Kommunstyrelsesalen, kl 09:00 15:00. Patrik Hjalmarsson. Ordförande Cecilia Vilhelmsson. Justerande Monika Gideskog

Transkript

1 Arbetsutskott (18) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl 09:00 15:00 Beslutande Cecilia Vilhelmsson, S, Monika Gideskog, M, Birgitta Gunnarsson, C Ersättare Övriga deltagande Dag Segrell kommunchef, Eva Rådander, Carina Brofeldt, Maria Karlsson, AnnKristine Rådberg, Michael Sonesson, Stefan Knutsson, Sussanne Fredriksson, Region Östergötland Gunnar Mångsbro o Lilian Carlsson, 4:e Tankesmedjan Magnus Johansson m fl, Bisnode Utses att justera Monika Gideskog Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Patrik Hjalmarsson paragrafer Ordförande Cecilia Vilhelmsson Justerande Monika Gideskog ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift... Patrik Hjalmarsson

2 Arbetsutskott (18) 48 Besöksnäringsstrategi Sussanne Fredriksson från Region Östergötland informerar om regionens besöksnäringsstrategi som antogs den 2 mars Syftet med den är att stärka Östergötlands attraktionskraft och konkurrenskraft för besökare. Sussanne Fredriksson går igenom; Processorganisation och processplanen för arbetet med strategin Hur Östergötlands attraktionskraft och konkurrenskraft stärks Utbudet Kärnvärden och position Kommunernas ansvar och åtaganden Region Östergötlands ansvar och åtaganden Arbetsutskottet tar del av informationen

3 Arbetsutskott (18) 49 Dnr KS/2016:115 Avsiktsförklaring rörande besöksnäringsstrategi för Östergötland Ärendet kommer att upptas för behandling då begäran och handlingar inkommit från Region Östergötland.

4 Arbetsutskott (18) 50 Analys av näringslivet i Mjölby kommun, Vid dagens sammanträde presenterar Bisnode sin analys av näringslivet och arbetsmarknaden i Mjölby kommun Syftet med studien är att Dokumentera utvecklingen vad gäller tillväxt, konkurrenskraft, sysselsättning och antal företag i olika branscher, storleksklasser och ålderskategorier. Vilka är styrkorna och svagheterna i kommunens näringsliv? Ge en gemensam syn och bra faktaunderlag till politiker, samverkansgrupper och andra beslutsfattare Ge möjlighet till beslut och prioriteringar för att stödja näringslivets utveckling Kunna följa upp det operativa arbetet har vi nått resultat ute hos företagen? Skapa underlag för en aktiv handlingsplan för näringslivsenheten. Arbetsutskottet tar del av informationen

5 Arbetsutskott (18) 51 Dnr KS/2016:55 Upphandling leasingbilar, rapport/info Bakgrund Mjölby kommun står inför en upphandling av leasingbilar till kommunala verksamheter. Det ska avropas cirka 70 bilar genom ett Kommentusramavtal. En uppföljning av den senaste upphandlingen visar att flera verksamheter valde omotiverat stora och dieseldrivna bilar vilket inte harmonierar med nationella och kommunala mål om minskade utsläpp av CO 2 och en fossilfri fordonsflotta. Vid dagens sammanträde informeras om verksamheternas behov och önskemål av leasingbilar. Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för fortsatt beredning. Beslutet skickas till: Akten Maria Karlsson Åsa Carlberg Carina Brofeldt

6 Arbetsutskott (18) 52 Dnr KS/2015:439 Svar på motion om att bilda ett kommunalt bolag för näringslivsutveckling Bakgrund Curt Karlsson (L) har den 14 december 2015 lämnat in en motion om bildandet av ett kommunalt bolag för näringslivsutveckling. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag på svar på motionen. Sammanfattning Det finns fördelar och nackdelar med att driva näringslivsutveckling i egen kommunal regi likväl som att driva näringslivsutveckling i bolagsform. Om man ser på de kommuner som ligger på topp 20 i Svenskt Näringslivs rankning (2014) så ser man att de första 13 platserna innehas av kommuner som driver sitt näringslivsarbete i egen kommunal regi. 4 av de 20 topprankade kommunerna driver sitt näringslivsarbete i bolagsform. Sett till de topprankande kommunerna finns det således ingen evidens som visar att ett bolag skulle vara den avgörande faktorn för att främja näringslivsklimatet i en kommun. Från den 1 januari 2016 finns en ny organisation på Tillväxtkontoret som har till uppgift att förstärka, utveckla och förbättra näringslivsarbetet. Det är KSF:s uppfattning att den nuvarande organisationen en tid ska få vara verksam för att uppnå den önskade effekten om ett förbättrat näringslivsklimat. Arbetsutskottet beslutar att utan förslag hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsen

7 Arbetsutskott (18) 53 Dnr KS/2016:9 Svar på medborgarförslag om gratis broddar till personer äldre än 65 år Ett medborgarförslag har inkommit från Gun-Inger Eklöf om gratis broddar till alla medborgare som är över 65 år. Kommunstyrelsens förvaltning har utrett frågan och konstaterar att i genomsnitt kommer var tredje person över 65 år att råka ut för en fallolycka. Skörare skelett, försämrad muskulatur och balans, sämre syn, sjukdomar och mediciner hör ihop med stigande ålder och är riskfaktorer för fall. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför bifall till medborgarförslaget. Andra kommuner som t ex Stockholms stad har i år beslutat att alla äldre över 75 år som har hemtjänst och/eller trygghetslarm kommer att kunna få gratis broddar. Andra kommuner har infört gratis broddar från 65 års ålder medan andra kommuner har upphört med den fria utdelningen. Kommunstyrelsen anser att det inte är ett kommunalt ansvar med utdelning av fria broddar särskilt inte från 65 års ålder då man ännu är frisk och välmående och själv kan ta ansvar för att eventuellt tillgodose sitt behov av broddar som kostar mellan kronor. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att tacka för medborgarförslaget men avslå det. Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsen

8 Arbetsutskott (18) 54 Dnr KS/2015:378 Utbyggnad av IT-infrastruktur på landsbygden, Sya och Grönlunds Bakgrund Sya Utvecklingsgrupp och Grönlunds har via telefonsamtal och möte frågat vad Mjölby kommun kan göra för att hjälpa till för att stödja deras projekt. Mjölby kommun får inte enligt det nya stödprogrammet medfinansiera Byalagsprojekt fiber där Mjölby kommun i sin tur söker finansieringsstöd från Länsstyrelsen. Mjölby kommun kan utifrån dagens regelverk endast hjälpa till med att flytta fram Överlämningspunkten Under 2009 presenterades regeringens Bredbandsstrategi för Sverige med sikte på år Kommunens långsiktiga inriktning är också att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband med 100 Mbit år Stöd till framtida byalagsprojekt Nuvarande regelverk tillåter inte offentlig medfinansiering av fiberprojekt. Detta medför att Mjölby kommun måste försöka finna andra lösningar att stödja byalagen på något sätt. En finansiering kan vara att flytta anslutningspunkten till stamnätsfiber närmare accessnätet (byalagets nät) för att på så sätt avlasta byalagsprojektet med kostnader för stamnätslinje. Bekosta anläggningsmaterial till byalag. Mjölby kommun kan medfinansiera följande till byalagen: Bekosta grävning och förläggning av slang för stamnätsfiber. Bekosta fiber som avser att förläggas i befintlig stamnätskanalisation. Bekosta fiberslang till VA-projekt. Ansluta kommunala byggnader till fiber via byalagsprojekten Sammanfattning Planen är att Mjölby kommun via Utsikt Bredband flyttar fram Överlämningspunkter till Grönlunds Byalag och Sya Utvecklingsgrupp för en kostnad av Kr. Kostnadsbesparing för byalagen blir ca: Kr. Mjölby kommun får även i detta projekt tillgång till fiber via Sya utvecklingsgrupp till Sya Berga Gård där kommunen bedriver daglig verksamhet. Personalen i Sya Berga Gård får tillgång till kommunfiber. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja Kr för att via Utsikt Bredband flytta Överlämningspunkter närmare Grönlunds Byalag och Sya Utvecklingsgrupp, samt

9 Arbetsutskott (18) att kostnaden finansieras genom kommunstyrelsens ofördelade medel. Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsen

10 Arbetsutskott (18) 55 Dnr KS/2016:92 Utbyggnad av IT-infrastruktur på landsbygden, Spellinge, Borg, Överberg och Åkebo i Västra Harg Bakgrund Carl-Henric Kuylenstierna har via telefonsamtal och vid möte frågat vad Mjölby kommun kan göra för att hjälpa till för att stödja deras projekt. Projektet är inte ett Byalagsprojekt i den meningen att projektet kommer att ansöka om medfinansiering från Länsstyrelsen. Antalet anslutningar till fiberbyggnationen ligger under gränsen för vad som medger medfinansiering från Länsstyrelsen. Antal anslutningar i projektet är 16 anslutningar för bostäder 4 anslutningar för verksamhet Under 2009 presenterades regeringens Bredbandsstrategi för Sverige med sikte på år Kommunens långsiktiga inriktning är också att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband med 100 Mbit år Sammanfattning Planen är att Mjölby kommun via Utsikt Bredband flyttar fram överlämningspunkter till projektet för en kostnad av Kr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja Kr för utbyggnad av IT-infrastruktur, Spellinge, Borg, Överberg och Åkebo i Västra Harg, samt att kostnaden finansieras genom kommunstyrelsens ofördelade medel.

11 Arbetsutskott (18) 56 Dnr KS/2016:102 Godkännande av köpeavtal Rosenkammaren 1 En ny detaljplan för kvarteret Rosenkammaren inom Svartå strand i Mjölby har antagits och vunnit lagakraft. Detaljplanen möjliggör byggnation av flerbostadshus i upp till åtta våningar. Kommunen har tidigare tecknat en överenskommelse med Bostadsbolaget gällande kvarteret Rosenkammaren. I överenskommelsen beskrivs förutsättningarna inför en försäljning av kvarteret. Bostadsbolaget har ansökt om och fått beviljat bygglov för ett flerbostadshus. Möjligheten finns att senare uppföra ytterligare byggnader med bostäder. Enligt överenskommelsen ska köpeskillingen sättas till 500 kr/kvm bruttoarea bostad. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det är möjligt att totalt uppföra kvm bruttoarea bostad inom kvarteret och därmed blir köpeskillingen för hela fastigheten kronor. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp tillkommer. Innan tillträde till fastigheten sker ska kommunen sanera området från markföroreningar. Ett förslag till köpeavtal har upprättats mellan kommunen och Bostadsbolaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till köpeavtal Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsen

12 Arbetsutskott (18) 57 Fjärde Tankesmedjan Vid dagens sammanträde informerar Linnea Karlsson och Gunnar Mångsbro från Fjärde Tankesmedjan om projektet att under 2015 intervjuat 29 representanter för Östergötlands kommuner och Region Östergötland. Syftet är att få en bild av hur beslutsfattarna ser på regionens utveckling och åtgärder för att nå framgång. Följande punkter redovisas Infrastruktur Regionutvidgning Kompetensförsörjning Hela regionen ska leva? Tankesmedjans redovisar efter intervjuer med ledande politiker och tjänstemän i Östergötland följande En grupp bestående av politiker (från region och några kommuner) och näringslivsrepresentanter bör bildas med uppdrag att ta fram en enad uppfattning om regionfrågan. En grupp för framtida infrastruktur i regionen (politiker, näringslivsrepresentanter) bör bildas för att ta fram förslag som tillgodoser behov hos såväl större som mindre kommuner (järnväg, väg, bredband, mobilnät m.m.). Om hela regionen ska leva behövs enkla och tillförlitliga kommunikationer i hela den framtida regionen inkl enkla övergångar till andra regioner. Kommunikationerna behöver ses över och förbättras. Uppdraget till Östgötatrafiken bör ses över. Arbetskraftbehovet behöver kartläggas för att ge uppdrag till t.ex. yrkeshögskolan/liu att ta fram utbildningar dels för yrken där det finns brist dels för framtida behov exempelvis inför byggande av Ostlänken Arbetsutskottet tar del av informationen

13 Arbetsutskott (18) 58 Dnr KS/2015:112 Direktiv till ombud till årsstämman Nyköping-Östgötalänken AB den 15 april Bakgrund Inför årsstämman med Nyköping-Östgötalänken AB har kommunstyrelsen att fatta beslut om eventuella direktiv till stämmoombudet Då någon särskild fråga ej har anmälts av bolaget föreslår kommunstyrelsens förvaltning kommunstyrelsen besluta Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att stämmodirektiv till kommunens representant vid Nyköping- Östgötalänken ABs årsstämma ska vara att rösta i enlighet med styrelsens förslag. Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsen

14 Arbetsutskott (18) 59 Dnr KS/2014:247 Information om regional strukturbild Vid dagens sammanträde informerar Michael Sonesson från byggnadskontoret om Regionens Strukturbild som nu är ute på samråd till den 2 maj. Under våren 2014 inleddes arbetet med Regional strukturbild för Östergötland i dåvarande Regionförbundet Östsams regi. Efter 1 januari 2015 övergick arbetet i Region Östergötland, efter att Regionförbundet Östsam och Landstinget i Östergötland gemensamt bildat Region Östergötland. Under arbetets gång har flera träffar med olika aktörer inom samhällsplanering genomförts, bland annat genom workshops, seminarier och kommunträffar. Strukturbilden ställer frågor om, hur ska Östergötland se ut i framtiden? Hur kommer framtidens medborgare uppfatta Östergötland? Hur kommer livet att levas i Östergötland? Det finns lika många tankar om framtiden i Östergötland som det finns människor som bor här. Människor i regionen bär med sig sina drömmar och förhoppningar men även sina rädslor och oro inför framtiden. Det är samhällets roll att främja ett samhälle som tar tillvara alla människors förmågor och skapar goda livsbetingelser och hållbar utveckling genom kreativitet, nytänkande, sunt resursutnyttjande samt en öppen och inbjudande attityd. Arbetsutskottet tar del av informationen

15 Arbetsutskott (18) 60 Information om ny organisation för brotts-förebyggande frågor. Carina Brofeldt kommunstyrelseförvaltningen informerar om tankar och ideer för KomBRÅs framtida organisation. Arbetsutskottet tar del av informationen

16 Arbetsutskott (18) 61 Dnr KS/2015:226 Kommunstyrelsens uppdragslista Vid sammanträdet presenteras en uppdaterad förteckning över kommunstyrelsens uppdrag till förvaltningen. Arbetsutskottet tar del av förteckningen

17 Arbetsutskott (18) 62 Dnr KS/2016:12 Inbjudan till kurser/konferenser Ett antal inbjudningar till kurser/konferenser för förtroendevalda har inkommit. Arbetsutskottet beslutar att kommunstyrelsens ordförande Cecilia Vilhelmsson (S) får delta i SKLs utbildning för toppolitiker som är kvinnor den 8 juni och utbildningen av CKS för politiker den oktober och 1-2 december, samt att kommunstyrelseledamoten Thony Andersson (S) får delta i Miljövårdsdagarna den april i Växjö. Beslutet skickas till: Akten De berörda

18 Arbetsutskott (18) 63 Dnr KS/2016:108 Årsredovisningar för kommunala stiftelser Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat årsredovisningar och årssammanställningar för 2015 för samtliga stiftelser som har så kallad anknuten förvaltning. Totalt omfattar den anknutna förvaltningen fyra stycken stiftelser. När en stiftelse har så kallad anknuten förvaltning är utgångspunkten att det högsta beslutande organet för förvaltningen i princip ska besluta om årsredovisningen och att samtliga ledamöter i detta organ ska underteckna årsredovisningen. Om förvaltaren förvaltar ett stort antal stiftelser kan andra rutiner behövas. I sådana fall godtar Länsstyrelsen att kommunstyrelsen att det högsta förvaltande organ för stiftelserna i protokoll godkänner årsredovisningarna för det förvaltade stiftelserna samt att ett särskilt uppdrag lämnas åt viss person att underteckna respektive stiftelses förvaltningsberättelse och årsredovisning. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna årsredovisningen för stiftelsen Johan Svenssons donationsfond för räkenskapsåret 2015, samt att godkänna årsredovisningen för stiftelsen Nils Kalls fond för räkenskapsåret 2015, samt att godkänna årssammanställning för stiftelsen Mjölby kommuns skolfond för räkenskapsåret 2015, samt att godkänna årssammanställning för stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond för räkenskapsåret 2015, samt att utse kommunstyrelsens ordförande, Cecilia Vilhelmsson (S) att underteckna respektive stiftelses årsredovisning/årssammanställning. Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsen