdare att gälla från 1 januari Kommunfullmäktige fastställde arvodesnivåer för ställföreträdare. Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet. Överförmyndaren har nu gjort översyn över arvodesbeloppen. Anledningen är att vi under flera år har haft lägre belopp än övriga kommuner i Kalmar län, kommuner i angränsande län och enligt Sveriges kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer för arvodering. En höjning av arvode bör därför göras med ca 25 % för att komma upp i nivå med ovan angivna. Ett förslag i enlighet med detta har tagits fram. Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndaren enligt bestämmelser i föräldrabalken 12 kap. 16. Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som varit påkallande för att fullgöra uppdraget. I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om kr för justering av arvoden. Överförmyndaren har tagit fram ett förslag till nya arvoden som ska gälla från den 1 januari Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 november 2015 bör därmed kommunfullmäktiges fastställda dokument från , 19 upphöra att gälla från och med samma datum. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att arvode till förmyndare och gode män fastställda av kommunfullmäktige , 19 upphör att gälla från och med 1 januari 2016 eftersom överförmyndaren med stöd av föräldrabalken 12 kap. 16 fastställer nya arvoden att gälla från detta datum. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Justerandes sign Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse daterad med bilagor (utsänd tidigare). Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

2 Områdeschef sekretariat och internservice Elisabet Olsson Kommunstyrelsen Arvode till förmyndare och gode män upphörande av bestämmelse Överförmyndaren har i skrivelse 19 november 2015 lämnat förslag till förändrade arvoden för ställföreträdare att gälla från 1 januari Kommunfullmäktige fastställde arvodesnivåer för ställföreträdare. Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet. Överförmyndaren har nu gjort översyn över arvodesbeloppen. Anledningen är att vi under flera år har haft lägre belopp än övriga kommuner i Kalmar län, kommuner i angränsande län och enligt Sveriges kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer för arvodering. En höjning av arvode bör därför göras med ca 25 % för att komma upp i nivå med ovan angivna. Ett förslag i enlighet med detta har tagits fram. Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndaren enligt bestämmelser i föräldrabalken 12 kap. 16. Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som varit påkallande för att fullgöra uppdraget. I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om kr för justering av arvoden. Eftersom det är överförmyndaren som beslutar om arvode och denna har tagit fram ett förslag som ska gälla från den 1 januari 2016 bör kommunfullmäktiges fastställda dokument från , 19 upphöra att gälla från och med samma datum. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att arvode till förmyndare och gode män fastställda av kommunfullmäktige , 19 upphör att gälla från och med 1 januari 2016 eftersom överförmyndaren med stöd av föräldrabalken 12 kap. 16 fastställer nya arvoden att gälla från detta datum. Anders Björlin Kommundirektör Elisabet Olsson Områdeschef sekretariat och internservice F:\KSF\Kserv\Sekretariat\Användare\Elisabet\Missiv\ arvode-formyndare-gode-man.docx

3 Till Kommunfullmäktige Arvode till förmyndare, gode män och förvaltare (ställföreträdare) Kommunfullmäktige fastställde, , arvodenivåer för ställföreträdare. Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet. Överförmyndaren har nu gjort översyn över arvodesbeloppen men anledning av att vi under flera år haft lägre belopp än övriga kommuner i Kalmar län, kommuner i angränsande län och enligt Sveriges kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer för arvodering. En höjning av arvode bör därför göras med ca 25 % för att komma upp i nivå med ovan angivna. I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om kr för justering av arovoden. Förslag till beslut: Fastställelse av förslag till arvodesbestämmelser för ställföreträdare att gälla fr.o.m ÖVERFÖRMYNDARE Berit Johansson

4 Förslag Riktlinjer för arvodering till förmyndare, gode män och förvaltare (ställföreträdare) i Västerviks kommun Antagna av kommunfullmäktige 2015-XX-XX, XX att gälla från 1 januari Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndare enligt bestämmelser i föräldrabalken 12 kap. 16. Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som varit påkallande för att fullgöra uppdraget. Det är överförmyndaren som avgör om arvode och ersättning ska betalas av huvudmannen (den som har god man eller förvaltare) eller av kommunen. Huvudregeln är att det är huvudmannen som ska betala arvode, kostnadsersättning och sociala avgifter, detta under förutsättning att dennes tillgångar överstiger 2 prisbasbelopp eller att inkomsten överstiger 2,65 gånger prisbasbeloppet för det år uppdraget utfördes. Om huvudmannens inkomst eller tillgångar till viss del överstiger gränsbeloppen får endast den överstigande delen tas i anspråk för arvode. Om särskilda skäl finns kan överförmyndaren besluta om undantag från huvudregeln. Lagstiftaren har, i förarbeten, uttalat att uppdrag som god man och förvaltare i grunden är ett ideellt uppdrag. Därmed kan ställföreträdaren inte förvänta sig att få ersättning som kan jämställas med lön för utfört arbete. Arvode för gode män och förvaltare Uppdrag att bevaka rätt och förvalta egendom: Kategori 1 Huvudmannens pension sköts av denne själv eller annan (alla betalningar och löpande utgifter). Gode mannen eller förvaltaren gör viss konstroll av den ekonomiska förvaltningen, har hand om ev. sparkonto, ansöker om pension, bostadstillägg mm, deltar vid vårdplanering. Grundarvode i % av pbb/år 5 % Kategori 2 Kategori 3 Uppdraget är att anse som enbart bevaka rätt enligt föräldrabalken 11 kap 4. Utöver uppgifter i kategori 1 har gode mannen eller förvaltaren hand om hela den ekonomiska förvaltningen, tar alla nödvändiga myndighetskontakter, förvaltar ev. sparkonton, distribuerar kontanter till huvudman eller personal. Förutom de uppgifter som ingår i kategori 1 och 2 ansvarar gode mannen eller förvaltaren för t.ex. skuldsanering eller försäljning av fastighet. Kan även tillämpas i de fall huvudmannen har tillgångar och/eller skulder som kräver ett större engagemang och där förvaltningen kräver mycket arbete. Grundarvode i % av pbb/år 10 % Grundarvode i % av pbb/år 15 % - 1(4)

5 Förslag Uppdrag att sörja för person Kategori 1 Ett besök per månad, kontakt per telefon med huvudmannen, boende eller anhörig, á jourhållning om den personliga situationen. Grundarvode i % av pbb/år 5 % Kategori 2 Kategori 3 Kontakt med huvudmannen flera gånger i månaden genom personliga besök, flera telefonsamtal med huvudmannen, boende, anhöriga, kontaktperson, personliga assistenter, myndigheter m.fl. I viss mån personligt engagerad vid större inköp. I ärenden där det krävs ett större engageman och tätare kontakter med personer enligt kategori 2. Grundarvode i % av pbb/år 10 % Grundarvode i % av pbb/år 15 % kr 500 kr Begränsat uppdrag Övrig ersättning Startarvode Vid uppstart av helt nytt ärende. Vid byte av god man. Kostnadsersättning Bilersättning Extraordinärt uppdrag Ersättning för de utgifter som varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Ställföreträdaren kan få en schablonersättning för normalt förekommande löpande utgifter såsom kortare resor, telefonkostnader, porto mm. Om yrkande av kostnadsersättning är högre belopp än 2 % ska underlag lämnas för samtliga utgifter under perioden. Resor gjord med egen bil ska verifieras genom körjournal. Bilersättning betalas normalt av huvudmannen. Vid begränsat uppdrag, enligt föräldrabalken 11 kap 1 3, utgår arvode i form av timersättning för den tid (enligt redovisning) som bedöms skälig. Om uppdraget innehåller extraordinära uppgifter, t.ex. flyttning, fastighets- lägenhetsförsäljning, arvskifte e.d. utgår arvode i form av timersättning för tid (enligt redovisning) som bedöms skäligt. Belopp i % av pbb/år Upp till 2 % (schablon) eller enligt kvitto. Enligt kvitto Enligt skatteverkets nivå för skattefri bilersättning, f.n. 1,85 kr/km Belopp i % av pbb/tim 0,4 % Belopp i % av pbb/tim 0,4 % 2(4)

6 Förslag Förordnad förmyndare/ vårdnadshavare Bevaka rätt, fast arvode För förordnad förmyndare/vårdnadshavare, för annan än ensamkommande barn, utgår arvode i form av timersättning för tid (enligt redovisning) som bedöms skäligt. Till detta kommer ersättning för ev. resekostander och utlägg. Bevaka rätt i dödsbo för bortovarande, år 1 Bevaka rätt i dödsbo för bortovarande, år 2-5 Faderskapspresumtion Belopp i % av pbb/tim 0,4 % kr/år kr/år kr Normalarvode och justeringar I samband med att gode mannen eller förvaltaren begär arvode ska denne lämna in en redogörelse över uppdraget. Denna redogörelse ligger sedan till grund för överförmyndarens arvodesbeslut utifrån kategorierna ovan. Beslut om arvode ske normalt en gång per år i samband med att årsredovisningen granskas. I samtliga ärenden ingår att hålla kontakt med överförmyndare, att upprätta förteckning, årsoch sluträkning samt inkomstdeklaration. Avdrag Ställföreträdarens redovisning ska vara korrekt ifylld och inlämnad i tid. Om redovisningshandlingarna inte uppfyller stipulerade krav kan beslut om avdrag, från arvodesnivåerna ovan, komma att ske med upp till 2,5 %. Förmyndare Föräldrar som är förmyndare för sina barn har bara rätt till arvode för att sköta barnets egendom om det finns särskilda skäl för det. I dessa fall betalas arvodet alltid från den omyndiges tillgångar. Uppdrag som särskilt förordnad förmyndare Särskilt förordnad förmyndare har rätt till arvode och kostnadsersättning för sitt uppdrag. Dödsbo När en huvudman avlider betalar dödsboet arvode och ersättningar till ställföreträdare samt skatt och avgifter. Vid oskiftat dödsbo ska arvode och ersättning för bevaka rätt betalas med dödsboets pengar. När en god man har i uppdrag att bevaka rätt och eventuellt förvalta egendom åt någon som är bortovarande betalas arvodet från den bortovarandes konto. Arvodets storlek grundas på de handlingar ställföreträdaren lämnar in. Utbetalning Beslut om ersättning och arvode görs när granskning av föregående års redovisning är klar eller vid sluträkning när sluträkning är granskad. 3(4)

7 Förslag Riktlinjer för arvodering till gode män för Ensamkommande barn Antagna av kommunfullmäktige 2015-XX-XX, XX att gälla från 1 januari En god man enligt 12 lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn har rätt till skäligt arvode, enligt föräldrabalken 12 kap 16. Gode mannen har som uppdrag att i vårdnadshavares och förmyndares ställe ansvara för barnets personliga förhållande och sköta dess angelägenheter. Den gode mannen är en juridisk ställföreträdare i föräldrarnas ställe. Godmanskapet är en temporär lösning för barnet i avvaktan på beslut om uppehållstillstånd eller avvisning/utvisning. Arvode till gode män Arvode Arvode Restidsersättning Resekostnader Bilersättning Kostnadsersättning Före beslut om uppehållstillstånd. Utbetalas månadsvis efter redovisning från god man. Efter beslut om uppehållstilstånd. Utgår arvode i form av timersättning för tid (enligt redovisning) som bedöms skäligt. Utbetalas månadsvis. Gode mannen kvarstår i uppdrag i avvaktan på förordnande av särskilt förordnad vårdnadshavare. Per påbörjad timma. Milersättning för resor med egen bil enl. redogörelse. Ersättning för de utgifter som varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Schablonersättning för normalt förekommande löpande utgifter såsom kortare resor, telefonkostnader, porto mm. Om yrkande av kostnadsersättning är högre än schablon ska underlag lämnas kr/mån 200 kr/tim 50 kr/tim Enligt kvitton Enligt skatteverkets nivå för skattefri bilersättning, f.n. 1,85 kr/km 80 kr/mån Enligt kvitto 4(4)

8 VÄSTERVIKS KOMMUN FÖRFATTNINGSSAMLING ARVODE TILL FÖRMYNDARE OCH GODE MÄN FASTSTÄLLDA AV KOMMUNFULLMÄKTIGE , 19 Kommunfullmäktige beslutar att för ekonomisk förvaltning: fastställa normalarvodet för förmyndare till 7 % av basbeloppet, när huvudmannens inkomst- och förmögenhetsförhållanden är sådana, att den ekonomiska förvaltningen utan vidare kan anses okomplicerad och även tidsmässigt föga krävande; fastställa normalarvodet till 10 % av basbeloppet, när den ekonomiska förvaltningen är av större omfattning och påkallar mera kvalificerade bedömningar och tidsödande arbete av förvaltaren; fastställa normalarvodet till 15 % av basbeloppet, när den huvudmannens inkomst- eller förmögenhetsförhållande är särskilt komplicerade; att för sörja för person: fastställa normalarvodet till 7 % av basbeloppet för arbete med huvudmannens personliga omvårdnad, då det faktiska utrymmet för insatser inom ramen för vårdnaden om huvudmannen är klart begränsad; fastställa normalarvodet till 10 % av basbeloppet vid större vårdinsatser; fastställa normalarvodet till 15 % av basbeloppet, då vårdinsatserna kan betecknas som mycket stora; fastställa att förmyndaren skall ha rätt att, utan särskilt förhandsmedgivande av överförmyndaren, uppbära en ersättning motsvarande 2 % av basbeloppet för utgifter i samband med uppdragets fullgörande; fastställa normalarvodet till 2 % av basbeloppet för den som vårdar någons rätt i dödsbo; 0942gode

9 extra arvode ska utgå gör vissa arbetsinsatser som är av engångsnatur och som är mer omfattande än vad som normalt ingår i förvaltarens arbete, t ex lägenhetsavveckling och försäljning av fastighet. Arvode utgår som en timersättning med 200 kr/tim; föreskriva, att vad som sagts ovan om arvode och ersättning till förvaltare skall i tillämpliga delar även gälla gode män; samt föräldrar som förmyndare har rätt till ersättning för utlägg som avser den omyndiges ekonomiska förvaltning. Arvode utgår endast om särskilda skäl föreligger. Sådana skäl kan vara när den omyndige har stor förmögenhet och förvaltningen är tidsmässigt omfattande. Arvode för personlig omvårdnad utgår aldrig till föräldrar. 0942gode