Kallelse/Underrättelse. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Datum (1) Kallelse/Underrättelse Kommunstyrelsen Plats och tid: Kommunhuset, Vingåker, måndagen den 21 januari 2013, kl Jörgen Larsson Ordförande Ärenden: Anders Edlund Sekreterare 1. Val av justerare 2. Revidering prislistor kostverksamheten 3. Förslag till förvaltningsorganisation samt ändring av utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens uppdrag 4. Medfinansiering jazzkonsert i Vingåkers kyrka 5. Mark för upplåtelse av kolonilotter 6. Strandskydd Stavhälla 1:7 7. Delgivningar 8. Delegationsbeslut 9. Kurser och konferenser 10. Övriga ärenden VK300S v , Kallelse Ks.doc Kommunstyrelsen Vingåkers kommun, Vingåker Parkvägen 8 Tel vx Fax E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se Pg Bg

2 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sida Ks Dnr 282/ Revidering prislistor kostverksamheten Arbetsutskottets beslut Förslag till kommunfullmäktige Pris för hämtlåda utan tillbehör fastställs till 48 kr Pris för hämtlåda inkl. sallad smör och bröd fastställs till 53 kr Beskrivning av ärendet I tidigare beslut till nya externa priser (kf , 122) saknades nytt prisförslag på de lunchlådor som hämtas i restaurangen. Kommunledningsförvaltningen föreslår nu att tidigare beslut kompletteras med nedanstående priser för lunchlådor. - Hämtlåda utan tillbehör 48 kr (tidigare pris 45 kr) - Hämtlåda inkl. sallad, smör och bröd 53 kr (tidigare 50 kr) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Datum Vår handläggare Linda Hellström linda.hellstrom@vingaker.se Revidering av prislistor för kostverksamheten I tidigare förslag till nya externa priser som antog fattades nytt prisförslag på de lunchlådor som hämtas i restaurangen. Förslag till nytt pris: Hämtlåda utan tillbehör 48 kr (nu 45 kr) Hämtlåda inkl. sallad smör och bröd 53 kr (nu 50kr) VINGÅKERS KOMMUN Kommunledningsförvaltningen Linda Hellström Kostverksamheten VK101S v , Tjut priser tillägg docx Kommunledningsförvaltningen Vingåkers kommun, Vingåker Parkvägen 8 Tel vx Fax E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se Pg Bg

4 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sida Ks Förslag till förvaltningsorganisation samt ändring av utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens uppdrag Arbetsutskottets beslut Förslag till kommunfullmäktige Godkänna förslaget till förvaltningsorganisation och därmed föreslagna justeringar av berörda nämnders uppdrag. Föreslå fullmäktige att fastställa reviderade reglementen för kommunstyrelsen och den blivande samhällsbyggnadsnämnden. Att implementering och tillämpning av förändringar sker från Uppföljning av genomförda förändringar ska göras under december/januari 2013/14. För arbetsutskottets egen del Remittera förslaget till utvecklingsnämnden för synpunkter. Beskrivning av ärendet Kommunchefen har på kommunstyrelsens uppdrag presenterat förslag till förvaltningsorganisation. I förslaget ligger bland annat att förändra utvecklingsenheten till en samhällsbyggnadsenhet med i huvudsak myndighetsutövande uppgifter. Som konsekvens av detta föreslås att utvecklingsnämnden ändrar namn; till samhällsbyggnadsnämnd. I organisationsförslaget föreslås att näringslivsfrågor ska flyttas till kommunstyrelsens ansvarsområde. Förslag till reviderade reglementen bilägges. Följande uppdrag föreslås flyttas till från utvecklingsnämnden till kommunstyrelsens ansvarsområde Utvecklingsnämndens uppgifter inom näringslivsområdet omfattar: Ansvar för näringslivsfrågor och åtgärder för att främja näringslivet i kommunen Kontinuerligt förbättra kontakterna mellan skola och näringsliv samt genom Ett nära samarbete med i kommunerna verksamma föreningar och organisationer stimulera det arbete dessa bedriver Utveckla högskolekontakter i samverkan med näringslivet Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sida Forts Ks Fördela resurser för utvecklingsprojektfinansierade av offentliga medel eller EU-fonder I samarbete med kommunstyrelsen tillgodose att en god beredskap finns för lokaler och mark för näringslivets behov Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag Förvaltningsorganisation i Vingåkers kommun, Förslag till Reglemente för kommunstyrelsen Förslag till Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Utvecklingsnämnden, yttrande angående förslag till ändring av utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens uppdrag, Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Datum Vår handläggare Marita Skog , marita.skog@vingaker.se Förslag till förvaltningsorganisation samt ändring av utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens uppdrag Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar Godkänna förslaget till förvaltningsorganisation och därmed föreslagna justeringar av berörda nämnders uppdrag Remittera förslaget till utvecklingsnämnden för synpunkter Föreslå fullmäktige att fastställa reviderade reglementen för kommunstyrelsen och den blivande samhällsbyggnadsnämnden Att implementering och tillämpning av förändringar sker från Att en enklare uppföljning genomförs under december 2012/januari 2013 med återkoppling till KS Sammanfattning Kommunchefen har på kommunstyrelsens uppdrag presenterat förslag till förvaltningsorganisation. I förslaget ligger bland annat att förändra utvecklingsenheten till en samhällsbyggnadsenhet med i huvudsak myndighetsutövande uppgifter. Som konsekvens av detta föreslås att utvecklingsnämnden ändrar namn; till samhällsbyggnadsnämnd. I organisationsförslaget föreslås att näringslivsfrågor ska flyttas till kommunstyrelsens ansvarsområde. Förslag till reviderade reglementen bilägges. VK101S v , AuTJUT7jan.docx Kansliförvaltningen Vingåkers kommun, Vingåker Parkvägen 8 Tel vx Fax E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se Pg Bg

7 Följande uppdrag föreslås flyttas till från utvecklingsnämnden till kommunstyrelsens ansvarsområde Utvecklingsnämndens uppgifter inom näringslivsområdet omfattar: Ansvar för näringslivsfrågor och åtgärder för att främja näringslivet i kommunen Kontinuerligt förbättra kontakterna mellan skola och näringsliv samt genom Ett nära samarbete med i kommunerna verksamma föreningar och organisationer stimulera det arbete dessa bedriver Utveckla högskolekontakter i samverkan med näringslivet Fördela resurser för utvecklingsprojektfinansierade av offentliga medel eller EU-fonder I samarbete med kommunstyrelsen tillgodose att en god beredskap finns för lokaler och mark för näringslivets behov 2 (3) Bakgrund Ny kommunchef finns på plats från november 2012 och följande förslag föreslås; Förslaget till ny organisation innebär vissa avsteg från konsultrapport samt beslutet från KS I förslaget kvarstår samtliga förvaltningar; Barn och utbildningsförvaltning, Socialförvaltning och Kultur och fritidsförvaltning. Kommunchef gör den bedömningen att det inte finns anledning att samla alla verksamheter i en förvaltning. Det är kommunledningsförvaltningens uppdragsfördelning inom enheterna som behöver förändras och ges en tydlighet. Kommunledningsförvaltningen uppdrag ska fortsättningsvis vara stödjande och ge service till kommunens nämnder och förvaltningar. Ett övergripande helhetstänkande ska förena enheter och förvaltningar. Ett värdegrundsarbete bör komma igång som kan skapa en kommunal samhörighet och ge medarbetare stolthet. Det innebär att den förändrade organisationen ska medverka till att ökat samarbete över enhets- och förvaltningsgränser. Kommunstyrelsens uppdrag består det är Kommunledningsförvaltningen som får följande förändringar. Dock påverkar det utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens reglementen. Förvaltningen leds av kommunchef. Biträdande kommunchef tas bort. Till sitt stöd har kommunchef två stabsfunktioner processchef och näringslivsansvarig/strateg samt och fem enhetschefer. När kommunchef har semester eller skulle bli sjuk ersätts det med en tillfällig chef (tf) för just de tillfällena. Det blir någon av cheferna som går in som tf chef. Följande fem enheter föreslås som har viss annan uppdelning än idag. Det blir en personalenhet (som idag), nämndservice (juridik, ägardirektiv, folkhälsa, energi/klimat, infrastruktur, trafik/utredare, utredaresurserna samlas under

8 nämndservice) ekonomienheten (tydlig ekonomichef), IT-kommunikationsenhet (nytt: kommunikation, information, marknadsföring, omvärldsbevakning, web, IT-strateg/drift, kris, beredskap, säkerhetsarbete) samt en samhällsbyggnadsenhet (förändrat innehåll: fysisk planering, ÖP, bygglov, mark-exploatering, kart- och mät- miljö, gator-park, ägarroll VA och fastigheter, vaktmästeri, kost, bilpool mm). Nämnden blir en ren myndighetsnämnd och andra ärendena går direkt till kommunstyrelsen. 3 (3) Förvaltningens ståndpunkt Kommunchef tillika förvaltningschef för kommunledningsförvaltningen utgår ifrån att det förslag som läggs fram kommer att förenkla styrning och ledning. Konsekvenser Förslaget tydliggör uppdragen för enheter och chefer. Dels genom att minska ner utvecklingsenhetens bredd av uppgifter till snävare uppdrag men inkluderar tekniska verksamheten som genom kommunens fastighetsaffär får delvis annat innehåll. Genom förslaget får tekniska en bättre tillhörighet med miljö och bygg. En del medarbetare inom de olika enheterna främst tekniska kommer att få en del andra arbetsuppgifter eftersom vissa arbetsuppgifter försvinner. Största förändringen påverkar utvecklingsenheten genom ändrat namn och innehåll samt dess nämnd som får ett tydligt uppdrag att bli en myndighetsnämnd. Bilagor Förslagstext Förvaltningsorganisation i Vingåkers kommun, bilagor 1,2 Reviderade reglementen; (Utvecklingsnämnd) blivande Samhällsbyggnadsnämnd och Kommunstyrelsen VINGÅKERS KOMMUN Kommunledningsförvaltningen Marita Skog Kommunchef

9 FÖRSLAG Förvaltningsorganisation i Vingåkers kommun Reviderat förslag Marita Skog MS7jan.docx

10 Innehållsförteckning 1. Nuvarande organisation och ansvarsområden 2 2. Bakgrund till förändring 3 3. Förslag till ny organisation 4 Organisationsmodell Förslag till uppdrag/medarbetare Bilaga 1 8 Tidplan Bilaga 2 9 Dokumentnamn Förvaltningsorganisation 2012 Beslutande Kommunstyrelsen Fastställd Senast reviderad Giltighetstid Dokumenttyp Detta dokument gäller för Kommunstyrelsen och dess förvaltning och enheter 1

11 1 Nuvarande organisation och ansvarsområde Kommunstyrelsens uppdrag Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planering och uppföljning av kommunens ekonomi och verksamheter. Enligt kommunstyrelsens reglemente ska kommunstyrelsen i sin ledningsfunktion leda, samordna, utveckla och styra övergripande kommunala frågor. I uppdraget ligger också att med uppmärksamhet följa den kommunala verksamheten och tillse att rapportering sker från samtliga nämnder till kommunfullmäktige gällande verksamheternas utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsens verksamhetsområden är följande: Utvecklingsfrågor och information/marknadsföring Kris, beredskap, säkerhetsarbete och folkhälsa It-verksamhet Personal, ekonomi och administrativ verksamhet Teknisk verksamhet Kostverksamhet Kommunal demokrati Översiktlig planering Mark- och bostadsfrågor Energiplanering och energihushållning Kommunledningsförvaltningens uppdrag idag; Till sitt stöd har kommunstyrelsen kommunledningsförvaltningen som också är stöd åt övriga nämnder och förvaltningar. Kommunledningsförvaltningen har en samlad specialistkompetens för ekonomisk administration, löne- och personaladministration, nämndservice samt teknisk service. Förvaltningen ska också initiera frågor som är av betydelse för kommunens utveckling. Kommunledningsförvaltningen leds av kommunchef med biträdande kommunchef och består av fem enheter; utvecklingsenheten, nämndservice, ekonomienheten, personalenheten och tekniska enheten. Varje enhet leds av en enhetschef. Inom ramen för den tekniska enheten finns även kostverksamhet. Till förvaltningsledningens stöd finns även kommunjurist tillika överförmyndare. De fem olika enheterna inom kommunledningsförvaltningen ansvarar för olika verksamhetsområden, vilka anges nedan, samt för övriga tillkommande uppdrag riktade till kommunstyrelsen. 2

12 2. Bakgrund till förändringar Kommunstyrelsens beslut Förslag till ny förvaltningsorganisation för Vingåkers kommun godkänns. Uppdrag ges till t.f. kommunchef tillsammans med förvaltningschefer och i samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott att implementera den nya organisationen, tillsätta nya och förändrade tjänster samt genomföra nödvändiga justeringar i reglementen, delegationsordningar, attestantförteckningar m.m. Uppdrag ges till kommunledningsförvaltningen att se över hur frågor om jäv och jävsliknande situationer ska hanteras i den nya organisationen. Uppdrag ges till kommunledningsförvaltningen att utreda nytt ekonomisystem för Vingåkers kommun Beskrivning av ärendet Fullmäktige beslutade 2008 om nuvarande organisation. Samtidigt beslutades att utreda ett sammanhållet kommunkontor. Frågan har därefter diskuterats men inget förslag har lagts fram. Inför rekrytering av ny kommunchef har kommunstyrelsens presidium uppdragit åt en extern konsult, Public Partner att ta fram ett förslag till övergripande struktur för förvaltningsorganisationen. Detaljorganisation inom denna övergripande struktur, såsom indelning i enheter och bemanningsplan, beslutas av kommunchef i samband med implementering av den nya organisationsstrukturen. Utifrån fattat beslut i maj 2012 innebär implementering att förvaltningar försvinner och övergår till att bli verksamhetskontor. Med anledning av olika omständigheter från maj till november 2012 har inte tidigare fattat beslut implementerats. I stället valde kommunen att vänta in den nya kommunchefen. Ny kommunchef fanns på plats från november 2012 och hade till uppgift att komma med ett förslag till organisationsstruktur. Vingåkers kommun har från årsskiftet 2009 samlat kommunledningsförvaltningens enheter under en förvaltning med ekonomi, personal och nämndservice samt en utvecklingsenhet för kommunens strategiska utvecklingsfrågor. Till den enheten har förutvarande bygg- och miljöförvaltningen förts. Från halvårsskiftet 2010 upphörde tekniska serviceförvaltningen och blev en teknisk enhet under kommunlednings-förvaltningen. Någon utvärdering av nuvarande organisation har inte gjorts. Likaså har kommunens egna fastigheter gått över till kommunens bolag vilket innebär att tekniska enheten minskas på arbetsuppgifter och får viss annan karaktär. Kommunledningsförvaltningen uppdrag är att vara stödjande och ge service till kommunens nämnder och förvaltningar. 3

13 Förutom kommunledningsförvaltningen finns barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen. 3. Förslag till ny organisation Ny kommunchef finns på plats från november 2012 och följande förslag läggs fram; Förslaget till ny organisation innebär vissa avsteg från konsultrapport samt beslutet från KS Mitt förslag är att nuvarande förvaltningar; Barn och utbildningsförvaltning, Socialförvaltning och Kultur och fritidsförvaltning blir kvar. Jag bedömer att det just nu inte finns anledning att samla alla verksamheter i en förvaltning. Det är kommunledningsförvaltningens uppdragsfördelning inom enheterna som behöver förändras och ges en tydlighet. Kommunledningsförvaltningen uppdrag ska fortsättningsvis vara stödjande och ge service till kommunens nämnder och förvaltningar. Ett övergripande helhetstänkande ska förena enheter och förvaltningar. Ett värdegrundsarbete bör komma igång som kan skapa en kommunal samhörighet och stolthet. Det innebär att den förändrade organisationen ska medverka till att ökat samarbete över enhets- och förvaltningsgränser. Kommunstyrelsens uppdrag består det är Kommunledningsförvaltningen som får följande förändringar. Förvaltningen leds av kommunchef. Biträdande kommunchef tas bort. Till sitt stöd har kommunchef två stabsfunktioner processchef och näringslivsansvarig/strateg samt och fem enhetschefer. När kommunchef har semester eller skulle bli sjuk ersätts det med en tillfällig chef (tf) för just de tillfällena. Det blir någon av cheferna som går in som tf chef. Följande fem enheter föreslås som har viss annan uppdelning än idag. Det blir en personalenhet (som idag), nämndservice (juridik, ägardirektiv, folkhälsa, energi/klimat, infrastruktur, trafik/utredare), ekonomienheten (tydlig ekonomichef), IT-kommunikationsenhet (nytt: kommunikation, information, marknadsföring, omvärldsbevakning, web, IT-strateg/drift, kris, beredskap, säkerhetsarbete) samt en samhällsbyggnadsenhet (förändrat innehåll: fysisk planering, ÖP, bygglov, mark-exploatering, kart- och mät- miljö, gator-park, ägarroll VA och fastigheter, vaktmästeri, kost, bilpool mm). Nämnden blir en ren myndighetsnämnd och andra ärendena går direkt till kommunstyrelsen. 4

14 Organisationsmodell Kommunchef/kommunledningsförvaltning Processchef/controller Näringslivsansvarig/strateg Barn och utbildnings förvaltning Socialförvaltning Kulturförvaltning Samhällsbyggnadsenhet Nämndservice Ekonomienhet Personalenheten IT-kommunikationsenhet Processchef/controller: säkerställa att kommunens styrmodell implementeras, organiserar arbetet med kommunens mål och indikator så att måluppfyllelse kan synliggöras, följs upp och analyseras, kartlägga, prioritera interna processer, att det blir känt och skapar delaktighet hos medarbetare, ständiga små förbättringar att lean-arbete introduceras som hjälp att nå högre effektivitet och kvalitetssäkring Näringslivsansvarig/strateg: tillväxt, befolkningsutveckling, näringsliv, exploatering (skapa mötesplats en väg in för medborgare/företagare i nära samarbete med samhällsbyggnadsenheten), besöksnäring, turism, EU-frågor, projekt IT-Kommunikationschef: för att tydliggöra uppdraget blir det ett chefsuppdrag med medarbetare och därmed en enhet som innehåller kommunikation, information, marknadsföring, omvärldsbevakning, web, IT-strateg/drift, kris, beredskap, säkerhetsarbete, försäkringar 5

15 Nuläge Utvecklingsenhet kommunens utvecklingsarbete. handlägger ärenden för kommunstyrelsen och utvecklingsnämnden tillväxt, befolkningsutveckling, marknadsföring och information, omvärldsbevakning, näringslivsfrågor inklusive strategiskt turismarbete, bygg- och miljöfrågor, fysisk planering, infrastrukturfrågor, krisoch beredskapsfrågor, IT-frågor, miljösamordning och energi- och klimatrådgivning. Tekniska enheten service och underhåll av gator, parker m.m., fastighetsförvaltning, intern service till de kommunala verksamheterna/planering, projektering av underhåll och investeringar i befintliga anläggningar. kommunens kostverksamhet, omfattar tillagning och distribution Nämndservice service till samtliga kommunens nämnder posthantering, diarieföring, ärendeberedning, kallelser till nämndsammanträden, protokollshantering, arkivering, assistentservice, växel och reception Upphandling. Nytt förslag Samhällsbyggnadsenhet/enhetschef: verkställer den myndighetsutövning som ankommer på respektive plan-bygg, miljö och teknisk nämnd/förändrad nämnd samhällsbyggnadsnämnd i stället för utvecklingsnämnd. Fysik planering (ÖP), bygglov, mark- och exploatering, kart- och mätområdet, miljöområdet, gator-park, vaktmästeri, ägarroll VA och fastigheter (praktiskt), kost (tillagning/distribution), bilpool mm Nämndservice/enhetschef Nämndadministration, sekretariat, styrelser posthantering, diarieföring, ärendeberedning, kallelser till nämndsammanträden, protokollshantering, arkivering, assistentservice, växel och reception Upphandling Juridik Ägardirektiv Överförmyndare/KF tillgång till alla medarbetare med utredningsuppdrag: folkhälsa, energi- klimatrådgivning, trafik, infrastruktur mm 6

16 Nuläge Ekonomienheten boksluts- och budgetarbete, redovisning, finansiell förvaltning, lån, bokföring, kassa, fakturahantering, försäkringar samt inköp av kontorsmaterial. Ekonomerna på enheten fungerar som kontaktekonomer till alla nämnderna/förvaltningarna och bidrar med ekonomiskt stöd. ansvarar för den ekonomiska administrationen åt Västra Sörmlands Räddningstjänst och kommunens stiftelser. Personalenheten Personalenhetens huvudsakliga uppgifter utgörs av personaladministration, rehabilitering, arbetsmiljöarbete, jämställdhetsarbete, löneadministration, förhandlingsverksamhet och friskvård. Nytt förslag Ekonomienhet/enhetschef med utökat ansvar för ekonomi i kommunen, boksluts- och budgetarbete, redovisning, finansiell förvaltning, lån, bokföring, kassa, fakturahantering, försäkringar samt inköp av kontorsmaterial. Ekonomerna på enheten fungerar som kontaktekonomer/controllers till de olika nämnderna/förvaltningarna och bidrar med ekonomiskt stöd. ansvarar för den ekonomiska administrationen åt Västra Sörmlands Räddningstjänst och kommunens stiftelser. Personalenheten/enhetschef Personalenhetens huvudsakliga uppgifter utgörs av personaladministration, rehabilitering, arbetsmiljöarbete, jämställdhetsarbete, löneadministration, förhandlingsverksamhet och friskvård. IT-kommunikationsenhet/enhetschef nytt se tidigare beskrivning Sammanfattning Ledning och styrning bör bli tydligare genom detta förslag. För att säkerställa att föreslagna förbättringar ger önskad effekt bör en enklare uppföljning göras under december/januari 2013/14. Vingåkers kommun behöver ständigt hitta samverkansformer inom kommunen såväl som med andra kommuner för att bli mer kostnadseffektiva och att kommunen kan behålla och utveckla viktiga och eftertraktade kompetenser. 7

17 Förslag till uppdrag/medarbetare Bilaga 1 Tjänster Test år/uppföl jning dec 2013/jan 2014 IT-Kommunikationschef/strateg Maria Flytt av IT till kommunikation Näringslivsansvarig/strateg Suzan Ö Vara lots/en ingång för exploateringsärenden mm Processchef/stab Christel Rätt att kalla chefer till möten och påbörja processarbete, starta projekt Få till en helhet, dokumentera de viktigaste processer Uppföljning/analys mm Ekonomichef/enhetschef Elin Tydligt uppdrag som ekonomichef i Vingåkers kommun Personalchef/enhetschef Nämndservice/enhetschef Samhällsbyggnad/enhetschef tf, rekrytering, därefter seniorkonsult Tommy Anders Helena Personalchef i vingåker Juridik, utredare, överförmyndare/kf Tydligt uppdrag att förena miljö/bygg/tekniska Process ärendegång mm 8

18 Bilaga 2 Tidplan, organisation Vecka Förslag klart 11/12 Information utvecklingsnämnd 14/12 Information personal i KLF 17/12 21/12 Information KS Information till fack /1-13 7/1 21/1 22/1 4/2 Facklig förhandling KSAU KS Utvecklingsnämnd Kommunfullmäktige/reglementen 9

19 MS7jan.docx

20 Reglemente för kommunstyrelsen Förändringar i reglementet synliggörs på följande sätt Förslag till att ta bort text: överstruket i dokumentet sid 5 Not sid 6 utvecklingsnämndens NYTT: tillägg av nytt görs kursivt sid 5 -Svara för energirådgivning och arbete för sid 6 andrahands-uthyrning Kommunstyrelsens uppgifter inom näringslivsområdet omfattar: - ansvar för näringslivsfrågor och åtgärder för att.. - REg KS7jan.doc

21 Reglemente för kommunstyrelsen 2 Kommunstyrelsens övergripande uppgifter 2 Ledningsfunktioner 2 Styrfunktionen 3 Kommunens övriga verksamheter 3 Ekonomisk förvaltning 3 Personalpolitiken 4 Övrig förvaltning 4 Uppgifter enligt speciallagstiftning 4 Övrig verksamhet 5 Delegering från kommunfullmäktige 6 Antalet ledamöter och ersättare 7 Ordförandens uppgifter 7 Kommunalråd 7 Minoritetsföreträdare 8 Delgivning 8 Utskott 8 Dokumenttyp Riktat styrdokument Giltighetstid Tills vidare Dokumentnamn Reglemente för kommunstyrelsen Fastställd Gäller från Beslutande Kommunfullmäktige Processägare Senast reviderad Detta dokument gäller för Kommunstyrelsen i Vingåkers kommun 1

22 Reglemente för kommunstyrelsen 1 För kommunstyrelsen gäller utöver vad som föreskrivs i detta reglemente, bestämmelser i reglemente med allmänna bestämmelser för Vingåker kommuns nämnder samt vad som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen. Kommunstyrelsens övergripande uppgifter Ledningsfunktioner 2 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. 3 I kommunstyrelsens ledningsfunktioner ligger att leda och samordna bl.a. Utveckling av den kommunala demokratin Personalpolitiken Den översiktliga planeringen av användning av mark och vatten Mark och bostadspolitiken och se till att en tillfredställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas Energiplanering samt energihushållning Trafikpolitiken och verka för en tillfredställande trafikförsörjning Informationsverksamheten Arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet Arbetet med att effektivisera administrationen Utveckla informationssystem, ADB och kommunikation Utveckling av brukarinflytande 2

23 Kommunstyrelsen ska vidare med uppmärksamhet följa frågor som handhas av kommunens övriga nämnder och verka för att mål och riktlinjer på dessa områden ska kunna uppfyllas. Styrfunktionen 4 I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att: Leda arbetet med att samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och göra framställningar i målfrågor som i lag inte är förbehållna annan nämnd Övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt Tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret Ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och förvaltningscheferna Ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen Tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. Kommunstyrelsens övriga verksamheter Ekonomisk förvaltning 5 Kommunstyrelsen ska ha hand om kommunens medelsförvaring och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför. Medelsförvaringen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. 3

24 Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a att: Underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom Tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett Handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden Handha inköp som är gemensamma för flera nämnder Personalpolitiken 6 Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för all personal inom kommunförvaltningen och är därmed ansvarig för kommunens personalpolitik. Kommunstyrelsen ska ansvara för frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, samt fullgöra de uppgifter som enligt lag, förordning och kollektivavtal åligger arbetsgivarpart i anställningsförhållanden. Kommunstyrelsen ska dock inte inom andra nämnders verksamhetsområde fullgöra den förhandlingsrätt som föreskrivs i samt 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet. Övrig förvaltning Uppgifter enligt speciallagstiftning 7 Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd, civilförsvarsnämnd, hemvärnsnämnd, krisberedskapsnämnd, krisledningsnämnd och arkivmyndighet. Krisledningsnämnden får överta beslutanderätten från annan nämnd/nämnder. Beslutanderätten får endast övertas i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den specifika händelsens omfattning och art. Samtliga ledamöter i kommunstyrelsen kan sammankalla krisledningsnämnden vid behov. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglementet. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter Som avses i 1 lagen om nämnder för vissa trafikfrågor (1978:244) Som avses i lotterilagen (1994:1000) 4

25 Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Övrig verksamhet 8 Kommunstyrelsen har vidare hand om Kommunens centrala informationsverksamhet samt marknadsföring Reformering av kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av fullmäktiges handlingar Bevaka kommunens intressen i ärenden angående fastighetsbildning, fastighetsbestämning, planläggning och byggnadsväsende, gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar samt i andra ärenden som är jämförliga med dessa Svara för att initiera och bereda ärenden om inrättande av skyddsområden enligt 7 kap. miljöbalken som är påkallade, i den mån uppgiften inte lagts på annan nämnd, och svara för förvaltning av sådana områden. Trafiksäkerhetsfrågor NYTT -Svara för energirådgivning och arbete för utveckling av samhället mot hållbar utveckling EU-samordning Kommunens heraldiska vapen De förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd. 9 Kommunstyrelsen ska fullgöra kommunens uppgifter inom det kommunaltekniska området, såsom förvaltning av gator och vägar, parker, låneoch bidragsgivning till bostadsförsörjningen samt fastighetsförvaltning 1. Kommunalstyrelsen ansvarar också för kommunens kostverksamhet. 1 Frågan om kommunen ska ha kvar ansvaret för fastighetsförvaltning och ägandet av fastigheter eller om detta ska läggas över på AB Vingåkershem/Vingåkers kommunfastigheter AB kvarstår. Därmed får ansvaret tills vidare anses ligga på kommunen och därigenom på KS. 5

26 Kommunstyrelsen ska vidare ansvara för gaturenhållning och för renhållning i övrigt där allmänheten får färdas fritt som det ankommer på kommunen enligt lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Kommunstyrelsen ansvarar också för andrahandsuthyrning av kommunens lokaler. NYTT Kommunstyrelsens utvecklingsnämndens uppgifter inom näringslivsområdet omfattar: - ansvar för näringslivsfrågor och åtgärder för att främja näringslivet i kommunen - Kontinuerligt förbättra kontakterna mellan skola och näringsliv samt genom ett nära samarbete med i kommunerna verksamma föreningar och organisationer stimulera det arbete dessa bedriver - Utveckla högskolekontakter i samverkan med näringslivet - Fördela resurser för utvecklingsprojektfinansierade av offentliga medel eller EU-fonder - I samarbete med kommunstyrelsen tillgodose att en god beredskap finns för lokaler och mark för näringslivets behov Delegering från kommunfullmäktige 10 Kommunstyrelsen ska besluta i följande grupper av ärenden: Vid behov ta upp lån inom den befogenhet som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angivit Styrelsens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt På begäran av en nämnd omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av fullmäktige fastställd befogenhet Köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, exporation eller inlösen av fastighet eller fastighetsdel med stöd av plan- och bygglagen, samt upplåta tomträtt inom den befogenhet som kommunfullmäktige fastställt Utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen I förköpsärenden besluta avstå från att utöva förköpsrätt 6

27 Under fullmäktiges sommaruppehåll besluta i förköpsärenden inom den befogenhet som fullmäktigt fastställt Ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. som inte avser utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtelse Föra kommunens talan för att tillvarata miljöintressen och andra allmänna intressen i kommunen i mål om tillstånd till miljöfarlig verksamhet eller om vattenverksamhet vid länsstyrelsen eller miljödomstolen I sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal Avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige avge yttranden enligt lagen om TV-övervakning Antal ledamöter och ersättare 11 Kommunstyrelsen består av elva ledamöter och elva ersättare. Styrelsens mandattid räknas från och med det sammanträde då fullmäktige förrättar val av ledamöter och ersättare intill det sammanträde då val förrättas nästa gång. Ordförandens uppgifter 12 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att: närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndförvaltning med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor 7

28 främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunalråd 13 Sedan val av kommunstyrelsen skett utser kommunfullmäktige bland styrelsens ledamöter mins t ett kommunalråd. Finns flera kommunalråd ska ett av dem vara kommunstyrelsens ordförande och ett annat vara vice ordförande i styrelsen. Kommunalråd ska ha minst 40 % uppdragstid. Kommunalråd får närvara vid sammanträde med de nämnder som fullmäktige angivit i särskilt beslut. Kommunalråd får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Minoritetsföreträdare 14 Sedan val av kommunstyrelsen skett utser kommunfullmäktige bland styrelsens ledamöter minoritetsföreträdare, insynsråd. Uppdrag som minoritetsföreträdare kan delas av två personer med en sammanlagd uppdragstid om minst heltid. Minoritetsföreträdare ska ha minst 40 % uppdragstid. Om två minoritetsföreträdare utsetts ska en av dem vara en vice ordförande i styrelsen. Minoritetsföreträdare får närvara vid sammanträde med de nämnder som fullmäktige angivit i särskilt beslut. Minoritetsföreträdaren får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. 8

29 Delgivning 15 Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, administrative chefen eller annan anställd som styrelsen bestämmer. Utskott 16 Inom kommunstyrelsen ska det finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av minst tre ledamöter och tre ersättare. 17 Om kommunstyrelsen bestämmer att det också ska finnas andra utskott ska i reglemente om allmänna bestämmelser för Vingåker kommun tillämpas. 18 Utskott som avses i 17 sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst tre ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 9

30 Reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden Förändringar i reglementet synliggörs på följande sätt NYTT: byte av namn Utvecklingsnämnd blir på alla ställen Samhällsbyggnadsnämnd sid 2 Reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämndens uppgifter 2 Samhällsbyggnadsnämnden ska sid 3 3 1) Vid samtliga detaljplaner som inte kan anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 2) Som meddelar bestämmelser enligt PBL SFE 2010:900) 4 kap 5-15 Förslag till att ta bort text: överstruket i dokumentet, det som tidigare omfattat näringslivsområdet sid 2 sid 3 samt ny text 3 1) REgSH7jan.doc

31 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden 2 Samhällsbyggnadsnämndens uppgifter Delegering från fullmäktige 3 Antal ledamöter och ersättare 4 Ordförandens uppgifter 4 Dokumenttyp Riktat styrdokument Giltighetstid Tillsvidare Dokumentnamn Reglemente för Utvecklingsnämnden Samhällsbyggnadsnämnd Processägare Fastställt Gäller från Senast reviderad Gäller från Beslutande Kommunfullmäktige Dokumentet gäller för Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommun 1

32 Reglemente för Utvecklingsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden 1 För nämnden gäller utöver vad som föreskrivs i detta reglemente även bestämmelser i reglemente med allmänna bestämmelser för Vingåker kommuns nämnder. Samhällsbyggnadsnämndens uppgifter 2 Samhällsbyggnadsnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter avseende kommunens näringslivsutveckling, inom miljö- och hälsoskyddsområdet, samt över byggnadsväsendet, vilket innefattar det närmaste inseendet över byggnadsverksamheten och den prövning och tillsyn som åligger kommunerna enligt - plan- och bygglagen - miljöbalken - livsmedelslagstiftningen - tobakslagen - lagen om gaturenhållning och skyltning - lagen om civilt försvar - lagen om viss handel med vissa receptfria läkemedel - lagen om bostadsanpassningsbidrag - strålskyddslagen - lagen om energideklaration för byggnader - lagen om lägenhetsregister - anläggningslagen - fastighetsbildningslagen samt till ovanstående lagstiftning avhängiga förordningar och föreskrifter. Samhällsbyggnadsnämndens uppgifter inom näringslivsområdet omfattar: - ansvar för näringslivsfrågor och åtgärder för att främja näringslivet i kommunen - Kontinuerligt förbättra kontakterna mellan skola och näringsliv samt genom ett nära samarbete med i kommunerna verksamma föreningar och organisationer stimulera det arbete dessa bedriver 2

33 - Utveckla högskolekontakter i samverkan med näringslivet - Fördela resurser för utvecklingsprojektfinansierade av offentliga medel eller EU-fonder - I samarbete med kommunstyrelsen tillgodose att en god beredskap finns för lokaler och mark för näringslivets behov - Fullgöra de övriga förvaltnings- och verkställighetsuppgifterna som av kommunfullmäktige överlämnas till nämnden Samhällsbyggnadsnämndens uppgifter inom på bygg- och miljöområdet omfattar: - följa utvecklingen inom nämndens ansvarsområde och i det sammanhanget utarbeta de förslag som är påkallade liksom medverka i planering i frågor där nämndens verksamhetsområde berörs - utarbeta förslag till åtgärdsprogram och åtgärdsplaner som kan krävas av kommunen och svara för provtagningar som ålagts kommunen med anledning av miljökvalitetsnormer - svara för energirådgivning och arbete för utveckling av samhället mot hållbar utveckling Delegering från fullmäktige 3 Samhällsbyggnadsnämnden ska besluta i följande grupper av ärenden: Inom sitt verksamhetsområde, där det ankommer på nämnden att föra kommunens talan, på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal Antagande, ändring eller upphävande av detaljplan och områdesbestämmelser 1) då bestämmelserna om enkelt planförfarande tillämpas 1)Vid samtliga detaljplaner som inte kan anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 2)som meddelar bestämmelser enligt PBL (SFS 2010:900) 4 kap 5-15 Nämnden äger vidare rätt att för kommunens räkning Rätt att påkalla fastighetsreglering eller fastighetsbestämning enligt fastighetsbildningslagen 5 kap 3 och 14 kap 1. Rätt att påkalla förrättning enligt anläggningslagen 18. En förutsättning för Samhällsbyggnadsnämndens befogenhet är att kommunstyrelsen inte har någon erinran mot åtgärden och att planen inte 3

34 reglerar exploateringsverksamheten. Samhällsbyggnadsnämndens befogenhet innefattar även rätt att förlänga eller förnya detaljplanens genomförandetid. Nämnden har däremot inte rätt att ändra eller upphäva detaljplan före genomförandetidens utgång mot fastighetsägarens bestridande. Antal ledamöter och ersättare 4 Samhällsbyggnadsnämnden består av sju ledamöter och sju ersättare Ordförandens uppgifter 5 Det åligger Samhällsbyggnadsnämndens ordförande att Närmast under Samhällsbyggnadsnämnden ha uppsikt över nämndens ansvarsområde Med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling inom nämndens verksamhetsområde liksom effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor Främja samarbetet mellan Samhällsbyggnadsnämnden och kommunens övriga nämnder Representera Samhällsbyggnadsnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden beslutar annat i ett särskilt fall. 4

35 Datum Vår handläggare Catarina Djupström Till kommunstyrelsen 1 (1) Vår beteckning Dnr UN 3/ Er beteckning Dnr KS 308/ Yttrande angående förslag till ändring av utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens uppdrag Kommunchefen har på kommunstyrelsens uppdrag presenterat förslag till förvaltningsorganisation. I förslaget ligger bland annat att förändra utvecklingsenheten till en samhällsbyggnadsenhet med i huvudsak myndighetsutövande uppgifter. Som konsekvens av detta föreslås att utvecklingsnämnden ändrar namn till samhällsbyggnadsnämnden. Förändringen för nämnden och dess reglemente innebär i huvudsak att näringslivsfrågor och energirådgivning flyttas till kommunstyrelsen. Samverkan angående förslaget till förvaltningsorganisation har skett Utvecklingsnämnden ges möjlighet att yttra sig i ärendet. Ärendet har diskuterats på utvecklingsutskottet Kommunstyrelsen beslutar i ärendet och utvecklingsnämndens nästa möte är Enligt utvecklingsnämndens delegationsordning har ordförande möjlighet att besluta i ärenden av sådan brådskande art att inte nämndens avgörande kan avvaktas. Utvecklingsnämnden beslutar att tillstyrka förslaget till ändring av nämndens uppdrag. VINGÅKERS KOMMUN Utvecklingsnämnden Raul Sevefjord Ordförande VK100S v , Yttrande angåend förvaltningsorganisation Utvecklingsnämnden Vingåkers kommun, Vingåker Parkvägen 10 Tel vx Fax E-post: utvecklingsnamnden@vingaker.se Pg Bg

36 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sida Ks Dnr 343/ Medfinansiering jazzkonsert i Vingåkers kyrka Arbetsutskottets beslut Förslag till kommunstyrelsen Vingåkers Rotaryklubb beviljas medfinansiering med kr att användas till arrangemang av jazzkonsert i Vingåkers kyrka 2 mars Medlen finansieras ur kommunstyrelsens resurs för oförutsedda händelser. Beskrivning av ärendet Vingåkers Rotaryklubb har inkommit med en ansökan om medfinansiering av jazzkonsert i Vingåkers kyrka 2 mars Eventuellt överskott från arrangemanget avses gå tillbaka till föreningslivet i kommunen. Beslutsunderlag Brev Justerandes sign Utdragsbestyrkande

37

38 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sida Ks Dnr 115/ Mark för upplåtelse av kolonilotter Arbetsutskottets beslut Förslag till kommunstyrelsen Ej anlägga fler kolonilotter då intresset under senare tid minskat. Uppdrag ges till kommunledningsförvaltningen att i samråd med berörda förvaltande föreningar informera om lediga kolonilotter. Beskrivning av ärendet Arne Persson (C) har i en motion föreslagit att Vingåkers kommun utreder lämpliga platser som kan upplåtas till kolonilotter, främst i anslutning till tätorten. Kommunledningsförvaltningen har ställt sig positiva till sakfrågan och har under 2012 utrett tänkbara platser. Vid utredningen framkom att kolonilotter redan finns eller har funnits på flera platser men att intresset idag inte är lika stort som tidigare. Förvaltningen ståndpunkt är att uppförande av ytterligare platser för kolonilotter i dagsläget bör avvaktas tills ett tydligare intresse framkommer. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Motion Justerandes sign Utdragsbestyrkande

39

40

41

42 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sida Ks Dnr 17/ Strandskydd Stavhälla 1:7 Arbetsutskottets beslut Förslag till kommunstyrelsen Begäran om upphävande av strandskyddet inlämnas till Länsstyrelsen avseende kvartersmark inom planområde på fastigheten Stavhälla 1:7. Beskrivning av ärendet Utvecklingsnämnden föreslår till kommunstyrelsen att begära att strandskyddet upphävs för kvartersmark inom planområdet på fastigheten Stavhälla 1:7. I Vingåkers kommuns nya översiktsplan antagen redovisas det aktuella planområdet som lämpligt för landsbygdsutveckling i strandnära läge där avsteg från strandskyddet ska kunna medges. För att få strandskyddsfrågan prövad måste en begäran om upphävande av strandskyddet för delar av planområdet sändas in till länsstyrelsen. Beslutsunderlag Utvecklingsutskottet , 107 Tjänsteutlåtande Justerandes sign Utdragsbestyrkande

43 Sammanträdesprotokoll Utvecklingsnämnden Utvecklingsutskottet Sammanträdesdatum Sida Uu 107 Dnr 54/ (Bmn) Detaljplan Stavhälla 1:7 Utvecklingsutskottets beslut Förslag till utvecklingsnämnden Utvecklingsnämnden föreslår kommunstyrelsen att hos länsstyrelsen begära att strandskyddet upphävs för kvartersmarken inom planområdet. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade enhälligt i mars 2012 att anta detaljplan för Stavhälla 1:7 (Hjälmarhagen). Planområdet är beläget i östra Läppe och ligger delvis inom strandskyddat område. Detaljplanen möjliggör en etablering av 36 friliggande enbostadshus i en skogsbevuxen, blockrik norrslänt ner mot sjön Hjälmaren. I Vingåkers kommuns nya översiktsplan, antagen , redovisas det aktuella planområdet som lämpligt för landsbygdsutveckling i strandnära läge där avsteg från strandskyddet ska kunna medges. Länsstyrelsen har i sin prövning av kommunfullmäktiges beslut att anta planen, beslutat att prövningen ska ske enligt 12 kap 1 PBL (87:10 ÄPBL). Länsstyrelsen har avskrivit sin prövning av beslutet, vilket inte kan överklagas. Önskar kommunen få strandskyddsfrågan prövad med ett beslut som kan överklagas måste en begäran om upphävande av strandskyddet för delar av planområdet sändas in till länsstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Justerandes sign Utdragsbestyrkande

44 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår handläggare Helena Viklund , Utvecklingsnämnden 1 (3) Detaljplan för Stavhälla 1:7 (Hjälmarhagen), upphävande av strandskydd Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår att utvecklingsnämnden beslutar Föreslå kommunstyrelsen att hos länsstyrelsen begära att strandskyddet upphävs för kvartersmarken inom planområdet Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade enhälligt i mars 2012 att anta detaljplan för Stavhälla 1:7 (Hjälmarhagen). Planområdet är beläget i östra Läppe och ligger delvis inom strandskyddat område. Detaljplanen möjliggör en etablering av 36 friliggande enbostadshus i en skogsbevuxen, blockrik norrslänt ner mot sjön Hjälmaren. I Vingåkers kommuns nya översiktsplan, antagen , redovisas det aktuella planområdet som lämpligt för landsbygdsutveckling i strandnära läge där avsteg från strandskyddet ska kunna medges. VK101S v , Hjalmarhagen strandskydd TJANST Länsstyrelsen har i sin prövning av kommunfullmäktiges beslut att anta planen, beslutat att prövningen ska ske enligt 12 kap 1 PBL (87:10 ÄPBL). Länsstyrelsen har avskrivit sin prövning av beslutet, vilket inte kan överklagas. Önskar kommunen få strandskyddsfrågan prövad med ett beslut som kan överklagas måste en begäran om upphävande av strandskyddet för delar av planområdet sändas in till länsstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, Vingåker Parkvägen 8-10 Tel vx Fax E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se Pg Bg

45 Ärendets beredning Länsstyrelsen har efterfrågat lagakraftbevis och kopia på de lagakraftvunna planhandlingarna. 2 (3) Bakgrund I Vingåkers kommuns översiktsplan, antagen , redovisas det aktuella planområdet som lämpligt för landsbygdsutveckling i strandnära läge där avsteg från strandskyddet ska kunna medges. Detaljplanen för del av fastigheten Stavhälla 1:7 antogs av ett enigt kommunfullmäktige , 35. Planområdet är beläget i Läppes östra del och ligger delvis inom strandskyddat område. Detaljplanen möjliggör en etablering av 36 friliggande enbostadshus i en skogsbevuxen, blockrik norrslänt ner mot sjön Hjälmaren. Detaljplanen har upprättats enligt normalt planförfarande och har föregåtts av en fördjupad översiktsplan. Bedömningen är att planens genomförande inte antas medföra betydande miljöpåverkan. Planförslaget har varit ute på samråd under perioden och utställt under perioden Inkomna synpunkter under utställning har ej föranlett några förändringar av förslaget. Länsstyrelsen har , i sin prövning av kommunens beslut att anta detaljplanen, beslutat att avskriva ärendet. Det beslutet kan inte överklagas. Om kommunen vill ha strandskyddsfrågan prövad med ett beslut som kan överklagas så behöver en begäran om upphävande av strandskyddet sändas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har prövat ärendet enligt 12 kap 1 PBL (1987:10 ÄPBL). Enligt denna bestämmelse ska länsstyrelsen pröva kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan om det kan befaras att strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser. Av 3 framgår att kommunens beslut ska upphävas om ett sådant förhållande föreligger som anges i 1. Då planarbetet påbörjats före juli 2009 innehåller ifrågavarande detaljplan inte bestämmelser om strandskyddets upphävande. Planen kan därmed inte upphävas med stöd av denna bestämmelse. Därmed är det länsstyrelsen som har att besluta om strandskyddet ska upphävas inom detaljplanen. Av länsstyrelsens beslut framgår att länsstyrelsen i sitt granskningsyttrande över översiktsplanen framfört att det föreslagna LIS-området från Uggleboda åt nordost, inte kan godtas. Länsstyrelsen anger också att länsstyrelsen inte har för