SOCIALDEMOKRATERNA, MILJÖPARTIET OCH VÄNSTERPARTIET I LERUM

Transkript

1 SOCIALDEMOKRATERNA, MILJÖPARTIET OCH VÄNSTERPARTIET I LERUM PRESENTERAR MÅLSÄTTNINGAR OCH VILJEINRIKTNING INFÖR Lerum är för oss Kvalitet och Trygghet. Lerum är för oss Valmöjligheter och Rättvisa. Lerum är för oss Mångfald och Solidaritet. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

2 Vi, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet, vill med det här dokumentet ge en bredare dimension av styret i Lerum och erbjuda ett alternativ till den borgerliga alliansens version av kommunal förvaltning. Kommunalskatten ska vara rimlig och utgå ifrån kommuninvånarnas behov. Skatteintäkterna ska anpassas efter invånarnas krav på kommunal service. Sänkt skatt får aldrig äventyra den kommunala välfärden och aldrig ersättas med avgifter. Ekonomiska styrmodeller och uppföljningsinstrument ska tydligare ingå i det politiska arbetet. De politiska besluten ska följas upp så att den politiska dagordningen prioriteras. Vi förordar inte privatiseringar, men alternativa driftsformer, exempelvis kooperativ av olika slag, kan vara ett komplement till traditionell kommunalförvaltning. Barnomsorg och skola måste kvalitetssäkras. Våra politiska mål är att det ska vara högst 15 barn i förskolegrupperna och fler vuxna i skolan. Kommunens naturnära strövområden ska erbjuda rekreation åt alla. Ett aktivt miljöarbete som syftar mot en långsiktig hållbarhet ska göra Lerum till en miljöledande kommun. En mångfald av upplåtelseformer kännetecknar boendet i kommunen, hyresrätter ska prioriteras. Personalpolitik är för oss bland annat kontinuerlig ledarskapsutbildning och kompetensutveckling för alla personalgrupper. Dessutom innebär jämställdhetsarbete för oss lika lön för likvärdigt arbete och att heltidssysselsättning är en rättighet och deltid en möjlighet. Kommunala och näringslivsanknutna feriearbeten är ett måste för att våra ungdomar ska få en bra start i yrkeslivet. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

3 LÄRANDE. I vårt Lerum känner varje barn och ungdom glädje och trygghet i sin vardag. Alla ska ha möjligheter utifrån sina behov och egenskaper. Skolpengen ska tas bort, istället resurser efter behov. För oss är det inte kvalitetssäkring att införa skriftliga omdömen utan det är att se till alla enskilda elevers behov. Alla ska få det de behöver. I vårt Lerum bevakas barnens intressen av en barnstrateg. All barnomsorg och skola bygger på genuspedagogik och FN: s barnkonvention. I vårt Lerum har alla barn och ungdomar rätt till en säker skolväg. Det finns gång- och cykelvägar till alla skolor i hela kommunen. I vårt Lerum är barnomsorgen på sikt kostnadsfri. Det finns möjlighet för föräldrar att välja både kvälls- och nattöppen barnomsorg. Den öppna förskolan återinförs. I vårt Lerum finns det levande mötesplatser för alla barn och ungdomar, exempelvis ett Ungdomens Hus. Fritidsgårdarna är öppna när ungdomarna behöver dem. Skolvärdar finns i alla skolor. Skolorna erbjuder både frukost och mellanmål till sina elever. I vårt Lerum är vuxenutbildningen kvar. Studieförbunden får ökade resurser för att kunna erbjuda ett livslångt lärande till kommuninvånarna Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

4 MILJÖ. I vårt Lerum ser vi vår roll i den globala helheten, och tar vårt ansvar genom att vara en miljöledande kommun inom alla områden. I vårt Lerum avsätts pengar till bullerbekämpande åtgärder. Det kommunala planeringsarbetet tar redan från början hänsyn till miljömålen och ser till att inte bygga in miljöproblem. I vårt Lerum väljer vi förnyelsebar uppvärmning. Vi ökar hela tiden användandet av förnyelsebart genererad elektricitet, biobränsle och vindkraft jämfört med idag. I vårt Lerum finns det en väl fungerande och billig kollektivtrafik i hela kommunen. I vårt Lerum serveras ekologisk och rättvisemärkt mat i all vår verksamhet, även den som drivs av privata entreprenörer. Miljö och etik ska vara kriterier i all upphandling. I vårt Lerum finns det kommunekolog och energistrateg. Vi har även en offensiv konsumentverksamhet med miljökompetens. I vårt Lerum finns möjligheter till rekreation i vår tätortsnära natur. Vi planerar aktivt för gröna kilar, vandringsleder och ridvägar. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

5 OMSORGER. I vårt Lerum är välfärdspolitik lika med social och ekonomisk trygghet i livets alla skeden. Kommunen ska erbjuda en tillvaro där invånarna har samma delaktighet oavsett kön, sexuell läggning, ålder, etnisk bakgrund eller tro. I vårt Lerum finns äldreomsorgen när och där den behövs, i alla kommundelar. Det samma gäller hemvården och handikappomsorgen. I vårt Lerum ges kvinnojourerna de ekonomiska möjligheterna för att bedriva sin verksamhet med bästa möjliga hjälp till utsatta kvinnor och barn. I samverkan med andra tillskapar vi också ett Barnahus. I vårt Lerum tar vi vårt ansvar gällande mottagandet av flyktingar. Vi har speciellt anpassade boenden för ensamkommande flyktingbarn. SFI- undervisningen ses över, utvecklas och kombineras med arbete. I vårt Lerum har vi familjecentraler, där kommuninnevånarnas behov av stöd sätts i centrum. I vårt Lerum arbetar vi med koncentrerade drogförebyggande åtgärder, särskilt för de unga, med vård på hemmaplan. Fältassistenterna är fler och har ett nära samarbete med fritidsgårdarna som är öppna även på helgerna. I vårt Lerum är färdtjänsttaxa likställd med kollektivtrafiktaxa. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

6 SAMHÄLLETS UTVECKLING. I vårt Lerum har vi en god bebyggd miljö. Vi har en helhetssyn som innebär långsiktig hållbar utveckling när det gäller allt byggande av bostäder, verksamhetsområden, infrastruktur och kommunal service. Vi har en medveten, långsiktigt hållbar strategi i våra egna fastigheter och anläggningar. I vårt Lerum bygger vi bostäder mellan Gråbo och Lerum för att göra kommunen rundare. Vi leder kollektivtrafiken från Sjövik/ Gråbo mer aktivt mot Stenkullen för att binda ihop kommunens olika centra bättre. I vårt Lerum sköts alla kommunala utemiljöer lika bra oavsett vilken kommundel det rör sig om. I vårt Lerum utgör ekologiskt bärkraftig turism en viktig del av vårt näringsliv. Näringslivet stimuleras genom en aktiv dialog med kommunen gällande företagande, entreprenörskap och marknadsekonomisk utveckling. Turistnäringen stöttas genom ett turism- och entreprenörsprogram på gymnasiet och en centralt belägen turistbyrå med informationscentraler i alla kommundelar. I vårt Lerum tar vi ett helhetsgrepp om utvecklingen av Södra Floda. I vårt Lerum har vi gång-, cykel- och ridvägar i samtliga kommundelar. Vi rustar upp Sverigeleden och knyter samman kommunen med vandringsleder. Det allra mesta sköts även vintertid. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

7 KULTUR OCH FRITID. I vårt Lerum är kulturen en viktig del av vår vardag. Vi vill bevara vårt kulturella och historiska arv men vi ska också ta till vara den etniska mångfald som finns i vårt samhälle. I vårt Lerum ska barnen och ungdomarna ha möjlighet genom skolan och på sin fritid ta del av det kulturutbud som finns i Göteborgsregionen. Det ska finnas kulturmötesplatser i alla kommundelar. I vårt Lerum är Nääs ett kulturellt center men även ett friluftscenter. Vi marknadsför Nääs som en del av Lerum, där kommunen är en aktiv part i det som händer på Nääs. I vårt Lerum har kulturskolan en samlad verksamhet men förgrenar sig ut i hela kommunen. Kulturskolan är på sikt avgiftsfri och har inga köer. I vårt Lerum finns det avgiftsfria bibliotek i alla kommundelar. I vårt Lerum får föreningslivet den stimulans som behövs. Ett blomstrande föreningsliv gör stor medborgarnytta och får våra invånare att trivas i Lerum. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

8 INVESTERINGAR OCH VERKSAMHETSFÖRÄNDRINGAR. Förskolor. Kombo. (En ny form av omsorgs- och äldreboende.) Lokaler till kulturskolan. Allaktivitets Hus. Ungdomens Hus. Barnahus. Familjecentraler. Gruppboende för ensamkommande flyktingbarn. Ridvägar. Vandringsleder. Gång- och cykelvägar i alla kommundelar. Idrottsplatser, med en första investering på grusplanen i Tollered. Lekytor och lekplatser. Vi vill ha en Nyebropark i alla kommundelar. Bullerskydd samt värna tysta miljöer. Satsningar på förnyelsebar energiproduktion Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

9 GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING I kommunallagen anges att kommunen ska ha en god ekonomisk hushållning. Någon tydlig definition av vad som menas med detta anges dock inte i lagstiftningen. Istället överlåts åt kommunerna att formulera vad som avses. Med utgångspunkt från definitionen ska finansiella mål och verksamhetsmål som har betydelse för god ekonomisk hushållning beskrivas i budgeten. God ekonomisk hushållning ska vara liktydigt med långsiktigt bärkraftig utveckling socialt, ekonomiskt och ekologiskt. Förvaltningsberättelsen i årsredovisningen ska innehålla en utvärdering av om målen för god ekonomisk hushållning har uppnåtts. Lerums definition av god ekonomisk hushållning görs med utgångspunkt från respektive verksamhetsmål och finansiellt mål som knyter an till kommunens vision med ledstjärnor och prioriterade mål. För varje mål, verksamhetsrelaterade och finansiella, görs en definition av målet och varför det anses vara god ekonomisk hushållning att uppnå målet. Definitionen av varje mål utgör tillsammans Lerum kommuns arbete för att uppnå god ekonomisk hushållning. Lerums kommun har under ett flertal år antagit finansiella mål i budgeten. Syftet med de finansiella målen är att de ska utgöra grunden för den ekonomiska styrningen och bidra till en ekonomi i balans. Målen ska finnas angivna i budget och årsredovisning och till dem ska en analys finnas kopplad. Resultatutvecklingen ska för kommunen stämmas av över rullande fyraårsperioder. Resultatet för varje sådan period ska vara positivt. Det egna kapitalet ska vara inflationsskyddat samt byggas upp för kommande intäktsminskningar eller kostnadsökningar. Kommunstyrelsen ska utvärdera hur de av Kommunfullmäktige fastställda verksamhetsmålen i budgeten har uppnåtts/uppfyllts. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

10 FINANSIELLA MÅL Mål Långsiktigt mål Nettokostnadsandel, 98 % Årets mål Nettokostnadsandel, 98 % Förklaring Det är väsentligt att kommunen har en god kostnadskontroll i verksamheten och skapar förutsättningar för att; skapa handlingsutrymme för oförutsedda kostnader klara pensions åtaganden vidmakthålla anläggningstillgångarna genom reinvesteringar skapa utrymme för att betala räntor för lån Det långsiktiga resultatmålet är formulerat så att nettokostnaderna inte ska motsvara mer än 98 % av skattintäkterna och finansnettot. Långsiktigt mål Skattefinansieringsgrad, 100 % av investeringar Årets mål Skattefinansieringsgrad, xx % av investeringar Över en längre tidsperiod ska den skattefinansierade verksamhetens nettoinvesteringar till 100 % vara egenfinansierade. Kommunen förväntas få svårt att under planperioden uppnå målet då de investeringar som planeras kommer att kräva högre upplåning. Långsiktigt mål Låneskuld, <10 % av balansomslutningen Årets mål Låneskuld, <xx % av balansomslutningen Detta mått sätter fokus på kommunens tillgångar och hur de finansieras. Syftet med målet är att minska den risk det innebär för kommunen att ha en alltför hög skuldsättning. Kommunen förväntas även för detta mål få svårt att under planperioden uppnå det i och med en större upplåning Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

11 Långsiktigt mål Soliditet inkl pensionsåtagandet, 25 % Årets mål Soliditet inkl pensionsåtagandet, xx % Måttet soliditet sätter eget kapital i förhållande till tillgångarna och visar på kommunens långsiktiga finansiella utrymme. Soliditeten beräknas inklusive hela pensionsåtagandet, även det som har intjänats före Kassalikviditet, 100 % Kassalikviditeten visar betalningsförmågan på kort sikt. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Lerum. Version

12 Tillägg skola & utbildning till (s), (mp) och (v) yrkande om mål och inriktningar för Gemensamt yttrande i nämnden Prioriterade områden och mål för skola och utbildning För perioden fokuserar vi på följande prioriterade områden för att på lång sikt kunna höja kunskapsnivån hos eleverna samt skapa en positiv skolmiljö. Tillhörande mål i punktform är formulerade utifrån medborgarnas behov och ska vara uppfyllda Individanpassat lärande Varje individs behov ska mötas med anpassad pedagogik och kunskapsnivå för att uppnå bästa tänkbara kunskapsinhämtande. Alla elever ska lämna varje årskurs med sådana kunskaper i basämnena, så att de kan tillgodogöra sig nästkommande års undervisning. Nivån ska motsvara Godkänt då detta är definierat. Trygg skolmiljö Alla elever och all skolpersonal ska kunna känna sig trygga och respekterade i skolan och alla elever ska kunna få studiero. Detta innebär bl a att kränkande behandling inte får förekomma. Förebyggande åtgärder mot kränkande behandling ska finnas inom samtliga skolverksamheter och handlingsplanerna vid kränkande behandling ska fungera i praktiken. Trygg-elev index ska stadigt öka fram t o m (Indexet ska bl a baseras på de mätningar om trygghet hos eleverna som drar igång 2007.) 0-21 perspektiv Med basen i ett helhetstänkande om individens skolgång, ska kommunen skapa förutsättningar för flexibla lösningar för barn och ungdomar. Elever ska få individanpassad skolstart som är baserad på skolmognad. Alla barn börjar samtidigt på hösten - för trygg social miljö - men har möjlighet att under två år (F-1) komma in i skolan i sin takt. Alla individers övergångar mellan skolformerna (förskolaförskoleklass-grundskola-gymnasieskola) samt mellan skolor ska underlättas. Detta innebär bl a att information om individens kunskapsnivå i olika ämnen ska överföras till den nya skolan samt att den sociala miljön för individen ska beaktas. Valfrihet Genom god information om de olika skolverksamheterna som finns inom kommunen, ska val av skola underlättas.

13 Kvalitetsredovisningar för samtliga skolverksamheter i kommunen skall öppet redovisas för medborgarna. Redovisningarna ska uppfylla Skolverkets normer. Oppositionens (s, v, mp) tilläggsyrkande. Följande texter skall läggas till förslaget till det gemensamma yrkandet enligt oppositionens tilläggsyrkande: Under rubriken Individanpassat lärande skall följande meningar läggas efter den befintliga inledande meningen: För att skolorna skall kunna bedriva ett individanpassat arbetssätt behövs tillräckliga resurser för detta. Såväl 2007 som 2008 minskas resurserna per elev. Det är nödvändigt att denna utveckling bryts 2009 och att det görs en rejäl satsning på skolan. Under rubriken Individanpassat lärande skall följande två punkter läggas efter den befintliga punkten: Tillräckliga resurser skall finnas för att alla elever skall kunna få det stöd de behöver. Klasser i skolan och grupper i förskolan skall inte vara större än att varje elev/barn skall få uppmärksamhet av sin lärare. Under rubriken Trygg skolmiljö skall följande tre punkter läggas efter de två befintliga punkterna: Lokalerna behöver rustas upp Varje skola skall ha en väl fungerande representativ elevdemokrati och skolan skall aktivt arbeta för att stödja detta. Skolorna skall prioritera arbetet med systematiskt arbetsmiljöarbete och involvera eleverna. Under rubriken Valfrihet skall följande tre punkter läggas efter befintliga punkten: De elever som väljer en annan skola inom kommunen än den närmsta skall kunna erhålla terminskort för resa med kollektivtrafik till den skolan om skolskjutsbestämmelserna i övrigt är uppfyllda. Vuxenutbildningen skall ha en bredd så att behoven, som finns för att ge människor en chans att omskola sig, kan tillgodoses. Alternativa driftsformer inom förskola/skola skall vara politiskt och religiöst obundna och ej vara vinstdrivande.