Huvudtitel 29 UNDERVISNINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

Transkript

1 Huvudtitel 29 UNDERVISNINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE De statsandelar och statsunderstöd som beviljas inom undervisningsministeriets förvaltningsområde budgeteras på grundval av beslutet om beviljande avvikande från de allmänna bestämmelserna om fördelningen av inkomster och utgifter. De statsandelar och statsunderstöd som omfattas av fullmaktsförfarandet budgeteras likväl enligt kontantprincipen. F ö r k l a r i n g : Verksamhetsmiljö Finlands internationella framgångar bygger på högtstående utbildning och forskning, kreativitet och en livskraftig nationell kultur samt modern informations- och kommunikationsteknik. Förändringen i befolkningsstrukturen ökar de ungas ansvar för samhällsutvecklingen. Ett minskat antalet elever i grundskoleåldern leder till ett minskat antal elever i den grundläggande utbildningen. Den avgång från arbetslivet som beror på befolkningens stigande medelålder inverkar också på utbildningsbehoven. Tillgången på arbetskraft försvåras. Arbetsuppgifterna utvecklas på alla områden mot allt högre krav på kunnande och kompetens. När arbetskraften och tjänsterna koncentreras finns det en risk för regional obalans mellan behovet av arbetskraft och utbildningen. Utvecklingen i fråga om informationssamhället medför utmaningar när det gäller utvecklandet av nätinnehåll och nättjänster, förbättrandet av färdigheter i fråga om informationssamhället och förverkligandet av demokrati och samhällelig jämlikhet. Befolkningens stigande medelålder ökar vikten av att arbets- och funktionsförmågan upprätthålls. Budgetpropositionens utgångspunkter Undervisningsministeriet driver regeringens utbildnings-, forsknings-, kultur-, idrotts-, och ungdomspolitik tillsammans med ämbetsverken och inrättningarna inom förvaltningsområdet och sammanslutningar inom verksamhetsområdet. Till förvaltningsområdets värderingar hör bildning, jämlikhet, skapande och välmåga. Målet är att öka bildningen, vilken en hållbar ekonomisk tillväxt och Finlands andliga och materiella välfärd bygger på. Inom undervisningsministeriets ansvarsområde har man i effektmålen beaktat regeringsprogrammet, regeringens strategidokument, utvecklingsplanen för utbildning och forskning samt andra principbeslut av statsrådet. Strategiska nyckelområden inom undervisningsministeriets ansvarsområde Utbildningsmässig och kulturell jämlikhet främjas genom att man strävar efter att trygga möjligheterna till utbildning och kulturtjänster för de olika befolkningsgrupperna och regionerna. Förverkligandet av grundtryggheten i utbildningen stärks. Tillgången och tillgängligheten till samt utbudet av kultur-, konst-, idrotts- och ungdomsarbetstjänster utvecklas. Samhällets kulturella och ekonomiska konkurrenskraft främjas genom att man ökar kunnandet och skapar förutsättningar för innovationsverksamhet. Målet är att trygga tillgången på kunnig arbetskraft och förlänga tiden i arbetslivet. Informationssamhällets funktionsduglighet stärks. Innovationsgrunden för ett kreativt välfärdssamhälle stärks med hjälp av forskning och kulturella medel. Befolkningens andliga och fysiska välfärd samt delaktighet och deltagande i samhället främjas. Vuxnas möjligheter att studera ökas. En hälsosam och trygg uppväxtmiljö för barnen främjas, levnadsförhållandena för de unga förbättras och förebyggandet av utslagning fortsätter. Befolkningens hälsa och funktionsförmåga främjas. Integrationen av invandrare främjas. Verksamhetsförutsättningarna för religiösa samfund stöds. Samhälleliga effektmål Utbildnings- och vetenskapspolitik Målet med utbildnings- och vetenskapspolitiken är att stärka Finlands konkurrenskraft och kunnande som främjar välfärden. Prioriteringarna i utbildningen består i att förbättra utbildningens kvalitet och effektivitet, stöda och handleda barn och unga samt förbättra utbildningsmöjligheterna för vuxna. Förlängning av tiden i arbetslivet främjas såväl genom en Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 effektivare placering av unga i utbildning och arbetslivet som genom ökade utbildningsmöjligheter för den vuxna befolkningen i arbetsför ålder. Målet är att minst 96 % av dem som avslutar grundskolan under samma år inleder studier i gymnasiet, i yrkesutbildning eller i grundskolans påbyggnadsundervisning, avbrytande av studierna minskar och genomströmningen ökar, åldern då högre utbildning inleds sjunker med ett år före utgången av 28 och studietiden förkortas med minst ett år före utgången av 212 och andelen av den vuxna befolkningen i arbetsför ålder som årligen deltar i utbildning stiger till minst 6 % före utgången av 28. Företagsamhet, kompetens i fråga om informationssamhället och medborgarinflytande främjas med utbildningspolitiska medel. Studiestödet utvecklas utifrån de utbildningspolitiska målen. Målet är ett sporrande studiestöd som främjar planmässiga studier på heltid och kortare studietider. Utbildningsgarantin: personer som avslutar den grundläggande utbildningen och genast inleder utbildning 2 23 (mål) Studerande i yrkesutbildning (%) 36,3 37, 37,5 Studerande i gymnasieutbildning (%) 53,7 55,1 54,5 Studerande i grundskolans påbyggnadsundervisning (%) 3, 2,4 3, Studerande som övergår till utbildning som leder till examen eller till grundskolans påbyggnadsundervisning sammanlagt (%) 93, 94,5 95 Studerandeantal Avbrytande av utbildning som leder till examen (%) 1) (mål) Gymnasieutbildning 2,4 2, 2, Grundläggande yrkesutbildning 2) 11,7 1,2 9, Yrkeshögskolestudier 7,2 6,2 6, Universitetsutbildning 3) 3,8 4,5 4,2 Medelåldern för dem som avlägger högskoleexamen (median) 2 23 (mål) Yrkeshögskoleexamen 4) 24,7 25, 24,5 Högre högskoleexamen 27,1 27,3 27, 1) Utbildning som lyder under Utbildningsstyrelsen. Studerande som avbryter sina studier helt och inte får en annan studieplats inom utbildningssystemet. 2) I statistiken ingår inte utbildning som förbereder för en yrkesinriktad grundexamen som avläggs i form av en fristående examen, läroavtalsutbildning eller utbildning i specialläroanstalter. 3) Lägre och högre högskoleexamina ingår. 4) Ungas utbildning Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Sysselsättning och fortsatta studier bland dem som avlagt examen (%) 5) 2 23 (uppskattning) (mål) Studentexamen 8,3 81,3 82, Yrkesinriktad grundexamen 72, 72,3 74, Examen inom yrkesinriktad tilläggsutbildning 84,5 84,9 86, Yrkeshögskoleexamen 88,5 87,1 88, Universitetsexamen 6) 92,6 91,1 92, Doktorsexamen 91,9 91, 92, Statistikuppgifter om förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt utbildning som leder till/förbereder för examen 7) (uppskattning) Förskoleundervisning antal elever 8) Grundläggande utbildning nya studerande studerande som fått avgångsbetyg antal studerande Gymnasieutbildning nya studerande avlagda studentexamina 9) antal studerande Grundläggande yrkesutbildning nya studerande avlagda examina antal studerande 1) Yrkesinriktad tilläggsutbildning 11) nya studerande avlagda examina antal studerande Yrkeshögskoleexamina 12) studerande som inlett sina studier avlagda examina antal studerande 13) ) Anger situationen i fråga om sysselsättning och placering i fortsatta studier i slutet av året. I granskningen ingår examina som avlagts före slutet av juli ifrågavarande år och under de tre föregående åren. 6) Av de studerande som avlagt högre högskoleexamem. 7) Utbildning som lyder under Utbildningsstyrelsen. 8) Antal årsstuderande enligt statsandelssystemet. 9) IB-gymnasieexamina och Reifeprüfungexamina ingår inte. 1) Inkluderar även studerande i annan utbildning än sådan som leder till examen. 11) Omfattar sådan utbildning i skolform och läroavtalsform som leder till yrkesexamen och specialyrkesexamen. 12) Uppgifterna om nya studerande och examina hämtade ur yrkeshögskolornas databas AMKOTA. Uppgifterna om utländska studerande från Statistikcentralen. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 varav utländska studerande Högre yrkeshögskoleexamina studerande som inlett sina studier avlagda examina - 22 antal studerande Grundexamina vid universitet 14) nya studerande avlagda examina antal studerande varav utländska studerande Doktorsexamina vid universitet 15) nya studerande - - avlagda examina antal studerande varav utländska studerande Inom vetenskapspolitiken ligger tyngdpunkten på att stärka internationaliseringen, utveckla forskarutbildningen och forskarkarriärerna samt öka växelverkan mellan vetenskapen och samhället. Konst- och kulturpolitiken Förbättrande av förutsättningarna för kreativitet Målet är att förbättra förutsättningarna för kreativ verksamhet, att på ett mångsidigare sätt fastställa och stärka konstens och kreativitetens betydelse för samhällsutvecklingen och att aktivera och stöda verksamhet och åtgärder som anknyter till dessa mål. Förbättrande av tillgången till konst, kultur och information Målet är att öka den kulturella mångfalden och förbättra de kulturella rättigheterna, öka tillgången till kulturtjänster för barn och unga, handikappade och minoritetsgrupper samt att trygga nationellt viktiga kultur- och konstinrättningars verksamhet. Bevarande och skydd av det nationella kulturarvet samt stöd till ett aktivt bruk av det Målet är att skydda och bevara kulturmiljön och kulturarvet och att öka kulturarvets tillgänglighet och kunskapen om det. Medborgarnas och andra användares delaktighet i kulturarvet stärks genom att tillgången görs mångsidigare och material och tjänster utvecklas. Stärkande av förutsättningarna för kulturproduktion och av kulturens ställning i informationssamhället Målet är att stärka den kreativa ekonomin inom kulturens och konstens områden. Den nationella konkurrenskraften och sysselsättningen förbättras genom understöd till produkter och tjänster samt till innehållsproduktion och omsättning inom kulturens områden. Vissa nyckeltal för konst- och kulturinrättningar som stöds med hjälp av statsandelssystemet (1 personer) uppskattning Åskådare på teatrar som omfattas av teater- och orkesterlagen och på Kansallisteatteri Antalet besökare i museer med rätt till statsandel och i andra museer som sköts som huvudsyssla ) Inkluderar inte studerande som avlägger högre yh-examen eller specialiseringsstudier eller studerande inom den yrkespedagogiska lärarutbildningen, källa databasen AMKOTA. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Besökare på symfoniorkestrarna 16) och Nationaloperan Den totala utlåningen vid allmänna bibliotek Idrottspolitiken Främjande av befolkningens välmåga, hälsa och funktionsförmåga Målet är att inom alla åldersgrupper skall de som inte motionerar tillräckligt börja motionera regelbundet, att övervikten bland befolkningen skall minska med hjälp av motion och idrott och att samhällsplaneringen skall beakta motionsmiljön. Målet förverkligas genom program som främjar hälsomotion och genom understöd till idrottsorganisationernas verksamhet och genom byggande av idrottsanläggninggar som tjänar breda befolkningsgrupper. Stärkande av delaktigheten och deltagandet i samhället Målet är att stöda kvalitets- och innehållsutvecklingen av de riksomfattande idrottsorganisationernas utbildningsverksamhet som en del av utbildningssystemet för motion och idrott så att verksamheten tjänar barns och ungas, hälsomotionens och elitidrottens behov. Stöd till en etisk och samhällsansvarig elitidrott som siktar på internationella framgångar Målet är att förbättra elitidrottens förutsättningar genom stöd till utveckling och effektivering av träningssystemen, integrering av handikappidrott på elitnivå och till antidopingverksamhet. Nyckeltal uppskattning Personer i åldern år som motionerar tillräckligt ur hälsosynpunkt (2 ggr/v), % män kvinnor Källa: 23 och 24 Folkhälsoinstitutet, UVM Nyckeltal uppskattning Deltagande i motion och idrott inom frivillig- och medborgarverksamhet åren , 21 2 och, personer Alla män kvinnor Källa: , 21 2 Nationella idrottsundersökningen, Suomen Gallup, UVM Ungdomsarbetet och ungdomspolitiken Stöd till ett aktivt medborgarskap för de unga Målet när det gäller ett aktivt medborgarskap för de unga är att utveckla den målinriktade verksamheten bland unga i medborgarsamhället. Ett aktivt medborgarskap för de unga främjas i syfte att skapa förutsättningar till deltagande och egna fritidssysselsättningar för alla unga. Målet är att de unga röstar lika aktivt som resten av befolkningen i nationella val. 14) Omfattar studerande för lägre och högre högskoleexamina och dessa examina, källa universitetens databas KOTA. 15) Omfattar alla postgraduala studerande (även licentiater), källa databasen KOTA. 16) Inkluderar två orkestrar som inte omfattas av statsandelssystemet. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 Stärkande av de ungas sociala identitet För att förbättra de ungas livskompetens vidtas åtgärder som riktar sig till de unga. Stärkande av den sociala identiteten är målinriktad verksamhet som koncentrerar sig på unga i grupper som löper risk att marginaliseras. Genom verkstadsverksamheten för unga minskas antalet unga arbetslösa och genom förebyggande drogarbete minskas bruket av och experiment med narkotika bland unga. Förbättrande av de ungas uppväxt- och levnadsförhållanden De ungas uppväxt- och levnadsförhållanden förbättras genom att regeringen driver en effektivare generationspolitik i fråga om de unga så att de ungas levnadsförhållanden når samma nivå som andra befolkningsgruppers. Uppnåendet av målet följs med hjälp av indikatorer som beskriver de ungas levnadsförhållanden. Uppföljning: indikatorer för de ungas levnadsförhållanden Verkstadsverksamhet för unga uppskattning Verkstäder, antal Antal unga i verkstäder (6 månaders perioder) Unga som fått studieplats eller arbete, % Antal arbetslösa unga Statsandelsreformen Statsandelssystemet och statsandelsreformen beskrivs i sin helhet i allmänna motiveringen till budgetpropositionen. Lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (635/1998) ändras som en del av reformen av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna. En reform som gäller hela statsandelssystemet är en ändring av justeringen av kostnadsfördelningen så att justeringen görs vart fjärde år och statsandelsprocenterna bestäms särskilt vart fjärde år. Uppgifter som inte omfattas av kostnadsfördelningen har fortfarande en fast statsandelsprocent. Dessutom görs de indexjusteringar som motsvarar förändringen i kostnadsnivån enligt fullt belopp. Kommunernas självfinansieringsandel höjs inte och därför beaktas tidigare ändringar av kommunernas självfinansieringsandelar genom att statsandelsprocenten för undervisnings- och biblioteksväsendet sänks. Lagarna träder i kraft den 1 januari. Förfarandet för justering av kostnadsfördelningen tilllämpas första gången då statsandelsgrunderna för 28 fastställs. Förslagen om justering av kostnadsfördelningen och beräkning av index gäller hela finansierings- och statsandelssystemet. Sättet att beräkna priserna per enhet för den grundläggande utbildningen förenklas och vikten av de olika beräkningsgrunderna för priserna per enhet ändras med koefficienter som fastställs genom förordning av statsrådet. Antalet elever med ett främmande språk som modersmål tas i bruk som en ny grund för gradering av statsandelen för den grundläggande utbildningen. Resultat och verkan tas i bruk som en bestämningsgrund för finansieringen av yrkesutbildningen. I priserna per enhet för yrkeshögskolorna beaktas avlagda examina. Den yrkespedagogiska lärarutbildningen beviljas statsandel. Beräkningen av pris per enhet görs enklare och förutsägbarheten inom finansieringen ökas. I finansieringen av yrkesutbildningen och yrkeshögskolorna frångår man de särskilda statsandelar som beviljas för anläggningskostnader. Den bosättningsstrukturgruppering som används vid beräkning av priset per enhet för bibliotek frångås och man övergår till ett pris per enhet. Priset per enhet höjs i de glesast bebodda kommunerna och på grund av en särskild uppgift som åläggs ett bibliotek. I priserna per enhet för teatrarna görs en indexjustering. De pris per enhet som ligger till grund för statsandelen till teatrar, museer och orkestrar beräknas särskilt för respektive typ av kulturinstitution vart fjärde år fr.o.m. 28. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 Förvaltningsområdets anslag kapitelvis 24 År 24 bokslut 1 År 25 ordinarie statsbudget 1 År budgetprop. 1 Ändring 25 1 % 1. Undervisningsministeriet Kyrkliga ärenden Utbildningsstyrelsen Internationellt samarbete Undervisning och forskning vid universitet Yrkeshögskoleundervisning Allmänbildande utbildning Yrkesutbildning Yrkesinriktad tilläggsutbildning och fritt bildningsarbete Studiestöd Vetenskap Konst och kultur Idrottsverksamhet Ungdomsarbete Sammanlagt Det totala antalet anställda Statsandelar inom undervisningsministeriets förvaltningsområde (1 euro) 25 ordinarie budget budgetprop. 25/ förändring Yrkeshögskolor Allmänbildande utbildning Yrkesutbildning Läroavtalsutbildning Medborgarinstitut Yrkesinriktad tilläggsutbildning Folkhögskolor Särskilda yrkesläroanstalter Studiecentraler Sommaruniversitet och 52 Bibliotek och 52 Teatrar och orkestrar och 52 Museer Kommunernas kulturverksamhet och 52 Idrottsutbildningscenter Kommunernas idrottsväsende Kommunernas ungdomsarbete Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7

8 Sammanlagt Bedömning av fördelningen av statsandelarna Kommuner och samkommuner (77 %) * Kommuner * Samkommuner Privata (23 %) Tippnings- och penninglotterivinstmedel Oy Veikkays Ab:s intäktsföringsmål för uppgår till 387,2 miljoner euro. Vid dimensioneringen av tippningsvinstmedelsmomenten , och har som tillägg bektats 4 euro i sådana från Oy Veikkaus Ab:s dispositionfond intäktsförda medel, som unflutit under tidigare år. Som amorteringar och räntor på lån som tidigare beviljats av vinstmedel beräknas dessutom inflyta,2 miljoner euro. De tippningsvintmedel som är disponibla för förmånstagarna uppgår till sammanlagt 391,4 miljoner euro. Av vinstmedlen föreslås ett belopp på 75,7 miljoner euro bli beviljat under moment för stöd till vetenskapen, 186,4 miljoner euro under moment för stöd till konsten, 95,1 miljoner euro under moment för stöd till idrotten och 34,2 miljoner euro under moment för stöd till ungdomsfostringsarbetet. I enlighet med lotterilagen (147/21) används avkastningen av penninglotterier samt tippnings- och vadhållningsspel för att främja idrott och fysisk fostran, vetenskap, konst och ungdomsarbete. I enlighet med lotterilagen tas i statsbudgeten varje år in ett anslag som uppskattas motsvara vinsten under räkenskapsperioden i fråga för den penningspelsammanslutning som ordnar ovan nämnda spel samt de amorteringar och räntor som inflyter på lån som beviljats av vinstmedlen. Beloppet av de statsandelar till bibliotek som finansieras med avkastningen av tippningsvinstmedel enligt 2 i lagen om användning av avkastningen av penninglotterier samt tippnings- och vadhållningsspel (154/21) föreslås uppgå till 4 miljoner euro, vilket är 44 % av det totala beloppet av dessa statsandelar. Beloppet av tippningsvinstmedel för andra ändamål är således 351,5 miljoner euro. Det föreslås att, inom de gränser som bestäms i 1 i nämnda lag, används 27,1 % av detta eurobelopp för främjande av idrott och fysisk fostran, 9,7 % för främjande av ungdomsarbete, 21,5 % för främjande av vetenskap och 41,7 % för främjande av konst. Vinstmedlen utgör en viktig finansieringskälla inom vetenskapens, konstens, idrottens och ungdomsarbetets område. I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av 2 i lagen om användning av avavkastningen av penninglotterier samt tippnings- och vadhållningsspel. Under åren 21 har med tippningsvinstmedel täckts följande andelar av förmånstagarnas totala finansieringsramar (mn euro) budgetprop. bokslut bokslut bokslut bokslut budget Vetenskap 179,8 188,9 21,5 238,9 239,9 258,3 tippningsvinstmedel 75,9 76,2 75,8 75,7 75,7 75,7 budgetmedel 13,8 112,7 134,7 163,2 164,1 182,6 Statsandel för bibliotek 82,7 8,1 87, 88, 9,5 9,9 tippningsvinstmedel 67,2 35,5 58,6 59,3 48,9 4, budgetmedel 15,5 44,5 28,4 28,7 41,6 5,9 Konst 29,9 222,2 227, 242,4 258,3 268,8 tippningsvinstmedel 137,3 144,2 13,1 128,2 136,2 146,4 budgetmedel 72,6 78, 96,9 114,3 122,1 122,4 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 8

9 Idrott 81,6 84,4 85,7 9, 91,3 96,4 tippningsvinstmedel 8,7 83,3 83,9 88,1 89,4 95,1 budgetmedel,9 1, 1,9 1,9 1,9 1,3 Ungdom 21,1 22, 22,4 3,7 34,6 38,9 tippningsvinstmedel 2,3 2,3 2,7 28,5 31,7 34,2 budgetmedel,8 1,6 1,6 2,2 2,8 4,7 Tippningsvinstmedel sammanlagt 381,4 359,5 369, 379,9 381,9 391,4 Anslag som reserverats för vissa ändamål ur tippningsvinstmedel och ur andra moment i budgeten (euro) Tippningsvinstmedel Allmänna budgetmedel Sammanlagt Omkostnader för Forskningscentralen för de inhemska språken Finlands Akademis forskningsanslag Statsandelar och statsunderstöd för teatrar och orkestrar Statsandelar och statsunderstöd för museer Statsandelar och statsunderstöd för bibliotek Understöd för restaurering och reparation Till konstkommissionernas omkostnader och de regionala konstkommissionerna för främjande av konsten Idrottsutbildningscenter Utvecklande av verkstadsverksamhet för unga och förhindrande av utslagning Sammanfattning av fullmakterna inom undervisningsministeriets förvaltningsområde (mn euro) Samtliga utgifter för användningen av fullmakter Förbindelser som ingåtts före 261,6 153,9 39,4 49,9 64,9 569,7 Förbindelser år 59,8 18,1 83,5 36,9 46,5 334,8 Fullmakterna sammanlagt 321,4 262, 122,9 86,8 111,4 94,5 1. Undervisningsministeriet F ö r k l a r i n g : Undervisningsministeriet svarar som en del av statsrådet för utvecklandet av utbildnings-, vetenskaps-, kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken och det internationella samarbetet i anslutning därtill. Ministeriet främjar bildningen och skapar förutsättningar för kunnande, ett livslångt lärande och skapande samt för medborgarnas medverkan och välmåga. Undervisningsministeriet uppställer följande resultatmål för sin verksamhet: Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 9

10 Produktion och kvalitetsledning Planeringen och uppföljnigen av strategierna inom undervisningsministeriets ansvarsområde genomförs på ett högklassigt sätt så att målen i regeringsprogrammet uppnås. Beredningen och uppföljningen av lagstiftning inom ministeriets ansvarsområde uppfyller statsrådets kvalitetskrav. Planeringen och uppföljningen av verksamheten och ekonomin inom ministeriets ansvarsområde producerar riktig och tillräcklig information för beslutsfattandet och främjar på ett effektivt och högklassigt sätt uppnåendet av de mål som satts upp inom ansvarsområdet beträffande de samhälleliga verkningarna och resultaten av verksamheten. Styrningen inom ministeriets ansvarsområde utvecklas så att den främjar kvaliteteten, produktiviteten och verksamhetens effektivitet. Processerna för det internationella samarbetet görs enklare och tydligare så att de stöder ansvarsområdets mål för utveckling och styrning. Vid beredningen, uppföljningen och fastställandet av ståndpunkter i fråga om EU-ärenden produceras aktuell och tillräcklig information för beslutsfattandet och finansieringen. Vid beredningen och genomförandet av Finlands EU-ordförandeskap sörjer man för att förvaltningsområdets verksamhetsmål främjas. Funktionell effektivitet Ibruktagandet av mätare för resultatet av verksamheten förbereds så att mätarna kan tas med i budgeten för 27. Genomförandet av förvaltningsområdets produktivitetsprogram fortsätter och förverkligandet av planerna för effektivering av upphandlingen och användningen av lokaliteter inleds. Genomförandet av strategin för nättjänster och nätverksamhet fortsätter och målet är att man 21 har övergått till att huvudsakligen använda elektroniska processer. Planeringen av förvaltningsområdets servicecentralprojekt för ekonomi- och personalförvaltningen fortsätter. Hantering och utveckling av mänskliga resurser Med hjälp av strategisk personalplanering förbereder man sig på en förändring i personalens åldersstruktur inom undervisnings- och kulturförvaltningen. I samband med uppdateringen av verksamhetsprogrammet för arbetarskyddet fästs särskild vikt vid mental arbetshälsa och arbetsbelastning. Målet är att indexet för trivseln i arbetet är minst 3,4 på skalan Mervärdesskatteutgifter inom undervisningsministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag) Under momentet beviljas 135 euro. budget 25 budget 24 bokslut Anslaget får användas till betalning av den mervärdesskatt som ingår i andra än förvaltningsområdets särskilt mervärdesskattskyldiga ämbetsverks och inrättningars köp av varor och tjänster. F ö r k l a r i n g : Statens konsumtions- och investeringsutgifter har budgeterats utan mervärdesskatt. Andra än särskilt skattskyldiga statliga ämbetsverk och inrättningar beviljas anslag enligt skattefria priser. Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 euro) 21. Undervisningsministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. F ö r k l a r i n g : ordinarie budget budgetförslag Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

11 Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförts överförts från föregående år överförts till följande år 4 13 Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats 76 euro på grund av övergången till ett nytt lönesystem, 56 euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke från moment , 53 euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke från moment , 66 euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke från moment och 11 euro på grund av löneutgifterna för en ny generalsekreterartjänst och en heltidstjänst som avdelningssekreterare inom statens råd för vetenskap och teknologi samt som avdrag 67 euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke till moment budget tilläggsb budget bokslut Utvecklingsverksamhet (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av omkostnader och understöd som förorsakas av utvecklings-, försöks-, planerings-, produktivitets-, forsknings- och informationsverksamhet inom undervisningsministeriets förvaltningsområde, av utvärdering av utbildningen, av det internationella samarbetet i anslutning till dessa samt av de olika förvaltningsområdenas gemensamma projekt. Anslaget får även användas till främjande av innehållsproduktion, digitalisering av kulturarvet, utveckling av bibliotekens innehållstjänster och av upphovsrättssystemet samt till fortbildning av lärare och till stöd för produktion av digitalt undervisningsmaterial. Anslaget får även användas till betalning av andra EUgodkända forsknings-, utbildnings- och kulturprojekt än sådana som finansieras ur strukturfonderna. Anslaget får också användas till avlönande av personal motsvarande högst 1 årsverken för tidsbundna uppgifter. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att informationssamhällsprogrammet och politikprogrammet för medborgarinflytande skall finansieras med anslaget. Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag beaktats 56 euro i överföring av löneutgifterna för ett dagsverke till moment Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Projekt inom verksamhetsområdet för kultur-, idrotts- och ungdomsväsendet 159 Delaktighetsprojekt för unga 5 Utvärdering av utbildningen 6 Projekt inom verksamhetsområdet för utbildning och vetenskap 85 Informationssamhällsprogrammet 1 4 Politikprogrammet för medborgarinflytande 8 Produktivitetsprojekt inom förvaltningsområdet 1 Sammanlagt budget budget bokslut Vissa kopierings- och dispositionsrättsersättningar (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter för kopierings- och andra dispositionsrättsersättningar enligt upphovsrättslagen (44/1961) samt till betalning av utgifter för informations- och utredningsverksamhet som gäller kopiering, upptagning och dispositionsrättigheter. budget budget bokslut Vissa understöd (fast anslag) Under momentet beviljas 485 euro. Av anslaget får 475 euro användas till betalning av statsunderstöd enligt lagen om Svenska Finlands folkting (1331/23) och 1 euro till betalning av det statsunderstöd som beviljas Paasikivi-Samfundet. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 11

12 budget budget bokslut Statlig medfinansiering för undervisningsministeriets vidkommande för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. År får nya beslut om beviljande av medel fattas till ett belopp av sammanlagt euro. Om en del av bevillningsfullmakten för 25 är oanvänd, får beslut om beviljande av den oanvända delen fattas. Anslaget får användas till betalning av Finlands skyldigheter enligt artikel 3 (rätt till bidrag) och artikel 39 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 126/1999. Anslaget får användas för betalning av statlig medfinansiering av mål 1-, mål 2- och mål 3-program, gemenskapsinitiativen Equal, Interreg och Urban samt projekt för innovativa åtgärder vilka finansieras ur Europeiska socialfonden och Europeiska regionala utvecklingsfonden. Anslaget får tillsammans med EU-medfinansieringen under momenten och användas för avlönande av den tekniska hjälp och personal som behövs för genomförande av de program som nämns ovan. Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. F ö r k l a r i n g : Anslaget utgör finansiering av regionutvecklingen enligt regionutvecklingslagen. Avsikten är att sysselsättningsprogrammet och företagsamhetsprogrammet skall finansieras med anslaget. Man sörjer för att EU:s strukturfondsprogram för programperioden 2 verkställs och koordineras effektivt. Målet är att stödja den nationella utbildnings- och kulturpolitiken genom att till fullo utnyttja de EU:s strukturfondsresurser som riktar sig till förvaltningsområdet. Det beräknas att euro används för den statliga medfinansieringen i Europeiska regionala utvecklingsfondens projekt och euro för den statliga medfinansieringen i Europeiska socialfondens projekt. Utgifter som användningen av bevillningsfullmakter åsamkar staten (mn euro) Bevillningsfullmaktsår Sammanlagt Förbindelser ,822 21,75,3 72,197 Förbindelser år 17,732 25,231 16,828 59,791 Sammanlagt 68,554 46,36 17, ,988 Den beräknade fördelningen av bevillningsfullmakten på fonder och program (mn euro) Mål 1 Mål 2 Mål 3 Equal Interreg Urban Sammanlagt Europeiska regionala utvecklingsfonden 4,757 6, ,815,16 14,185 Europeiska socialfonden 12,57 6,915 24,419 1, ,66 Sammanlagt 17,327 13,368 24,419 1,72 2,815,16 59,791 Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget i olika program (mn euro) Budgeterad Budgeterat fullmakt anslag åren 2 25 Bevillnings- åren 2 25 statsbudget+ fullmakt statsbudget+ Anslag Program tilläggsb. år tilläggsb. år Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Mål 1 42,859 4,757 39,541 7,25 Mål 2 48,434 6,453 44,299 8,37 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 12

13 Interreg 14,385 2,815 11,512 2,892 Urban,736,16,531,146 Sammanlagt 16,414 14,185 95,884 18,28 Europeiska socialfonden (ESF) Mål 1 81,274 12,57 72,546 14,25 Mål 2 46,258 6,915 38,214 8,15 Mål 3 154,784 24, ,344 25,199 Equal 11,37 1,72 8,816 2,9 Sammanlagt 293,687 45,66 247,92 5,274 ERUF + ESF SAMMANLAGT 4,11 59, ,84 68,554 budget tilläggsb. 25 budget bokslut Anskaffning av inventarier (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas 5 euro. Anslaget får användas till betalning av anskaffning av inventarier och utrustning som föranleds av arrangemang som hänför sig till undervisningsministeriets lokaler samt till betalning av planeringsutgifter för dem. Anslaget får också användas till avlönande av personal motsvarande två årsverken för tidsbundna uppgifter. År får sådana förbindelser om undervisningsministeriets inventarier och utrustning samt planering ingås, vilka medför utgifter om högst 95 euro 27. budget 5 25 budget bokslut 1 5 F ö r k l a r i n g : Samhälleliga verkningar 5. Kyrkliga ärenden Undervisningsministeriet har som mål att garantera gynnsamma verksamhetsförutsättningar för evangelisk-lutherska kyrkan, ortodoxa kyrkosamfundet och andra religionssamfund, att främja möjligheterna till religionsbekännelse och religionsutövning och att på andra sätt främja religionsfriheten. Målet är att stärka folkkyrkornas autonomi i frågor som gäller deras interna verksamhet och förvaltning. Till ansvarsområdet hör även det allmänna ordnandet av begravningsväsendet, där utgångspunkten är religionsfrihet och jämlikhet samt värdighet och vördnad. Resultat av verksamheten Totalrevideringen av lagstiftningen om den ortodoxa kyrkan slutförs och avses träda i kraft vid ingången av 27. I samband med revideringen överförs rätten att utfärda bestämmelser om kyrkans interna verksamhet och förvaltning från statens lagstiftningsorgan till kyrkomötet. Kyrkans central- och stiftsförvaltning övergår från staten till kyrkan och kostnaderna för förvaltningen ersätts genom statsunderstöd fr.o.m Ortodoxa kyrkostyrelsens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas 1 89 euro. budget tilläggsb budget bokslut Vissa understöd (fast anslag) Under momentet beviljas 755 euro. Anslaget får användas till de specificerade understöd som anges i dispositionsplanen. Av understödet till Finlands Sjömanskyrka får högst 152 euro användas till byggnadsunderstöd och understöd för skötsel av byggnadslån till sjömanskyrkan i Hamburg och högst 25 euro till sjömanskyrkan i London, förutsatt att evangelisk- Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 13

14 lutherska kyrkans centralfond betalar minst motsvarande andelar. Dispositionsplan Vissa understöd till ortodoxa kyrkosamfundets församlingar och inrättningar 152 Understöd till Finlands Sjömanskyrka 485 varav i byggnadsunderstöd till sjömanskyrkan i 25 London (högst) varav i byggnadsunderstöd till sjömanskyrkan i 152 Hamburg (högst) varav allmänt understöd till verksamheten 83 Skötseln av vissa av den förflyttade befolkningens hjältegravar 18 Vårdande av de stupades minne samt iståndsättning av begravningsplatser i det avträdda området 1 Sammanlagt 755 F ö r k l a r i n g : Avsikten är att understöden till ortodoxa kyrkosamfundets församlingar och inrättningar skall användas till bl.a. stödjande av verksamheten vid Finlands ortodoxa kyrkomuseum, Lapplands ortodoxa församling och Valamo konserveringsinrättning. budget budget bokslut Utbildningsstyrelsen F ö r k l a r i n g : Utbildningsstyrelsens uppgift är att ansvara för utvecklandet av utbildningen inom sitt ansvarsområde, främja utbildningens resultat, följa ordnandet av utbildning och att handha övriga uppgifter som särskilt fastställts. Undervisningsministeriet uppställer preliminärt följande resultatmål för ämbetsverket för. I resultatavtalet avtalas närmare om målen. Samhälleliga verkningar Utbildningsstyrelsen främjar längre arbetskarriärer och genomförandet av utbildningsgarantin genom att utföra projektet för utveckling av elevhandledningen, delta i utvecklandet av systemet för antagning av studerande, bereda förslag till tilläggsåtgärder för att minska studieavbrotten och genom att utveckla utbudet av sådan utbildning som passar den vuxna befolkningen i arbetsför ålder utvecklar studier som hänför sig till företagsamhet, stöder utvecklings- och serviceverksamhet som motsvarar små och medelstora företags kompetensbehov och organiserar fortbildning kring företagsamhet för undervisningspersonal främjar en jämlik tillgång till bredbandsförbindelser, utvecklar den nätbaserade undervisningen och producerar riksomfattande stödtjänster till läroinrättningarna samt främjar genomförandet av temaområdet Aktivt medborgarskap i läroplanerna och ökade studier som gäller ett aktivt medborgarskap samt koordinerar delaktighetsprojektet för unga. Resultat av verksamheten Utbildningsstyrelsen producerar förhandsinformation om utbildningsbehoven och om inverkan av förändringarna i åldersgruppernas storlek på läroinrättningsnätet samt främjar samarbetet mellan utbildningsanordnarna och läroinrättningarna stöder genomförandet av läroplanerna och morgon- och eftermiddagsverksamheten enligt de nya grunderna, utvecklar språkundervisningen och deltar i utvecklandet av studentexamen utreder behoven av att revidera grunderna för yrkesinriktade grundexamina och läroplanerna, beslutar om de grunder för läroplanerna som ibruktagandet av yrkesprov förutsätter och bereder material för yrkesprov, utvecklar kvalitetspristävlingar inom yrkesutbildningen och deltar i genomförandet av stödprogrammet för inlärning i arbetet Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 14

15 reviderar grunderna för fristående examina och utvecklar responssystemetet för den yrkesinriktade tilläggsutbildningen, stöder utvecklandet av styrformerna för det fria bildningsarbetet, utarbetar utvecklingsplaner för allmänna språkexamina och och språkexamina inom statsförvaltningen och utvecklar metoder för att utvärdera verkningarna och resultatet av de ekonomiska satsningarna inom undervisningsväsendet. Resultaten av personalstrategin utvärderas. Utbildningsstyrelsens organisation utvecklas. Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 euro) bokslut budget budgetförslag Intäkter från den avgiftsbelagda verksamheten Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) Kostnadsmotsvarighet, % Prestationer inom Utbildningsstyrelsens avgiftsbelagda service, st uppskattning uppskattning Utbildning och konsultation Utbildningsdagar Erkännande av utländsk examen Bedömning av förutsättningar för att ordna fristående examina Offentligrättsliga prestationer Examina i undervisningsförvaltning Jämställande av högskolestudier Statens språkexamina Läromedel Sålda läromedelsprodukter Utbildningsstyrelsens myndighetsprestationer, st uppskattning uppskattning Grunder för läroplan Grunder för yrkesexamen Utvärderingar av inlärningsresultat Informationssökningar om utbildning i läroanstaltsdatasystemet Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 15

16 21. Utbildningsstyrelsens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Anslaget får även användas till utveckling av läromedel och till produktion av svenskspråkiga och andra läromedel med liten spridning. Av anslaget får 258 euro användas till understöd till sametinget att delas ut för produktion av läromedel på samiska språket. Utbildningsstyrelsen får ingå avtal om nya lokaliteter så, att den ökning av utgifterna som de medför Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 euro) fr.o.m. 27 är högst 16 euro på årsnivå. Utbildningsstyrelsen får dessutom ingå förbindelser för löne- och andra utgifter för den personal som behövs för förvaltningen av EU:s strukturfondsverksamhet så att de föranleder utgifter till ett belopp av högst 4 euro. En fullmakt får dock användas endast till den del bevillningsfullmakter som reserverats för tekniskt stöd för strukturfondsprogrammen inte finns att tillgå. F ö r k l a r i n g : ordinarie budget budgetförslag Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförts överförts från föregående år överförts till följande år budget tilläggsb budget bokslut Internationellt samarbete F ö r k l a r i n g : Viktiga internationella verksamhetsforum för undervisningsministeriet är bl.a FN, i synnerhet Unesco, WIPO, WTO, Europeiska unionen, Europarådet och Nordiska ministerrådet samt andra regionala råd. De strategier, handlingsprogram och riktlinjer som gjorts upp inom dessa organisationer liksom även internationella överenskommelser styr också undervisningsministeriets verksamhet. Undervisningsministeriet sörjer för koordinationen och uppföljningen av mellanstatliga möten och toppmöten som hålls mellan organisationer inom förvaltningsområdet om hållbar utveckling och informationssamhället. Samhälleliga verkningar Målet med det internationella samarbetet är att främja att den högtstående finländska utbildningen, kulturen och bildningen blir internationellt synlig och att andra kulturer presenteras i Finland och att öka kunskapen om andra länders och regioners samhälls- och kulturliv. Resultat av verksamheten Vid beredningen och genomförandet av Finlands EU-ordförandeskap sörjer man för att förvaltningsområdets verksamhetsmål främjas. Programhelheten för Asiensamarbetet genomförs inom förvaltningsområdet som en del av kontrollen av globliseringsutvecklingen. Verksamheten vid Institutet för Ryssland och Östeuropa utvärderas. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 16

17 22. Omkostnader för Institutet för Ryssland och Östeuropa (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om 8 euro. F ö r k l a r i n g : Institutet för Ryssland och Östeuropa idkar kulturellt samarbete i frågor som gäller Ryssland och Östeuropa och stöder forskning kring dessa frågor samt språket och kulturen för dem som flyttat till Finland från Ryssland och Östeuropa. Institutets verksamhet stöder en pluralistisk finländsk kultur och stärker den kulturella mångfalden i vårt land. Samarbetet med medborgarorganisationer, läroinrättningar, myndigheter och andra aktörer inom området utvecklas och antalet samfinansierade projekt ökas för att stöda språket och kulturen för dem som flyttat till Finland från Ryssland och Östeuropa. Dessutom utvecklas biblioteks-, informationsservice- och publikationsverksamheten så att datatekniken utnyttjas på ett effektivt sätt. Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 euro) ordinarie budget budgetförslag Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförts överförts från föregående år 42 överförts till följande år 18 budget 8 25 tilläggsb budget bokslut Internationellt kulturellt samarbete (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till utgifter som föranleds av deltagande i internationella organisationers verksamhet och i nordiskt kultursamarbete samt av genomförande av kulturavtal och utbytesprogram. Av anslaget får understöd och stipendier som är avsedda för löne- och programutgifter för kultur- och bildningsverksamhet som riktar sig till utlandet beviljas sådana personer och samfund som främjar undervisnings-, vetenskaps- och kulturutbytet samt gör finsk kultur känd utomlands. F ö r k l a r i n g : Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Internationella projekt inom verksamhetsområdet för utbildning och vetenskap 1 36 Internationella projekt inom verksamhetsområdet för kultur-, idrotts- och ungdomsväsendet Övriga internationella projekt Sammanlagt Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 53 euro i överföring av löneutgifterna för ett dagsverke till moment budget budget bokslut Vissa understöd (fast anslag) Under momentet beviljas 1 86 euro. Anslaget får användas till betalning av understöd till vissa utlandsföreningars verksamhet som utför kultur- och utbildningssamarbete. budget budget bokslut Finansiella bidrag till internationella organisationer (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av medlemsavgifter och finansiella bidrag till organisationer och program inom Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 17

18 Unesco samt andra organisationer för mellanstatligt multilateralt kulturellt samarbete. F ö r k l a r i n g : Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Medlemsavgift till Unesco 1 35 Finlands finansiella bidrag till ungdomsstiftelsen för Europa 33 Finlands finansiella bidrag i fråga om delöverenskommelsen för Europarådets ungdomskort 6 Finlands finansiella bidrag till unionen WIPO/Bern 8 Finlands finansiella bidrag till ICCROM 19 En utgift föranledd av ett avtal om skyddande av världens kultur- och naturarv 15 Medlemsavgift till OECD/CERI 19 Finlands finansiella bidrag till Europarådets EURIMA- 29 GES-fond Finlands finansiella bidrag till Europeiska audiovisuella observatoriet 25 Finlands finansiella bidrag till Europeiska centret för moderna språk 33 Finlands finansiella bidrag till WADA 6 Medlemsavgift till OECD/INES 13 Sammanlagt budget budget bokslut Undervisning och forskning vid universitet F ö r k l a r i n g : Enligt lagen om utveckling av högskoleväsendet skall det anslag som anvisas under universitetens omkostnadsmoment årligen höjas med ett belopp som minst motsvarar den ökning av avlöningsutgifterna som föranleds av statens avtalsuppgörelser på centralnivå om lönerna. Dessutom höjs anslaget åren med minst 2 miljoner euro om året. Bestämmelsen gäller åren Samhälleliga verkningar Universitetens betydelse ökar i det nationella och regionala innovationssystemet samt vid utvecklingen av kulturen, konkurrenskraften och välfärden i vårt land. Detta förutsätter att förutsättningarna för universitetens internationalisering och forsknings- och innovationsverksamhet utvecklas. Målet är en hög internationell nivå och kvalitet på verksamheten. Målet är att trygga tillgången till en högt utbildad arbetskraft och forskarkår. Innehållet i universitetsutbildningen och i universitetsexamina utvecklas så att att de kvantitativt och kvalitativt sett bättre svarar mot de föränderliga behoven i samhället. Resultat av verksamheten Universiteten ökar det internationella samarbetet och skapandet av nätverk särskilt inom forskningen. Universiteten ökar undervisningen på främmande språk och rekryteringen av utländska studerande och undervisnings- och forskningspersonal. Av de studerande som avlägger grundexamen studerar 5 4 årligen utomlands över tre månader. Universiteten utvecklar studieprocessernas kvalitet genom att planeringen och styrningen av studierna samt uppföljningen av studiernas framskridande görs effektivare. För dem som är verksamma i arbetslivet utvecklas fortbildningen, sådan lämplig utbildning som leder till examen och utbudet av undervisning vid öppna universitetet. Universiteten utvecklar sina kontakter med det övriga samhället och näringslivet genom att öka sin kompetens i företagsverksamhet och effektivera sina innovationstjänster och det kommersiella utnyttjandet av forskningsrön bl.a. med hjälp av de möjligheter som universitetsbolagen erbjuder. Universitetens regionala inverkan stärks genom att man skapar nätverk och ökar växelverkan mellan de centrala aktörerna i regionerna. Universiteten fortsätter utveckla de inre strukturerna och verksamhetsmetoderna genom profilering i syfte att stärka sina prioritetsområden och breddar den finansiella basen för sin verksamhet förutom genom direkt budgetfinansiering genom att ordna kompletterande finansiering. Den kompletterande finansieringen utgör minst 36 % av den totala finansieringen av universiteten. Den kompletterande finansieringen skall stöda universitetens grundläggande uppgifter och de mål som ansluter sig till dem. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 18

19 Genom att utveckla univerisitetens verksamhet sjunker den ålder då universitetsutbildningen inleds och examen avläggs, ökar genomströmningen och minskar studieavbrotten. Inom alla utbildningsområden avlägger minst 75 % av dem som börjar studera högre högskoleexamen inom utsatt tid. Hantering och utveckling av mänskliga resurser Universiteten utvecklar arbetsgemenskapen så att deras konkurrenskraft som arbetsgivare förbättras och personalens arbetsförmåga och tillfredsställelse ökar. Universiteten främjar en jämlik utveckling av arbetsgemenskaperna och vetenskapssamfunden. Fördelningen av universitetens kostnader inom de olika resultatområdena uppskattning Totala kostnader, mn euro Utbildning (%) 38,9 38,8 37,7 37, Forskning och utbildning för påbyggnadsexamina (%) 5,6 5,3 51,2 51,8 Samhälleliga serviceuppgifter och konstnärlig verksamhet (%) 1,5 1,9 11,1 11,2 Kostnader för den budgetfinansierade verksamheten, mn euro Utbildning (%) 49,5 49, 48,1 47,8 Forskning och utbildning för påbyggnadsexamina (%) 39,6 4,2 4,6 4,9 Samhälleliga serviceuppgifter och konstnärlig verksamhet (%) 1,9 1,8 11,3 11,3 Universiteten beräknas ha till sitt förfogande EU-stöd för jordbruksproduktion till ett värde av 336 euro. Universitetens rätt att utan vederlag överlåta lokaler till studentbespisningar samt till organisationer för studieområden och hobbyorganisationer bibehålls trots att Senatfastigheter tar ut hyra av universiteten för dessa lokaler. 21. Universitetens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget får högst 41 euro användas för att sänka priserna på fortbildning i enlighet med universitetens egna beslut. Av anslaget får även högst 37 euro användas till stödjande av annan företagsekonomisk avgiftsbelagd verksamhet. Av anslaget får även högst 58 euro användas vid de universitet som närmare anges genom beslut av undervisningsministeriet och inom de ramar som närmare anges i beslutet för den samhälleliga samverkan som enligt universitetslagen ankommer på universiteten och för främjande av forskningsresultatens och den konstnärliga verksamhetens samhälleliga genomslagskraft och särskilt för kommersialisering av universitetens forskningsresultat och den konstnärliga verksamheten liksom för utgifter när ett universitet ensamt eller tillsammans med andra bildar sådana aktiebolag som behövs för ökad internationell kommersialisering av universitetens utbildnings- och forskningstjänster samt för utgifter för tecknande av statens aktier, startande av aktiebolag och andra ägararrangemang. För att anslaget skall få användas i detta syfte förutsätts att ett aktiebolag som bildas omedelbart utför de uppgifter som enligt universitetslagen ankommer på universiteten och främjar samhällelig samverkan och forskningsresultatens och den konstnärliga verksamhetens genomslagskraft i samhället eller genom att öka möjligheterna kommersialiserar universitetens utbildnings- och forskningstjänster även internationellt och att detta på ett behörigt sätt har angetts som bolagets verksamhetsområde. Universiteten berättigas att överlåta de statens immateriella rättigheter som är i universitetens besittning som apport till ett värde av högst 25 euro till aktiebolag som bildas. Det vederbörande universitetet förvaltar statens aktier i de aktiebolag som avses här. Universiteten berättigas att godkänna en överlåtelse av statens aktier eller försummelse att teckna statens aktier i här avsedda bolag eller något annat motsvarande aktiearrangemang som medför förlust av statens bestämmanderätt eller den rätt som bygger på kvalificerad majoritet eller, i något annat bolag än ett statsbolag, att innehav av kvalificerad minoritet går förlorad. Vid nettobudgeteringen beaktas så- Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 19

20 som vederbörande universitets inkomster inkomster upp till högst 5 euro från förvaltning och försäljning av aktier i de aktiebolag som i enlighet med universitetslagen inom sitt verksamhetsområde och i sin verksamhet omedelbart främjar samhällelig samverkan och forskningsresultatens och den konstnärliga verksamhetens samhälleliga genomslagskraft. Anslaget får också användas till betalning av stipendier som beviljas lärare, forskare och studerande vid universiteten för främjande av forskning och utbildning, till betalning av utgifter som föranleds av ordnande av praktik för studerande i anslutning till studierna samt till betalning av utgifter som i anslutning till universitetens verksamhet föranleds av medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationella organisationer. Under får sådana hyresavtal ingås som utökar universitetens lokaler och som föranleder utgifter först efter så att ökningen av nettoutgifterna är högst 4 5 euro på årsnivå. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att informationssamhällsprogrammet och politikprogrammet för företagsamhet skall finansieras med anslaget. Universitetens examensmål i genomsnitt för åren 25 För att effektivera teknologiöverföringen och kommersiellt utnyttja resultaten från forskning och från utveckling av utbildningstjänsterna kan de universitet som anges genom beslut av undervisningsministeriet bilda aktiebolag samt förvalta, förvärva, sälja eller på annat sätt överlåta aktier i ett aktiebolag som bildats för ovannämnda ändamål. Vid dimensioneringen av anslaget har beaktats dividend- och övriga inkomster från aktiebolagen samt inkomster från försäljning av aktier. Vid den förvaltning av statens aktier i aktiebolag som anförtrotts universiteten iakttas i övrigt lagen om utövande av statens delägarrätt i vissa aktiebolag som bedriver ekonomisk verksamhet (74/1991). Inkomsterna av den avgiftsbelagda servicen baserar sig på undervisningsministeriets förordning om avgifter för universitets prestationer (1317/21) samt på undervisningsministeriets beslut om avgifter för biblioteks- och informationstjänster (82/1993) och om avgifter vid öppen högskoleundervisning i högskolor (83/1993). Högre högskoleexamina Doktorsexamina mål mål Helsingfors universitet Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska universitet Villmanstrands tekniska universitet Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2