Skyfallssäkerhet i samhällsplaneringen

Transkript

1 Skyfallssäkerhet i samhällsplaneringen Länsstyrelsen i Stockholm och Västra Götaland. Karin von Sydow Länsstyrelsen i Stockholm Lars Westholm Länsstyrelsen i Västra Götaland

2 Vår roll i kedjan Klimatanpassningsuppdrag Samordnande Regionalt planeringsunderlag Rådgivande Tillsyn PBL Granskande

3 Nya länsanalyserna: Nederbörd Maximal dygnsnederbörd 1-timmes nederbörd ökar med 30 % > 10 mm/dygn Max 7 dygns

4 Riskbedömning Extremnederbörd (skyfall) redan idag ett problem blir värre i framtiden p.g.a. klimatförändringar Länsstyrelserna ska bedöma om en detaljplan (översiktsplan) inte medför risker för människor eller miljö (PBL allmänna intressen) Hur ska vi bedöma riskerna? (PBL, LSO, LEH, RSA m.m.) Funktionskrav Framkomlighet Risker människors hälsa Risker egendomsskador, systemskador

5 Samhällsplanering och beredskap Skyfall och dess effekter har sin plats i beredskapsplaneringen! Riskbedömning enligt: Lagen om skydd mot olyckor Lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelse i fredstid och höjd beredskap MSBFS 2015:5 föreskrifter och allmänna råd om kommuners risk- och sårbarhetsanalyser (RSA) Varje kommun ska göra en risk-och sårbarhetsanalys! Länsstyrelserna stödjer och samordnar arbete. Scenarier till hjälp: t.ex. Skyfall (2011)

6 Risk- och sårbarhetsanalys En RSA ska bl.a. innehålla: Riskidentifiering: Natur- och väderrelaterade händelser Olyckor Sociala risker och antagonistiska hot Teknisk infrastruktur och försörjningssystem Sjukdomar Förmågebedömning: Natur- och väderrelaterade händelser Olyckor Sociala risker och antagonistiska hot

7 Underlag Klimatdata (dimensionering på skyfall, års regn) Karteringar var vattnet rinner Identifierade samhällsviktiga verksamheter Sjukvård, elförsörjning, transporter m.m. Teknisk infrastruktur och försörjningssystem Befolkningsgrupper med särskilda behov Ekonomiska stora värden Infrastruktur, nybyggda byggnader

8 Metod Prata med din Länsstyrelse! Vad är OK? Visa hur ni gjort! Underlag, beräkningar Vilka risker ger detta? Vilka sårbarheter leder de till? Lägg ner! Höjdsättning Markanvändning Skyddsåtgärder Minimera riskerna Minska sårbarheten Bra detaljplan Tydliga planbestämmelser Ansvar och finansiering klart Brukarmedvetenhet

9 Avrinningsvisa skyfallskarteringar är ett viktigt underlag inom ramen för: Fysisk planering (PBL) Beredskapsplanering (RSA) Klimatanpassningsarbetet (Ingen lag) Grön infrastruktur! (Omfattar både mark och vatten)

10 Länsstyrelsen i Stockholm - skyfallsprojekt i tre delar Regional lågpunktskarta och ytavrinningsvägar Tre pilotstudier med detaljerade skyfallskarteringar över områden i kommunerna Täby, Haninge och Södertälje. Vägledande skrift för hantering av skyfall i plan.

11 Vad påverkar marköversvämning? Exploateringsgrad Regnmönster Fördröjningsåtgärder Ledningsnätets kapacitet

12

13 Några korta slutsatser efter kartanalys 100 års regn med olika avdrag visar inte markanta skillnader på översvämningsyta på marknivå. Gröna tak skapar i visa fall mer vatten på markyta (men mindre volym snarare omfördelning). Större betydelse har exempelvis stora skogsområden uppströms. Haninge Köpenhamnsregn

14 Köpenhamnsregn = nästintill ren beredskapsplanering. Desto mer hårdgjord mark desto större skillnad mellan hydraulisk modell och lågpunktskarta. Skyfallskartor är alltid färskvaror Haninge 100 års regn klimatfaktor Extremt stora vattenvolymer stora gröna områden/dammar behövs för omhändertagande

15 Vad efterfrågas i en vägledning Guide till karteringar för olika plannivåer. VA- kollektivets v.s. samhällsplaneringens ansvar. Vilka åtgärder för hållbar dagvattenhantering i ett utsatt område ger störst effekt? Vilken återkomsttid ska bebyggelse vara säkrad för? Hur hanterar vi detaljplanens begränsade yta för att få till en bra hållbar dagvattenhantering?

16 Lästips: Kartläggning av skyfalls påverkan på samhällsviktig verksamhet (MSB 2014) Ekonomiska konsekvenser av kraftiga skyfall (MSB 2010) Pluviala översvämningar: konsekvenser vid skyfall över tätorter, en kunskapsöversikt (MSB 2013) Händelsescenario för Risk- och sårbarhetsanalys Skyfall i nutid och framtid (Länsstyrelserna 2011) Integrera klimatanpassning i kommunala risk- och sårbarhetsanalyser en vägledning (MSB 2011) Riskhänsyn vid hantering av översvämningar (Göteborgs stad, COWI 2015)

17 Tack!