KOMMUNSTYRELSEN extra insatt

Transkript

1 Handlingar 1 (23) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen KOMMUNSTYRELSEN extra insatt Kl Utdragsbestyrkande

2 Handlingar 5 (23) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Föredragningslista Ärenden 1. Tilläggsanslag till socialnämnden för utökat behov av särskilt boende 2. Nytt reglemente för socialnämnden 3. Nytt reglemente för kommunstyrelen Utdragsbestyrkande

3 Handlingar 3 (23) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen KALLELSE Kommunstyrelsen Plats Folkets Hus Tid Måndagen den 23 mars 2015 kl Ärenden Enligt föredragningslista Sara Rudolfsson, Ordf Sändlista Kallade ledamöter S S S S S S S V M C KD SD SD Sara Rudolfsson Kjell-Åke Karlsson Anita Skarphagen Kaj Joelsson Karmen Björkman Sam Vidén Sammy Gunnarsson Morgan Bengtsson Patrik Krupa Rolf Jönsson Klavs Wix Nielsen Max Nielsen Anna-Lena Mattsson Övriga kallade Iréne Robertsson, kommunchef Anna-Karin Johansen, sekreterare NOTERA!! EFTERSOM PROTOKOLLET DIREKTJUSTERAS ÄR DET OM MÖJLIGT ÄNNU VIKTIGARE ÄN VANLIGT ATT ANMÄLA EVENTUELLT FÖRHINDER VIA NÅGON AV VÄGARNA NEDAN: ks@olofstrom.se Anna-Karin tel Ann-Sofie tel Utdragsbestyrkande

4 Kommunstyrelsen HANDLINGAR 6 (11) Sammanträdesdatum KS KS2015/ Tilläggsanslag till socialnämnden för särskilt boende Kommunchef Iréne Robertsson har lämnat följande skrivelse med förslag till beslut i ärendet. Behovet av särskilt boende har ökat under de senaste åren. I åldersgruppen 65 år och uppåt har antalet äldre sjunkit både procentuellt och i antal under de senaste 4 åren fanns det 3271 personer i den åldersgruppen vilket motsvarade nästan 25 % av Olofströms kommuns befolkning. Fyra år senare har antalet minskat till 2473 personer och utgör nu knappt 19 % av befolkningen. I åldersgruppen 75 år och uppåt har förändringen varit tvärt om under samma period var det 1461 personer och personer. I gruppen 80 år och uppåt 871 personer och 6,7 % men har nu ökat till 951 personer respektive 7,3 %. Kön till särskilt boende, SÄBO, förändras snabbt, liksom behovet av Korttidsplatser. Den 5 februari 2015, fanns 37 personer i kö till särskilt boende, och idag den 12 mars 2015 har vi 33 personer i kö men 13 av dessa har erbjudits plats. 4 av de lägenheter som erbjudits är växelvårdslägenheterna på Brännargården. De 10 platserna på korttids har ännu inte erbjudits någon. Idag har vi 4 korttidsplatser i Valje, 1 i Fridlevstad samt 2 lägenheter på Västralid. Vi har en person som är färdigbehandlad kvar på sjukhus. För att möta det ökade behovet har socialnämnden antagit följande strategi för utbyggnad: Var SÄBO Klart, prel. Kostnad, platser förändring/år Ekdungen/Brännaregården + 14 Våren Kyrkhult Garvaregården /16 Holjeskolan ersätter Västralid Bakgrund Representanter från socialförvaltningen, kommunledningen och Olofströmshus har under hösten diskuterat möjliga lösningar för att lösa behovet av särskilt boende både akut och på sikt. Olofströms kommun kan självfinansiera en investering på 30 mkr per år under förutsättning att vi gör ett positivt resultat på ca 1 % och Olofströms hus på ca 20 mkr per år. Mer information om kommunens möjlighet att låna finns i föreliggande skrivelse av ekonomichef Karl Andrae. När det gäller det akuta behovet så består det dels av att det idag finns personer som beviljats särskilt boende men där vi inte har möjlighet att verkställa besluten på grund av brist på boende och dels personer som behöver korttidsboende då de är färdigbehandlade på sjukhus men inte klarar att flytta hem direkt. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

5 Kommunstyrelsen HANDLINGAR 7 (11) Sammanträdesdatum Konsekvenserna vad gäller bristen på boende är givetvis störst för de enskilda men för kommunen kan detta också komma att leda till att vi tvingas betala vite. När det gäller medicinskt färdigbehandlade patienter så är det en extra kostnad för kommunen att låta den enskilde bli kvar på sjukhus men också för vården då platserna är avsedda för de patienter som behöver behandling. Den långsiktiga planen är indelad i flera etapper och genomförandetiden kommer att spänna över flera år. För att lösa det akuta behovet finns eventuellt en möjlighet att hyra in 1 eller 2 moduler med vardera 8 platser under en treårsperiod. Behovet av boende varierar hela tiden liksom möjligheten att hyra in modul. Om inhyrning av modul ska ske fattas detta i ett eget beslut. Strategi sammanfattning Ekdungen Redan under 2014 påbörjades arbetet med att lösa behovet av boende. Olofströmshus förvärvade då Ekdungen som nu är ombyggd. Genom att Ekdungen byggts om för korttidsboende kan ytterligare 14 särskilda boende rymmas på Brännargården. Källarplan på Ekdungen kommer också att rymma den verksamhet som Funktionsstöd idag har på Jägargatan. Lokalerna på Jägargatan kan därmed komma att byggas om till centrala lägenheter. Hyreskostnaden för Jägargatan är inte frånräknad kostnaden för Ekdungen. Funktionsstöd kommer även fortsättningsvis att ha en hyreskostnad. Däremot kommer intäkterna att minska kostnaden för äldreomsorgen vad gäller Ekdungen. Investeringskostnad för Olofströmshus är 3,8 mkr för fastighetsförvärv samt 5 mkr för ombyggnation vilket totalt blir en investeringskostnad med 9 mkr. Driftskostnaden ökar med cirka kronor per år. Inflyttningsklart preliminärt i mars Kostnaden för 2015 beräknas därmed öka med cirka kronor. Garvaregården i Kyrkhult Utbyggnad på Garvaregården i Kyrkhult ger 10 nya platser i särskilt boende. Kostnaderna för dessa platser uppgår till ca tkr per år exklusive ökningen av hyreskostnaden. Samtidigt byggs några lägenheter i s.k. trygghetsboende. F.d. Holjeskolan F.d. Holjeskolan kommer att även fortsättningsvis ägas av Olofströms kommun men byggas om till särskilt boende. Holjeskolan kommer att ge 54 SÄBO-platser och planen är att den ska kunna ersätta Västralid som nu har 47 platser. Västralid kan komma att byggas om till vanliga bostäder eller trygghetsboende. På fd Holjeskolan kommer även hemtjänst och hemsjukvårdens lokaler att finnas liksom hanteringen av kyld mat. Flytten kommer att innebära att Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 Kommunstyrelsen HANDLINGAR 8 (11) Sammanträdesdatum medarbetarna får ändamålsenliga lokaler och de nuvarande lokalerna kan byggas om till lägenheter. Under flera år har det varit möjligt att söka statligt bidrag för byggnation av särskilt boende. Den möjligheten upphörde vid årsskiftet vilket gjorde att en ansökan skickades in i slutet av december till Boverket gällande Holjeskolan. Beslut om vi beviljas bidrag eller ej har ännu inte fattats. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att i 2015 års budget anslå ytterligare medel till socialnämnden med 8 miljoner kronor för utökad drifts- och bemanningskostnad för 14 platser på särskilt boende i samband med öppnandet av Ekdungens korttidsboende. Beredning Arbetsutskottet Magnus Lindahl Vd Olofströmshus AB redovisar tillsammans med Pernilla Andersson t.f. socialchef och ekonomichef Karl Andrae. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Tilläggsanslag beviljas till socialnämnden med 8 miljoner kronor i 2015 års budget för utökad drifts- och bemanningskostnad för 14 platser på särskilt boende i samband med öppnandet av Ekdungens korttidsboende. Medel tas ur årets resultat. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

7 Kommunstyrelsen 2 HANDLINGAR 9 (11) Sammanträdesdatum KS KS2015/ Nytt reglemente för socialnämnden Administrativ chef Anna-Karin Johansen har gått igenom socialnämndens förslag till reglemente (SN 14/2015) och en del tillägg har gjorts. Beslutsförslag Nytt reglemente för socialnämnden antas. Därmed upphör reglemente antaget av kommunfullmäktige , 27 med revideringar att gälla. Sammanfattning Förslag på nytt reglemente har tagits fram av socialnämnden och kompletterats av administrativ chef. Framförallt har följande förändringar gjorts i reglementet: - SKL har kommit ut med nya rekommendationer vad gäller reglementen. Dessa har medfört en ny mall, ett antal ändringar i textmassan och någon faktisk ändring såsom: Socialnämnden blir uttryckligen arbetslöshetsnämnd Personuppgiftsansvaret blir tydligare Vissa ändringar kring ersättare och ledamöter som avbryter tjänstgöring. Nämnden ges möjlighet att besluta om offentliga sammanträden samt sammanträden på distans. - Några verksamheter har överflyttats från socialnämnden till kommunstyrelsen därav har följande uppgifter strukits i socialnämndens reglemente: Konsumentvägledning Integration av nyanlända Tillsyn enligt alkohollagen Beredning Arbetsutskottet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Nytt reglemente för socialnämnden antas. Därmed upphör reglemente antaget av kommunfullmäktige , 27, och dess revideringar. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

8 Socialnämndens reglemente Antagen av: Datum: för socialnämnden 1 Uppdrag och verksamhet Nämnden ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. Nämnden ska följa det fullmäktige har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Nämnden ansvarar för: - omsorg och stöd av äldre och funktionshindrade, - ledning av den kommunala hälso- och sjukvården i särskilda boenden och hemsjukvård i ordinärt boende, - individ- och familjeomsorg, - bistånd i form av vård, omsorg eller behandlingsinsatser inom äldreomsorgen- eller funktionsstöd och därmed sammanhängande avgiftsfrågor (inklusive eventuell nedsättning av avgift). - arbetsmarknadsinsatser - service för invandrare (tolkservice) 2 Samverkansavtal och råd Nämnden ansvarar för och beslutar om samverkansavtal mellan andra kommuner, och eller landstingskommuner, inom ramen för nämndens uppdrag och budget. För att öka och förbättra brukarnas inflytande ska socialnämnden inrätta råd. 3 Personalansvar Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sin förvaltning med undantag för förvaltningschef som anställs av kommunstyrelsen. Nämnden har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde med vissa undantag. 4 Personuppgifter Socialnämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet.

9 Socialnämndens reglemente 5 Information och samråd Styrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsledare ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnden ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. 6 Medborgarförslag Medborgarförslag, där fullmäktige överlåtit till nämnden att fatta beslut, ska om möjligt beredas så att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av ett medborgarförslag. Nämnden får besluta att den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna men inte när beslut fattas. 7 Upphandling Upphandling av varor och tjänster sker på kommunstyrelsens vägnar. Upphandling över tkr beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Övrig upphandling beslutas av utsedd delegat med beaktande av att samråd alltid ska ske med förvaltningschefen vid upphandlingar mellan fem prisbasbelopp och tkr. Nämndens arbetsform 8 Sammansättning Socialnämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Nämndens mandattid räknas från och med den 1 januari året efter att ett kommunval ägt rum. 9 Tidpunkt Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena.

10 Socialnämndens reglemente Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. 10 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Till sammanträde ska även fyra ersättare kallas enligt rullande turordning. Kallelsen bör åtföljas av en föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till tjänsteåldern äldste ledamoten göra detta. 11 Offentliga sammanträden Nämnden får besluta om offentliga sammanträden. 12 Sammanträde på distans Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljudoch bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska senast 20 dagar i förväg anmäla detta till nämndens kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden. 13 Närvarorätt Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av styrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden.

11 Socialnämndens reglemente 14 Ordföranden Det åligger ordföranden att 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. Det åligger socialnämndens ordförande att närmast under socialnämnden ha uppsikt över nämndförvaltningen, med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetsområdets utveckling samt ta initiativ i dessa frågor främja samverkan mellan socialnämnden och kommunens övriga nämnder representera socialnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte socialnämnden bestämt annat i ett särskilt fall. 15 Presidium Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 16 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. 17 Förhinder En ledamot eller kallad ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid aktuellt kansli. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra.

12 Socialnämndens reglemente 18 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av kommunfullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen, om denne tjänstgör inom sitt eget parti. En icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna 19 Jäv, avbruten tjänstgöring En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får tjänstgöra igen endast om inplacerad tjänstgörande ersättare tillhör annat parti. 20 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. 21 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot inom 14 dagar. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. 22 Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. 23 Delgivning Delgivning med socialnämnden sker med ordföranden, socialchefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. 24 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av socialnämnden ska undertecknas av ordförande eller vid förfall för denna av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer.

13 Socialnämndens reglemente l övrigt bestämmer socialnämnden vem som ska underteckna handlingar. 25 Utskott Inom socialnämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. Socialnämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordförande fullgöra dennes uppgifter. 26 Utskott - ersättare Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av socialnämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionella val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 27 Utskott - sammanträden Utskottet sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser det eller när minst tre ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 28 Utskott - beredning De ärenden som ska avgöras av socialnämnden i dess helhet ska beredas av utskottet om beredning behövs. Ordförande överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. 29 Anmälningsskyldighet Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation från förvaltningschef ska anmälas till chefen. Samtliga beslut som fattas på nämndens vägnar, inklusive vidaredelegation, ska anmälas till nämnden. 30 Arbetslöshetsnämnd Socialnämnden är arbetslöshetsnämnd enligt lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd.

14 OLOFSTRÖMS KOMMUN 1 REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN Fastställt av kommunfullmäktige , 27 Reviderat av kommunfullmäktige , 27 Reviderat av kommunfullmäktige , 90 Reviderat av kommunfullmäktige , 34 Utöver det som föreskrivs i Socialtjänstlag, Hälso- och sjukvårdslag, Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade och Kommunallag gäller bestämmelserna i detta reglemente. SOCIALNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER Ansvars- och verksamhetsområde 1 Socialnämnden ansvarar för omsorg och stöd av äldre och handikappade. Nämnden svarar också för ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården för dessa grupper i så kallade särskilt boende. Bistånd i form av vård eller behandlingsinsatser inom äldre- eller handikappvården och därmed sammanhängande avgiftsfrågor (inklusive eventuell nedsättning av avgift) handläggs av socialnämnden. Socialnämnden fullgör även kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad som i lag sägs om socialvård. Ifråga om rätt till bistånd enligt SoL 6 i form av förskoleplats och därmed sammanhängande avgiftsfrågor (inkl eventuell nedsättning av avgift) samt plats på fritidshem enligt SoL 15 hänvisas till utbildningsnämndens reglemente. Bland arbetsuppgifterna ingår individ- och familjeomsorg, flyktingverksamhet och service för invandrare samt konsumentverksamhet. Socialnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter i anledning av ny Alkohollag (SFS 1994:1738). 1.a Socialnämnden ansvarar för och beslutar om samverkansavtal mellan andra kommuner, och landstingskommuner, inom ramen för nämndens uppdrag och budget 2 Socialnämnden ansvarar för att de nationella målen uppfylls och att verksamheten bedrivs enligt de lokala styrdokument som kommunfullmäktige fastställer.

15 2 Styrfunktionen 3 I socialnämndens styrfunktion ingår att - ansvara för utarbetande av plan för verksamheten och övriga styrdokument - medverka till att behovsanpassade boendeformer skapas - ansvara för att stödåtgärder vidtas för handikapphjälpmedel, färdtjänst, habilitering och rehabilitering - fördela resurser inom de ramar som kommunfullmäktige fastställer - utvärdera verksamheten SOCIALNÄMNDENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Övrig förvaltning 4 Socialnämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden förfogar över och för i sin verksamhet. Personalpolitiken 5 Ansvaret för frågor som rör förhållanden mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare åvilar kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen delegerar i stor utsträckning anställnings- och personalärenden till förvaltningscheferna. SOCIALNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 6 Socialnämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Nämndens mandattid räknas från och med den 1 januari året efter att ett kommunval ägt rum. Ersättarnas tjänstgöring 7 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om ersättare har trätt in i ledamotens ställe.

16 3 Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av kommunfullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. 8 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. 9 En icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna. Inkallande av ersättare 10 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till socialnämndens kansli som kallar ersättare. I första hand kallas personlig ersättare. Ersättare för ordföranden 11 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till tjänsteåldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Brukarinflytande 12 För att öka och förbättra brukarnas inflytande ska socialnämnden inrätta råd i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 89/91 (UFO). Sammanträdena Tidpunkt 13

17 Socialnämnden sammanträder på dag och tid som socialnämnden bestämmer. 4 Kallelse 14 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Till sammanträde ska även fyra ersättare kallas enligt rullande turordning. Kallelsen bör åtföljas av en föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till tjänsteåldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 15 Det åligger socialnämndens ordförande att - närmast under socialnämnden ha uppsikt över nämndförvaltningen - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetsområdets utveckling samt ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan socialnämnden och kommunens övriga nämnder - representera socialnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte socialnämnden bestämt annat i ett särskilt fall. Justering av protokoll 16 Vid socialnämndens sammanträden förs protokoll. Protokollet justeras senast 14 dagar efter sammanträdesdagen av ordföranden och en ledamot. Socialnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den.

18 Reservation 5 17 Om ledamot eller tjänstgörande ersättare har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska detta göras skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 18 Delgivning med socialnämnden sker med ordföranden, socialchefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 19 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av socialnämnden ska undertecknas av ordförande eller vid förfall för denna av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer socialnämnden vem som ska underteckna handlingar. Utskott 20 Inom socialnämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. 21 Socialnämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordförande fullgöra dennes uppgifter. 22 Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av socialnämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionella val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 23

19 Utskottet sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser det eller när minst tre ledamöter begär det. 6 Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 24 De ärenden som ska avgöras av socialnämnden i dess helhet ska beredas av utskottet om beredning behövs. Ordförande eller socialchefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. Upphandling 25 Upphandling av varor och tjänster sker på kommunstyrelsens vägnar. Upphandling över tkr beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Övrig upphandling beslutas av utsedd delegat. Överlåtande av beslutanderätt 26 Vid krissituationer, svåra påfrestningar samt under höjd beredskap får nämnden överlåta all beslutanderätt, som under normala förhållanden tillkommer nämnden, till ledningsgruppen enligt Ledningsplan fastställd av kommunfullmäktige. Följande förutsättningar ska gälla för att beslutanderätten ska överlåtas till Ledningsgruppen: 1 Omfattande hot mot mänskliga värden, egendom eller miljön 2 Akut behov av beslut, som inte har kunnat förutses 3 Flera verksamhetsområden berörs 4 Stort behov av samordning av kommunens åtgärder 5 Stort informationsbehov 6 Stort samverkansbehov med andra organisationer Återrapportering enligt delegationsordningen ska omedelbart ske efter att krisläget upphört.

20 7

21 Kommunstyrelsen 3 HANDLINGAR 10 (11) Sammanträdesdatum KS KS2015/ Nytt reglemente för kommunstyrelsen Administrativ chef Anna-Karin Johansen har upprättat ett förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen. Sammanfattning Det har under våren kommit ut nya rekommendationer från SKL vad gäller reglementen för styrelser och nämnder. Det har också skett ett antal verksamhetsförändringar som leder till att ändringar i reglementet behöver göras. I förslaget är samtliga ändringar rödmarkerade. De viktigaste förändringarna är: - Verksamhetsövergångar: o Kost från utbildningsnämnden o Integration av nyanlända från socialnämnden o Konsumentvägledning från socialnämnden o Tillsyn enligt alkohollagen från socialnämnden - Det blir möjligt för styrelsen att besluta om offentliga sammanträden samt sammanträden på distans. - Förändringar kring ersättare. - Förändring av regler då ledamot avbryter p.g.a. annat än jäv. Yttrande/Bedömning/Förslag Bifogat finns aktuellt reglemente och det nya förslaget. Alla tillägg och förändringar i det nya reglementet har färgmarkerats. Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förslag till reglemente för kommunstyrelsen Därmed upphör reglemente för kommunstyrelsen antaget av kommunfullmäktige , 51 med revideringar. Beredning Arbetsutskottet Administrativ chef Anna-Karin Johansen redovisar ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Upprättat reglemente för kommunstyrelsen antas. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

22 Kommunstyrelsen HANDLINGAR 11 (11) Sammanträdesdatum Därmed upphör reglemente för kommunstyrelsen antaget av kommunfullmäktige , 51 med revideringar. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

23 Kommunstyrelsens reglemente Antagen av: Kommunfullmäktige Datum: Ersätter: (om tillämpligt) för Kommunstyrelsen 1 kap. Styrelsens uppgifter 1 Allmänt om styrelsens uppgifter Styrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet (ledningsfunktion). Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala företag, stiftelser och kommunalförbund. Styrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva en samordnad styrning och leda det arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen (styrfunktion). Styrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med nämnderna följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige (uppföljningsfunktion). Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd (särskilda uppgifter). Härutöver ansvarar styrelsen för de uppgifter som framgår av kommunallagen (1991:900), KL, och annan lagstiftning. Ledningsfunktionen och styrfunktionen 2 Allmänt om ledningsfunktionen och styrfunktionen Styrelsen ansvarar för beslut om samordning mellan nämnderna och gränsdragning mellan nämndernas kompetens. Styrelsen ansvarar för att en effektiv och ändamålsenlig organisation upprätthålls. 3 Styrelsens övergripande uppgifter Styrelsen ska 1. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte är förbehållna annan nämnd, 2. utöva uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders beslut, 3. ha ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen,

24 Kommunstyrelsens reglemente 4. ha hand om kommunens övergripande system såsom personaladministrativa system, ekonomisystem, dokument- och ärendesystem, e-postsystem, IT-system och förtroendemannaregister, 5. hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs, 6. kontinuerligt följa verksamheten i övriga nämnder, 7. ansvara för utformning och utveckling av kommunens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar, 8. ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och förvaltningscheferna, 9. bereda eller yttra sig i ärenden som ska handläggas av fullmäktige i enlighet med KL, 10. verkställa fullmäktiges beslut, om fullmäktige inte beslutat annat. Om fullmäktige inte har beslutat något annat, avgör styrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska handlägga ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. 4 Företag och stiftelser Styrelsen ska 1. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag och stiftelser som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv, men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen, 2. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade, 3. ansvara för regelbundna möten mellan styrelsen och företagsledningarna, 4. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap b KL är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i, 5. årligen ska VD.ar för de helägda bolagen bjudas in för att redogöra för hur bolaget verksamhet är förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder, 6. svara för att tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. 5 Kommunalförbund Styrelsen ska ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. 6 Ekonomi och medelsförvaltning Styrelsen ska 1. ha hand om kommunens medelsförvaltning och följa av fullmäktige meddelade föreskrifter för denna. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens

25 Kommunstyrelsens reglemente inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt att vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar, 2. ha hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a. att - underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom, - se till att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett, - handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden, 3. upprätta förslag till budget i enlighet med KL, 4. se till att bokföring och redovisning sker i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 5. upprätta årsredovisning och delårsrapport i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 6. fatta erforderliga beslut vid förvaltningsövergripande upphandlingar, kommunstyrelsens förvaltningsspecifika upphandlingar samt övriga förvaltningars upphandlingar som är över 1 Mkr. 7 Delegering från fullmäktige Styrelsen beslutar i följande grupper av ärenden: 1. upptagande av lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt, 2. på begäran av nämnd omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen. 3. utarrendera, hyra ut eller på annat sätt upplåta kommunen tillhörig fast egendom, 4. köp, försäljning, byte och avtal om fastighetsreglering, allt inom av fullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt, 5. i mål och ärenden där styrelsen för kommunens talan, med för kommunen bindande verkan, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal, 6. tillstånd att använda kommunens vapen, 7. avgivande av yttranden enligt kameraövervakningslagen (2013:460). Styrelsen beslutar också om yttranden som ankommer på fullmäktige när dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen ska om möjligt samråda med berörd nämnd vid handläggning av yttrandet. 8 Personalpolitiken Styrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl.a. att: 1. med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, 2. förhandla å kommunens vägnar enligt lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden, 3. avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare

26 Kommunstyrelsens reglemente och dess arbetstagare; 4. besluta om stridsåtgärd, 5. besluta om förflyttnings- och omplaceringsärenden från en nämnd till en annan, 6. förhandlingar avseende fördelning av revisionsutrymmet och policyfrågor gällande löner. Uppföljningsfunktionen 9 Styrelsens uppföljning Styrelsen ska 1. övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna, 2. övervaka att kommunens löpande förvaltning i övrigt sköts lagligt och ekonomiskt, 3. följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna, 4. två gånger per år rapportera till fullmäktige hur kommunens verksamheter utvecklas mot bakgrund av fastlagda mål och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, 5. före den 1 april varje år lämna fullmäktige en redovisning över de motioner och medborgarförslag som kommit in till fullmäktige till och med året innan och som inte slutligt handlagts av fullmäktige. 6. före den 1 april varje år lämna fullmäktige en redovisning över ej verkställda fullmäktigebeslut. Särskilda uppgifter 10 Processbehörighet Styrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. 11 Krisledning och höjd beredskap Styrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (krisledningsnämnd). Krisledningsnämndens verksamhet regleras i särskilt reglemente. Krisledningsnämnd ska vara namnunion med kommunstyrelens arbetsutskott. Styrelsen utser ledamot till hemvärnsråd enligt hemvärnsförordningen (1997:146). 12 Arkivmyndighet Styrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i av fullmäktige antaget arkivreglemente.

27 Kommunstyrelsens reglemente 13 Anslagstavla och webbplats Styrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Styrelsen samordnar innehållet i och ansvarar för kommunens externa och interna webbplats. 14 Författningssamling Styrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form. 15 Markfrågor Styrelsen ska uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommunen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om fastighetsbildning. Vidare beslutar styrelsen i följande ärenden: 1. Försäljning av bebyggd fastighet utan strategisk betydelse för kommunen, där Försäljningsvärdet överstiger det bokförda värdet. 2. Expropriation eller inlösen av hela eller delar av fastigheten inom av kommunfullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp, område och villkor i övrigt. 3. Försäljning av mark för utökning av befintlig villatomt där marken inte är av strategisk betydelse för kommunen. 4. Starta och ställa ut planer samt skicka ut planer för samråd. 5. Anta, ändra eller upphäva detaljplan enligt 5 kap. 29 och 31 Plan- och bygglagen (PBL, 1987:10) i de fall bestämmelserna om enkelt planförfarande i enligt 5 kap. 28 PBL. 6. Antagande, ändring eller upphävande av detaljplan som meddelar bestämmelser om vegetation samt markytans utformning och höjdlägen (5 kap 7 punkt 5), stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser (5 kap 7 punkt 7), placering och utformning av parkeringsplatser samt förbud att använda viss mark för parkering (5 kap 7 punkt 8), markreservat för allmänna ledningar, energianläggningar samt trafik- och väganordningar (5 kap 7 punkt 10). 7. Befogenhet att förlänga eller förnya detaljplanens genomförandetid (5 kap 14 ). 8. Antagande, ändring eller upphävande av områdesbestämmelser enligt PBL 5 kap. paragraferna 29 och 33 då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap. 28 får tillämpas, 9. Antagande, ändring eller upphävande av områdesbestämmelser som reglerar fråga om vegetation samt markytans utformning och höjdläge (5 kap. 16 punkt 6) och om skyddsanordningar för att motverka störningar från omgivningen (5 kap. 16 punkt 7). 10. Rätt att påkalla fastighetsreglering enligt FBL 5 kap. 3 3 stycket för att mark och vatten ska kunna användas för bebyggelse på ett ändamålsenligt sätt. 11. Rätt att påkalla fastighetsbestämning enligt FBL 14 kap. 1 såvitt gäller område med detaljplan eller områdesbestämmelser eller område

28 Kommunstyrelsens reglemente beträffande vilket fråga väckts om upprättande av sådan plan eller sådana bestämmelser. 12. fastställande av belägenhetsadress enligt 10 lagen (2006:378) om lägenhetsregister och lägenhetsnummer enligt 11 lagen (2006:378) om lägenhetsregister. 16 Övriga uppgifter Styrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi, mål och verksamheter. Den ska bl.a. leda och samordna - utvecklingen av den kommunala demokratin och brukarinflytandet - näringslivspolitik - turism - den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten, - mark och bostadspolitiken och se till att tillfredställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggnaden främjas, - energiplaneringen samt främja energihushållningen, - trafikpolitiken, och verka för en tillfredställande trafikförsörjning, infrastruktur samt kollektivtrafik, - informationsverksamhet, - Integration av nyanlända - arbetet med att effektivisera administrationen, - utveckling av informationssystem, IT och kommunikation, - upphandlingsverksamhet - konsumentvägledning, - tillsyn enligt alkohollagen - kost och städservice 2 kap. För styrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser 17 Uppdrag och verksamhet Styrelsen ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. De ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att styrelsen ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. 18 Organisation inom verksamhetsområdet Styrelsen ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. 19 Personalansvar Styrelsen och nämnderna är anställningsmyndighet för personal vid sina förvaltningar med undantag för förvaltningschefer som anställs av styrelsen. Styrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive

29 Kommunstyrelsens reglemente arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 8 i detta reglemente. 20 Personuppgifter Styrelsen är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i styrelsens verksamhet. 21 Medborgarförslag Medborgarförslag, där fullmäktige överlåtit till styrelsen att fatta beslut, ska om möjligt beredas så att styrelsen kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Styrelsen ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av ett medborgarförslag. Styrelsen ska i april månad redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Styrelsen får besluta att den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när styrelsen behandlar ärendet och delta i överläggningarna men inte när beslut fattas. Arbetsformer 22 Tidpunkt för sammanträden Styrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av styrelsens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. 23 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i styrelsen längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt sändas eller göras tillgänglig digitalt till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen.

30 Kommunstyrelsens reglemente 24 Offentliga sammanträden Styrelsen får besluta om offentliga sammanträden. 25 Sammanträde på distans Styrelsen får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljudoch bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska senast 20 dagar i förväg anmäla detta till styrelsens kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Styrelsen får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i styrelsen. 26 Närvarorätt Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndernas sammanträden och delta i överläggningarna.. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Styrelsen får medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med styrelsen för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om styrelsen beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Styrelsen får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. 27 Sammansättning Styrelsen består av 13 ledamöter och13 ersättare. Kommunfullmäktige väljer ledamöter och utser ordförande och två vice ordförande. Mandattid räknas från och med den 1 januari året efter att ett kommunval ägt rum. 28 Ordföranden Det åligger ordföranden att 1. leda styrelsens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i styrelsen vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i styrelsen, 6. bevaka att styrelsens beslut verkställs. Härutöver åligger det kommunstyrelsens ordförande att under styrelsen 1. ha uppsikt över kommunens hela nämndförvaltning, 2. med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor,