2. Nämnden ansöker om 10,4 mnkr avseende stimulansbidrag för 13 nytillkommande förskoleavdelningar.

Transkript

1 3 Verksamhetsplan och budget 2014 Beslut 1. Nämnden godkänner verksamhetsplan och budget 2014 inklusive bilagor och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Nämnden ansöker om 10,4 mnkr avseende stimulansbidrag för 13 nytillkommande förskoleavdelningar. 3. Nämnden ansöker om justering av driftsanlget med 0,5 mnkr för att förstärka skötseln av befintliga naturreservat. 4. Nämnden ansöker om justering av driftsanlget med 0,85 mnkr för Vackra Stockholm. 5. Nämnden ansöker om justering av investeringsanslaget med 2,0 mnkr för att öka tillgängligheten i parker och naturmark. 6. Nämnden anmäler omslutningsföränringar med 178,4 mnkr. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Verksamhetsplan och budget 2014 för Bromma stadsdelsnåmnd har utformats med utgångspunkt i de mål riktlinjer, uppdrag samt ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställer i stadens budget för I verksamhetsplanen för 2014 utvecklas nämndens mål samt lokala prioriteringar och utvecklinsområden. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 3 december Dnr Förslag till beslut Ordförande Jan Tigerström (M) föreslog för majoritetens del att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag. Anders Löwdin m.fl (S) lade fram ett förslag och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom detta. Cecilia Obermüller m.fl. (MP) lade fram ett förslag och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom detta. Lillemor Samuelsson (V) lade fram ett förslag och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom detta.

2 BLAD 2 Beslutsgång Ordförande konstaterade att det fanns fyra förslag till beslut och ställde dem mot varandra. Ordförande fann att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Reservationer Anders Löwdin m.fl. (S) reserverade sig till förmån för eget förslag. Nämnden beslutar: Brommas förskolor ska hålla målet om 14 barn i småbarnsgrupper och 18 barn i syskongrupper. Att återför tjänsten som kultursekreterare. Medverka till att antalet personliga ombud ökas och att två förläggs till Bromma. Nämnden beslutar därutöver i enlighet med det socialdemokratiska budgetförslaget i kommunfullmäktige avseende Bromma SDN samt anför följande: En stadsdel som växer genom arbete, utbildning och investeringar Bromma är en fantastisk stadsdel, attraktiv och i framkant. Många flyttar till hit och fler bostäder byggs här. Det skapar möjligheter. Vi har speciella förutsättningar och en fin mix av naturskön miljö och stad med våra tre naturreservat, närheten till vatten och ett pulserande city om hörnet. Här kan vi Brommabor få möjligheter att växa, våga och utvecklas. Men Bromma är också en del av ett Stockholm där det inte är självklart att alla har ett arbete att gå till, där ungdomsarbetslösheten har fördubblats de senaste fem åren. Där hälften av allt försörjningsstöd går till personer som får stödet på grund av arbetslöshet. Detta är en indikator på att Bromma och Stockholm behöver en ny politik för fler jobb. Stadsdelsnämnden Stadsdelsnämnderna är en av stadens mest decentraliserade och lokalt närvarande verksamheter. Därför är det naturligt att stadsdelsnämnderna i sin verksamhet särskilt ska arbeta med att fördjupa demokratin, uppmuntra engagemang och skapa fora för dialog med medborgarna kring stadens uppgifter och åtaganden. Stadsdelsnämnderna ska utvecklas för att utgöra en reell kraft och

3 BLAD 3 kunna vara ett trovärdigt forum för demokratisk dialog mellan staden och dess medborgare. I valet 2010 valde cirka 25% av de röstberättigande i Blackeberg att inte rösta i riksdagsvalet. Motsvarande siffra för Södra Ängby var 5%. Stadsdelsnämnderna ska samverka med valnämnden i arbetet med att öka valdeltagandet i områden med historiskt lågt deltagande. Förskolan En bra förskola gör skillnad, om det råder det ingen tvekan. I förskolan formar vi framtiden, och vi har inte råd att spela bort framtiden. Vi socialdemokrater föreslår därför en politik som tar sin grund redan i det tidiga lärandet och barnens tidiga utveckling. Andelen förskollärare bland personalen är idag lägre än i övriga Sverige. Medan Göteborg 2011 hade 56 procent högskoleutbildad personal i förskolan och Malmö hade 50 procent hade Stockholm bara 38 procent. Mot slutet på denna budgetperiod ska staden ha uppnått ett mål om 50% förskollärare. Barnskötarnas roll på förskolorna är avgörande. Minst lika viktigt som att Stockholms förskolor har en stor andel personal med förskollärarutbildning på våra förskolor är att den övriga personalen har barnskötarutbildning. Tillgången till barnomsorg på obekväm arbetstid ska öka. Vi höjer det socioekonomiska tillägget och tillför extra medel för att ge Stockholms och Brommas förskolor möjlighet att arbete mer med språkutveckling. Totalt lägger vi 50 mnkr i staden på kvalitetssatsningar, minskade barngrupper och bättre likvärdighet i våra kommunala förskolor Det är avgörande att Brommas förskolor håller målet om 14 barn i småbarnsgrupper och 18 barn i syskongrupper. Stadsdelsnämnden ska regelbundet avrapportera måluppfyllelse i detta avseende och visa vilka åtgärder som vidtas för att klara garantin.vårdnadsbidraget förvägrar barn den viktiga utveckling som förskolan ger och hindrar kvinnors deltagande på arbetsmarknaden. Bidraget ska därför avskaffas. Verksamhet för barn, kultur och fritid Brommas barn och ungdomar är vår framtid. Det ska synas också i stadsdelens verksamheter. Barn och unga är en tillgång och en möjlighet som vi måste investera i. Varje gång ett barn eller en ung person i Bromma väljer bort kreativitet, vilja, lust och

4 BLAD 4 ambitioner för att det finns hinder är det ett problem för stadsdelen. Som princip borde inte barn behöva avstå från fritidsaktiviteter på grund av föräldrarnas ekonomi. De avgiftsfria aktiviteterna är i detta ett viktigt inslag i arbetet för att alla barn ska få möjligheter. Fritidsgårdar kan, i den mån de får ekonomiska resurser, bredda sin verksamhet och erbjuda mer av organiserad gruppverksamhet. Vi vill ge dem den möjligheten och därmed ge fler ungdomar möjlighet att utveckla sina intressen. Alla barn i Bromma ska erbjudas en plats i antingen den stadsdelsövergripande kolloverksamheten eller annan sommarverksamhet anpassad efter specifika behov. Samlingslokalerna i Stockholm har under lång tid minskat kraftigt till antalet. I takt med stadens expansion blir också behovet av mötesplatser större bildades den senaste samlingslokalen som ingår i stadens Allmänna Samlingslokalsystem. De borgerliga partierna i Stockholm visar tydligt med sin politik att den hellre avvecklar stadens aktivitetshus och föreningsliv än satsar på dem. I stället för öppna och fria mötesplatser för alla, föredrar de kommersiella marknadsplatser för de köpstarka. Principen bör vara att det i varje stadsdel finns tillgång till bokningsbara lokaler som svarar mot det lokala föreningslivets behov. För att utveckla fritidsgårdar och träffpunkter i stadsdelarna samt kolloverksamheten tillförs verksamhetsområdet 20 miljoner kronor utöver de medel som de borgerliga partierna avsätter. Bromma och Stockholm ska vara de bästa platser att växa upp i. Äldreomsorg Äldreomsorgen måste präglas av tillgänglighet, trygghet och inflytande för de äldre. Utvecklingen under de senaste åren går i motsatt riktning. En liberaliserad äldreomsorgsmarknad har minskat förutsättningarna för kvalitet. En mer restriktiv biståndsprövning har därutöver begränsat tillgängligheten och valmöjligheterna för stadens äldre. Stockholms och Brommas äldreomsorg behöver en nystart. Utgångspunkten måste vara att bringa ordning och reda och höja kvaliteten samtidigt som de äldres inflytande ökar. Det ska inte finnas några dåliga val för Stockholms äldre.

5 BLAD 5 Det finns idag dryga 230 utförare inom hemtjänsten i Stockholm. Som Äldrecentrum visar i sin utvärdering av systemet är det många äldre som upplever att det är svårt att välja. Detta har vi också fått oss rapporterat från Bromma. Ett viktigt syfte med LOV var att genom ökad mångfald, nå bättre kvalitet. Det har inte gått att finna någon forskning som belyser om dessa förhållanden har uppnåtts. Citat fr. Äldrecentrum. LOV-systemet har i huvudsak utformats som rättigheter för företag och utförare snarare än rättigheter för medborgare. Vi förespråkar därför en successiv övergång till en ökad användning av LOU innebärande att staden för de som söker hemtjänst framöver upphandlar utförare inom hemtjänsten i en sådan omfattning som garanterar ett brett urval att välja mellan samtidigt som det ger realistiska möjligheter för staden att kontrollera att de som levererar tjänsten i realiteten klarar kvalitetskraven. Vi vill införa och tillämpa en policy för minimibemanning inom äldreomsorgsverksamheten. Policyn ska också inkludera krav på personalens utbildningsnivå.garantera bra omsorg, kvalitet i verksamheten och valmöjlighet genom att upphandla enligt LOU och i egen regi bedriva hemtjänst. Vi vill tillsammans med Äldrenämnden arbeta fram ett förslag för hur en förenklad biståndsbedömning inom i första hand hemtjänsten kan öka inflytande och valmöjligheten för Stockholms äldre. Ekonomiskt bistånd Ekonomiskt bistånd är en del av samhällets trygghetssystem, ett yttersta skyddsnät vid tillfälliga försörjningsproblem. Orsakerna till den enskildes försörjningsproblem varierar, alltifrån arbetslöshet, sjukdom till överskuldsatthet. En allt större del av försörjningsstödet härrör till arbetslösheten och att staten fört över kostnader till kommunerna. Lågkonjunktur kombinerat med en ineffektiv jobbpolitik och sned fördelningspolitik har också lett till att behovet av försörjningsstöd har stabiliserats på en alltför hög nivå. Regeringens försämringar av a-kassesystemet och sjukförsäkringen har urholkat trygghetssystemen och förvärrat situationen. I princip bör inte försörjningsstödet vara en a-kassa. Vi föreslår en kraftig insats för att ge fler av de som idag behöver försörjningsstöd på grund av arbetslöshet en tidsbegränsad anställning. Det kommer innebära ett minskat

6 BLAD 6 behov av försörjningsstöd både på kort sikt (under anställningen) och på längre sikt genom att den arbetslöse antingen kan komma in på arbetsmarknaden eller i statliga trygghetssystem. Brommabor som söker ekonomiskt bistånd ska behandlas med respekt och deras ärenden ska hanteras rättssäkert och med korta handläggningstider. Den undersökning som vi Socialdemokrater genomförde under våren 2012 visar hur en allt större andel av socialtjänstens personal upplever ett tryck att vara mer restriktiva i behandlingen av ansökningar. Drygt 80 % av de tillfrågade socialsekreterarna ansåg att de ekonomiska förutsättningarna omöjliggjorde ett bra arbete att det finns ett tryck uppifrån att bli mer restriktiv. Undersökningen visar behovet av att stärka socialtjänstens arbete för att få ett bättre förebyggande arbete och för att kunna garantera rättssäkerhet. Vår reform som innebär att uppemot 15 % av de som idag uppbär försörjningsstöd ska erbjudas en tidsbegränsad sysselsättning istället för försörjningsstödet innebär motsvarande minskning av socialtjänstens arbetsbelastning. Staden har undan för undan skurit ner möjligheten för personer med ekonomiskt bistånd att tillgodogöra sig tandvård. Personer med ett långvarigt ekonomiskt bistånd ska ha rätt till den tandvård som möjliggör en god tandstatus. Arbetsmarknadsåtgärder Målgruppen för arbetsmarknadspolitiken är Brommas medborgare som uppbär ekonomiskt stöd och som behöver särskilt stöd för att ta sig in, eller tillbaka, på arbetsmarknaden. Särskilt prioriterade målgrupper är ungdomar och långtidsarbetslösa. Många av aspiranterna på jobbtorgen saknar fullständig gymnasieutbildning. Därför måste vuxenutbildningen byggas ut. Sommarjobb under gymnasietiden är den första kontakten med arbetsmarknaden för de flesta ungdomar. Det ger en förberedelse inför vuxenlivet, skapar rutiner, och det arbete som ungdomarna utför är värdefullt för staden. Inte minst förstärker det ungdomars ekonomi och ger dem större frihet. Att erbjuda ungdomar möjlighet till sommarjobb är inte välgörenhet det är långsiktig arbetsmarknadspolitik och en klok investering för framtiden. Vi vill ge alla gymnasieungdomar som söker möjligheten att få ett sommarjobb. Vi vill införa en reform där arbetslösa som uppbär försörjningsstöd ska erbjudas en tidsbegränsad anställning i staden. Flera av stadsdelsnämndens verksamhetsområden ska erbjuda visstidsanställningarna. Arbetstillfällen ligger på förskola,

7 BLAD 7 Barn kultur och fritid, äldreomsorg, Handikappomsorg och Stadsmiljö. Stadsdelsnämnderna får fritt flytta resurser mellan olika verksamhetsområden utifrån lokala förutsättningar. Cecilia Obermüller m.fl. (MP) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag: Stadsdelsnämnden beslutar att: 1. avslå förvaltningens förslag till verksamhetsplan och budget för år 2014, 2. återremittera budgetunderlaget till förvaltningen för omarbetning med Miljöpartiets budgetförslag i kommunfullmäktige för 2014 som grund, samt vad nedan anförs, 3. tjänsten som preventionssamordnare återinrättas 4. skapa mötesplatser för alla generationer och återöppna medborgarkontor i stadsdelen, 5. satsa mer på möjlighet till rekreation och idrott, 6. Fler fritidsledartjänster inrättas och ett Lava för ungdomarna i stadsdelen öppnas, 7. heltidstjänst för miljösamordnare och agenda 21- ansvarig inrättas, 8. verka för mer inflytande inom stadsplaneringen och bättre demokratiska planprocesser genom att bl.a. inrätta ett stadsmiljöråd, 9. verka för att all bebyggelse i stadsdelen ska vara av passivhussstandard, 10. verka för att Bromma flygplats läggs ner, 11. verka för att arbetet med förbifarten stoppas och att resurserna till motorleden, i stället används till utbyggnad av kollektivtrafik, 12. samt därutöver anföra följande:

8 BLAD 8 Stadsdelens ekonomi och generella frågeställningar I Miljöpartiets budgetförslag i kommunfullmäktige finns 646,9 Mkr mer än i den moderatledda majoritetens budget för stadsdelarna. Av dessa är 215 Mkr resurser som förs över från Arbetsmarknadsnämnden till Arbetsmarknadsåtgärder i stadsdelsnämnderna. Miljöpartiets förslag till budget skulle innebära en betydligt högre service till medborgarna och en större trygghet och kontinuitet i verksamheterna för både brukare och personal. Miljöpartiets indikatorer styr också stadens verksamheter i en grönare riktning. Alla utförare av välfärd ska ha som främsta motiv att bedriva en högkvalitativ verksamhet - inte att dela ut vinst - och drivas av ett socialt och samhälleligt engagemang. Idag bedrivs många nödvändiga och grundläggande kommunala verksamheter i projektform, bland annat arbete för kvinnofrid och missbruksförebyggande arbete. De mest lyckade och angelägna projekten bör efter projekttidens slut omvandlas till ordinarie verksamhet. Bromma stadsdels ekonomi och verksamheter Miljöpartiets budget skulle för 2014 betyda 36,9 miljoner kronor mer för Bromma stadsdelsnämnd än i det nu liggande förslaget. Vilket bl.a. skulle ge 13,1 miljoner kronor mer till äldreomsorgen i Bromma, 3,1 miljoner kronor mer till förskolorna, 1,7 miljoner kronor mer till stadsmiljöfrågor och 3,5 miljoner mer för individoch familjeomsorgen (inkl. ekonomiskt bistånd) i stadsdelen. Vi vill att stadsdelens ekonomi samt beslutsmakt förstärks. Därutöver behövs att tydligare åtaganden och mer av resultatinriktad uppföljning för nämndens alla olika verksamheter arbetas fram. Miljöpartiets förslag till budget innebär en högre grundläggande service till medborgarna och en större trygghet och kontinuitet i verksamheterna för både brukare och personal. Det är bekymmersamt att en stor andel av nämndens resurser har bundits upp genom centralt fastställda ersättningsnivåer till utförarna, vilket leder till att nämndens möjligheter till lokal anpassning och omprioritering mellan verksamheter begränsas kraftigt. I en starkt växande stadsdel som Bromma behöver infrastruktur och servicen till medborgarna byggas ut, förskolor, skolor, fritidsgårdar, möjlighet till rekreation och idrott, äldreomsorg, bättre kollektivtrafik och andra viktiga investeringar måste göras.

9 BLAD 9 Men mycket av dessa nödvändiga satsningar lyser med sin frånvaro och nämndens budget behöver tillskott. Av stor vikt är trafikmiljöfrågorna i Bromma. Nämnden bör verka för att arbetet med förbifarten stoppas och att resurserna till motorleden, i stället används till utbyggnad av kollektivtrafik. Nämnden vill betona vikten av en helhetssyn i stadsplaneringen där en hållbar trafikplanering görs i samband med exploateringar i stadsdelen. Detta saknas helt klart idag. För att staden ska kunna nå högt satta klimatmål, målen i miljöprogrammet och vattenprogrammet samt bidra till att uppnå Sveriges miljökvalitetsmål behöver miljö- och klimatkompetensen stärkas på stadsdelsförvaltningarna. Stadsdelen ska i samverkan med områdets invånare, företag och föreningar förbättra den lokala boende- och stadsmiljön samt öka medvetenheten och engagemanget för miljö- och klimatfrågor. När allt fler servicefunktioner konkurrensutsätts, privatiseras och läggs ut på entreprenad är ett grundligt uppföljningsarbete och kontrollsystem av mycket stor vikt. Kvalitén i verksamheterna måste garanteras både för brukare och anställda. Klimat och miljö För att Stockholms stad ska kunna uppnå högt satta klimatmål, målen i miljöprogrammet och vattenprogrammet samt bidra till att uppnå Sveriges miljökvalitetsmål behöver miljö- och klimatkompetensen stärkas på stadsdelsförvaltningarna. Ett aktivt klimat- och miljöarbete ska bedrivas inom varje stadsdelsförvaltning. Satsningar på inköp och servering av ekologiska och närproducerade livsmedel ska göras. Andelen ekologiska livsmedel ska vara 50 procent år Hotade fiskarter ska inte serveras på förskolor, skolor och äldreboenden. Alla stadens verksamheter ska minska sin köttkonsumtion, exempelvis genom att införa en vegetarisk dag i veckan på sina matsedlar. De totala inköpen av kött till stadens förskolor och skolor ska minska med 20 procent för år 2014 jämfört med år Stadsdelsnämnderna ska i samverkan med trafik- och renhållningsnämnden införa insamling av matavfall i alla verksamheter som hanterar mat. Kommunens verksamheter ska vara ett föredöme. Insamlat matavfall ska användas som råvara vid biogasproduktion. Stadsdelen ska prioritera arbetet med energirådgivning inom förvaltningens egna verksamheter samt mot företag och hushåll.

10 BLAD 10 Stadsdelens verksamheter ska i största möjliga utsträckning tillgodose sina bilbehov via bilpooler. Stockholm ska vara ledande i Sverige när det gäller att hushålla med energi och investera i förnyelsebara energikällor. Arbetet med policy för upphandling bör vidareutvecklas, särskilt med fokus på förfrågningsunderlagens kvalité, miljökrav samt med tydliga och uppföljningsbara antidiskrimineringsklausuler. Ett av de miljökrav som ska ställas är att inga dubbdäck får användas av dem som utför transporter. Staden ska också säkerställa att leverantörer inte flyttar vinster till så kallade skatteparadis för att undkomma skatt. Bostad När det gäller byggplaner ska staden arbeta för ett medborgarinflytande som sträcker sig längre än de krav som ställs inom plan- och bygglagens ramar. Att inkludera fler medborgare i framtidens Stockholm resulterar i att fler lokala aspekter uppmärksammas och tas med i planarbetet. En planprocess ska alltid föregås av en medborgardialog. På så sätt ges invånare möjlighet att redan i ett tidigt skede få delta i planprocessen. Synpunkter från stadsdelsnämnder och organisationer ska beaktas. I områden och stadsdelar med många människor med annan etnisk bakgrund än svensk måste stadsbyggnadskontoret använda sig av översättare och tolkar. Metoder för att fånga upp grupper som aldrig kommer till tals när det gäller stadsbyggnadsrelaterade frågor måste också utvecklas. Barnperspektivet ska in i stadsplaneringen och metoder för att inkludera barn och deras tankar i stadsplaneringen ska utvecklas. Hänsyn ska tas till barns och ungdomars behov av lek och idrott och mark för idrottsändamål ska tidigt reserveras. Barnperspektivet är viktigt också när det gäller personer och familjer med osäker bostadssituation. Barnfamiljer ska inte vräkas från sina hem. Upphandling Arbetet med policy för upphandling bör vidareutvecklas, särskilt med fokus på förfrågningsunderlagens kvalité, miljökrav samt med tydliga och uppföljningsbara antidiskrimineringsklausuler. Krav om inköp av rättvisemärkta varor ska införas som en parameter vid upphandling. Fackföreningarnas tidigare yrkanden kring upphandlingar rörande bl.a. sociala och etiska krav är fullt rimliga och bör stödas. Ett av de miljökrav som ska ställas är att inga dubbdäck får användas av dem som utför transporter. Staden ska också

11 BLAD 11 säkerställa att leverantörer inte flyttar vinster till så kallade skatteparadis för att undkomma skatt. Att tidigt vänja sig vid bra och nyttig mat är avgörande för framtida matvanor och därmed för hälsan. Andelen ekologiskt odlad mat som erbjuds i stadsdelens verksamheter ska öka. År 2012 ska målet vara att 40 procent av maten i stadsdelens verksamheter ska vara ekologisk till fromma för både barn och äldre. Den drastiska minskningen av vissa fiskarter är ett stort ekologiskt hot. Stadsdelarna bör besluta att inte servera hotade fiskarter på förskolor, skolor och äldreboenden, också för att öka kunskapen hos förvaltning, personal och elever om ekologi och matens miljöpåverkan. Genom internationaliseringen har frågan om hur olika produkter påverkar stockholmarna som konsumenter blivit än mer aktuell. Många undrar exempelvis hur de ska göra med pensionen, vilket elbolag de ska välja och många vill kunna utnyttja sin konsumentmakt. Satsningar på konsumentvägledningen ska öka Skenande IT-kostnader är ett oskick och kostsamma system ifrågasätts i alldeles för liten utsträckning. Miljöpartiet anser att mycket pengar kan sparas på återhållsamhet i IT-omkostnader. Valfrihet och konkurrensutsättning Det är oroande att den borgerliga majoriteten konkurrensutsätter verksamheter utan att några egenregianbud läggs. Egenregianbud ska alltid uppmuntras och konkretiseras när verksamhet som drivs i kommunal regi ska konkurrensutsättas, både för att få bästa möjliga kvalitet till lägsta kostnad, men också för att invånarna i stadsdelen ska ha valfriheten att kunna välja bland en mångfald av utförare. Konsekvensutredningar måste genomföras innan privatisering sker och noggranna utvärderingar måste ge vägledning inför fortsatta beslut. Det är också oroande att man nu tagit bort möjligheten till tjänstledighet under sex månader medan man som anställd prövar en övergång till en ny entreprenör. Resultatet vid brukarundersökningar i Bromma har givit mycket goda betyg för de kommunalt drivna verksamheterna. Det tycks som om privatisering och konkurrensutsättning drivs rent ideologiskt av majoritetspartierna och det går inte att se hur fortsatt avsalu åstadkommer vinst och bästa nytta för brukarna. Antidiskriminering Stadsdelen ska bedriva ett offensivt arbete mot diskriminering. Den antidiskrimineringsklausul som Miljöpartiet införde under

12 BLAD 12 tidigare mandatperiod ska återinföras. Föreningar som diskriminerar ska på samma sätt som företag veta att de riskerar att förlora sina bidrag. Stadsdelen ska tydligt prioritera arbetet med att säkerställa att ingen diskrimineras, exempelvis genom att använda anonymiserade jobbansökningar, antidiskrimineringstester och kontinuerlig utbildning för alla anställda och politiker. Äldreomsorg Miljöpartiet satsar mest av alla partier i kommunfullmäktige på äldreomsorgen, ungefär en kvarts miljard mer jämfört med förra årets budget eller 165,8 Mnkr mer än alliansen för För Bromma SDN innebär det 13,1 miljoner mer att använda. Biståndsbedömningen ska göras generösare, idag nekas gamla plats på servicehus trots att det finns tomma platser. Det finns en ökad efterfrågan på kategoriboenden, exempelvis med inriktning på kultur, språk och hbt. Önskemål att starta äldreboenden som sociala företag ska bejakas. Det ska i varje stadsdel finnas kommunala alternativ, både när det gäller hemtjänst och äldreboende, eftersom det för många är en viktig del av valfriheten att kunna välja detta. Vi vill att man utreder hur vi kan skapa ett nytt servicehusboende i Bromma då nu alla befintliga har omvandlats till trygghetsboenden. Trygghetsboende bör skapas men även tillgång till servicehus måste finnas parallellt. Det är tveksamt att bygga om alla servicehus till trygghetsboenden. Trygghetsboende har sin fördel i att ansökningsförfarandet inte är beroende av biståndsbedömning och därigenom mer rättvist i avseende på fördelning av bostad. Dock verkar det som om mycket av tidigare samhällskostnader vältras över på de äldre, vilket missgynnar äldre med lägre inkomst. Genom att biståndsbedömningarna blivit allt tuffare har även antalet kunder till servicehusen minskat vilket leder till att den politiska majoriteten påstår att behovet och efterfrågan av servicehus minskat, vilket tycks vara fel. Maten som serveras inom äldreomsorgen ska vara vällagad, hälsosam och god, helst lokalt tillagad och ekologisk. Alla med hemtjänst som har mat som bistånd ska få information om rätten att få maten tillagad i hemmet. Social gemenskap vid måltider är viktigt, till exempel bör matlag erbjudas. En utevistelsegaranti ska införas, som gör att fler äldre får möjlighet att komma ut, besöka grönområden och känna frisk luft. Arbetet inom äldreomsorgen och omsorgen för människor med funktionsnedsättningar är fysiskt och psykiskt tungt och vi vill därför sänka arbetstiden för personalen. En friskare och mer utvilad personal skulle också innebära en högre kvalitet på de omsorgsinsatser som de äldre får. Staden ska utreda en riktad

13 BLAD 13 arbetsförkortning för personal i äldre- och funktionshinderomsorg. Åtta timmars hemtjänst per månad för äldre över 75 år med förenklad biståndsbedömning ska införas och den s.k. fixartjänsten för äldre ska avgiftsfritt erbjudas alla över 67 år utan gräns för antal timmar. Dagverksamheten Träffen var mycket uppskattad och välbesökt och ska därför drivas vidare. Förskola Barntätheten inom förskolan i stadsdelen har ökat sedan den moderatledda majoriteten tog över, vilket har inneburit sänkt kvalitet. Barngrupperna bör återgå till den nivå som var i slutet på Personaltätheten är dock också ett viktigt mått. Dessutom är det viktigt att hålla nere förskoleenheternas storlek. Alla förskolor ska ges tillgång till genuspedagoger. Det är viktigt att stadsdelen är tydlig i sitt behov av nya förskoleenheter i samband med nybyggnation av bostäder. Baracker som i efterhand ska ställas upp i parkområden är ingen bra och långsiktig lösning. Verksamhetsområde Teknik och Förskola bör åter delas upp i två områden. Miljöpartiet har i skrivelse under 2011 beskrivit hur vi vill utveckla och förbättra trafiksäkerheten kring förskolor, förskolebarnens miljö, trygghet och hälsa i Bromma stadsdelsnämnd. Bromma stadsdel kan bli först i staden med att satsa stort på barnens hälsa, trygghet och miljö. Barnen är vår framtid och därför skall vi värna om deras möjligheter att utvecklas till friska och trygga individer. Utbildning och lärande betonas starkt i mål och indikatorer. Miljöpartiet anser att den fria lekens betydelse för barnen har kommit i skymundan. Skadliga kemikalier som finns i förskolan ska fasas ut. Barn är särskilt utsatta och känsliga för farliga kemikalier. Endast produkter som är säkra ska användas barnperspektivet och försiktighetsprincipen måste gälla. Inköp av varor med potentiellt skadliga ämnen ska helt undvikas. Stockholm ska ha som mål att samtliga kommunala förskolor ska vara miljödiplomerade och fria från gifter senast Rutiner ska finnas för att tidigt upptäcka barn som riskerar att fara illa. Det kan röra sig om barn till missbrukande föräldrar, barn till psykiskt funktionsnedsatta eller barn som far illa på grund av

14 BLAD 14 föräldrars olika problem. Det behövs mer tidiga och förebyggande insatser. Miljöpartiet stärker i sitt budgetförslag den sociala barnoch ungdomsvården i stadsdelsnämnderna med 70 Mnkr, och ökar även tillgången på missbruksvård. Nämnden ser en samordnad förskolekö som nödvändig. Ungdomar Fritids- och ungdomsgårdarnas öppettider måste utökas i Bromma, då det inte ska vara så att stadsdelens ungdomar ska behöva söka sig till City för att ha något att göra. Miljöpartiet vill se ett LAVA i varje stadsdel för att ge bra mötesplatser för våra ungdomar. Lämplig plats kan vara i det nya Annedalsområdet eller någonstans i gott kollektivtrafikläge, eventuellt kring tvärspårvägens linje. Existerande fritidsgårdars aktiviteter måste garanteras. Skolorna bör uppmanas att stötta och organisera fler vuxenvandringar kring kvällar och helger. Ungdomsrådet ska ges fortsatt stöd och möjlighet att utvecklas och breddas. Mötesplatser där fler generationer kan träffas är något som Miljöpartiet också eftersträvar. Arbetsmarknad och arbetssökande Stadsdelsnämnden ska utveckla En-dörr-in -verksamhet där alla arbetssökande erbjuds skräddarsytt och individuellt stöd - vägledning, jobbcoachning, kompetensutveckling, utbildning och arbetsträning. Stadens arbetsmarknadsåtgärder ska vara utformade så att varje enskild person hittar sin kortaste väg till rätt jobb. I stället för nuvarande Jobbtorg ska En-dörr-in -verksamheter finnas i varje stadsdel. Därför för vi över 215 mnkr för arbetsmarknadsåtgärder från arbetsmarknadsnämnden till stadsdelsnämnderna. En-dörr-in -verksamheterna ska organisatoriskt och demokratiskt tillhöra respektive stadsdelsnämnd, men flera stadsdelsnämnder kan gå samman och gemensamt driva En-dörrin -verksamhet. Verksamheten ska omfatta alla arbetslösa, även de som står allra längst från arbetsmarknaden och de som är i behov av rehabilitering. Den enskildes eget engagemang, inflytande och delaktighet ska vara ledstjärna i verksamheten. En individuell arbetsplan ska utformas för varje arbetssökande person. Förutom stadsdelarnas egna vägledare/coacher ska även arbetsgivare, arbetsförmedlingen, försäkringskassan m.fl. aktörer vara representerade i verksamheterna, så att en helhetsbedömning kan göras av varje persons möjligheter. Målet är att komma i egen försörjning, d.v.s. arbete eller utbildning, alternativt försörjning via Försäkringskassans ersättningssystem för de som inte har

15 BLAD 15 arbetsförmåga. Alla som uppbär försörjningsstöd ska ha rätt till SL-kort. Individ och familj Socialtjänsten behöver upprustas. Den sociala barn- och ungdomsvården är sedan flera år underfinansierad. I arbetet med barn och unga är de förebyggande insatserna viktiga. Staden ska aktivt stödja föräldrar med missbruksproblem, barn till psykiskt funktionshindrade och andra barn som far illa. Resurserna till missbruksvården ska öka så att de som söker behandling ska kunna beviljas detta. Vård och behandling för personer med missbruk ska alltid utgå från den enskilde. Barns situation ska uppmärksammas när vuxna söker ekonomiskt bistånd. Barnperspektivet är tydligt i stadens riktlinjer och innan beslut fattas ska konsekvenser för varje barn alltid övervägas och dokumenteras. Ett barnperspektiv innebär att det i princip inte ska vara möjligt att vräka barnfamiljer. Alla som lever i hemlöshet ska erbjudas ett personligt ombud som ett sätt att skapa nya nätverk och få hjälp med myndighetskontakter. Alla stadsdelar ska ha en lokal handlingsplan för det vräkningsförebyggande arbetet. Allt fler försätter sig i en skuldfälla. Ju tidigare människor får hjälp, desto större chans att ta sig ur den uppkomna situationen. Fler skuldrådgivare skulle korta ner orimligt långa kötider och förebygga vräkningar p.g.a. hyresskulder. Väntetiden för att få träffa en skuldrådgivare ska inte vara mer än en månad. Boendelotsen bör permanentas som verksamhet. Fysisk tillgänglighet Arbetet för att den fysiska tillgängligheten i stadsdelen ska öka och attityderna till människor med funktionshinder måste förbättras. En viktig del i en god arbetsmiljö är att det finns ett bra, strukturerat sätt att hantera kränkningar, trakasserier och mobbning på arbetsplatsen samt att stadsdelsnämnden prioriterar detta arbete ytterligare. En annan del i en god arbetsmiljö är att det finns bra rehabiliteringsmöjligheter. Vi vill se tydligare fokus på och arbete med rehabilitering inom stadsdelens verksamheter. Kultur- och föreningsverksamhet Stöd till bra föreningsverksamhet särskilt för ungdomar, funktionshindrade och äldre är väsentligt. Ett Lava i stadsdelen skulle pigga upp och mer kulturverksamheter för barn- ungdomar och äldre gemensamt för att bryta upp generationsgränserna vore positivt. Vi vill se fler äldre i barnomsorg och skolor, som läxhjälp och klassmormor/morfar.

16 BLAD 16 SFI Färdiga studier i svenska för invandrare (sfi) är en förutsättning för att läsa på Komvux och för högskolestudier. Stadsdelen ska garantera sfi-elever studier till och med nivån för nationella provet. Det finns anställda inom stadsdelsnämndernas verksamheter med mycket begränsade kunskaper i svenska, exempelvis inom skolbespisningen och lokalvården. Det bör utredas om dessa grupper kan läsa sfi inom ramen för stadens kompetensprogram. Miljö- och demokratiarbete Under föregående mandatperiod har nästan allt lokalt miljö- och demokratiarbete i stadsdelarna avvecklats. För att kunna bedriva ett offensivt miljö-, energi- och klimatarbete krävs att dessa verksamheter återigen prioriteras. Ett utåtriktat miljöarbete måste genomföras i Bromma. Miljöpartiet vill se att miljösamordnare och Agenda-21 ansvarig anställs på heltid för att driva arbetet. Energibesparingsprojektet i stadsdelens förskolor bör följas upp med liknade arbete i skolor och övriga kommunala lokaler. Energirådgivning till företag och allmänhet är en annan viktig tjänst som stadsdelar och kommunen bör bistå med. Stadsdelens verksamheter ska i största möjliga utsträckning tillgodose sina bilbehov via bilpooler. Ambitionen måste vara att Stockholm ska vara ledande i Sverige när det gäller att hushålla med energi och investera i förnyelsebara energikällor. Stadsdelen ska i samverkan med områdets invånare, företag och föreningar arbeta för att förbättra den lokala boende- och stadsmiljön samt öka medvetenheten och engagemanget för miljö- och klimatfrågor. Miljöpartiet anser att mycket beslutsmakten ska flyttas ut till stadsdelarna. Även direktval till stadsdelsnämnderna ska genomföras. Trenden har den senaste mandatperioden tyvärr varit tvärt om då en omfattande centralisering har skett. Stadsdelsnämnderna inrättades just för att föra ut besluten närmare medborgarna och till lokala politiker med kunskap om sin stadsdel. Stadsdelsnämnd och förvaltning bör verka för att enkla planfrågor åter förs till nämnden för beslut och att nämnden får mer inflytande avseende servicen till stadsdelens medborgare. Natur och parkmarksskötsel är viktigt i en allt mer befolkningstät stad. Planeringen måste ske med hänsyn till även den gröna infrastrukturen. D.v.s. det ska finnas sammanhängande, med varandra förbundna natur- och parkområden för att garantera robusta ekosystem. I en tid med allt ökande klimatförändringar måste de mångfunktionella ytorna som utgörs av icke exploaterade ytor värnas. Natur- och parkmark gör livsmiljön i staden mer robust och bidrar med ekosystemtjänster för

17 BLAD 17 mångmiljonbelopp. Skötsel av park- och naturmark måste få tillräckliga resurser för att upprätthålla och utveckla ekologiska och sociala värden. Fördelningsnycklarna behöver omarbetas, då Bromma missgynnas i nuvarande system. Våra parker, strandbad och motionsslingor är viktiga för trivseln i stadsdelen. Brukaravtal med intresserade grannar som samverkar kring skötsel av ett område är något Miljöpartiet vill utveckla. I Bromma planeras många bostadsprojekt med varierande omfattning och utformning. Bostadsbyggande bör ske yteffektivt och miljösmart i kollektivtrafiknära lägen. Området vid Bromma flygplats utgör en fantastisk markresurs där en klimatsmart ekologisk stadsdel skulle kunna byggas. Miljöpartiet vill att Bromma stadsdel blir en föregångare där enbart bostäder med passivhusstandard byggs. Hela Alvik, Traneberg och delar av Ulvsunda och Mariehäll pekas i översiktsplanen ut som blivande tät innerstad. Bostäder behövs, men förkortade ledtider i planeringsprocessen leder till dålig demokratisk förankring och ogenomtänkta förtätningsprojekt. Beslut om markanvisningar bör mycket snabbt och kontinuerligt kommuniceras till stadsdelsnämnderna i form av remisser, inte bara för kännedom. Stadsdelsförvaltningars och stadsdelsnämnders remissvar för planer borde alltid inväntas och redovisas. Plansamrådsmöten bör alltid hållas lokalt i stadsdelen. Stadsdelsnämndens politiker är de som har lokalkunskap och den närmaste kontakten med medborgarna i stadsdelen. Det som förs fram från stadsdelsnämnderna måste ges mycket större tyngd i bedömningarna. Beslut från en politisk enig stadsdelsnämnd avseende planärenden bör t.ex. ges mycket större tyngd och ej kunna köras över av en central facknämnd. Att arbeta med områdesplanering och då speciellt med omvänd planprocess där stadsdelsförvaltning och nämnd är en aktiv och ledande part i arbetet kan vara ett bra sätt att förankra framtida projekt. I den omvända planprocessen utgår arbetet från ett lokalt perspektiv där medborgare, organisationer och föreningar ger grunden i arbetet med att utforma ett område. Intresset för den fysiska planeringen är stort bland medborgarna i Bromma. Planeringen bör i mycket högre utsträckning utgå från befolkningens önskemål och behov. Stadsmiljöfrågor Miljöpartiets budget skulle ge 1,7 miljoner kronor mer att disponera för verksamhetsområdet. Vi bor i en stadsdel med unik natur som uppskattas av brukarna och lockar många besökare speciellt under sommaren. Vattnet som ringar in stadsdelen kännetecknar Brommas själ och bör tas tillvara i budgetarbete och framtida investeringar i stadsmiljö.

18 BLAD 18 Den snäva budgeten bör leda till att små permanenta installationer bör prioriteras över storskaliga projekt i stadsmiljön. På så sätt kan vi sprida de knappa resurserna på ett bättre sätt över hela stadsdelen. Brommas otaliga badplatser är i behov av tillsyn, investeringar och uppmärksamhet. Bromma förvaltning ser i sitt underlag för budget enbart tre strandbad i Bromma. Naturligtvis finns det många fler badplatser som fylls täta på sommaren. Dessa uppskattade mötesplatser drar ungdomar främst från Bromma. I folkmun talat finns Snuskungsbadet i Blackeberg, Badbergen i Nockebyhov och Djävulsklipporna i Höglandet. Dessa är alla exempel på badplatser som skulle behöva upprustning och ökad tillsyn. Med små investeringar kan dessa klippbadplatser bli mycket mer användarvänliga. Att inrätta fler säkra eldplatser, fler soptunnor som regelbundet töms och stegar vid bergen ger ökad säkerheten och minska nedskräpningen. Dessa små installationer behöver inte kosta mycket pengar och är kostnadseffektiva ingrepp som hjälper brukarna i deras vardag. Stadsdelsnämnderna ansvarar för de delar av cykelnätet som ligger på parkmark, för viktiga delar av gångvägnätet i parkmark samt har huvudansvaret för den lokala gatumiljön1. Den ansvarar också till en del för snöröjning. Trafikplaneringen i Stockholm idag gynnar män mer än kvinnor, eftersom män i högre utsträckning har och kör bil. Om trafikplaneringen istället skulle ha sin utgångspunkt i kvinnors resande skulle det innebära mer kollektivtrafik och större satsningar på gång- och cykelstråk. Detta skulle leda till mindre miljöpåverkan, både för klimat och för lokalmiljö. Staden behöver göra en analys av hur snedfördelningen ser ut och vidta åtgärder så att trafikplaneringen i högre grad utgår från kvinnors resande, eftersom deras resor som grupp bättre gynnar miljön och en attraktiv stad. Lillemor Samuelsson (V) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 1. Stadsdelsnämnden avslår förvaltningens förslag till verksamhetsplan för Förvaltningen får återkomma med ett nytt förslag enligt vänsterpartiets reservation i fullmäktige och vad som framförs i denna reservation. Vårt Stockholm

19 BLAD 19 Ett Stockholm där allas röst väger lika. Behoven styr, inte plånboken. Unga röster hörs tydligt. Kvinnor och män har lika rätt. Alla skolor och all äldreomsorg är bra. Alla stadsdelar ska vara lika bra att växa upp i, leva, arbeta och åldras i. Allmännytta går före egennytta. Rättvis fördelning av välfärden ger ett jämlikt, tillgängligt och hållbart Stockholm. Vi bygger för alla stockholmare. En öppen, tillgänglig och kreativ stad där folk bor i samma område, oavsett inkomst och bakgrund. Minst klimatsmarta hyresrätter till rimliga hyror. Hyresstopp i allmännyttan i två år, upprustning på boendes villkor och stopp för utförsäljning av hyresrätter. Ytterstaden ska vara lika central som innerstaden. Riktigt bra välfärd utan vinstintresse. Barns lärande startar i förskolan. Skolan har höga, jämlika kunskapsresultat. Unga utbildar sig eller arbetar. Våld i nära relationer bekämpas. Sex timmars hemtjänst utan biståndsbedömning. Servicehus vid hög ålder. Kulturskolan blir billigare. Park- och lokalteater året runt. Fri entré till stadens muséer. Klimat och miljö för framtiden. De stora klimatbovarna är mat, transporter och boende. Inga klimatgaser efter Förbifarten skrotas. Mer av spårtrafik, bussar, gångstråk och cykelbanor. Biltrafiken minskar. Målet är en bilfri innerstad. Gröna kilar värnas. Andel ekologisk mat ökar till minst 40 %. Vi samlar in 70 % biologiskt avfall Solidarisk finansiering och hållbar resursanvändning. Skatten går till hållbar välfärd, inte vinstslöseri. Stopp för dogmatisk konkurrensutsättning. Vi handlar bara med företag som betalar skatt, har kollektivavtal, värnar mänskliga rättigheter och miljö. Anställda har bra arbetsmiljö, rätt till heltid, och makt på jobbet. Vänsterpartiets budgetalternativ Vi ökar den offentliga konsumtionen det är klimatsmart, jämlikt och jämställt. Med 60 öre högre skatt än majoriteten får vi ökad välfärd i stadsdelsnämnderna med 563 mnkr, en stor skolsatsning i utbildningsnämnden med 522 mnkr, vuxenutbildning och kommunala ettåriga anställningar för långtidsarbetslösa 87 mnkr i arbetsmarknadsnämnden och inte minst satsningar på kultur, socialtjänst, idrott, stadsbyggnad med mera i berörda facknämnder. Våra investeringar ger stockholmarna mer idrott och kultur:

20 BLAD 20 multifunktionsanläggningar, konstgräs, flera mindre idrottshallar, upprustade bibliotek och samlingslokaler och även kulturcentra och scen på Järvafältet. Bromma stadsdelsnämnd Med vänsterpartiets budget får Bromma 39 mnkr mer än den borgerliga budgeten från kommunfullmäktige. Ekonomiskt bistånd får eget anslag. Staden centralt, inte stadsdelsnämnderna ska hålla buffert för oväntat högt försörjningsstöd. Vi behåller Verksamhet för barn och ungdom samt till Kultur- och föreningsverksamhet, och slår inte ihop till Verksamhet för barn, fritid och kultur. Vinster av effektiviseringar får vara kvar i verksamheten till högre kvalitet och inte minskad budget. Totalt handlar det totalt om ca 175 mnkr. Vänsterpartiet satsar 150 mnkr i en historisk jämställdhets- och låglönesatsning som gynnar stora personalgrupper i stadsdelsnämnderna. Vi investerar i kortare arbetstid i äldreomsorgen. Vårdnadsbidraget förpassar vi till historien. Genus- och hbtq-perspektiv finns i all verksamhet. Vegetarisk mat är huvudalternativ en gång i veckan. Vi vill att maten ska lagas på plats i förskolor, boenden etc. Lokaler med fukt-/giftproblem/ enkelt avhjälpta hinder ska åtgärdas. Förskoleverksamhet Vänsterpartiet satsar 8,8 mnkr mer i Bromma jämfört med kommunfullmäktige. 2 % extra schablon (totalt 5 %), för att säkra löneökning och barngruppernas storlek Höjt socioekonomiskt tilläggsbelopp genom att gå tillbaka till 2006 års nivå Vänsterpartiets mål för förskolan - Förskolan ska ha ett demokratiskt och jämställt förhållningssätt - Barns lärande ska stå i fokus i förskolan. - Språkutveckling och modersmålsstöd ska prioriteras - Alla föräldrar ska kunna vara delaktiga i förskolans pedagogiska arbete I förskolan läggs grunden för det livslånga lärandet, kunskap i svenska och språkutveckling för flerspråkiga. Finskspråkig förskola startas där det behövs. Romska barns möjlighet att

21 BLAD 21 bevara sitt modersmål ska särskilt uppmärksammas. Läroplanens syn på kunskap och läroprocesser ska genomsyra förskolan, som ska arbeta aktivt med jämställdhet och miljöarbete. Resurser ska fördelas om så att alla förskolor kan arbeta enligt nationella läroplanen. Barn ska få lära sig simma, cykla och åka skridskor och uppleva professionell kultur i förskolan. Öppettiden i förskolan ska kunna kombineras med heltidsarbete oavsett när det utförs. Det är en klassfråga. Där det behövs ska förskolan vara öppen hela sommaren. Barn med särskilda behov ska få fullgott stöd. Övergången till skolan ska fungera bra för alla barn. Intresset för förskolan ska uppmuntras, där inskrivningen är lägre än i övriga staden. Vi ska ha en uppsökande verksamhet för att också gömda, papperslösa och asylsökande barn ska kunna gå i förskolan. Vi vill att alla barn ska kunna gå i förskolan 35 timmar per vecka. Småbarnsgrupper ska inte vara större än 14 (sikte på 12) och övriga grupper inte större än 18 barn (sikte på 16). Andra åldersindelningar ska inte betyda större grupper. God personaltäthet är viktigt. Rekrytering av förskollärare och vidareutbildning av barnskötare ska ha högsta prioritet. Förskollärare ska finnas på varje avdelning. Vikarier ska ha bra anställningsvillkor. Barns behov av rörelse kräver bra planerade och tillräckligt stora förskolegårdar. Där gårdarna är små ska det vara nära till grönområden och lekparker. När nya förskolor planeras ska inomhus- och utomhusytan per barn redovisas. Institutionsliknande förskolor ska motverkas. Marknadshyror får inte ta resurser från det pedagogiska arbetet. Nya förskolor ska inte anvisas platser som blivit över och är dyra att bebygga, utan det ska vara en genomtänkt planering. Verksamhet för barn och ungdom Vänsterpartiet satsar 1,2 mnkr mer i Bromma jämfört med kommunfullmäktige. Utbyggnad av öppen förskola, parklek, fritidsgård och ungdomsmottagning Mötesplatser för unga år i ytterstaden Sänkta kolloavgifter med 20 % Vänsterpartiets mål för verksamhet för barn och ungdom - Öppna förskolor, parklekar och fritidsgårdar ska ha generösa öppettider

22 BLAD 22 - Nära till icke-kommersiella, tillgängliga och jämställda mötesplatser - Ungas inflytande över den egna vardagen ska förbättras Öppna förskolor, parklekar och fritidsgårdar ska byggas ut och vara lika spännande för flickor som för pojkar och självklart tillgängliga för funktionsnedsatta. Arbetsformer utvecklas utifrån barns och ungas perspektiv. Ungdomsråd ska få egen budget. Kultur, rörelse och medbestämmande uppmuntras. På lov ska det finnas kostnadsfria aktiviteter. Icke-kommersiella mötesplatser för unga år behov startas där det finns sådana behov. Information om kollo förbättras. Kolloavgiften sänks 20 % för att alla 9-16 år ska kunna åka. Kollo ska vara tillgängligt. Fullvärdiga ungdomsmottagningar startas i fler stadsdelar. Ungas psykiska hälsa och pojkar bör uppmärksammas på ungdomsmottagningarna, liksom hedersrelaterat förtryck och beroendeproblem. Personal ska ha adekvat utbildning, HBTQkompetens och kunskap om risk- och skyddsfaktorer. Föreningsbidrag kan sökas av barn- och ungdomsföreningar för att främja demokratiskt engagemang, jämställdhet och antidiskriminering. Kultur- och föreningsverksamhet Vänsterpartiet satsar 2 mnkr mer i Bromma jämfört med kommunfullmäktige. Fler lokala kulturaktiviteter Kultursekreterare/-samordnare i alla stadsdelsnämnder Lokala kulturcentra/samverkan bibliotek i vissa förorter Höjda föreningsbidrag i vissa förorter Vänsterpartiets mål för kultur- och föreningsverksamheten - Kulturen och föreningslivet ska växa i förorterna - Alla flickor och pojkar ska få uppleva och själva delta i skapande verksamhet - Alla har lika rätt till kultur oavsett diskrimineringsgrund Kulturen ska vara levande i hela staden. Vi har budget och politisk vilja för att värna och bygga ut en levande kultur i förorterna och skapa kulturcentra i samverkan med boende, bibliotek, skolor, föreningar, kulturarbetare etc. Förskolor, skolor

23 BLAD 23 och bibliotek samverkar för att uppmuntra läslust och kunskapstörst. Kultursekreterare inrättas i alla stadsdelsnämnder. Vi uppmuntrar kulturkommittéer och liknande, med företrädare för föreningar och invånare, som ger bidrag till offentliga kulturaktiviteter. Fler föreningar ska kunna få bidrag. Alla bidrag ska fördelas jämställt. Föreningar som arbetar för jämställdhet ska kunna söka bidrag. Det ska vara lätt att få kontakt med konsumentvägledare och konsumentarbetet ska öka engagemanget för rättvis handel. Genom riktade insatser och förebyggande verksamhet ska unga informeras om rättigheter som konsumenter för att förebygga skuldsättning. Äldreomsorg Vänsterpartiet satsar 10,7 mnkr mer i Bromma jämfört med kommunfullmäktige 2 % extra peng (totalt 5 %) i hemtjänst- ökad personaltäthet och generösare beslut 2 % höjd peng - ökad kvalitet i dagverksamhet. Mer förebyggande verksamhet - fixartjänst från 67 år med utökat uppdrag för källsortering samt fler öppna dagverksamheter. Generösare biståndsbedömning av servicehus för de äldsta Vänsterpartiets mål för äldreomsorgen - - Behovet av äldreomsorg ska bedömas likvärdigt oavsett kön och andra diskrimineringsgrunder samt utifrån sammanvägda behov för individen. - Äldre ska kunna påverka sin vardag såväl hur hemtjänsttimmarna används som hur insatserna anpassas till individen i vård- och omsorgsboende. - Äldre ska ha rätt till äldreomsorg på sitt eget modersmål och med respekt för sina önskningar och behov Äldres självbestämmande är vår utgångspunkt. Vi inför hemtjänst sex timmar per månad med förenklad biståndsbedömning. Äldre ska kunna påverka innehållet i hemtjänsten, vem som ger hjälp och hur den utförs. Bedömningen av rätt till servicehus ska bli mer generös, genom att tydliggöra att hög ålder och upplevd oro och ensamhet ska kunna räcka som bifallsgrund.

24 BLAD 24 Vi ökar budgeten för att ge en värdig äldreomsorg, med generös handläggning, god personaltäthet, kontinuitet och kompetens. Hemtjänsten ska ha mer tid till insatser, till exempel utevistelse och matlagning. Guldkant ska finnas i hela äldreomsorgen. Vårdoch omsorgsboenden ska ha sociala och kulturella aktiviteter för vars och ens behov och fysisk träning flera gånger i veckan. Allt som uppmuntrar matlust ska göras för att öka livskvaliteten. Större delen av äldreomsorgen utförs oavlönat av anhöriga, främst kvinnor. Att gå ner i arbetstid för att vårda anhöriga är vare sig bra för samhällsekonomin, den egna ekonomin eller äldres självbestämmande. Det bästa anhörigstödet är en äldreomsorg som alla är trygga med. Anhörigvårdare ska kunna få individanpassat stöd. Korttidsboende behövs som avlastning och mellanvård. Hemtjänst ska finnas på olika språk. Rätt till äldreomsorg på finska tillgodoses. Medarbetare ska ha en god arbetsmiljö som gör att de orkar till 65 år och en rättvis lön. Vi satsar på rejält höjda löner, rätt till heltid och kortare arbetsdag med kompetensutveckling, träning och handledning på arbetstid. Personalen ska ha genus- och hbtqkompetens. Den geriatriska kompetensen ska öka hos undersköterskor och sjuksköterskor. Vi vill också införa en tillsynsfunktion över social omsorg (TÖS) som komplement till medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) respektive medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR). Vår modell för äldreomsorg utan kommersiella intressen ger utförare utan vinstintresse goda möjligheter att verka. Skarpa uppföljningsmetoder ska motverka vanvård, fusk och andra brister. Ombud ska finnas för de äldre inför val av boende och kontroll av omvårdnad. Kommunal hemtjänst införs där det saknas. De som inte vill välja utförare beviljas kommunal omsorg. Anhörigråd och pensionärsråd ska ha god möjlighet att påverka äldres levnadsförhållanden. Stöd och service till personer med funktionsnedsättningar Vänsterpartiet satsar 5,5 mnkr mer i Bromma jämfört med kommunfullmäktige. 2 % extra höjning av hemtjänstpeng/ledsagning (totalt 5 %) ökad personaltäthet m.m. 1 % extra höjning schablon vuxen och barnboende, daglig verksamhet och korttidshem Möjlighet för åringar att kunna fortsätta i daglig verksamhet

25 BLAD 25 Vänsterpartiets mål för stöd och service för personer med funktionsnedsättning Flickor/kvinnor och pojkar/män, ska få omsorg, stöd och service av god kvalitet Bostad, stöd, daglig sysselsättning, fritid och arbete ska byggas ut Brukares självständighet, inflytande och delaktighet i samhället ska stärkas. Alla som behöver socialtjänstens insatser ska snabbt få hjälp och stöd Rätten till självbestämmande är utgångspunkt för att människor med funktionsnedsättningar ska kunna leva som andra. Många blir kraftigt begränsade i sin vardag när assistans ersätts med hemtjänst. Tillgång till ledsagning och kontaktperson ska öka och finnas oberoende av boendeform och stadsdel. Ledsagning under semester ska inte inskränkas. Personlig assistent som talar hemspråket ska kunna finnas. Fritiden ska förbättras för personer med utvecklingsstörning. Heminstruktörer för synskadade och hörselskadade ska ge tillräckligt stöd. Bostadsbristen måste byggas bort. Idag fattas ca 500 bostäder enligt LSS och 350 enligt SOL för åren Samtidigt finns bara planer för 322 lägenheter. Möjligheten att bygga gruppoch servicebostäder ska prövas i alla bostadsprojekt. Gruppbostäder ska högst ha fem lägenheter. Gemensamma ytor ska inte belasta hyran för de som bor i gruppbostäder. Självklart ska människor få säga nej till konkurrensutsättning av sin egen gruppbostad. Arbetet med utvecklad pedagogik, individuella planer och mål för självständighet ska öka inom gruppbostäder. Personaltätheten ska vara tillräcklig och insatser samordnas för att ge goda levnadvillkor. Sociala kooperativ ska finnas liksom möjligheten att ha kvar daglig verksamhet till 67 år. Unga med funktionsnedsättning ska få fler möjligheter till lönebidragsanställning. Anhörigstödet behöver utvecklas. Funktionshindersrådet ska ha mer inflytande. Individ- och familjeomsorg med socialpsykiatri Vänsterpartiet satsar 5,1 mnkr mer i Bromma jämfört med kommunfullmäktige, varav 0,5 mnkr barn och unga, 1,3 mnkr vuxna, 1,3 mnkr socialpsykiatri samt 2 mnkr mot våld i nära relationer (ett nytt anslag som vänsterpartiet inför).

26 BLAD 26 Satsning på verksamhet mot våld i nära relationer Mer förebyggande/tidiga insatser - familjecentraler och familjebehandlare. Stärka missbruksvården - kvalitetsgaranti och behandling Ökad sysselsättning och träfflokaler för personer med psykisk funktionsnedsättning Vänsterpartiets mål för individ- och familjeomsorg med socialpsykiatri - Förebyggande och tidiga insatser för barn och unga ska utökas - Bostad, stöd och sysselsättning ska byggas ut för personer med behov. - Brukarnas självständighet, inflytande och delaktighet ska stärkas - Alla som behöver socialtjänstens insatser ska snabbt få hjälp och stöd Vi arbetar för en socialt hållbar stad. Alla barn har rätt till goda uppväxtvillkor. Våld i nära relationer är ett folkhälsoproblem som ska bekämpas. Missbruksvården ska nå ut bredare och psykiatrireformen förverkligas fullt ut. Generella insatser, förebyggande och tidiga insatser som minskar barnfattigdom och förbättrar fysisk och psykisk hälsa prioriteras i socialtjänst, förskola, skola och fritid. Vi inför sociala investeringsfonder som ökar långsiktigheten. Det behövs kontinuerlig kompetensutveckling tillsammans med andra myndigheter för att förebygga att barn far illa. Gruppstöd och enskilt stöd ska finnas för barn till föräldrar som missbrukar, har psykisk ohälsa och för barn i familjer där våld förekommer. Föräldrar ska erbjudas stöd, via exempelvis familjecentraler, föräldramottagningar och kostnadsfri familjebehandling. Utredningstiderna ska hållas och rättsäkerheten förbättras. Barn i familjehem ska besökas minst fyra gånger per år, minst en gång oanmält. Unga i riskzon för kriminalitet ska ges individuellt inriktade insatser. Information om cannabis ges till föräldrar och ungdomar. Ensamkommande flyktingbarn ska få gott stöd. Uppsökande verksamhet ska säkra att barn till papperslösa och asylsökande får gå i förskola och skola. Ensamkommande unga över 18 år ska kunna kombinera studier och boende på folkhögskola.

27 BLAD 27 Bostadsbolagen ska få i uppdrag att tillhandahålla lägenheter för asylsökande och deras närstående m.fl. Arbetet mot våld i nära relationer ska byggas ut, både för våldsutsatta kvinnor, män och barn och förövare. Våld mot äldre, kvinnor med missbruk och kvinnor med funktionsnedsättning ska synliggöras. Det ska vara lätt för utsatta personer att få jourboende och stöd så länge det behövs. Uppsökande arbete ska bedrivas och bra information ges om den hjälp som finns. Ett eget anslag för verksamheten innebär en prioritering och ett synliggörande av insatserna. Ett förebyggande perspektiv är centralt i missbruksvården. Öppenvården ska ha bra öppettider och vara attraktiv för både kvinnor och män. För att nå människor med dolt missbruk krävs samverkan med vårdcentraler och företagshälsovård. Garantin för missbruksvård ska också garantera behandling. Föräldrar ska kunna få behandling som innefattar bearbetning av föräldrarollen. Det ska finnas ansvariga för hemlöshetsarbetet som samordnar insatserna lokalt. Nämnden ska ta fram en plan med insatser för boende, sysselsättning, träfflokaler samt även uppföljning av levnadsvillkoren för kvinnor och män med psykisk funktionsnedsättning. Fler personliga ombud inrättas där väntetiden är över en vecka. Gruppbostäder och servicebostäder prövas i varje bostadsprojekt. Boendestödet utökas på kvällar, nätter och helger, och anpassas även till personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och ätstörningar. Betydligt fler måste få möjlighet till arbete och sysselsättning, exempelvis i sociala kooperativ. Stadsmiljöverksamhet Vänsterpartiet satsar 2,9 mnkr mer i Bromma jämfört med kommunfullmäktige samt 2,4 mnkr i ökade parkinvesteringar. Områdesplanering och omvänd planprocess för ökad demokrati Bättre skötsel av grönområden och vatten Bättre barmarks- och vinterväghållning Upprustning av parker och grönområden (investeringar) Vänsterpartiets mål för stadsmiljön - Alla ska ha nära till tillgängliga grönområden och välskötta parker

28 BLAD 28 - Barns och vuxnas inflytande ska stärkas över stadsmiljö och planprocesser - Barmarksrenhållningen och snöröjningen ska förbättras Stadsmiljön ska vara trygg och vacker. Det ska finnas stora möjligheter till spontanidrott och rörelse. Lekparker och parklekar rustas upp och ska vara tillgängliga. Stadsdelsnämnden bör ha ett samordnande områdesansvar för stadsmiljön - för medborgare är det viktiga att det som felar eller fattas rättas till, inte vem som ansvarar för trädplantering, blommor och belysning. Park- och grönområden ska ha hög kvalitet och biologisk mångfald värnas. Alla naturreservat i Stockholms översiktsplan 99 ska inrättas. Naturreservat i Rågsveds friområde och Solbergaskogen tidigareläggs. Tillsynspersoner anställs i större grönområden. Det ska finnas tillräckligt med resurser även i stadsdelsnämnder med mycket naturmark. Uppföljningen av kvaliteten i stadsmiljön ska förbättras, genom bland annat gröna indikatorer och fackmässiga bedömningar. Barns och ungas synpunkter ska tas tillvara i planering och uppföljning. Det behövs bättre barmarksrenhållning, snöröjning och belysning. Vi vill att barmarksrenhållning och snöröjning på lokalgator ska ligga på stadsdelsnämnden, för att få ett samlat ansvar. Enligt medborgarundersökningen har andelen som tycker att Stockholms stad på det hela taget är en trygg stad att bo och leva i minskat från 76 till 73 % Trygghetsvandringar bör nå ut till flera medborgare. Stadens föreningstavlor ska rustas och kompletteras. Stadsdelsnämnden är en viktig remissinstans för arbetet med att bygga bostäder, skolor, idrottsplatser etc. För att få allsidiga livsmiljöer behöver vi utgå från medborgarnas kunskap och inifrånperspektiv. Områdesplanering och omvänd planprocess i samverkan med stadsbyggnadsnämnden och exploateringsnämnden ska vara standard. Fastighetsnära insamling uppmuntras genom rådgivning etc. i samverkan med trafik- och renhållningsnämnden. Arbetsmarknadsåtgärder Vänsterpartiet satsar 3,4 mnkr mer i Bromma än kommunfullmäktige Community Center för unga år som står långt från arbetsmarknaden Sociala kooperativ

29 BLAD 29 Alla unga som söker kan få sommarjobb Mjukstartspunkter för kvinnor som står långt från arbetsmarknaden Vänsterpartiets mål för arbetsmarknadsåtgärder - Kvinnor och män ska erbjudas insatser och utbildning utifrån en helhetssyn och anpassat efter förutsättningar och möjligheter på arbetsmarknaden - Alla flickor och pojkar som söker ska kunna få ett sommarjobb - Brukarnas självständighet, inflytande och delaktighet ska stärkas Vår budget i stadsdelsnämnden, arbetsmarknadsnämnden och nationellt leder till fler jobb, utbildningsplatser och arbetsträningsmöjligheter i staden och näringslivet. Många långtidsarbetslösa kan få ettåriga kommunala anställningar. Möjligheten att läsa på Komvux byggs ut kraftigt, SFIutbildningen förbättras etc. Alla unga ska kunna få sommarjobb. Unga år som riskerar att aldrig få arbete söks upp och erbjuds att gå på Community center. Vi vill ah en permanent verksamhet med sex center, som ger individinriktade insatser, coachning, arbete, studievägledning etc. Centren kan också vara mötesplatser för unga vuxna. Arbetsträning, motivationsarbete och uppsökande insatser finns för de som står långt från arbetsmarknaden. Flyktingar som inte ingår i statens etableringsansvar får insatser som underlättar delaktighet i samhället. Mjukstartspunkter för kvinnor startas på några platser som förberedelse för jobbtorg, med svenskstudier, friskvård, föreläsningar etc. Fem stadsdelsnämnder får samordna var sitt sociala kooperativ i samverkan med brukarorganisationer. Det är en resurs för hela staden. Offentligt skyddat arbete erbjuds de som har arbetsförmåga efter rehabilitering men inte kan få arbete på öppna arbetsmarknaden. SL-ingår i normen för alla. Ekonomiskt bistånd Vänsterpartiet räknar med minskat behov av ekonomiskt bistånd på grund av vår aktiva arbetsmarknadspolitik och har 0,6 mnkr mindre i Bromma än kommunfullmäktige Dator (utöver bredband som redan ingår) ska ingå i normen för barnfamiljer Återinföra SL-kort i normen samt bredband för vuxna ensamstående ska ingå i normen.

30 BLAD 30 Vänsterpartiets mål för ekonomiskt bistånd - Kvinnor och män ska få ekonomiskt bistånd utifrån en helhetssyn och anpassat efter förutsättningar och möjligheter på arbetsmarknaden - Brukarnas självständighet, inflytande och delaktighet ska stärkas. - Alla som behöver socialtjänstens insatser ska snabbt få hjälp och stöd Staden ska ha en solidarisk socialpolitik med skälig levnadsnivå för människor som måste söka ekonomiskt bistånd och en aktiv arbetsmarknadspolitik som ger möjlighet till arbete och minskar behovet av försörjningsstöd. Tillgång på arbete avgör om människor kan försörja sig. Alla mottagningsgrupper, jobbtorg och socialjouren ska ha ett 020-nummer, eftersom många inte har pengar på mobilen för att ringa socialtjänsten, sjukanmäla sig till jobbtorg etc. SL-kortet ska ingå i normen enligt regler som fanns i staden åren Kostnader för dator ska ingå i normen för barnfamiljer och bredband ska ingå i normen för vuxna. Behoven hos de som har långvarigt bistånd ska få högre prioritet, till exempel tandvård gäller det tandvård. Nivån för godtagbar hyra bör höjas. Nya lägenheter kostar mer än vad som godtas idag. Strukturella orsaker styr behovet av bistånd, men det behövs även individuellt stöd. Barnfamiljer, unga ensamstående föräldrar och personer med ohälsa kan behöva extra insatser. Väntetid för budget- och skuldrådgivning ska vara högst en månad, för barnfamiljer en vecka. De som har försörjningsstöd mer än tillfälligt ska få en personlig handlingsplan. Barns situation ska alltid uppmärksammas. Konsekvenser för varje barn ska alltid övervägas och dokumenteras. Det ska finnas tillräckligt med resurser för att socialtjänsten ska kunna tillämpa ett barnperspektiv. Barn i flyktingfamiljer är särskilt utsatta, eftersom familjen ofta har otryggt boende, föräldrarna kan ha trauman etc. Socialtjänsten ska i samverkan med bostadsbolagen arbeta för att barnfamiljer inte vräks. Inga barn ska utsättas för att elen stängs av i hemmet. Barn till föräldrar med försörjningsstöd ska ha samma rätt till ledighet på lov med sina föräldrar, som andra barn har.

31 BLAD 31 Vår politik innebär en satsning på generella insatser för att minska utsattheten för barn och unga i familjer med svag ekonomi, exempelvis SL-kort till alla gymnasieungdomar även under fritid, kostnadsfria kultur- och fritidsaktiviteter och att skolorna är helt avgiftsfria. Särskilt uttalande Moderaterna, Folkpartiet och Centerpartiet anmälde särskilt uttalande som Vänsterpartiet anslöt sig till: Äldreomsorgen är ett prioriterat område även i årets budget vilket vi ser som mycket positivt. Vi välkomna därför att fullmäktige i budgeten tydligt uttalar att ålder och ensamhet ska spela större roll vid biståndsbedömningen till servicehus, och att detta självklart bör få genomslag i förvaltningens arbete. Vi ser också mycket positivt på det nya ersättningssystemet för hemtjänsten och särskilda boenden med ett system där man utgår från antal utförda timmar. Detta kommer ställa stora krav på våra utförarenheter men är en viktig och nödvändig åtgärd för att säkerställa kvaliteten i äldreomsorgen. Måltiderna i förskola och äldreomsorg ska vara trevliga stunder då maten upplevs som god, smakrik och är näringsriktig. Insamlingen av matavfall vid stadsdelens verksamheter behöver intensifieras. En satsning på stadsdelens lekparker och parker kommer att kunna höja livskvaliteten i vardagen för många brommabor.