MILJÖSKYDDSFÖRESKRIFTERNA I SJUNDEÅ KOMMUN Utkast

Transkript

1 MILJÖSKYDDSFÖRESKRIFTERNA I SJUNDEÅ KOMMUN Utkast INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. KAP ALLMÄNNA FÖRESKRIFTER 2 1 Mål 2 2 Utfärdande av föreskrifter och tillsynen 2 3 Tillämpning av föreskrifterna och deras förhållande till andra bestämmelser 2 4 Lokala förhållanden och definitionen av dem 3 2. KAP FÖREBYGGANDE AV OLÄGENHETER FÖRORSAKADE AV AVLOPPSVATTEN 3 5 Behandling av hushållsvatten utanför vattentjänstverkens avloppsnät 3 6 Begränsningar som gäller tvätt och service av fordon, båtar, maskiner och motsvarade anordningar 6 7 Snöavstjälpningsplatser 7 3. KAP AVFALL OCH KEMIKALIER 7 8 Nyttoanvändning av avfall i markanläggningsarbeten 7 9 Förvaring och hantering av bränslen och andra farliga kemikalier 8 10 Bränsledistribution 9 11 Jordvärmesystem KAP BEKÄMPNING AV BULLER OCH ANDRA UTSLÄPP Föreskrifter som gäller störande buller Bekämpning av buller och förorening av miljön p.g.a. sanerings- och renhållningsarbeten Bullerbekämpning vid tillställningar för allmänheten KAP FÖRESKRIFTER FÖR HÄSTSTALLAR OCH DJURSKYDD Djurstallar rastgårdar och ridbanor Hantering av jordbrukets biprodukter och avfall som härstammar från avloppsvattenrening KAP GIVANDE AV TILLSYNSUPPGIFTER Allmän skyldighet att ge uppgifter som behövs för tillsynen KAP ÖVRIGA FÖRESKRIFTER Undantag från miljöskyddsföreskrifterna Påföljder för brott mot eller försummelse av miljöskyddsföreskrifter KAP FÖRESKRIFTER OM IKRAFTTRÄDANDE Ikraftträdande av miljöskyddsföreskrifterna Föreskrifter om övergångsperioder 13 1

2 INLEDNING Enligt 202 miljöskyddslagen (527/2014) kan kommunen, för verkställigheten av denna lag, utfärda sådana allmänna föreskrifter som är påkallade av de lokala förhållandena och som gäller kommunen eller någon del av den. Föreskrifterna skall gälla ärenden som stadgas i miljöskyddslagen och de får inte användas för att förmildra lagens krav. Föreskrifterna kan inte gälla verksamhet som kräver tillstånd enligt miljöskyddslagen eller verksamhet som skall registerföras och inte heller försvarsmaktens verksamhet, sådan experimentell verksamhet som avses i 31, undantagssituationer som avses i 120 eller det anmälningsförfarande, som avses i och som gäller renande av förorenad jord och grundvatten. I dessa miljöskyddsföreskrifter anger vanliga tryckbokstäver de föreskrifter, som är förpliktande och gäller som bindande miljöskyddsföreskrifter. Med förminskad text och kursiv anges rekommendationer som, i fall de efterföljs, leder till att man bättre når de miljömässiga målen och undviker miljörisker. Rekommendationerna förpliktar emellertid inte. 1. KAP ALLMÄNNA FÖRESKRIFTER 1 Mål Målet för dessa miljöskyddsföreskrifter är att trygga en sund, trygg och trivsam livsmiljö för kommuninvånarna. Målet för bestämmelserna är att med beaktande av de lokala förhållandena förhindra en förorening av miljön samt minska olägenheter förorsakade av miljöförorening samt att förbättra miljöns tillstånd samtidigt som man beaktar de lokala förhållanden, så som miljöskyddslagen föreskriver. 2 Utfärdande av föreskrifter och tillsynen 2.1 Sjundeå kommunfullmäktige har utfärdat dessa miljöskyddsföreskrifter med stöd av 202 i miljöskyddslagen (527/2014). 2.2 Tillsynen över att föreskrifterna efterföljs handhas enligt 22 i miljöskyddslagen av kommunens miljövårdsmyndighet, som i Sjundeå kommun är miljö- och byggnadsnämnden. 2.3 Miljöskyddsmyndigheten i Sjundeå kan delegera behörighet enligt de här föreskrifterna till en underlydande tjänsteinnehavare. 3 Tillämpning av föreskrifterna och deras förhållande till andra bestämmelser 3.1 Dessa Sjundeå kommuns miljöskyddsföreskrifter skall tillämpas utöver de stadganden och bestämmelser som givits i eller med stöd av miljöskyddslagen och förordningen. 3.2 Dessa föreskrifter är i kraft på hela Sjundeå kommuns område, om inte annat stadgas i föreskrifterna. 2

3 3.3 Föreskrifterna gäller inte verksamhet som enligt miljöskyddslagen kräver miljötillstånd eller registrering, eller försvarsmaktens eller gränsbevakningens verksamhet, sådan experimentell verksamhet, som avses i lagens 31, sådana undantagssituationer, som avses i 120 eller i 136 avsett anmälningsförfarande som gäller renande av förorenad mark och grundvatten. 3.4 Miljöskyddsbestämmelserna gäller tillika med övriga kommunala bestämmelser och vid behov samtidigt. Dylika bestämmelser är bl.a. avfallshanteringsbestämmelserna, byggnadsordningen, samt planbestämmelserna till vissa delar. Om man i en annan kommunal bestämmelse föreskriver om samma sak, skall miljöskyddsbestämmelsen efterföljas, ifall detta kan anses leda till ett ur miljöskyddssynpunkt bättre resultat eller en högre nivå. 3.5 Kommunens övriga myndigheter skall, när de avgör ett tillståndsärende eller fattar ett myndighetsbeslut, ta i beaktande det som föreskrivs i dessa miljöskyddsbestämmelser. 4 Lokala förhållanden och definitionen av dem De lokala förhållanden och områden där förebyggande, avhjälpande och minskande av föroreningar i miljön kräver noggrannare allmänna föreskrifter är i Sjundeå kommun följande: 1) tättbebyggt område, varmed avses detaljplanerade områden med enhetligt eller tätt byggnadsbestånd eller enhetlig och tät bosättning. 2) strandzon, varmed avses markområde som gränsar till hav, sjö, träsk, älv samt konstgjord sjö, kanal och annat konstgjort vattenområde, som sträcker sig 100 meter upp på stranden räknat från strandlinjen vid medelvattenstånd. 3) grundvattenområde, varmed avses grundvattenområden enligt 8 punkt 1 miljöskyddslagen och övriga grundvattenområden som lämpar sig för tagande av vatten.(bilaga 1). 4) vattendrag, varmed avses sjöar, träsk, åar, bäckar och övriga naturliga vattenområden samt konstgjorda sjöar och motsvarande konstgjorda vattenområden, däremot anses rännil, dike eller källa inte vara vattendrag. Föreskrifter som gäller vattendrag tillämpas också inom Finlands territorialvatten. 2. KAP FÖREBYGGANDE AV OLÄGENHETER FÖRORSAKADE AV AVLOPPSVATTEN 5 Behandling av hushållsvatten utanför vattentjänstverkens avloppsnät Dessa miljöskyddsföreskrifter skall efterföljas vid byggande, placering, användning och Dessutom skall kap. 16 i miljöskyddslagen samt bestämmelserna i statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet (209/2011) efterföljas. 3

4 I tabellen nedan framgår kravet för reningsnivån för hushållsavloppsvatten jämfört med den belastning av obehandlat avloppsvatten som anges med hjälp av belastningstalet för glesbebyggelse. Databox Organiskt ämne Totalfosfor Totalkväve Kravet för reningsnivån jämfört med obehandlat avloppsvatten Minimikrav 80 % 70 % 30 % Strängare krav 90 % 85 % 40 % Rekommendation: Så miljövänliga kemikalier som möjligt skall användas på fastighet, om kemikalier hamnar i fastighetens avloppssystem tillsammans med avloppsvattnen. 5.1 Grundvattenområden (Bilaga 1) På grundvattenområden skall behandlingen av avloppsvatten uppfylla stängare reningskrav. Infiltrering av avloppsvatten i marken är förbjudet. Avledande av toalettvatten i dike är förbjudet på grundvattenområden. På dessa områden skall allt avloppsvatten samlas i en tät sluten avloppstank (sluten brunn) eller renas på ett sätt som fyller strängare. Annat avloppsvatten än avloppsvattnet från vattenklosett kan emellertid behandlas i markbädd med tät botten eller i motsvarande system som inte medför fara för att grundvattnet nedsmutsas och som uppfyller strängare reningskrav. Renat avloppsvatten skall avledas utanför grundvattenområdet eller de skall avledas till ett ställer där avledandet inte föranleder någon risk för nedsmutsning. Inte ens då får avloppsvatten avledas direkt i dike eller vattendrag, utan skall ledas ut i terrängen genom grusdikessystem eller växtlighet på så sätt att de skadliga miljökonsekvenserna är så små som möjligt. 5.2 Strandområden och skärgård På strandzoner och på vattendragets tillrinningsområden närmare än 80 meter från ett vattendrag skall avloppsvattnet från vattenklosett ledas till en sluten tank (sluten brunn) eller behandlas på ett sätt som uppfyller de strängare reningskraven. Även vid behandlingen av gråvattnet bör man följa de strängare reningskraven för avloppsvatten. Det är förbjudet att bygga vattenklosett på fastigheter, där man inte kan ordna tömningen på ett ändamålsenligt sätt. Reningsanläggningar för avloppsvatten på strandzoner skall förverkligas och placeras så att orenat avloppsvatten inte hamnar direkt i vattendraget ens vid högvatten. 5.3 Andra områden På andra områden bör man följa minimikraven för behandlingen av avloppsvatten. 4

5 Om avloppsvattnen från fastigheten inte avleds till vattentjänstverkets avloppsnät, skall de renas på ändamålsenligt sätt på fastigheten med slamavskiljare med minst tre avdelningar (avskiljningsbrunn) och efter detta med hjälp av infiltrationsanläggning, markbäddsanläggning eller genom en annan metod med motsvarande reningseffekt. Om avloppsvattnen inte innehåller toalettavloppsvatten kan man använda en behållare med motsvarande reningsnivå som en slamavskiljare med två delar har. Rekommendation: Inte ens renat avloppsvatten får avledas direkt i dike eller vattendrag, utan skall ledas ut i terrängen genom grusdikessystem eller växtlighet på så sätt att de skadliga miljökonsekvenserna är så små som möjligt. Rekommendationen gäller även dagvatten. 5.4 Skyddsavstånd Vid placering av anläggningar för behandling av avloppsvatten i jordmånen (absorberings- och infiltrationsfält) samt vid placering av utsläppspunkt för renat avloppsvatten på fastigheten skall minst de skyddsavstånd som anges i tabell 1 iakttas. Med skyddsavstånd avses det minsta avståndet från anläggningarna för behandling av avloppsvatten och utsläppspunkt till det objekt som lider av behandlingen. För vattendragens del avses med skyddsavstånd avståndet till vattendraget då man är på vattendragets avrinningsområde. Om skyddsavstånd inte uppfylls, skall avloppsvattnet ledas till en sluten behållare (sluten brunn) eller de skall ledas till en avloppsledning för att behandlas utanför skyddsområdet. Man bör sträva till att placera avloppsvattnets utsläppspunkt så att grundvattnets strömningsriktning inte går i riktning mot hushållsvattenbrunnen. TABELL 1 Skyddsavstånd beroende på terrängformen och jordmånen, minst (m) Hushållsvattenbrunn - jordmån med dålig genomsläpplighet jordmån med god genomsläpplighet Vattendrag Tomtgräns eller dike 5 10 Skyddande marklager ovanför grundvattennivån - vid infiltrering i markbädd 0,5 - vid absorption i marken 1-2 Enligt 7 miljöskyddslagen ansvarar den som låter bygga ett avloppssystem för att skadlig inverkan från behandlingsanläggningarna förhindras, samt för att miljöriskerna avlägsnas eller begränsas så mycket som möjligt. 5.5 Objekt med små mängder avloppsvatten Miljöskyddsföreskrifterna gäller i huvudsak inte s.k. objekt med små mängder avloppsvatten. I områden, som tar skada av förorening (grundvattenområden, strandzoner och skärgården samt tätt bebyggda områden) bör även små mängder avloppsvatten på ett övervakat 5

6 sätt ledas i jorden via en absorberingsbrunn, -grop eller annan för dylikt bruk avsedd konstruktion. Avloppsvattnet får inte heller komma direkt ut i vattendrag. Tvättvattnet från en bastubyggnad kan, om mängden är ringa (vattnet bärs in), infiltreras närmare strandlinjen än 10 meter, dock inte närmare än bastubyggnaden. Avloppsvattnet får inte hamna direkt i vattendraget. Rekommendation: Diskvattnet eller annat sådant avloppsvatten, som kan täppa till absorberingsstrukturen, leds via en enkel sedimenteringskonstruktion före det absorberas in i marken. 6 Begränsningar som gäller tvätt och service av fordon, båtar, maskiner och motsvarade anordningar 6.1 Grundvattenområden På fastigheter på grundvattenområde är tvätt av fordon, båtar, maskiner, apparater och tillbehör tillåten endast på en för detta ändamål byggd tvättplats, där tvättvattnen leds genom sand- och oljeavskiljare till allmänt avlopp. På områden utanför avloppsnätet skall tvättvattnen ledas genom sand- och oljeavskiljare till en sluten tank. Tillfällig tvätt utan tvättmedel som innehåller lösningsmedel är dock tillåten på gårdsplanen till jordbruk, egnahemshus eller med dem jämförbara bostadsfastigheter, om tvättandet kan ske utan att det uppstår fara för att grundvattnet förorenas. 6.2 Gatu- och vägområden, övriga allmänna områden och strandområden Tvätt att fordon, båtar, maskiner och apparater är förbjuden på gatu- och vägområden och på andra områden som är i allmänt bruk samt på sådana strandzoner, där tvättvattnen rinner av direkt i vattendrag. Båtarnas bottenmålfärg bör avlägsnas på ett tätt underlag, som förhindrar att det skadliga målfärgsavfallet kommer ut i jordmånen och i miljön och därifrån man kan samla in målfärgsavfallet för att föras till en för avfallsslaget godkänd mottagnings- eller behandlingsplats. Man bör förhindra att det damm som uppstår då man slipar båtar sprider sig i miljön. 6.3 Andra områden Yrkesmässig eller omfattande tvätt av fordon, båtar, maskiner och anläggningar på en fastighet är tillåten endast på en för detta ändamål byggd tvättplats, där tvättvattnen leds genom sand- och oljeavskiljare till allmänt avlopp. På områden utanför avloppsnätet skall tvättvattnen ledas genom sand- och oljeavskiljare till en sluten tank. Tillfällig tvätt med annat än tvättmedel som innehåller lösningsmedel är tillåten på fastighet som används för normalt boende, ifall tvättvattnen kan ledas till avlopp eller infiltreras i mark på sådant sätt att de inte orsakar olägenhet för grannarna, miljön eller hälsan. 6

7 6.4 Mattvätt och tvätt av andra textilier Tvätt av mattor, textilier och motsvarande på en fastighet bör ordnas så att tvättvattnen inte rinner av direkt i vattendrag eller att de inte riskerar att förorena grundvattnet. Avloppsvattnen från en allmän tvättplats skall ledas till allmänt avlopp. 7 Snöavstjälpningsplatser Placering av snöavstjälpningsplatser på grundvattenområde eller strandområde är förbjuden. Snöavstjälpningsplatser bör placeras och förverkligas så att smältvattnet inte orsakar men för hälsa, skada eller men för grannfastigheter, nedskräpning eller miljöförorening. Smältvattnet skall vid behov sedimenteras innan det avleds i dike eller i terrängen. Den som förvaltar över en snöavstjälpningsplats skall sköta om att området städas omedelbart efter snösmältningen. 3. KAP AVFALL OCH KEMIKALIER Avfallshantering regleras utöver dessa föreskrifter även i avfallslagen (646/2011), miljöskyddslagen (527/2014) och i de avfallshanteringsbestämmelser som görs upp av Västra Nylands avfallsnämnd. I avfallshanteringsföreskrifterna för västra Nyland ges preciserade bestämmelser om behandlingen, insamlandet och transporten av avfall. I Sjundeå kommuns miljöskyddsföreskrifter bestäms inte om detta. I 8 i miljöskyddsföreskrifterna ges bestämmelser om hur man kan utnyttja avfall i markbyggande, vilket inte behandlas i avfallshanteringsföreskrifterna. 8 Nyttoanvändning av avfall i markanläggningsarbeten Då markbyggnad utförs i egen regi på den egna fastigheten kan rent avfallsmaterial som till sina tekniska egenskaper och miljöpåverkan är lämpligt för sitt ändamål användas då placeringen inte orsakar förorening av miljön. Återvinnaren skall vara medveten om att avfallet är rent och medför inga men. Betongavfall som återvinns vid markbyggnad får inte innehålla armeringsstål och inte heller miljö- eller hälsoskadliga ämnen som inte hör till betong, och det skall bestå av stycken med en diameter på högst 150 mm. Tegelavfall som återvinns vid markbyggnad får inte innehålla miljö- eller hälsoskadliga ämnen. Det är förbjudet att återvinna avfall vid markbyggnad på grundvattenområden. Avståndet till vattendrag, en brunn vars vatten används som hushållsvatten eller till en källa skall vara minst 30 m. 7

8 Meddelande om återvinning skall lämnas in till miljöskyddsmyndigheten minst 30 dagar innan åtgärd vidtas. Om mängden avfall som återvinns är över 500 ton, skall miljötillstånd för detta sökas enligt 27 miljöskyddslagen. 9 Förvaring och hantering av bränslen och andra farliga kemikalier Bestämmelserna om kemikalier senare i dessa föreskrifter gäller bränslen och farliga kemikalier. Utöver dessa bestämmelser bör också andra eventuella stadganden beaktas vid lagring och användning av kemikalier. Farliga kemikalier, såsom målfärger, lösningsmedel och bekämpningsmedel bör lagras och de bör hanteras så att de i normala förhållanden eller i olyckssituationer inte kommer ut i jordmånen, grundvattnet eller annan miljö, inte heller i avloppet. 9.1 Förvaring av bränslen och andra kemikalier Cisterner för kemikalier och bränsle som förvaras utomhus skall placeras på ett underlag med tät yta som inte släpper igenom kemikalier. Cisterner skall vara på ett tillräckligt avstånd från underlaget och de skall utrustas med en anordning som förhindrar överfyllning och med hävertstopp. Kemikaliebehållarna skall vara dubbelmantlade eller placeras i takförsedda, täta skyddsbassänger försedda med trösklar. Skyddsbassängen skall inrymma minst 100 % av den totala volymen av den största kärl eller cistern som placeras på underlaget. Cisterner utomhus skall vara låsbara ifall man inte på något annat sätt har förhindrat obehöriga tillträde. Kemikalier som förvaras inomhus skall kemikalier och bränslen förvaras i ett utrymme med tätt golv, som är försett med trösklar eller golvlutning samt saknar avlopp, i dubbelmantlad cistern eller separat skyddsbassäng. I händelse av läckage skall kemikalier inte kunna komma ut i avloppet eller jordmånen och cisternens skick skall kunna kontrolleras från utsidan. En cistern eller behållare där kemikalier förvaras skall vara försedd med en anteckning om vilken kemikalie den innehåller. Kemikaliebehållarna och skyddsbassängerna skall placeras så att deras skick utan hinder kan konstateras och eventuella läckage observeras snabbt. Behållarnas och skyddskonstruktionernas skick skall granskas regelbundet. Eventuella olyckor i samband med hantering och upplagring av farliga flytande kemikalier och farligt flytande avfall skall omedelbart anmälas till räddningsverket. Åtgärderna i syfte att hindra inverkan av olyckshändelsen skall inledas omedelbart. Rekommendation: Kemikaliebehållaren placeras under jord bara om det inte av säkerhetsskäl är möjligt att placera den ovan jord. 9.2 Förvaring av bränslen och andra kemikalier på grundvattenområde (Bilaga 1) Utöver vad som i punkt 9.1 har stadgats är det förbjudet att på grundvattenområden och strandområden placera olje- och bränslecisterner samt behållare för andra farliga ämnen under jord. 9.3 Avlägsnande av underjordiska behållare 8

9 Fastighetsinnehavaren eller ägaren är skyldig att se till att underjordiska oljebehållare och andra kemikaliebehållare med påfyllningsrör avlägsnas från fastigheten när de inte längre används. De bör avlägsnas inom ett år från det att de tagits ur bruk. Då behållarna avlägsnas bör de samtidigt rengöras ändamålsenligt och eventuella läckage kontrolleras. Som underjordiska behållare räknas här alla behållare som placerats nedanför den naturliga markytan i omgivningen, oberoende av om de är placerade i källare, bunker eller separat utrymme. Då en oljecistern tas ur bruk eller eventuella läckage och föroreningar av miljön upptäcks skall detta meddelas skriftligen till kommunens miljöskydds- och räddningsmyndighet. Denna föreskrift gäller behållare som tas ur bruk efter att dessa föreskrifter har trätt i kraft. 10 Bränsledistribution 10.1 Bränsledistribution på grundvattenområde och på distributionsställen med cisterner för mindre än 10 m 3 Databox Statsrådets förordning om miljöskyddskrav för distributionsstationer för flytande bränslen (444/2010) Statsrådets förordning om miljöskyddskrav för distributionsställen och -stationer för flytande bränslen 444/2010 tillämpas på distributionsställen och -stationer vars bränslecisterner har en total volym över 10 m 3. Förordningen tillämpas också som minimikrav för miljöskyddet på distributionsstationer och på distributionsställen på bil- eller maskindepåer, när den totala volymen hos bränslecisternerna är under 10 m 3 och distributionsstationen eller distributionsstället befinner sig på ett grundvattenområde och verksamheten kan orsaka risk för förorening av grundvatten Distribution av bränsle utanför grundvattenområde På stationer och ställen för distribution av bränsle skall krav i punkt 9.1 efterföljas. Följande bestämmelse gäller dessutom distributionsställen, där behållarnas totalvolym är under 10 m³ och som inte finns på grundvattenområde. Distributionsområdet skall byggas tätt och ytbeläggas på ett område som sträcker sig minst tre (3) meter från distributionsanordningarna. Dessutom skall läckage under distributionsanordningarnas sockel förhindras. Eventuella bränsleläckage i jordmånen skall förhindras med kanter eller motsvarande arrangemang. Ytvatten som ansamlas på distributionsområdet skall avledas via oljeavskiljaren. På distributionsområdet skall finnas absorberingsmaterial eller annan utrustning för förhindrande av att läckage sprider sig och för uppsamling av läckage. 9

10 11 Jordvärmesystem Borrbrunnar för jordvärme får inte byggas i grundvattenområden. Rörsystem för jordvärme skall inte byggas närmare än 500 m från vattenverkets vattentäkt. 4. KAP BEKÄMPNING AV BULLER OCH ANDRA UTSLÄPP 12 Föreskrifter som gäller störande buller 12.1 Allmänna bestämmelser Man skall undvika att vidta åtgärder som orsakar onödigt buller, skakningar eller annan motsvarande olägenhet. Störande användning av ljudförstärkare och ljudåtergivningsanläggningar utomhus är förbjuden. På tätt bebyggt område får arbete som orsakar buller bara tillfälligt och på motiverade grunder utföras på söndagar och helgdagar samt vardagar kl Skyldighet att informera Om åtgärden eller evenemanget orsakar betydande bullerstörning i bostäder, skall verksamhetsidkaren eller arrangören informera den närliggande bosättningen om åtgärdens eller evenemangets karaktär och längd. Skyldigheten att informera gäller inte sådana nödvändiga underhålls- och reparationsarbeten som nämns i punkt 13.1 och som inte är kända i förväg Anmälningsskyldighet Om tillfällig åtgärd eller händelse som orsakar speciellt störande buller eller skakningar skall enligt 60 miljöskyddslagen göras bulleranmälan till kommunens miljövårdsmyndighet. En anmälan skall göras i god tid dock minst 30 dygn innan åtgärden vidtas eller verksamheten inleds. Miljövårdsmyndigheten kan dessutom förpliktiga verksamhetsidkaren att göra anmälan om tillfälliga händelser och arbeten, om de orsakar särskilt störande buller i den närmaste omgivningen. Om tillfälligt krossverk och om motorsporttävling skall alltid göras bulleranmälan, om verksamheten inte har beviljats miljötillstånd Bulleranmälan BEHÖVER INTE göras i följande fall: 1) verksamhet som anknyter till en privatpersons hushåll (t.ex. byggande i egen regi) som äger rum kl

11 2) flygförevisning eller tillfälliga flygturer för allmänheten som omfattar högst tio stigningar eller landningar. 3) tillfällig användning av ljudförstärkare och ljudåtergivningsanläggningar utomhus på torg, idrottsplan eller annan plats på tätt bebyggt område som är avsedd för och lämplig för allmänt bruk i samband med evenemang som anknyter till verksamheten på platsen i fråga kl ; användning av ljudåtergivningsanläggningar som är installerade i rörligt fordon eller annat transportmedel samt användning av transportabla ljudåtergivningsanläggningar då det sker utomhus i reklamsyfte kl högst 4 timmar om dagen. 4) bygg- och rivningsarbete då det utförs så att de bullrigaste arbetsskedena utförs vardagar från måndag till fredag kl och användning av maskiner och apparater som orsakar speciellt störande buller begränsas så mycket som möjligt. 5) stenbrytning, borrning och sprängning, pålning eller användning av slagborr i anslutning till bygglov, som utförs vardagar från måndag till fredag kl i mindre än 25 arbetsdagar. 6) sandblästring av konstruktioner och föremål eller annan sådan restaurering av byggnader och konstruktioner som orsakar störande buller och som utförs utomhus på tättbebyggt område vardagar kl Fastighetens innehavare eller den som utför åtgärder skall informera grannarna om åtgärden. 7) sedvanligt och kortvarigt utomhusevenemang, som äger rum måndag fredag kl eller lördag kl eller söndag kl Exempel på sådana evenemang är marknader, tal-, sång-, dans- eller massidrottsevenemang. 13 Bekämpning av buller och förorening av miljön p.g.a. sanerings- och renhållningsarbeten Arbeten som utförs nattetid och som förorsakar buller På tätt bebyggt område får inte snöplogning som orsakar störande buller, annat underhållsarbete och lastning av sopor utföras kl och inte heller på söndagar och helgdagar. Bestämmelsen gäller emellertid inte snöplogning och underhåll av trafikleder, lättrafikleder eller parkeringsområden, om detta arbete av trafiksäkerhetsskäl måste betraktas som nödvändigt och berör inte heller arbeten som utförs i industrianläggningar, brådskande reparationer av fel och nödvändiga rengöringsarbeten Bekämpning av damm och halka Vid underhållsarbeten på leder och övriga områden skall förorening av miljön förhindras exempelvis genom att de leder och andra områden som putsas väts vid behov. Vid saltning av vägar och andra trafikleder bör speciell uppmärksamhet ägnas åt att skydda grundvattnet och onödig saltning bör undvikas. Rekommendation: Vid halkbekämpning används alternativa halkbekämpningskemikalier, som utgör ett mindre hot för grundvattenkvaliteten än natriumklorid. 11

12 13.3 Underhållsarbeten I samband med kemisk färgborttagning, sandblästring, målning och i samband med övriga sanerings och renoveringsarbeten på byggnadsfasader, utomhuskonstruktioner eller föremål bör man se till att damm, asbestdamm, ångor av lösningsmedel eller buller inte förorsakar olägenhet för hälsan, skada eller olägenhet för grannfastighet eller dess användning och inte heller annan risk för förorening av miljön. Den person som ansvarar för renoveringsarbeten för byggnader skall innan arbeten inleds försäkra sig om huruvida de material som bearbetas och/eller avlägsnas innehåller skadliga egenskaper och detta skall beaktas då arbetsmetoder väljs. Vid behov skall detta kontrolleras med undersökningar. Arbetsobjektet och markytan skall vid behov skyddas exempelvis med en tät presenning för att hindra att skadliga ämnen hamnar i jordmånen, vattendraget och ut i avloppet. Byggplatsen skall städas utan dröjsmål efter arbetet, och det avfall som uppstått skall transporteras bort för behandling på det sätt som dess beskaffenhet kräver. 14 Bullerbekämpning vid tillställningar för allmänheten Arrangören för en tillställning, ett evenemang eller en åtgärd skall vid behov lämna uppgifter till miljövårdsmyndigheten om, hur ljudförstärkarna är placerade på området och om övriga egenskaper som behövs med tanke på övervakningen. Den som arrangerar evenemang för allmänheten och andra tillfälliga evenemang bör se till att ljudförstärkarna riktas och ljudåtergivningsanläggningarna regleras så att användningen av dem stör grannskapet så lite som möjligt. 5. KAP FÖRESKRIFTER FÖR HÄSTSTALLAR OCH DJURSKYDD 15 Djurstallar rastgårdar och ridbanor För att undvika nedsmutsning av grund- och ytvatten skall häststallar, övriga djurstallar, gödselstäder, rastgårdar och ridbanor placeras på tillräckligt avstånd från vattendrag, stamdiken samt brunnar och källor, som används som vattentag för hushållsvatten. Vid placeringen av gödselstäder, paddockar och rast- och dricksplatser bör man följa statsrådets förordning om begränsning av vissa utsläpp fån jordbruk och trädgårdsodling (1250/2014), därför får de inte placeras närmare än 50 meter från ett vattendrag, en brunn eller en källa som används för att ta hushållsvatten, närmare än 25 meter från ett stamdike eller en rännil som avses i vattenlagens kapitel 1 3. Djurstallar, gödselstäder, rastgårdar, ridbanor och maneger får inte placeras närmare än 200 m från vattenverkets vattentag Gödseln skall regelbundet städas från rastgårdar och ridbanor minst en gång i veckan. Ytjorden i paddockarna skall förnyas vid behov. Bestämmelserna gäller för minimiavståndens del nybyggen av djurstallar, gödselstäder, paddockar, ridbanor och maneger. 12

13 16 Hantering av jordbrukets biprodukter och avfall som härstammar från avloppsvattenrening Spridandet av flytgödsel, urin eller pressaft närmare än meter från vattenverkets vattentag är förbjudet. Kring brunnar och källor som används för tagande av hushållsvatten och som jordbrukaren rimligtvis kan se, skall lämnas en 50 meter bred skyddszon där ingen fast gödsel eller urin sprids. Vid vattendragens stränder och stamdikskanter skall man lämna en minst 10 meter bred zon, på vilken man inte sprider gödsel, urin eller pressaft. 6. KAP GIVANDE AV TILLSYNSUPPGIFTER 17 Allmän skyldighet att ge uppgifter som behövs för tillsynen Fastighetsinnehavaren eller ägaren, områdets användare, verksamhetsutövaren eller arrangören skall ge kommunens miljövårdsmyndighet upplysningar som behövs för tillsynen om en verksamhet som medför fara för förorening av miljön samt om åtgärder, anläggningar och planer, som är avsedda att förhindra och bekämpa förorening av miljön, enligt vad som separat stadgas i dessa föreskrifter. 7. KAP ÖVRIGA FÖRESKRIFTER 18 Undantag från miljöskyddsföreskrifterna Miljövårdsmyndigheten kan av särskilda och motiverade skäl efter ansökan i enskilda fall bevilja undantag från dessa föreskrifter. Undantaget får inte leda till att syftet med dessa föreskrifter åsidosätts. 19 Påföljder för brott mot eller försummelse av miljöskyddsföreskrifter Om påföljder för brott mot och försummelse av miljöskyddsföreskrifter och tvångsmedel bestäms i 20 kap. och 225 i miljöskyddslagen. 8. KAP FÖRESKRIFTER OM IKRAFTTRÄDANDE 20 Ikraftträdande av miljöskyddsföreskrifterna Dessa miljöskyddsföreskrifter träder i kraft den xx xx månad Föreskrifter om övergångsperioder 21.1 Avloppsvattensystem som finns utanför det kommunala avloppsvattennätet skall uppfylla reningskrav senast (5 ) Upplagring och behandling av kemikalier skall uppfylla de krav som i dessa föreskrifter har getts fram till slutet av år 2019 (9 ). 13

14 21.3 Distributionsställen för bränsle som har tagits i bruk innan dessa föreskrifter trätt i kraft skall uppfylla bestämmelserna i punkt 8.1 senast slutet av år 2020 (9, 10 ) Tvättställen som är avsedda för tvätt av fordon, båtar, maskiner och tillbehör skall uppfylla de krav som har getts senast i slutet av år 2018 (6 ) Snöavstjälpningsplatserna bör flyttas bort från grundvattenområden senast i slutet av år 2015 (7 ). BILAGOR Bilaga 1. Karta över grundvattenområdena i Sjundeå kommun 14

15 SJUNDEÅ KOMMUNS MILJÖSKYDDSFÖRESKRIF- TER Motiveringar, utkast INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. KAP ALLMÄNNA FÖRESKRIFTER Målsättning Utfärdandet och övervakning av föreskrifterna Tillämpningen av föreskrifterna och förhållandet till andra bestämmelser De lokala förhållandena och definitionerna av dem KAP FÖRHINDRANDET AV DE SKADLIGA VERKNINGARNA AV AVLOPPSVATTEN Behandling av hushållens avfallsvatten utanför avloppsnäten Begränsningar för tvätt och service av fordon, båtar, maskiner och motsvarande anordningar Snöavstjälpningsplatserna KAP AVFALL OCH KEMIKALIER Utnyttjande av avfall i markanläggningsarbeten Lagring och hantering av flytande bränslen och andra farliga kemikalier Distribution av flytande bränslen Byggande av jordvärmesystem KAP BEKÄMPNING AV BULLER OCH ÖVRIGA UTSLÄPP Föreskrifter gällande störande buller Bekämpning av buller och förorening av miljön som förorsakas av reparations- och renhållningsarbeten Bullerbekämpning vid offentliga tillställningar KAP FÖRESKRIFTER SOM GÄLLER HÄSTSTALL OCH DJURSKYDD Djurskydd, gödselstäder, rastgårdar och ridplaner Behandling av avfall från lantbruket och avloppsvattenreningen KAP ÖVERLÄMNANDE AV ÖVERVAKNINGSUPPGIFTER Allmän skyldighet att ge uppgifter som är nödvändiga för övervakningen KAP ÖVRIGA FÖRESKRIFTER Avvikelse från miljöskyddsföreskrifterna Följderna av brott mot eller underlåtenhet att efterfölja miljöskyddsföreskrifterna LUKU FÖRESKRIFTER OM IKRAFTTRÄDANDE Ikraftträdandet av miljöskyddsföreskrifterna Föreskrifter om övergångperioderna

16 1. KAP ALLMÄNNA FÖRESKRIFTER Miljöskyddsbestämmelser utfärdas för att verkställa miljöskyddslagen. Därför bör de grunda sig på att i praktiken omsätta stadgandena i lagen eller de författningar som utfärdats på basen av lagen, för att lokalt skydda miljön. Det är onödigt att utfärda bestämmelser om det inte uppstår miljöförstöring, då man iakttar i övrigt tillräckliga miljöskyddsåtgärder. 1 Målsättning Den allmänna målsättningen med föreskrifterna är att förebygga miljöförorening och att avlägsna eller minska sådana olägenheter som förorsakats av förorening samt att förbättra miljöns tillstånd. De lokala förhållandena utgör utgångspunkten. I stadgandena i miljöskyddslagens 1 kapitel definieras bl.a. begreppet förorening av miljön, de allmänna principerna vid verksamhet som förorsakar risk för förorening av miljön, verksamhetsidkarens skyldighet att vara konsekvensmedveten samt förbud mot förorening av jordmånen, grundvattnet och havet. Enligt miljöskyddslagen inbegriper begreppet förorening av miljön, genom mänsklig verksamhet orsakat utsläpp eller deponering i miljön av ämne, energi, buller, skakning, strålning, ljus, värme eller lukt, som antingen i sig eller tillsammans med andra utsläpp medför olägenhet för bl.a. hälsa, natur, utnyttjandet av naturresurser, den allmänna trivseln i miljön, rekreationsanvändningen eller egendom. 2 Utfärdandet och övervakning av föreskrifterna 2.1 Enligt miljöskyddslagen (527/2014) 202 får kommunen för verkställigheten av lagen meddela sådana allmänna föreskrifter som är påkallade av de lokala förhållandena och som gäller kommunen eller någon del av den. 2.2 Enligt miljöskyddslagen 22 skall den i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning (64/1986) avsedda kommunala miljövårdsmyndigheten sköta de tillsynsuppgifter som enligt denna lag ankommer kommunen. 2.3 Den kommunala tillståndsmyndigheten kan delegera i miljöskyddslagen åsyftad behörighet till en tjänsteinnehavare enligt lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning. Behörighet kan dock inte delegeras till en tjänsteinnehavare i ärenden som gäller utövande av förvaltningstvång. 3 Tillämpningen av föreskrifterna och förhållandet till andra bestämmelser 3.1 Miljöskyddsföreskrifternas syfte är att verkställa miljöskyddslagens och -förordningens eller med stöd av dem utgivna stadganden och föreskrifter. Med hjälp av miljöskyddsföreskrifterna preciserar man allmänt godtagbara förpliktelser för att undvika onödiga olägenheter, med beaktande av de lokala förhållandena. 3.2 Enligt miljöskyddslagen 202 mom. 1 kan man utfärda miljöskyddsföreskrifterna så att de gäller hela kommunen eller endast en del av den. Såvida inget annat nämns i föreskrifterna, gäller föreskrifterna hela kommunens område. För områden som kräver särskild uppmärksamhet har man beroende på lokala omständigheter utfärdat särskilda föreskrifter. 2

17 3.3 I miljöskyddslagens 202, där man befullmäktigar kommunerna att utfärda miljöskyddsföreskrifter, avgränsar man samtidigt vilka föreskrifter som kan utfärdas. Föreskrifterna kan inte gälla verksamhet som enligt miljöskyddslagen är miljötillståndspliktig eller kräver registrering, försvarsmaktens eller gränsbevakningens verksamhet, i 31 avsett verksamhet med karaktär av experiment, i 120 avsedda undantagssituationer eller i 136 avsett anmälningsförfarande gällande rengöring av förorenad jordmån och grundvatten. Gällande åtgärder som kräver tillstånd och anmälan förhindras förorening av miljön enligt de föreskrifter som utfärdats i tillståndet eller i det beslut som fattats med anledning av anmälan. 3.4 Miljöskyddsföreskrifterna är hierarkiskt sett lika värda som andra kommunala stadganden och de efterföljs på samma sätt. Miljöskyddsföreskrifterna utfärdas emellertid på miljöskyddsliga grunder, därför kan man med tanke på miljön uppnå bättre resultat genom att följa dem. 3.5 Kommunens övriga myndigheter bör beakta miljöskyddsföreskrifterna då de avgör ett tillståndsärende eller fattar andra myndighetsbeslut, för att kunna motarbeta risken för miljöförorening i all kommunal verksamhet. 4 De lokala förhållandena och definitionerna av dem Miljöskyddet och förebyggandet, avlägsnandet och förminskandet av miljöförorening kräver i Sjundeå kommun preciserade föreskrifter på tätt bebyggda områden, strandzoner, grundvattenområden och vattendragsområden. 1) Syftet med de föreskrifter som utfärdats för tättbebyggda områden är att förhindra att grannar utsätts för hälsoolägenheter och att förbättra den allmänna trivseln samt rekreationsmöjligheterna i tätorter. 2) Målet med föreskrifterna för strandzoner är att särskilt skydda ytvattnen och havet. 3) På grundvattenområden behövs specialbestämmelser pga. grundvattnets föroreningsrisk samt för att förhindra att hälsoolägenheter uppstår pga. förorening. De föreskrifter som riktar sig till grundvattenområden gäller enbart den del av fastigheten, som finns inom grundvattenområdet. 4) Målet med de bestämmelser som gäller vattendragen är att förhindra att vattendragen eller delar av dem förorenas. I föreskrifterna räknas inte en rännil, ett dike och en källa som vattendrag. Av dessa är det med stöd av vattenlagen (587/2011, 11) förbjudet att riskera naturtillståndet i en rännil och en källa. Dessutom är det med stöd av vattenlagen (587/ ) förbjudet att riskera naturtillståndet i en flada, en glosjö i naturtillstånd, som är högst tio hektar stor och dessutom en damm eller en sjö i naturtillstånd och som är högst en hektar stor. 2. KAP FÖRHINDRANDET AV DE SKADLIGA VERKNINGARNA AV AVLOPPSVATTEN Enligt miljöskyddslagen 202 kan man utfärda föreskrifter om åtgärder, begränsningar och konstruktioner, med vilka man förhindrar utsläpp och skadeverkningar av sådana. 3

18 Föreskrifterna kan gälla bl.a. reningsmetoder för avloppsvatten, regionala reningskrav eller avståndskrav i strandzoner, användningen av fast bränsle i vissa områden och begränsandet av tvättning av bilar och andra maskiner 5 Behandling av hushållens avfallsvatten utanför avloppsnäten Utanför vattenverkets verksamhetsområde ordnas behandlingen av fastighetens avloppsvatten i allmänhet fastighetsvis. I dessa områden utgör bristfälligt behandlade avloppsvatten en betydande del av belastningen på våra vattendrag. Dessa föreskrifter har utfärdats för att garantera att avloppsvattnen från fastigheter utanför avloppsnätet leds till ändamålsenliga ställen och behandlas på ett korrekt sätt. Samt för att förhindra att avloppsvattnen förorenar miljön. I föreskrifterna har man definierat de minimikrav för behandlingen av avloppsvatten, med hjälp av vilka man anser att man kan förhindra att miljön förorenas. Föreskrifterna gäller behandlingen av avloppsvatten från fastigheter som är i bostadsbruk, men såvida avloppsvattnen från företags- och industriverksamhet till sin mängd och konsistens kan jämställas med avloppsvatten från bostadsfastigheter, kan man för deras del följa motsvarande föreskrifter. Såvida det föreligger en möjlighet att ett dike, en rännil eller en källa kan förorenas då avloppsvatten leds till ett dike eller infiltreras i marken, förutsätter ledandet av avloppsvatten ett tillstånd i enlighet med miljöskyddslagen 27. Från kravet på behandling av avloppsvatten får sådana fastigheter avvika utan särskild ansökan, vilkas stadigvarande bosatta innehavare hade fyllt 68 år då miljöskyddslagens ändring (196/2011) trädde i kraft, dvs. den Befrielsen har kopplats ihop endast med fastighetsinnehavarens ålder och förutsättningen är att fastighetsinnehavaren bor stadigvarande på fastigheten, därför gäller befrielsen inte fritidsfastigheter. Avloppsvattnet får inte heller förorsaka förstöring av miljön. Avvikelsen gäller enbart skyldigheten att behandla avloppsvatten, inte andra eventuella skyldigheter, såsom skyldigheten att ansluta en fastighet på vattenverkets verksamhetsområde till vattenverkets vatten- och avloppsnät. 5.1 Grundvattenområden I statsrådets förordning om behandlingen av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet (209/2011) konstateras, att man på områden som är känsliga för förorening, bör minska den belastning som riktar sig mot miljön i fråga om organisk materia med minst 80 procent, totalfosfor med minst 70 procent och totalkväve med minst 30 procent jämfört med belastningen av obehandlat avloppsvatten som anges med hjälp av belastningstalet för glesbebyggelse. I dessa föreskrifter anses grundvattenområdena höra till de områden som är känsliga för förorening. För behandlingen av avloppsvatten på grundvattenområden har man uppsatt egna krav. Enligt förbudet att förorena grundvattnet får man inte leda ämne till en sådan plats eller behandla på ett sådant sätt att grundvattnet på ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattenområde kan bli hälsofarligt eller att dess kvalitet försämras väsentligt. Av denna orsak är det på grundvattenområde förbjudet att infiltrera avloppsvatten i jorden eller att leda det obehandlat i ett dike. Föreskriften grundar sig på förbudet att förorena mark i 16 eller att förorena grundvatten i 17 i miljöskyddslagen och de allmänna principerna i 7. 4

19 5.2 Strandzoner och skärgård I strandområden är det för miljön bästa alternativet användning av torravträde eller en vattenklosett som förbrukar mycket lite vatten. Såvida det på fastigheten ändå finns en vattenklosett, som finns närmare än 80 meter från vattendraget, bör avloppsvattnen från avträdet leds in i en sluten avloppstank eller behandlas på ett sätt som uppfyller de stramare reningskraven. Enligt de stramare reningskraven bör man minska belastningen, som kommer ut i miljön med minst 90 % för den organiska materiens del, minst 85 % för totalfosforns del och minst 40 % för totalkvävets del jämfört med den belastning som åsamkas miljön av obehandlat avloppsvatten, som definierats med hjälp av belastningstalet i förordningen om glesbygdsavloppsvatten (Statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet). De näringsämnen som avloppsvatten innehåller kan förorsaka övergödning av vattendrag och mikroberna förorsakar hälsoolägenheter. I strandområden och i skärgården rinner avloppsvatten snabbt ut i vattendragen. Därför är föroreningsfaran större i jämförelse med andra områden. Strandområdena och skärgården har därför i dessa föreskrifter inbegripits bland de områden som är känsliga för förorening. Vattentoalettens avloppstank bör finnas på ett sådant ställe, där de kan tömmas så att avloppsvattnet inte kan förorena vattendrag eller miljön. 5.3 Övriga områden I föreskriften hänvisas till miljöskyddslagen 155 och 156, där det föreskrivs om den allmänna förpliktelsen att rena avloppsvatten och om behandlingsystemet. Systemet för behandling av avloppsvattnen bör planeras och dimensioneras och systemet bör användas och underhållas så att man med behandlingen uppnår minimikraven för minskning av belastningen I punkten preciseras de krav som ställs på avloppsreningsanläggningarna. Sedimenteringsbrunnarnas syfte är att avlägsna främst den fasta materien och de bör ses som en oumbärlig förbehandlingsmetod före övriga metoder att rena avloppsvatten. Då man överväger kravet på antal avdelningar, kan man som en utgångspunkt ta det faktum att såvida det bland avloppsvattnen finns avloppsvatten från toaletter, bör reningsnivån i sedimenteringsbrunnen motsvara reningsnivån på en sedimenteringsbrunn i tre avdelningar. För enbart tvättvatten räcker i allmänhet ett system som motsvarar reningsnivån i en sedimenteringsbrunn med två avdelningar. 5.4 Skyddsavstånden Avståndsbestämmelserna grundar sig på allmänt använda skyddsavstånd, vilka i första hand grundar sig på vattenskyddet. Därtill är målet att förhindra förorening av miljön på grund av eventuella lukt- och hälsoolägenheter (miljöskyddslagen 5). Kraven på skyddsavstånd blir aktuella i samband med att man bygger nya renings- och behandlingsanläggningar för hushållsvatten eller då man förnyar äldre anläggningar. 5

20 5.5 Objekt med små mängder avloppsvatten Enligt miljöskyddslagen 155 mom. 2 kan mindre mängder annat än avloppsvatten från vattentoaletter ledas orenat i marken, såvida det på grund av dem inte uppstår risk för att miljön förorenas. Dylikt, s.k. grått tvättvatten kan anses uppstå i mindre mängd bl.a. då strandbastun inte har anslutits till vattenledning och bruksvattnet bärs in i bastun. På områden som är ömtåliga för förorening bör även mindre mängder avloppsvatten ledas på ett kontrollerat sätt i jorden via en för ändamålet lämplig anläggning. 6 Begränsningar för tvätt och service av fordon, båtar, maskiner och motsvarande anordningar 6.1 Grundvattenområden På grundvattenområden förorsakar tvätt av fordon, båtar, maskiner och anordningar alltid en risk för att grundvattnet förorenas om avloppsvattnet kommer åt att sugas upp i marken. Därför är det skäl att förbjuda tvätt på andra än för detta ändamål skilt byggda platser, där avloppssystemet byggts för detta ändamål. Att förbjuda allt tvättande av fordon, båtar, maskiner, anordningar eller tillbehör på gårdsplanen till jordbruk, gården till egnahemshus eller med dem jämförbara bostadsfastigheter är ett oskäligt strängt krav, därför tillåts enskilda tvättningar. Tvättandet bör emellertid göras så att man förhindrar att tvättvattnet når grundvattnet och att det inte uppstår risk för förorening av grundvattnet. Det är skäl att förbjuda användningen av tvättmedel som innehåller lösningsmedel, för att förhindra att det uppstår förorening eller annan olägenhet. 6.2 Gatu- och vägområden, övriga allmänna områden och strandzoner Tvättning av fordon, båtar, maskiner och anordningar på områden som är i offentlig användning har i allmänhet varit förbjudet i kommunernas ordningsregler. Ordningsreglerna upphävdes i samband med att ordningslagen trädde i kraft den Det är skäl att ta med förbudet även i dessa föreskrifter, eftersom tvättning t.ex. i park- och rekreationsområden kan förorsaka risk för miljöförorening samt att det minskar den allmänna trivsamheten och områdets lämplighet för rekreationsbruk. Tvättande och serviceverksamhet i strandzoner kan förorsaka risk för förorening av vattendraget om avloppsvattnet eller skadliga kemikalier får rinna rakt ut i vattendraget. 6.3 Övriga områden Yrkesmässig eller i övrigt storskalig tvättverksamhet på fastigheten sker i allmänhet med trycktvättapparater och tvättmedel som innehåller lösningsmedel och det uppstår betydliga mängder avloppsvatten, som med stor sannolikhet skulle komma att förorsaka miljöförorening. I föreskrifterna har man därför förutsatt att avloppsvattnen förbehandlas och leds ut i avloppet eller att de i områden utanför avloppsnätet via sand- och oljeavskiljningsbrunnar leds till en sluten tank. 6

21 Tvättandet av ett enskilt fordon, båt, maskin, anordning eller tillbehör bör göras så att det inte uppstår risk för förorening. För att förhindra förorening eller annan olägenhet är det skäl att förbjuda användningen av tvättmedel som innehåller lösningsmedel. 6.4 Tvätt av mattor och övriga textilier Tvätt av mattor, textilier och övriga motsvarande föremål i vattendrag eller så att tvättvattnet kan rinna direkt ut i vattendrag förorsakar en extra belastning för vattendraget och sålunda utgör det en risk för förorening av miljön. Därför bör mattor, textilier och övriga motsvarande föremål tvättas på torra land så att tvättvattnet inte direkt kan rinna ut i vattendrag. 7 Snöavstjälpningsplatserna Snöavstjälpningsplatserna bör placeras och användas på ett sådant sätt att man på förhand kan förhindra att det uppstår förorening och skadliga verkningar. Den snö som hämtas till snöavstjälpningsplatserna kan innehålla skräp och ämnen som är skadliga för miljön, som kan spridas i miljön eller rinna ner i grund- eller ytvatten med smältvattnet. I föreskrifterna har man därför förbjudit att placera snödumpningsplatser på grundvattenområden eller i strandzoner. Enligt miljöskyddslagen 7 är den som förorsakar förorening eller verksamhetsidkaren ansvarig för förebyggandet av olägenheter som uppstår pga. verksamheten samt för att avlägsna miljöolägenheterna. 3. KAP AVFALL OCH KEMIKALIER 8 Utnyttjande av avfall i markanläggningsarbeten Att i liten skala utnyttja avfall vid markanläggningsarbeten förutsätter inte miljötillstånd, men det kan inverka skadligt på grundvattnet, jordmånen och vattendragen. I föreskrifterna presenteras villkoren, som man bör följa för att förhindra och minimera dylika skador. Anmälningsskyldigheten är nödvändig för ordnandet av övervakning. 9 Lagring och hantering av flytande bränslen och andra farliga kemikalier Föreskrifterna gällande upplagring och hantering av flytande bränslen och andra farliga kemikalier har utfärdats för att förhindra att kemikalieläckage okontrollerat kommer ut i miljön och för att förhindra att det leder till att miljön förorenas. 9.1 Lagring av flytande bränslen och andra kemikalier Även en liten mängd av någon farlig kemikalie som läcker okontrollerat ut kan förorsaka en allvarlig risk för att förorena miljön. Speciellt problematiska är de flytande ämnena, som beroende på ämnets egenskaper snabbt kan sugas upp i marken och upplöst i vatten transporteras långt från olycksplatsen. Förhindrandet av en kemikalieolycka och att jordmånen eller grundvattnet förorenas, förutsätter ändamålsenliga lagringscisterner och lagerutrymmen. Då kemikaliecisternerna och skyddsbassängerna placeras så att man obehindrat kan konstatera deras skick, 7