Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida (22)

Transkript

1 (22) Plats och tid Älmhults kommunhus tisdagen den 19 augusti 2014 kl Beslutande Vidar Lundbäck (C), ordförande Berith Krook (M), förste vice ordförande Ann Johansson(S), andra vice ordförande Anneli Olin (C) John Schöld (S) Ingrid Bergström (S) Gun-Britt Cedergren (KD) Lars Ingvert (S) Greta Ivarsson (C), tjänstgörande ersättare Anna-Karin Nilsson (M), tjänstgörande ersättare Göran Johansson (MP), tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Kulla Persson Kraft, socialchef Jenny Smedberg, områdeschef IFO Susanne Löfvall-Hertting, områdeschef ÄO Liil Nilsson, områdeschef OF Elaine Walve, medicinskt ansvarig sjuksköterska Camilla Hallberg, cntroller Fanny Holst-Palmér, utredningssekreterare Utses att justera Lars Ingvert Justeringens plats och tid Älmhults kommunhus tisdagen 26 augusti kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Fanny Holst-Palmér Ordförande... Vidar Lundbäck Organ Justerande... Lars Ingvert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningens arkiv Underskrift...

2 (22) Ärendeförteckning 72 Ändring av ärendelistan 73 Redovisning av delegeringsbeslut 74 Månadsrapport efter juli 75 Budgetdiskussion augusti 76 Länsgemensam socialjour inom IFO beslut om att inleda utredning 77 Barnahus i Kronobergs län- utredning 78 Ansökan om verksamhetsbidrag från Kvinnojouren Märta för år Avgift för transport av avliden 80 Lex Sarah- halvårsrapport 81 Klagomål och synpunkter- halvårssammanställning 82 Förslag till förtydligad definition av begreppet trygghetsboende i Älmhults kommun 83 Framtida användning av gemensamhetsutrymmen på Härlundagården 84 VoB årsredovisning 85 Rutiner för utsluss av ungdom via Introduktionsboendet Storgatan 86 Lex Sarah-utredning

3 (22) 72 Ändring av ärendelistan Ärendelistan ändras på följande sätt: Tillägg av följande ärende - Beslutsärende 73 Månadsrapport Ändring av följande ärende - Informationsärende 85 Rutin för utsluss av ungdom via Introduktionsboendet Storgatan ändras till beslutsärende

4 (22) 73 Redovisning av delegeringsbeslut Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef äldreomsorgen, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) Period/Delegeringsnummer Beslutsattest Delegerade beslut för perioden Delegerade beslut för perioden LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Biståndshandläggare (SoL) Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Alkoholhandläggare Utredningssekreterare, assistenter inom IFO/OF och socialförvaltningens stab Delegerade beslut för perioden Delegerade beslut för perioden Delegerade beslut för perioden Delegerade beslut för perioden Serveringstillstånd 2014/ Serveringstillstånd 2014/ Serveringstillstånd 2014/ Serveringstillstånd 2014/ Serveringstillstånd 2014/ Serveringstillstånd 2014/ Serveringstillstånd 2014/ Socialnämnden har lämnat över till sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt delegationsordningen som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas skriftligt på socialnämndens närmast efterföljande möte. Socialnämnden godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som listas i protokoll den 19 augusti 2014, 73.

5 (22) 74 Dnr 2014/ Månadsrapport efter juli Förvaltningen har sammanställt månadsrapporten efter juli. Helårsprognosen uppgår till minus tkr vilket är en förbättring med tkr sedan maj. Nettokostnadsökningen jämfört med 2013 är 5,7 procent. Prognosen på de olika verksamhetsområdena är uppdelad enligt nedan: Politisk verksamhet -15 tkr Gemensamma kostnader -960 tkr IFO tkr Äldreomsorg tkr Omsorgen om funktionshindrade +51 tkr Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna månadsrapporten. Socialnämnden beslutar godkänna månadsrapporten.

6 (22) 75 Dnr 2014/ Budgetdiskussion augusti Nämnden ska senast den 7:e november lämna sitt budgetförslag för 2015 till ekonomikontoret. Materialet går sedan för information till kommunfullmäktige och kommer att diskuteras under höstens dialogdag den 18:e november. Detta betyder att förslaget behöver tas upp i nämnden den 15:e oktober. Material som ska vara inlämnat till detta datum är: 1. Internbudget - Resultatmål - Nyckeltal - Fördelning driftsbudget på verksamhetsnivå 2. Samverkansprotokoll 3. Nämndsprotokoll Den detaljerade internbudgeten ska lämnas till ekonomikontoret den 15:e december. Det är denna som kommer att användas i prognosarbetet av de budgetansvariga under För att arbetet med prognosen ska vara så enkelt som möjligt bör man vara noggrann och använda så aktuell information som möjligt när man gör internbudgeten. Ju senare på året man gör sin internbudget ju aktuellare information. Det är av största vikt att de budgetansvariga tar aktiv del av internbudgetarbetet då det är de som står för detaljkunskaperna. Aktuella förutsättningar inför 2015 Kommunstyrelsens ramförslag för socialnämnden 2015 är tkr. Av ramen består tkr av en buffert där kommunstyrelsen kommer att utarbeta direktiv för användandet av anslaget. Ramen har ökats med tkr jämfört med planerad ram i flerårsplanen. Ökningen av nettoramen från 2014 till 2015 blir 3,5 procent.

7 (22) Kommunstyrelsens förslag Allmänt Marginella intäktsökningar på avgifter. Kommunals avtal innebär 600 kr i garanterad löneökning för Alla övriga avtal är sifferlösa. Höjning av OB-tillägget Marginell påverkan 2014 men full effekt Innebär ca 1 mkr i ökade kostnader på helår. Behov att utöka chefsbemanningen. Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott tar del av diskussionen. Socialnämnden tar del av diskussionen.

8 (22) 76 Dnr 2014/ Länsgemensam socialjour inom IFO beslut om att inleda utredning Frågan om länsgemensam socialjour lyftes på Presidieträff den 16 maj Frågan har tidigare varit föremål för diskussion om eventuellt samarbete. Ett studiebesök till Skåne har genomförts där elva kommuner samarbetar om en gemensam jour. Erfarenheter av samarbete runt frågan finns på fler ställen i landet. Kommunerna i Kronobergs län löser idag uppgiften på olika vis. En gemensam socialjour kommer att innebära kostnader för kommunen. Frågan behöver belysas närmare. Respektive socialnämnd behöver därför ta ställning till om en utredning om en länsgemensam socialjour inom IFO ska genomföras. Utredningen ska ge svar på vad en socialjour alternativ beredskap i kommunen skulle innebära. Beslutsunderlag Socialnämndens utskotts beslut , 105 Tjänsteskrivelse Underlag från Regionföbundet Södra Småland Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget att ge uppdrag till ledningsgruppen för samordning av länets hälsooch sjukvård och socialtjänst att undersöka möjligheten till gemensam socialjour i Kronobergs län. Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott föreslår socialnämnden att besluta sig för att ställa sig bakom förslaget att ge uppdrag till ledningsgruppen för samordning av länets hälso- och sjukvård och socialtjänst att undersöka möjligheten till gemensam socialjour i Kronobergs län. ar sig för att ställa sig bakom förslaget att ge uppdrag till ledningsgruppen för samordning av länets hälso- och sjukvård och socialtjänst att utreda möjligheten till gemensam socialjour i Kronobergs län. Beslutet skickas till Regionförbundet Södra Småland senast

9 (22) 77 Dnr 2014/ Barnahus i Kronobergs län - utredning I skrivelse från Regionförbundet södra Småland framkommer att regionfullmäktige beslutat uppdra åt regionstyrelsen att bereda ett förslag till utredningsuppdrag gällande ett framtida Barnahus i Kronobergs län. Krav ställs att länets kommuner, landstinget Kronoberg, åklagarmyndigheten samt polismyndigheten är med och delfinansierar denna utredning. Det handlar framförallt om att tjänstemän ska ingå i en arbetsgrupp vars uppdrag blir att arbeta fram ett underlag för beslut om ett eventuellt Barnahus i Kronobergs län. Beslutsunderlag Socialnämndens utskotts beslut , 109 Tjänsteskrivelse Skrivelse från Regionförbundet södra Småland , Dnr 14/0172 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig positiv till att delta i utredningen om ett eventuellt Barnahus i Kronobergs län. Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens föreslår socialnämnden att ställa sig positiv till att delta i utredningen om ett eventuellt Barnahus i Kronobergs län. Socialnämnden ställer sig positiv till att delta i utredningen om ett eventuellt Barnahus i Kronobergs län. Beslutet skickas till Annika Magneroth Regionförbundet södra Småland

10 (22) 78 Dnr 2014/ Ansökan om verksamhetsbidrag från Kvinnojouren Märta för år 2014 Kvinnojouren Märta ansöker om bidrag för verksamheten år Då de är en ideell förening är de beroende av intäkter i form av diverse bidrag, men även hyror från kommuner som placerar kvinnor och barn i Märtas jour. Beslutsunderlag Socialnämndens utskotts beslut , , 64 Socialnämndens utskotts beslut , 88 Tjänsteskrivelse Ansökan inklusive bilagor från Kvinnojouren Märta Hid Socialförvaltningens förslag till beslut Kvinnojouren Märta beviljas verksamhetsbidrag för år 2014 med kr. Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott föreslår socialnämnden att bevilja Kvinnojouren Märta verksamhetsbidrag för år 2014 med kr. Socialnämnden beviljar Kvinnojouren Märta verksamhetsbidrag för år 2014 med kr. Beslutet skickas till Kvinnojouren Märta

11 (22) 79 Dnr 2014/ Avgift för transport av avliden Det är kommunens ansvar att den avlidne transporteras till och förvaras i kommunalt bårhus till dess den avlidne kan lämnas ut för kistläggning. Överenskommelse är tecknad med landstinget för ansvar även för transport och förvaring av avlidna från ordinärt boende. En ny upphandling är gjord och ett nytt avtal med två entreprenörer är tecknat. Enligt gällande lagstiftning ska kommunen upphandla transporttjänster. Kommunen får också ta ut avgift, upp till självkostnadspris från dödsboet, enligt 26 Hälso- och sjukvårdslagen (HSL 1982:763). Kommunfullmäktige delegerade i sitt beslut om avgifter till socialnämnden att fortsättningsvis fastställa avgifter för transport av avlidna. Från entreprenörerna kan det finnas olika priser, i samma församling, beroende på om det är ett särskilt (inkluderar seniorlägenheter belägna i direkt anslutning till ett särskilt boende) eller ordinärt boende. För Älmhults församling görs undantag för seniorboendet vid Almgården och för Solhem. Det utgår pristillägg om entreprenörerna behöver extra personal för hämtningen samt om hämtning och transport sker på jourtid. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige beslut , Tjänsteskrivelse,

12 (22) Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden fastställer avgifterna för transport av avliden enligt nedan. Församling Särskilt boende Ordinärt boende Älmhult 1325 kronor 1484 kronor - Ljungbyvägen kronor A och B - Solhem 1505 kronor Göteryd 1709 kronor 1868 kronor Hallaryd Härlunda 1868 kronor 2065 kronor Pjätteryd 1868 kronor Stenbrohult 1535 kronor 1535 kronor Virestad 1535 kronor 1535 kronor Pristillägg Medhjälpare från entreprenören: Jourtillägg per person kronor kronor Transporterna ska i huvudsak utföras på vardagar, men det kan förekomma att transport måste utföras under jourtid. Samtliga priser är exklusive mervärdesskatt.

13 (22) Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott föreslår socialnämnden att fastställa avgifterna för transport av avliden enligt nedan. Församling Särskilt boende Ordinärt boende Älmhult 1325 kronor 1484 kronor - Ljungbyvägen kronor A och B - Solhem 1505 kronor Göteryd 1709 kronor 1868 kronor Hallaryd Härlunda 1868 kronor 2065 kronor Pjätteryd 1868 kronor Stenbrohult 1535 kronor 1535 kronor Virestad 1535 kronor 1535 kronor Pristillägg Medhjälpare från entreprenören: Jourtillägg per person kronor kronor Transporterna ska i huvudsak utföras på vardagar, men det kan förekomma att transport måste utföras under jourtid. Samtliga priser är exklusive mervärdesskatt. Beslutet skickas till Medicinskt ansvarig sjuksköterska Förvaltningsassistent

14 (22) 80 Dnr 2014/ Lex Sarah-halvårsrapport Förvaltningen har sammanställt lex Sarah-rapporter för perioden 1 januari till och med 30 juni Totalt rapporterades 3 lex Sarah-ärenden in. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämndens utskott föreslår socialnämnden att besluta om att godkänna rapporterna och lägga dem till handlingarna. Socialnämnden godkänner rapporterna och lägger dem till handlingarna.

15 (22) 81 Dnr 2014/ Klagomål och synpunkter- halvårssammanställning Socialförvaltningen ska två gånger per år sammanställa inkomna klagomål och synpunkter och presentera dem för socialnämnden. Sammanställningen gäller för perioden 1 januari 2014 till och 30 juni 2014 då nio klagomål och synpunkter rapporterades in. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna.

16 (22) 82 Dnr 2014/ Förslag till förtydligad definition av begreppet trygghetsboende i Älmhults kommun Seniorbostad, servicelägenhet eller trygghetsbostad? Begreppen är många och skapar osäkerhet om vad vi menar och vilket innehåll bostaden står för. Socialnämnden har vid olika tillfällen tagit beslut om vad trygghetsbostad innebär i Älmhults kommun. Vid det senaste tillfället, , beslutade Socialnämnden att: Med trygghetsbostäder avses bostadslägenheter med tillhörande utrymmen där de boende kan ha gemensamma måltider, samvaro, hobby och rekreation och där det under vissa angivna tider finns personal som genomatt initiera gemensamma aktiviteter kan stödja de boende. Inte ha någon åldersgräns för trygghetsboende Diskussionen om trygghetsboende startades på allvar av den statliga Äldreboendedelegationen. Den arbetade mellan åren och lade fram sitt slutbetänkande Bo bra hela livet (SOU 2008: 113). Utredningen konstaterade att behovet av bostäder anpassade till den åldrade människans behov kommer att bli mycket stort under överskådlig tid framöver. I skrivelse till Socialnämnden,daterad från områdeschef äldreomsorg, står det att: I Älmhult finns trygghetsboende endast i anslutning till Almgården. Där finns 24 lägenheter som ägs av tekniska förvältningen och förmedlas av Älmhultsbostäder AB. Vidare står att läsa att någon exakt definition inte finns och att det är ordinärt boende utan behovsbedömning. Vid kontakt med uthyrare på ÄBO AB har det framkommit att några särskilda kriterier för uthyrning inte är kända. Lägenheterna förmedlas till äldre sökande som har önskemål om att bo där. Av den anledningen anser socialförvaltningen att Boverkets definition, trygghetsbostäder kan upplåtas till persomer som fyllt 70 år, även ska gälla i Älmhults kommun. Beslutsunderlag Skrivelse daterad

17 (22) Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att ändra i definitionen för trygghetsbostad, så att det tidigare beslutet, (Socialnämnden ) att inte ha någon åldersgräns, ändras så att trygghetsbostäder upplåts till personer som fyllt 70 år. Socialnämndens utskotts beslut Socialnämnden föreslår socialnämnden att ändra i definitionen för trygghetsbostad, så att det tidigare beslutet, (Socialnämnden ) att inte ha någon åldersgräns, ändras så att trygghetsbostäder upplåts till personer som fyllt 70 år. Uppdrag till socialförvaltningen att i samråd med Älmhultsbostäder utarbeta tillämpningsföreskrifter. Socialnämnden beslutar att ändra i definitionen för trygghetsbostad, så att det tidigare beslutet, (Socialnämnden ) att inte ha någon åldersgräns, ändras så att trygghetsbostäder upplåts till personer som fyllt 70 år. Uppdrag till socialförvaltningen att i samråd med Älmhultsbostäder utarbeta tillämpningsföreskrifter. Beslutet skickas till Älmhultsbostäder AB

18 (22) 83 Dnr 2013/ Framtida användning av gemensamhetsutrymmen på Härlundagården beslutade dåvarande omsorgsnämnden att göra om Härkundagården från särskilt boende till ordinärt boende. Turerna runt utvecklingen av Härlundagården har sedan varit många och otydligheten har tilltagit om vad man som hyresgäst kan förvänta sig och vilket ansvar som enhetschefen för hemtjänsten i området har för fastigheten beslutade socialnämnden, 49, att Härlundagården är ett ordinärt boende i form av trygghetsboende och därmed ett boende för äldre. I en skrivelse från tekniska förvaltningen har socialförvaltningen framfört till tekniska förvaltningen att lägenheterna på Härlundagården i dagsläget inte behövs för deras verksamhet. Alla kan få hyra lägenheterna och ingen åldersgräns sätts. I enligthet med den uppgörelsen mellan förvaltningarna avvecklade socialförvaltningen den verksamhet som man haft i gemensamhetslokalen. En verksamhet som det visade sig inte bara riktade sig till boende på Härlundagården utan var öppet för alla i samhället. Älmhultsbostäder AB har under första halvåret 2014 hyrt ut samtliga tomma lägenheter på Härlundagården. I dagsläget är två av åtta hyresgäster under 65 år. Frågan om användandet av gemensamhetslokalen har aktualiserats och förväntningar har uttryckts från framförallt anhöriga/närstående. Någon öppen verksamhet motsvarande den som tidigare bedrivits på Härlundagården finns inte i någon annan kommundel, däremot erbjuds personer som har hemtjänst att ta del av aktiviteterna på närmaste äldreboende. Ett motiv för en begränsad öppenverksamhet på Härlundagården är att något äldreboende att besöka inte finns inom rimligt avstånd. Gemensamhetslokalen omfattar även personalutrymmen. För att veta hur de ska disponeras kräver genomgång av hemtjänsten arbete i området. Utrymmet för effektiv schemaläggning och flexibelt arbete är begränsat när hemtjänstgruppen är liten och avstånden stora. Socialförvaltningen behöver mer tid för att genomlysa hemtjänstorganisationen.

19 (22) Beslutsunderlag Skrivelse daterad Socialförvaltningens förslag till beslut En tjänst omfattande 20 % avsätts för gemensamma öppna aktiviteter i anslutning till Härlundagårdens gemensamma utrymmen tillskapas. Aktiviteterna ska organiseras tillsammans med besökarna och i samarbete med övriga aktörer i lokalsamhället. Socialförvaltningens utskotts beslut Socialnämndens utskott föreslår socialnämnden att avsätta tjänst omfattande 20 % för gemensamma öppna aktiviteter i anslutning till Härlundagårdens gemensamma utrymmen. Aktiviteterna ska organiseras tillsammans med besökarna och i samarbete med övriga aktörer i lokalsamhället. ar att avsätta tjänst omfattande 20 % för gemensamma öppna aktiviteter i anslutning till Härlundagårdens gemensamma utrymmen. Aktiviteterna ska organiseras tillsammans med besökarna och i samarbete med övriga aktörer i lokalsamhället. Beslutet skickas till Tekniska förvaltningen

20 (22) 84 VoB årsredovisning VoB Kronoberg har lämnat sin redovisning för Beslutsunderlag VoB årsredovisning 2013, Hid Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

21 (22) 85 Dnr 2014/ Rutin för utsluss av ungdom via Introduktionsboendet Storgatan Introduktionsboendet Storgatan kommer från och med den 1/ ha ungdomar som bor i utslusslägenheter. Socialförvaltningen har upprättat en rutin för hur arbetat skall gå till. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Socialförvaltningens förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att fastställa arbetsrutinen Socialnämndens utskotts beslut Socialnämnden beslutar att fastställa arbetsrutinen. skickas till Föreståndare Introduktionsboendet Storgatan

22 (22) 86 Dnr 2014/ Lex Sarah-utredning Enhetschefen för Resursenheten, Monika Carlberg, har rapporterat om missförhållanden. Rapporten avser muntlig kränkning av vårdtagare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Rapport lex Sarah daterad Socialförvaltningens förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att notera informationen. Socialnämnden noterar informationen.