Kommunfullmäktige sammanträder Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset Tid: Torsdag 30 augusti 2012 kl 17.00

Transkript

1 Föredragningslista 21 augusti 2012 Kommunfullmäktige sammanträder Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset Tid: Torsdag 30 augusti 2012 kl Program: Ekonomisk politisk debatt kl Talarordning: 1:C, 2:SD, 3:MP, 4:M, 5:KD, 6:STP, 7:FP, 8:V, 9:S Fika Allmänhetens frågestund ca kl Kl Sammanträdets öppnande Förrättande av upprop samt anmälan om tjänstgörande ersättare Tidpunkt för protokollets justering Val av två ledamöter samt en ersättare att jämte ordföranden justera dagens protokoll Medborgarförslag - Flytt av friluftsmuseet till Kärleksudden 02. Sammanträdestider 2013 KS/ Komplettering av Strömstads kommuns säkerhetspolicy KS/ Inhyrning av externa lokaler för kommunal verksamhet, KS/ Redovisning med anledning av påtalade brister i revisionsberättelse 2012 KS/ , Agneta Johansson Strömstads kommun (vxl) kommun@stromstad.se Kommunledningskontoret STRÖMSTAD Org nr:

2 06. Svar på motion från (FP) om utökning av olika boendeplatser för äldre och demenssjuka, KS/ Motion från Anita Rylander och Bengt Bivrin(MP) om ungdomslägenheter centralt i Strömstad, KS/ Motion från Anita Rylander och Bengt Bivrin(MP) om Krogar mot knark och fältassistent KS/ Ersättare i kommunfullmäktige, KS/ Ersättare i kultur o fritidsutskottet, KS/ Vice ordförande i kommunala revisorerna, KS/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ronnie Brorsson KS/ Strömstads kommun (vxl) kommun@stromstad.se Kommunledningskontoret STRÖMSTAD Org nr:

3 Ärende 01 Medborgarförslag - Flytt av friluftsmuseet till Kärleksudden Medborgarförslag om att flytta friluftsmuseet till Kärleksudden Jag föreslår att friluftsmuseet flyttas till Kärleksudden. Fördelarna med detta är: Barnen har lekplats Föräldrarna slipper gå de tunga backarna Det ligger närmare centrum Med vänlig hälsning Maria Wedin Fredrikshalsvägen Strömstad

4

5 Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse 1 (1) Administrativa avdelningen Anneli Skarp Hjälmén tele Dnr: KS / anneli.hjalmen@stromstad.se Kommunfullmäktige Ärende 02. Sammanträdestider 2013 Kommunfullmäktiges sammanträdestider 2013 Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar Godkänna mötesdatum för kommunfullmäktiges sammanträdestider 2013 Ärendet Kommunfullmäktiges sammanträdestider ska fastställas. Avvägning har gjort för budgetårets avstämningstidpunkter. Alla sammanträden hålls på torsdagar. Datum för möten 2013: 14 februari 14 mars 25 april 30 maj 29 augusti 24 oktober 28 november 19 december STRÖMSTADS KOMMUN Sven Moosberg Kommunfullmäktiges ordförande Anneli Skarp Hjälmén Administrativ chef Expedieras till: Kommunala förvaltningar Hemsidan Diariet Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningskontoret (fax) Norra Bergsgatan 23 Administrativa avdelningen ks@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

6

7 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (23) Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärende 03 Komplettering av Strömstads kommuns säkerhetspolicy Au 127 Ks 84 Komplettering av Strömstads kommuns säkerhetspolicy KS/ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Strömstads kommuns säkerhetspolicy kompletteras under punkt med Uppdraget som säkerhetsskyddschef är direkt underställd kommunchefen. Ärendet KF antog en reviderad säkerhetspolicy för Strömstads kommun. Säkerhetssamordnare/säkerhetschef Peter Birgersson Dafteryd har i skrivelse daterad påtalat kravet i 6 i Säkerhetsskyddsförordningen angående placeringen av kommunens säkerhetsskyddschef som ska var direkt underställd kommunchefen. Exp till: Säkerhetssamordnaren Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

8 Kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (1) Niels Bredberg tele Dnr:KS/ niels.bredberg@stromstad.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Komplettering av Strömstads kommuns säkerhetspolicy Förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Strömstads kommuns säkerhetspolicy kompletteras under punkt med Uppdraget som säkerhetsskyddschef är direkt underställd kommunchefen. Ärendet KF antog en reviderad säkerhetspolicy för Strömstads kommun. Säkerhetssamordnare/säkerhetschef Peter Birgersson Dafteryd har i skrivelse daterad påtalat kravet i 6 i Säkerhetsskyddsförordningen angående placeringen av kommunens säkerhetsskyddschef som ska var direkt underställd kommunchefen Bedömning Strömstads kommun följer kravet i 6 i Säkerhetsskyddsförordningen. STRÖMSTADS KOMMUN Niels Bredberg Kommunchef Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningsförvaltningen (fax) N Bergsgatan 23 kommun@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

9 Krisberedskap 1 (1) Peter Birgersson Dafteryd tele Dnr: Peter.birgersson.dafteryd@stromstad.se Kommunstyrelsen Komplettering av kommunens säkerhetspolicy. I syfte att tydliggöra efterföljandet av kravet i 6 i Säkerhetsskyddsförordningen angående placeringen av kommunens säkerhetsskyddschef, så bör säkerhetspolicyns punkt avseende ansvar och organisation, kompletteras med texten; Uppdraget som säkerhetsskyddschef är direkt underställt kommunchefen. Detta för att dels betona Kommunstyrelsens övergripande ansvar för säkerhetsarbetet och dels för att leva upp till kravet att säkerhetsskyddschefen skall vara direkt underställd myndighetschefen. Detta påverkar inte säkerhetssamordnaren/säkerhetsskyddschefens placering i organisationen i övrigt. Tjänsten är fortfarande personalansvarsmässigt placerad direkt underställd förvaltningschefen på Miljö- och byggförvaltningen, men rapporteringsansvaret i säkerhetsskyddsfrågor kommer att vara till kommunchefen och Kommunstyrelsen. Jag föreslår kommunstyrelsen Att komplettera kommunens säkerhetspolicy punkt med; Uppdraget som säkerhetsskyddschef är direkt underställt kommunchefen. Peter Birgersson Dafteryd Säkerhetssamordnare/säkerhetsskyddschef Strömstads kommun (växel) Miljö- och byggförvaltningen (fax) Org nr: Krisberedskap kommun@stromstad.se STRÖMSTAD Bankgiro:

10

11 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (23) Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärende 04. Inhyrning av externa lokaler för kommunal verksamhet Au 128 Ks 85 Inhyrning av externa lokaler för kommunal verksamhet KS/ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Regler för genomförande godkänns. 2. Strömstadslokaler AB ansvarar för all uthyrning av lokaler för verksamheter i Strömstads kommun Ärendet Strömstads kommun har antagit riktlinjer, vilka reglerar umgänget mellan hyresgäst och hyresvärd vid behov av lokalförändringar och som reglerar upprättandet av hyresavtal. Kommunfullmäktige har beslutat att i Strömstads kommun skall de kommunala verksamhetslokalerna samlas inom det kommunala lokalbolaget Strömstadslokaler AB. Strömstads kommuns verksamheter hyr verksamhetslokaler såväl av Strömstadslokaler AB som av externa hyresvärdar. För verksamheterna innebär detta att olika företrädare förhandlar med flera olika hyresvärdar om olika hyreskontrakt. Beredning I samråd med VD för Strömstadslokaler AB har kommunchefen och förvaltningscheferna kommit överens om att föreslå en förändring avseende ansvar för inhyrda lokaler. Den huvudsakliga kompetensen avseende lokaler, lokalplanering, hyreskontrakt och hyresförhandlingar ligger samlat i det kommunala lokalbolaget Strömstadslokaler AB. För verksamheterna är det viktigt att kunna säkerställa god kompetens i samband med inhyrning av lokaler för verksamhet. Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

12 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (23) Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum För Strömstads kommun skapas förbättrade möjligheter till samordning då samtliga verksamhetslokaler hyrs ut till verksamheterna genom Strömstadslokaler AB för optimal samordning och kommunal ekonomi. Regler för genomförande I takt med att nu gällande hyreskontrakt med externa fastighetsägare löper ut, skall följande gälla; Gamla hyreskontrakt löper ut o Vid omförhandling Strömstadslokaler AB ansvarar för nytecknande av hyreskontrakt. Strömstadslokaler AB hyr i sin tur ut lokalerna till verksamheten. o Vid avslut Kontrakten skall av nuvarande verksamheter vara uppsagda inom hyreskontraktets gällande avtal. Nya hyreskontrakt skall tecknas o Strömstadslokaler AB ska efter beställning enligt riktlinjer teckna nya hyreskontrakt och ska i sin tur hyra ut till verksamheterna. Exp till inkl tjänsteskrivelse; Strömstadsbyggen AB Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

13 Kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (3) Niels Bredberg tele Dnr:KS/ niels.bredberg@stromstad.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Inhyrning av externa lokaler för kommunal verksamhet Förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Regler för genomförande godkänns. 2. Strömstadslokaler AB ansvarar för all uthyrning av lokaler för verksamheter i Strömstads kommun Ärendet Strömstads kommun har antagit riktlinjer, vilka reglerar umgänget mellan hyresgäst och hyresvärd vid behov av lokalförändringar och som reglerar upprättandet av hyresavtal. Kommunfullmäktige har beslutat att i Strömstads kommun skall de kommunala verksamhetslokalerna samlas inom det kommunala lokalbolaget Strömstadslokaler AB. Strömstads kommuns verksamheter hyr verksamhetslokaler såväl av Strömstadslokaler AB som av externa hyresvärdar. För verksamheterna innebär detta att olika företrädare förhandlar med flera olika hyresvärdar om olika hyreskontrakt. Beredning I samråd med VD för Strömstadslokaler AB har kommunchefen och förvaltningscheferna kommit överens om att föreslå en förändring avseende ansvar för inhyrda lokaler. Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningsförvaltningen (fax) N Bergsgatan 23 kommun@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

14 2 (3) Den huvudsakliga kompetensen avseende lokaler, lokalplanering, hyreskontrakt och hyresförhandlingar ligger samlat i det kommunala lokalbolaget Strömstadslokaler AB. För verksamheterna är det viktigt att kunna säkerställa god kompetens i samband med inhyrning av lokaler för verksamhet. För Strömstads kommun skapas förbättrade möjligheter till samordning då samtliga verksamhetslokaler hyrs ut till verksamheterna genom Strömstadslokaler AB för optimal samordning och kommunal ekonomi. Regler för genomförande I takt med att nu gällande hyreskontrakt med externa fastighetsägare löper ut, skall följande gälla; Gamla hyreskontrakt löper ut o Vid omförhandling Strömstadslokaler AB ansvarar för nytecknande av hyreskontrakt. Strömstadslokaler AB hyr i sin tur ut lokalerna till verksamheten. o Vid avslut Kontrakten skall av nuvarande verksamheter vara uppsagda inom hyreskontraktets gällande avtal. Nya hyreskontrakt skall tecknas o Strömstadslokaler AB ska efter beställning enligt riktlinjer teckna nya hyreskontrakt och ska i sin tur hyra ut till verksamheterna. Bilaga Skiss Ansvar STRÖMSTADS KOMMUN Niels Bredberg Kommunchef Strömstads kommun (växel) Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

15 3 (3) Expedieras till: Kommunchefen Strömstadslokaler Sören Hansson Diariet Bilaga Skiss Samordning och ansvar för hyreskontrakt Verksamheterna Kommunchef Förvaltningschefer Strömstadslokaler AB Interna kommunala lokaler Externa lokaler. Strömstads kommun (växel) Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

16

17 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (23) Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärende 05. Redovisning med anledning av påtalade brister i revisionsberättelse Au 131 Ks 88 Förslag till yttrande över revisionsberättelse för 2011 KS/ Kommunstyrelsen beslutar Yttrande daterat noteras till protokollet Ärendet Kommunens revisorer lämnade rapport med redogörelse för revisionsverksamheten Redogörelsen omfattar granskning av delårsrapport och årsredovisning 2011 samt uppföljning av tidigare granskningar. Efter att ha tagit del av redogörelsen avges i tjänstemannaskrivelse daterad svar på hur påtalade brister och rekommendationer kommer att hanteras. Beredning Yttrandet är formulerat i fyra punkter, 1:internkontroll, 2: ej fullgjorda uppdrag från kommunstyrelsen, 3: säkerställning av rutiner, 4: rättvisande räkenskaper och följsamhet mot lagar och regelverk. Exp till; Kommunala revisionen Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

18 Kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (2) Ekonomiavdelningen Agneta Johansson tele Dnr: KS/ agneta.johansson@stromstad.se Förslag till yttrande över revisionsberättelse för 2011 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Anta förslag till yttrande daterat som sitt eget 2. Översända yttrandet till den kommunala revisionen Ärendet Kommunens revisorer lämnade rapport med redogörelse för revisionsverksamheten Redogörelsen omfattar granskning av delårsrapport och årsredovisning 2011 samt uppföljning av tidigare granskningar. Efter att ha tagit del av redogörelsen avges i tjänstemannaskrivelse daterad svar på hur påtalade brister och rekommendationer kommer att hanteras. Beredning Yttrandet är formulerat i fyra punkter, 1:internkontroll, 2: ej fullgjorda uppdrag från kommunstyrelsen, 3: säkerställning av rutiner, 4: rättvisande räkenskaper och följsamhet mot lagar och regelverk. STRÖMSTADS KOMMUN Agneta Johansson Ekonomichef Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningsförvaltningen (fax) N Bergsgatan 23 Ekonomiavdelningen kommun@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

19 2 (2) Expedieras: Kommunens revisorer Diarium Strömstads kommun (växel) Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

20 Kommunledningsförvaltningen Yttrande 1 (3) Ekonomiavdelningen Agneta Johansson tele Dnr: KS/ agneta.johansson@stromstad.se Kommunstyrelsen Yttrande avseende revisionsberättelse för 2011 Kommunens revisorer lämnade rapport med redogörelse för revisionsverksamheten Redogörelsen omfattar granskning av delårsrapport och årsredovisning 2011 samt uppföljning av tidigare granskningar. Efter att ha tagit del av redogörelsen vill jag härmed informera om hur påtalade brister och rekommendationer kommer att hanteras. 1. Stark rekommendation från kommunens revisorer om att det grundläggande regelverket t ex ett reglemente för intern kontroll antas av kommunfullmäktige och att det sedan är kommunstyrelsens uppgift att utfärda mer detaljerade riktlinjer för det praktiska arbetet samt att kommunstyrelsen med början 2012, i årsredovisningen, redovisar sin samlade bedömning av statusen på den interna kontrollen i kommunens verksamhet. Svar: Bakgrund: Den då nyutsedde internkontrollsamordnaren påbörjade arbetet med internkontrollreglemente hösten 2010, parallellt med ett kommungemensamt projekt att kontrollera avtalstrohet inom olika inköpsområden. Arbetet med avtalstrohetskontrollen blev mer omfattande än väntat. Då samordnaren slutade sin tjänst vid halvårsskiftet saknades resurser att fullfölja arbetet med reglementet och resultatet från internkontrollen är ännu ej sammanställt och redovisat. Plan: Efter nyrekrytering våren 2012 har ny samordnare utsetts och arbetet kommer att återupptas. Vår plan sammanfaller med revisorernas uppfattning och ett övergripande reglemente kommer att redovisas för KSAu , tillsammans med en plan för det fortsatta arbetet med den löpande internkontrollprocessen. Redovisning av avtalstroheten sker samtidigt. 2. Anmärkning från kommunens revisorer avseende ej fullgjorda uppdrag; I avsikt att skapa en ny grund för kommande års granskningar framförde vi i två skrivelser till kommunstyrelsen synpunkter på hanteringen av inventarieförteckningar och redovisning av exploateringsverksamheten. Trots att kommunstyrelsens beslut i de bägge frågorna var helt i linje med våra synpunkter och att uppdraget till kommunledningsförvaltningen var otvetydigt kan vi konstatera dessa uppdrag ännu inte fullgjorts. Även om vi inser att det finns många uppgifter som förvaltningsorganisationen har att hantera och att prioriteringar är nödvändiga så är vi fundersamma över att man inte fullgör så uttryckliga direktiv från styrelsen. Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningsförvaltningen (fax) N Bergsg 23 Ekonomiavdelningen kommun@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

21 2 (3) Svar: Bakgrund: Vid kommunstyrelsens sammanträde framfördes bedömningen att tidigast möjliga redovisning av uppdragen var november 2011 avseende inventariehanteringen samt i bokslut 2011 avseende exploateringsredovisningen. Orsaken var resursbrist pga studieledig personal. Beslutet i kommunstyrelsen blev att förstnämnda uppdraget skulle vara klart juni Under sommaren drabbades vi av uppsägning och en långdragen rekryteringsprocess, vilket ytterligare försämrade förutsättningarna att klara uppdraget, ens enligt tidigare gjord bedömning till november. Vad gäller exploateringsredovisningen, så förutsätter uppdraget ett nära och omfattande samarbete mellan ekonomiavdelningen och tekniska förvaltningen. Reglemente och rutinbeskrivning är främst ekonomiavdelningens ansvar och den praktiska tillämpningen är tekniska förvaltningens ansvar i huvudsak. Ekonomiavdelningens del av uppdraget har ej kunnat fullföljas av samma skäl som ovan. Tekniska förvaltningens del av uppdraget har försenats på grund av att den praktiska handläggningen med att avsluta gamla exploateringsprojekt, Tången och även Erlandseröd, har tagit så mycket tid i anspråk. Uppdraget kunde därmed inte fullföljas enligt plan till bokslut På grund av mycket komplexa avvägningar är avslutningsarbetet fortfarande inte klart och experthjälp har tillkallats. Plan: Efter nyrekrytering våren 2012 har ekonomiavdelningens förutsättningar förbättrats. Ett regelverk för inventariehanteringen samt ett övergripande reglemente för exploateringsredovisning kommer att redovisas för KSAu , tillsammans med en plan för det fortsatta arbetet med tillämpningsanvisningar. Vad gäller tekniska förvaltningen är planen att nämnda projekt ska slutrapporteras innan bokslut Anpassning och tillämpning av nya redovisningsprinciper för nya och vissa pågående projekt kommer att ske senast från Sammanfattande slutsats från kommunens revisorer avseende att i revisionsberättelsen påtala behov av att förbättra och säkerställa rutinerna för delårsrapport, bokslut och årsredovisning och därigenom i möjligaste mån, undvika den tidsnöd som uppkommer vid granskning och politisk behandlingen av dessa dokument. Svar: Förslag till nytt ekonomistyrningsreglemente kommer att upprättas och redovisas för KSAu Det kommer bland annat att innehålla principer för resursfördelning, ekonomiskt ansvar, tidplaner för mål- och budgetprocess samt för uppföljnings- och bokslutsprocess. Förutsättningarna att hålla tider för rapportering kommer därmed att förbättras för alla inblandade parter. Strömstads kommun (växel) Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

22 3 (3) 4. Sammanfattande bedömning från kommunens revisorer att när det gäller rättvisande räkenskaper och följsamhet mot tillämpliga lagar och regelverk hänvisar vi till den professionella bedömning som PwC gjort i sina rapporter och PM. Sammanfattande kommentar till PwC s bedömning lämnas nedan. Svar: Samtliga påtalade brister kommer att åtgärdas under innevarande år, inför bokslut 2012, med visst undantag för några äldre, pågående exploateringsprojekt. Vad gäller påtalade brister om lagerredovisning kommenterar tekniska förvaltningen synpunkterna enligt nedan: Som redogörelse vill vi anföra att inventering av kommuns förråd gjordes den 6 december Inventeringsresultatet finns i underlag som anger och beskriver varje produkt som fanns i lager på inventeringsdagen. Detta görs varje årsskifte sedan många år tillbaka. Bokföring av förändringen av lagervärdet har skett per För vattenverkets varulager har inventering gjorts för Deras baslager för material fylls på så snart uttag har skett och förändringen blir i stort sett prisökningen. Under 2009 och 2010 gjordes inventeringar med ingen bokföring i balansräkningen som får anses som en brist men som tillrättats för Underlaget från gjorda inventeringar förvaras hos centralförrådet. Detta kan ses som en brist då underlaget är en del av räkenskapsmaterialet och skall därmed förvaras på ekonomikontoret tillsammans med övriga underlag för bokslutet. Förvaltningen har inte fått frågan om underlaget från vare sig revisorerna eller ekonomikontoret under tiden som revisorernas granskning pågått som gjort att. Detta anser vi vara en stor brist som medför att en felaktig uppfattning och bedömning i PM föreligger. Agneta Johansson Ekonomichef Strömstads kommun (växel) Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

23 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (23) Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärende06. Svar på motion från (FP) om utökning av olika boendeplatser för äldre och demenssjuka Au 126 Ks 83 Svar på motion från (FP) om utökning av olika boendeplatser för äldre och demenssjuka KS/ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Anse motionen som besvarad i och med omsorgschefens yttrande, som anger att utredning i frågan pågår inom Omsorgsförvaltningens ordinarie arbete. Ärendet Margareta Fredriksson (FP) m fl har i motion som inkom föreslagit flera boenden de bedömer som lämpliga för att tillskapa ytterligare boendeplatser för äldre och demenssjuka. KF beslutade att överlämna motionen på remiss till Omsorgsnämnden. Omsorgsnämnden antog tjänstemannayttrande I yttrandet redogjorde förvaltningschefen för att utredning pågår i frågan. Exp till: Folkpartiet Omsorgsnämnden Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

24 Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse 1 (1) Administrativa avdelningen Anneli Skarp Hjälmén tele Dnr: KS / anneli.hjalmen@stromstad.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion från (FP) om utökning av olika boendeplatser för äldre och demenssjuka Förslag till beslut: Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktiges beslut Anse motionen som besvarad i och med omsorgschefens yttrande, som anger att utredning i frågan pågår inom Omsorgsförvaltningens ordinarie arbete. Ärendet Margareta Fredriksson (FP) m fl har i motion som inkom föreslagit flera boenden de bedömer som lämpliga för att tillskapa ytterligare boendeplatser för äldre och demenssjuka. KF beslutade att överlämna motionen på remiss till Omsorgsnämnden. Omsorgsnämnden antog tjänstemannayttrande I yttrandet redogjorde förvaltningschefen för att utredning pågår i frågan. STRÖMSTADS KOMMUN Anneli Skarp Hjälmén Administrativ chef Expedieras till: Folkpartiet i Strömstad Omsorgnämnden Rehabenheten Diariet Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningskontoret (fax) Norra Bergsgatan 23 Administrativa avdelningen ks@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

25 STRÖMSTADS KOMMUN ti SA~TRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnde Sannnanträdesdahun Sida 11(25) ON 36 STROMSTADS KDr"lM UN Komrnunstyreisen Dm. K?f?P..II. --::C?P~.~... Handl.nr Remissvar Kommunfullmäktige beträffande motion avseende användning av Jägarens lokaler Kommunfullmäktige har remitterat fråga angående motion från Margareta Fredriksson med flera (fp) till Omsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningschef Ola Lindström har upprättat tjänsteskrivelse. Motionen berör flera verksamhetsområden som Omsorgsnämnden utrett eller folifarande utreder. KOlitidsverksamheten har under 2011 varit under förändring och den framtida verksamheten, dels dess inriktning och dels dess omfattning, är under utredning. Beslut om framtida lokalisering av verksamheten är en del i det ställningstagande som behöver tas då utredningen föreligger. Delar av kvmieret Skeppm'en planeras bli sk. trygghets bostäder förvaltade av Strömstadsbyggen AB. Trygghetsbostad är inte en biståndsbedömd insats vilket plats på särskilt boende är. Omsorgsnämnden har ingen påverkansmöjlighet beträffande vilka som får hyra trygghetsbostad i kvmieret Skepparen. Tillbyggnad av Solbogården med bl.a. lokaler för c:a 6 korttidsplatser för demenssjuka har planmässigt förberetts av nämnden. Ställningstagande om och när tillbyggnaden ska ske har ännu ej gjorts.. Omsorgsnämnden föreslås besluta att anta yttrandet som sitt eget och överlämna det till Kommunfullmäktige. Omsorgsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och överlämna det till Kommunfullmäktige. Expedieras till Kommunfullmäktige Justerandes sign 1f! Strömstads Kommun Omsorgsnämnden STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: on@stromstad.se Kommunens hemsida:

26 STRÖMSTADS KOMJIIUN ~ Omsorgsförvaltningen Förvaltningskontoret Ola Lindström Ola.lindstrom@stromstad.se tele Tj änstekrivelse l (3) Dnr:ON Omsorgsnämnden Utredning kortidsplatser Utredningsuppdraget omfattade att beskriva behov av kolitidsvistelse i kommunen de nälmaste 5-7 åren avseende: - Avlösning/växelvård - Palliativ vård - KOlitidsvård med rehabiliterande syfte eller - Övriga behov Utredningen ska beakta för- och nackdelar med såväl en sammanhållen enhet för all korttidsvård som en delad verksamhet. Utredningen ska omfatta beskrivning av kmitidsverksamhetens innehåll, antal platser och kompetensbehov. Utredningen ska även beskriva lämplig lokalisation av verksamheten Utredningen ska bedrivas skyndsamt och redovisas till förvaltningschefen senast i mars månad Ansvarig för utredningen är Enhetschefen för kolitidsverksamheten. Korttidsvård utifrån demensdiagnos eller motsvarande behov omfattas inte av detta ttppdrag. Detta på grund av att korttidsvårdför demenssjuka har annat syfte och innehåll. Utredning pågår beträffande möjlighet att tillskapa fler korttidsplatser för demenssjuka inom befintliga verksamheter. Bakgrund: Strömstads Kommun har under längre tid haft 10 somatiska kolitidsplatser på Takåsens kolitidsboende, 2 platser på Beateberg särskilda boende och 2 platser på Jägarens särskilda boende. Totalt har funnits 14 platser för somatiskt vård. Dessutom har det funnits 3 platser för koliidsvård vid demenssjukdom. I maj stängdes 1 av kolitidsplatserna på Jägaren. Den 10 oktober 2011 stängdes de 10 platserna på Takåsen p g a undelmåliga utrymningsvägar. 3 lägenheter på Beatebergs särskilda boende avd Blå kunde vid samma tidpunkt stängas och dessa lägenheter beslutades då av ON att användas som kolitidsplatser. Vmje lägenhet planerades då att användas för två Strömstads kommun Omsorgsförvaltningen Förvaltningskontoret STRÖMSTAD (växel) On@stromstad.se Besöksadress: Brunnsgatan 3 Org nr: Bankgiro:

27 2 (3) vårdtagare vilket gjorde att korttidsplatserna totalt för Strömstads kommun blev 9, en minskning med 5 platser. Möjlighet har funnits att vid nehov tilskapa ytterligare korttidsplatser genom att ta i anspråk ytterligare lägenhet på Blå avd. Slutsatser av arbetsgruppens arbete: Arbetsgruppen ser att vårdplatsbehovet varierar över året, detta beror bl.a. på säsongsberoende behov, t ex frakturer. Atbetsgruppen ser också att när det funnits plats på våra korttidsplatser har vårdtagarna oftast fått beslut om kolitidsvård. dit p.g.a att andra alternativ inte alltid diskuterats, funnits eller organiserats (t.ex "Trygg Hemgångsteam"). Vårdplatserna har använts för alla typer av vårdbehov, dock ej för demenssjuka. Många av platserna har använts till vårdtagare som väntar på plats på Särskilt boende (3-5 av platserna) då hem situationen haftigt försämrats, ofta med kort varsel. Arbetsgruppen uppfattar att vi borde imätta ett "Trygg Hemgångsteam". Teamet ska beredas tid att regelbundet träffas för utbildning, planering och samordning. Framtidsvision: Huvudtesen är att ALLA vårdtagare ska planeras till hemmet. I de fall då det efter hemgång visar sig vara omöjligt att vistas i hemmet, trots insatser från ett Trygg Hemgångs-team, hemtjänst och hemsjukvård, ska andra alternativ övervägas, t ex kolitidsplats. 1 reservplats inom kolitidsvård ska därför finnas för akuta behov Vårdplanering ska ske i hemmet. Där ska "Trygg Hemgångsteamet" (sjuksköterska hemsjukvården, arbetsterapeut, sjukgymnast, undersköterskor). Nära samarbete med biståndshandläggare, vårdplaneringssjuksköterska samt enhetschef Hemtj än st är angeläget. Alla beslut och insatser måste noga tidplaneras och utvärderas. Regelbundna planeringsrnöten där god framförhållning och samarbetet optimeras ska eftersträvas. Trygg Hemgångsteamet, ssk korttidsvård och enhetschef för hemtjänst och biståndshandläggare ska träffas en kort stund flera gånger lvecka för planering. Vi bedömer att det för korttidsvård behövs: För kolitidsvård behövs dels de befintliga platserna för växelvård/avlastning på Jägaren och Beateberg och dels tillgång till 4-8 platser(2-4 rum, rummen ska vid behov kunna användas av två personer samtidig)t. Ett av dessa rum ska vanligtvis vara obelagt för akuta behov (garantiplats för vårdtagare som inte kan vårdas hemma av olika skäl, t ex kognitiva störningar eller vård i livets slut). 2 palliativa vårdplatser. Ä ven här varierar behovet över året. Behovet kan aldrig planeras, det uppstår oftast med mycket kort varsel. Långa perioder finns inget behov alls men vi har som mest hittills haft behov av 3 platser samtidigt. Dock vårdas en del av de pallitaiva vårdtagarna i hemmen. De vårdtagare som inte vill vårdas hemma borde få bo i hemliknande miljö (Hospicemiljö) och ha god tillgång till personal med kompetens och erfarenhet av att sköta vårdtagare i livets slutskede. Det är också viktigt att det finns goda möjligheter för vårdtagarens anhöriga att hälsa på och erbjudas övernattning då så önskas. Dessa platser Strämstads kommun STRÖMSTAD (växel) Org m: Bankgiro:

28 3 (3) borde kunna imättas på våra särskilda boenden (på en och samma enhet, t ex avd Blå) och ordinarie personal på särskilt boende sköter dem. Då palliativa rummen används avdelas några av personalen vid det särskilda boendet, som tidigare utbildats och förberetts för detta, att sköta vårdtagaren/-arna. Timanställd personal bemannar de arbetspass som fattas på den ordinarie arbetsplatsen. Då platserna inte används finns inga kostnader för personal, dock finns en minskad intäkt för rummen då de inte används. Dessa platser bör erbjudas utan kostnad för vårdtagaren eller dennes familj. 4 platser för växelvård/avlastning (6-8 vårdtagare behöver fasta platser för att avlasta anhöriga eller för att träna upp sin förmåga att kvarstanna i hemmet). Dessa 4 platser finns idag på Beateberg (2) och Jägaren (2). Ordinarie personal på SäBo sköter vårdplatserna. Ett annat alternativ är att bygga om Jägarens två korttidsplatser till en lägenhet och i stället utöka med två korttidsplatser på Beateberg. Fördelen med det är att all korttidsvård samlas på ett ställe. Vissa i gruppen förordar då centralolien.. Väntande till Särskilt boende har upptagit i genomsnitt 3-5 av kolitidsvårdplatserna året runt p g a stora problem att vistas hemma under väntetiden. Behovet av permanenta platser särskilt boende behöver utvärderas och ev. ökas för att inte väntande ska belasta kolitidsplatserna. Möjligheter att tillskapa ytterligare platser utreds. Personal i "Trygg hemgångsteam": 4-8 usk (med intresse/kunskap/erfarenhet) - beroende på om man avser att arbeta veckans alla dagar/kväll/helg eller ej. Denna personal bör kunna omfördelas inom den befintliga personalresursen. 0,5-0,8 AT - omfördelning inom befintlig personalgrupp kan ev bli möjligt 0,5-0,8 SG - omfördelning inom befintlig personalgrupp kan ev bli möjligt 0,5-0,75 sjuksköterska - omfördelning inom befintlig personalgrupp bör kunna ske 0,5 BIH - denna resurs behöver tillsättas Förstärkning från Hemtjänst, Hemsjukvård och Rehab vid behov Sammanfattning Behovet av kolitidsplatser kan tillgodoses inom äldreomsorgens befintliga lokal- och personalresurser. Ny kompetens behöver tillföras och omfördelning av resurser för att dels erbjuda "Trygg hemgång" och även beträffande palliativ vård behöver göras. Särskilda lokaler för korttidsplatser behöver inte hyras. Att tillhandahålla kmitidsplatser inom befintliga verksamheter skapar möjlighet för flexibilitet beträffande platsantal utifrån behovssituation. Det skapar även möjlighet till effektivt resursutnyttjande. Dessutom behöver åtgärder göras för att väntande till permanent särskilt boendeplats inte ska belasta korttidsplatserna. Arbetsgruppens utredning bifogas som bakgrundsmaterial Ola Lindström Förvaltningschef Strömstad s kommun STRÖMSTAD (växel) Org nr: Bankgiro:

29 I STROMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Motion. k~ /r?rji.::.o.o.<r{... _l ,.,. Strömstads Kommun har i dagsläget 133 särskilt boendeplatser varav 70 platser är inriktat på diagnostiserade demenssjuka. Vettegården i Skee med 6 st. platser för dementa patienter las ned under Efterfrågan på korttidsplatser har ökat. Det är viktigt att vi har en planmässig beredskap för att möta framtidens behov av vård och omsorg. Trygghetslägenheter (21 st. ) i kv. Skepparen blir klara före sommaren Jägaren har 27 Särskilt boendeplatser - i tre plan med vardera 9 st platser. Takåsen som har 10 platser for korttidsboende finns i sjukhusets övre plan och har enligt Räddningstjänst brister i säkerhet. Folkpartiet i Strömstad föreslår: Att: Jägarens plan nr. två ( gatuplanet) blir korttidsboende och ersätter Takåsen:s. verksamhet. Att: Kv. Skepparens trygghetslägenheter får möjligheter att ta emot personer som annars skulle ha fått plats på Jägaren. Att: Solbogården får den tillbyggnad som planerats med 6 st. platser för personer med diagnostiserad demenssjuka.

30 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 (48) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Kf 113 Dnr KS/ Motion från Margareta Fredriksson med flera (fp) om utökning av olika boendeplatser för äldre och demenssjuka Motionärer är Margareta Fredriksson, Bertil Olin, Håkan Eriksson och Lars Tysklind, samtliga folkpartiet. I motionen anges att Strömstads kommun i dagsläget har 133 platser i särskilt boende, varav 70 platser är inriktade på diagnostiserade demenssjuka. Vettegården i Skee med sex platser för dementa lades ned under Efterfrågan på korttidsplatser har ökat. Motionärerna anger att det är viktigt att vi har en planmässig beredskap för att möte framtidens behov av vård och omsorg. Motionärerna föreslår att Jägarens plan nummer 2 (gatuplanet) blir korttidsboende och ersätter Takåsens verksamhet att kvarteret Skepparen trygghetslägenheter får möjligheter att ta emot personer som annars skulle ha fått plats på Jägaren, samt att Solbogården får den tillbyggnad som planerats med 6 platser för personer med diagnostiserad demens. Kommunfullmäktiges protokollsanteckningar: Bertil Olin (fp) anger att det är viktigt att vanliga lägenheter blir så tillgängliga som möjligt, så att det blir möjligt att ge den hjälp som behövs i hemmet. Takåsen håller inte längre som boende och säkerheten inte kan garanteras. Vi bör snarast möjligt lämna lokalerna och Jägarens plan två bör bli ett korttidsboende som ersätter Takåsen. Leif Andersson (s) delar bedömningen ett behov av korttidsplatser finns. Däremot är trygghetsboendet inte till för boende med behov av kvalificerad vård. Anna-Lena Carlsson (c) noterar att vi inte sagt att det går att rätta till de brister som påtalats på Takåsen. Förvånad över att man vill flytta Takåsen Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

31 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 (48) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum till Jägaren då bland annat korttidsvården kan flyttas till andra lokaler i sjukhuset. Trygghetsboende är till för icke biståndsbedömda. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till Omsorgsnämnden. Expedieras till: Omsorgsnämnden och akten Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

32

33 Ärende 07. Motion från Anita Rylander och Bengt Bivrin(MP) om ungdomslägenheter centralt i Strömstad miljöpartiet de gröna ~ MOTION An i ta Ryla n d ~p;:;:~;:;:~~p~~-s~' ',:;:-A:-:O::-:S::- ' r:<-(-j J-'~-ivl-U-N""" f~ o ftiftiu nstyrelsen ' O 7 TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE I STRÖMSTAD Dm.. X~/~, I..f.:-:, ~...., ~,.. Hand/, nr."... "".. UNGDOMSLAGENHETER CENTRALT ISTROM -...""""" Miljöpartiet tycker det är dags använda det särskilda boendets lokaler på Jägaren för det de en gång byggdes för dvs. som små lägenheter, något som skulle passa ungdomar. Lägenheterna byggdes för att ge kommunens invånare små lägenheter [55+ boende) centralt i Strömstad. Inledningsvis skötte de boende själva sitt hushåll, tvätt osv, Idag används boendet för särskilt boende dvs. gäster/vårdtagare som behöver mycket vård och omsorg, Lokalerna på särskilda boendet är inte byggda, planerade eller avsedda för omvårdnad av vårdtunga patienter, För personalen innebär detta innebär svåra arbetsförhållanden med trånga utrymmen osv. T ex är rummen små, det är svårt att duscha vårdtagarna liggande då badrummen är trånga och en säng inte får plats. Det är för lite plats för tvätthantering och skötsel av liggande patienter. Miljöpartiet de gröna yrkar att att särskilda boendets lokaler i kv. Jägaren flyttas till lämpligare lokaler, t ex del av sjukhusbyggnaden. lägenheterna därmed skall disponeras av kommuninvånare som önskar smålägenheter centralt i Strömstad, t ex ungdomar. Strömstad den 6 juni 2012 "1 ~ 1,4'~" c:::>~~ V~~~ ~u-- \ ta.- \J o-k\ i vi 6SO CM PJ ~1~ Ryla (Ie~ ' lmp) Jonas Andersson [MP) MILJÖPARTIET DE GRÖNA I STRÖMSTAD Sidan 1 av 1

34

35 MOTION Ärende 08. Motion från Anita Rylander och Bengt Bivrin(MP) om Krogar mot knark och miljöpartiet de gröna ~ fältassistent TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE I STRÖMSTAD O 7 "KROGAR MOT KNARK" OCH FÄLTASS1STE Dnr ~ ~!~. Miljöpartiet anser att Strömstads kommun bör ansluta sig till det nationella nätverket" Krogar mot knark" samt inrätta tjänst som fältassistent för att bedriva drogförebyggande arbete i Strömstads kommun. Miljöpartiet föreslår att kommunen ansluter sig till nätverket "Krogar mot knark". Det är ett nationellt nätverk mellan kommuner, polis och restauranger vilka arbetar för att få bort narkotika på krogarna. Senaste kommunen att ansluta sig till nätverket är Uddevalla kommun. Krogar, polis och kommunen har gått samman för att försvåra användandet av och handeln med narkotika. En gemensam insats för att skapa tryggare miljö för både personal och besökare. Intresset från krogarna i Uddevalla kommun är stort så vi förmodar att även Strömstad kommuns krogar och kommunen är intresserade av att ansluta sig till det nationella nätverket. Narkotikaanvändandet är nära kopplat till alkohol och fest. Det är viktigt att få bort de spontana möjligheterna till att testa. För att få ett helhetsgrepp är det viktigt att få med sig många krogar och att skapa ett nätverk mellan dessa, kommunen och polisen. Miljöpartiet de gröna yrkar ~~.... ~.... ~~.. ~.. ~. att att Strömstad kommun ansluter sig till det nationella nätverket "Krogar mot knark. Strömstad kommun anställer en fältassistent att arbeta med förebyggande drogarbete i kommunen. Strömstad den 6 juni 2012 k~l Anita Rylander [MP] a ), v~~~--' Bengt Bivrin [M P] MILJÖPARTIET DE GRÖNA I STRÖMSTAD Sidan 1 av 1

36

37 Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse 1 (1) Administrativa avdelningen Anneli Skarp Hjälmén tele Dnr: KS / anneli.hjalmen@stromstad.se Kommunfullmäktige Ärende 09 Ersättare i Kommunfullmäktige Ersättare i kommunfullmäktige Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar 1. Linda Römer (S) avsägelse beviljas 2. Anhålla hos Valmyndigheten i Västra Götaland om att utse ny ersättare. Ärendet Linda Römer (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. STRÖMSTADS KOMMUN Anneli Skarp Hjälmén Administrativ chef Expedieras till: Linda Römer KS diarium Valmyndigheten i Västra Götaland Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningskontoret (fax) Norra Bergsgatan 23 Administrativa avdelningen ks@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

38

39 Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse 1 (1) Administrativa avdelningen Anneli Skarp Hjälmén tele Dnr: KS / anneli.hjalmen@stromstad.se Kommunfullmäktige Ärende 10 Ersättare i kultur o fritidsutskottet Ersättare i Kultur- och fritidsutskottet Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar 1. Anita Rylanders (MP) avsägelse beviljas 2. NN (MP) väljs som ersättare i kultur- och fritidsutskottet för tiden 1 september till 31 december Ärendet Anita Rylander (MP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsutskottet. STRÖMSTADS KOMMUN Anneli Skarp Hjälmén Administrativ chef Expedieras till: Miljöpartiet Jan Palmblad KS diarium Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningskontoret (fax) Norra Bergsgatan 23 Administrativa avdelningen ks@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

40

41 Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse 1 (1) Administrativa avdelningen Anneli Skarp Hjälmén tele Dnr: KS / anneli.hjalmen@stromstad.se Kommunfullmäktige Ärende 11 Vice ordförande i kommunala revisorerna Vice ordförande i kommunala revisionen Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar Åsa Karlsson (S) väljs som vice ordförande i kommunala revisionen Ärendet Åsa Karlsson (S) valdes som ledamot i kommunala revisionen efter Rolf Alm. Rolf Alm var även vice ordförande i kommunala revisionen och därför behöver kommunfullmäktige även besluta om detta val. STRÖMSTADS KOMMUN Anneli Skarp Hjälmén Administrativ chef Expedieras till: Kommunala revisionen Ekonomiavdelningen Diariet Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningskontoret (fax) Norra Bergsgatan 23 Administrativa avdelningen ks@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

42

43 Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse 1 (1) Administrativa avdelningen Anneli Skarp Hjälmén tele Dnr: KS / anneli.hjalmen@stromstad.se Ärende 12 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Ronnie Brorsson Kommunfullmäktige Tillfällen då interpellation ej får ställas av formella skäl Ärendet Lars Tysklind (FP) inkom med interpellation gällande bygglov till kommunstyrelsens ordförande Ronnie Brorsson (S) , KS/ Bedömning Enligt kommunallagen, 5 kapitlet 49-56, får en interpellation ej ställas då ärendet rör myndighetsutövning mot någon enskild. Man kan heller inte interpellera i ett bygglovsärende. STRÖMSTADS KOMMUN Niels Bredberg Kommunchef Anneli Skarp Hjälmén Administrativ chef Expedieras till: KS-diarium Lars Tysklind Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningskontoret (fax) Norra Bergsgatan 23 Administrativa avdelningen ks@stromstad.se Org nr: STRÖMSTAD Bankgiro:

44 Ärende 12. Interpellation till STRÖM'S I ADS KOMMUN kommunstyrelsens ordförande Ronnie Brorsson Kommunstyrelsen Till Kommunfullmäktige i Strömstad Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ronnie Brorsson OB~ 2 'I Dnr.. k~. I.. 0? J.i?.. ~.. :.9..??l Handl.nr Kommunen har genom plan- och bygglagen stort inflytande över hur marken ska användas i den egna kommunen. Detaljplaner fastställs av kommunfullmäktige och detaljplaneläggning är definitivt en fråga som vi kan och ska diskutera i just kommunfullmäktige. I linje med detta har jag en fråga till Kommunstyrelsens ordförande, i egenskap av ledande politiker för den nuvarande majoriteten i Strömstads kommun. Utgångspunkten är två fastigheter där bygglov heviljats av Strömstads kommun och där bygglovet därefter upphävts genom beslut i länsstyrelsen p.g.a. för stora avvikelser från detaljplan. (Prövning har sedan också skett i andra rättinstanser) Ärendena har återförvisats till kommunen och en självklar lösning för att rätta till kommunens felbedömningar är att besluta om att ändra detaljplan för att sedan kunna pröva bygglovsfrågan på nytt för de redan uppförda byggnadelna. Bakgrund: Bygglov gavs för ett hus inom det gamla fritidshusområdet på Kebal med en avvikelse från detaljplan när det gäller placering på s.k priclanark med mer än hälften av byggnaden. Miljö- och byggnämndens bedömning var att denna avvikelse rymdes inom den utökade byggrätt som skapades i detaljplan som antogs 2001 genom planbeskrivningen om "Byggnadskultur och gestaltning" och "Störningar". Ärendet överklagades och länsstyrelsen upphävde bygglovet Länsstyrelsen klara skäl var att även om nybyggnadens placering i sig medfört lämplig anpassning till tomt och grannfastigheter inte gör att avvikelsen från detaljplan kan tillåtas. Länsstyrelsen skrev vidare i beslutet att byggnaden uppfyllde kraven i PBL på utformning och placering med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur - och kulturvärdena på platsen. Byggnaden inverkar inte heller menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller olägenheter för omgivningen.(3 kap 1 och 2 i dåvarande PBL) Huset var då dock redan UppfÖlt och fastighetsägaren kan naturligtvis klandras för att inte inväntat överklagandet men det fanns trots allt ett beviljat bygglov vid uppförandet. Länsstyrelsens skrivningar i upphävandet gav dock fåltet öppet för att genom en planändring kunna ompröva bygglov för byggnaden i befintligt skick. Under de följande åren har det sedan varit en lång process som för närvarande utmynnat i beslut om rivning av byggnaden som ska verkställas av Kronofogdemyndigheten. Anmärkningsvärt är att den detaljplaneändring för den aktuella tomten, som trots allt genomdrevs här i kommunfullmäktige , också upphävdes av länsstyrelsen( ) med motivet att den avvägning som gjorts mellan

45 olika enskilda intressen var näst intill obefintlig. Planen motiverades inte heller av något allmänt intresse. Tyvärr har j ag en känsla av att många har fastnat i att det nu inte går att göra något åt processen, vilket definitivt inte är fallet. Vi har alla möjligheter att backa till ruta ett och genomföra en planändring så att huset inte måste rivas. När det gäller den andra fastigheten, som ligger i centralolten, så är det närmast ett parallellfall. Bygglov gavs för utbyggnad på priclanark med motivet att tillbyggnaden inte kommer att påverka allmänna intressen eller närliggande bebyggelse i negativ riktning. Efter överklagan upphävde även länsstyrelsen detta beslut, , p.g.a. att nämnden inte tagit ställning till om avvikelsen kan godtas som mindre. Denna fråga har sedan prövats av Förvaltningsrätten i Göteborg utan förändring. Folkpmtiets och min klara uppfattning är att ett försumbart allmänt intresse inte kan motivera drastiska åtgärder mot enskilda och att kommunen har skyldig att ingående pröva möjligheten att rätta till sina misstag/missbedömningar. Speciellt tydligt är det i dessa ärenden då det ligger inom kommunens kompetens att ta beslut om detaljplaner. Min fråga är därför till kommunstyrelsens ordförande Ronnie Brorsson: Kan man förvänta sig nya initiativ från den politiska majoriteten i Strömstads kommun för att genomföra detaljplaneförändringar som kan leda till att Miljöoch byggnämnden får möjlighet att göra nya prövningar av byggloven i de ovan beslaivna fallen? Strömstad den 21 augusti 2012 Lars Tysklind ~/ Folkpartiet liberalerna