DOM Meddelad i Göteborg. Försäkringskassan Processjuridiska enheten Göteborg ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Transkript

1 KAMMARRÄTTEN I S GÖTEBORG Q, A vdejning 3 )t-%!y, Meddelad i Göteborg Sida 1 2) Mål nr KLAGANDE Försäkringskassan Processjuridiska enheten Göteborg MOTPART Ombud: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Karlstads dom den 18 maj 2011 i mål nr 13-10, se bilagaa SAKEN Assistansersättning enligt lagen 1993:389) om assistansersättning, LASS KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avslår överklagandet YRKANDEN MM Försäkringskassan yrkar att kammarrätten ska upphäva förvaltningsrättens dom och fastställa Försäkringskassans beslut och anför bla följande Vad som sägs i förarbetena om rätten till övriga stöd- och serviceinsatser för barn som bor i familjehem är inte tillämpligt då placeringen skett med stöd DokId Postadress Box I 50 Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon E-post: kammarrattengoteborg@domse wwwkammarrattengoteborgse Expeditionstid månda g - fredag 08:00-16:40

2 KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Sida2 Mål nr av 2 lagen 1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, forkortad LVU Detta med hänsyn till att placeringen inte är en frivilligt vald boendeform Vistelse i familjehem enligt 2 LVU f'ar i stället likställas med vård på institution Någon rätt till assistansersättning under tid som är familjehemsplacerad med stöd av L VU föreligger inte 1 anser att kammarrätten ska avslå overklagandet och anför bla följande Familjehemsplacering kan inte jämställas med institutionsvård Oavsett om det avser en tvångsmässig eller frivillig placering är syftet med hennes familjehemsplacering inte något annat än en förflyttning av föräldraansvaret från hennes vårdnadshavare till fosterföräldrar i ett familjehem för att skydda hem1e från vanvård Det är en stor skillnad mellan vad som avses med omvårdnad enligt LASS och L VU SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten gör samma bedömning som förvaltningsrätten avseende frågan om en farniljehemsplacering enligt L VU kan jämställas med sådan vård på institution som avses i 4 första stycket 2 LASS Kammarrätten finner därfor att Förvaltningsrätten haft fog för att återförvisa målet till Försäkringskassan för ny handläggning HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B formulär 4), /!, c dfn lasson referent Åse Nevhage

3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD & Mål nr Meddelad i Göran Wirdeus Karlstad 'IJ;J; fl 0 Sida I 2) KLAGANDE Ombud: MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten/göteborg Göteborg ÖVERKLAGAT BESLUT Försäkringskassans beslut den 15 december 2009, se bilaga 1 SAKEN Assistansersättning enligt lagen 1993:389) om assistansersättning LASS) SLUT Förvaltningsrätten upphäver det överklagade beslutet och visar målet åter till Försäkringskassan för handläggning i enlighet med förvaltningsrättens bedömning YRKANDEN MM 1 överklagar Försäkringskassans beslut och yrkar att hon beviljas assistansersättning Till stöd för sin talan anför hon bla följande Försäkringskassans inställning att hennes hjälpbehov enligt LASS tillgodoses via ett förhöjt arvode med grund i familjehemsplacering är felaktig Ett förhöjt arvode utgår med grund i att det bedömts att en av familjehemsföräldrama inte har möjlighet att förvärvsarbeta då hon på grund av epilepsi, autism, utvecklingsstörning och ADHD samt frekvent förekommande läkarbesök ofta inte kan vara i skolan DokId Postadress Box Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon E-post: forvaltningsrattenikarlstad@domse www forvaltningsrattenikarlstaddomstolse Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00

4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD Sida Försäkringskassan har inte ändrat det överklagade beslutet SKÄL Bestämmelser om assistansersättning numera finns i socialförsäkringsbalken 2010:110) Av 1 kap 3 lagen 2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken framgår emellertid att LASS alltjämt ska tillämpas i fråga som avser tid före ikraftträdandet den 1 januari 2011 Tillämpliga bestämmelser i LASS framgår av Försäkringskassans beslut Frågan i målet är om vård i familjehem enligt LVU är att anse som sådan vård på institution som avses i 4 2 LASS Med institution torde normalt avses en inrättning med av huvudmannen anställd personal och någon form av bemanning dygnet runt Ett familjehem däremot är som namnet anger ett boende i en familj under familjeliknande förhållanden I normalfallet torde institutionsboende kräva avsevärt mer insatser från anordnaren än vad som är fallet med familjehem Av detta följer enligt förvaltningsrättens mening att de båda boendeformerna inte kan jämställas när det gäller frågan om rätt till assistansersättning Förvaltningsrätten finner därför att omhändertagande enligt L VU inte utgör hinder för att bevilja henne assistansersättning Detta innebär emellertid inte något ställningstagande till om övriga förutsättningar för assistansersättning är uppfyllda och omfattningen av eventuell ersättning Målet ska därför visas åter till Försäkringskassan för handläggning i enlighet med förvaltningsrättens bedömning HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 DV 3104/1 B) CJ,C1 J nasson I avgörande har förutom fd lagmannen Hans-Erik Jonasson även deltagit tre nämndemän

5 Uj Försäkringskåssan 1 2) Datum PersonnrJDiarienr Försäkringskassan wwwforsakringskassanse, Ombud: Ang: Omprövning av beslut om assistansersättning Beslut Försäkringskassan ändrar inte beslutet som fattades den 25 juni 2009 Beskrivning av ärendet Försäicrfugskassan beslutade den 25 juni 2009 att inte får assistansersättning Anledningen till beslutet är att har sitt behov av hjälp tillgodosett i och med sin placering enligt L VU Du har i egenskap av ombud begärt omprövning av beslutet Du anger följande skäl till att beslutet ska ändras i:: -; :-, - Du anger att en familjehemsplacering inte kan hindra att åtnjuta insatser enligt LASS och att o:invårdnadsansvaret är att likna med det som föräldrarna ursprungligen har Du anför vidare att det höjda arvodet inte innebär att hjälpbehov enligt LSS och LASS tillgodoses För äkringskassans motivering Försäkringskassan har med anledning av din skrivelse gått igenom ärendet på nytt Det :framkommer att är i behov av assistans hela sin vakria tid, eftersom hennes behov av tillsyn är av övervakande karaktär Det framkommer vidare att hon är familjehemsplacerad och att hon är beviljad avlastning varan- nan helg Omhändertagaride enligt L VU betraktas som en institutionsvistelse som drivs med bidrag från kommunen, oaktat var barnet är placerat Detta innebär att assistarisersättning inte kan lämnas för den tid då är familjehemsplacerad AssiStansersättning beviljas inte heller för den tid då hon vistas i skola, på fritids eller i avlastn:ingshemmet Försäkringskassan har beaktat vad du franifört i dlli slcrivelse men finner inte skäl att göra någon annan bedömning Beslutet ändras därför inte -:: ' - ; Postadr!!Ss Box 7o 320, Stockholm E-post wwwforsakrlngskassanse Internetadress wwwforsakringskassanse Orgnr

6 - r:4 F "" -k :::"'' }::;;, orsa rings assan ":: /: "' - '-::; : "' ' : k Försäkringskassan wwwforsakringskassanse, Datum Personnr/T)larlenr ' 2 2) Bestämmelser som beslutet grundas på Det härbeslutet är grundat på 1, 9 och 9 a lagen 1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 3, 4 och 17 lagen 1993:389) om assistansersättningjäinfört med 20 kap 10 lagen 1962:381) om allmän försäkring, - - Du kan överklaga beslutet Om du anser att det här beslutet är fel kan du överklaga det hos länsi:ätten Du ska skriva till länsrätten, men lämna eller skicka skrivelsen till Försäkringskassan Ange vilket beslut du vill överklaga, hur du vill att det ändras och varför Skriv också ditt namn, personnummer, adress och telefonnummer Brevet ska vara undertecknat av dig Om du anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med Ombudet kan då underteckna överklagandet i stället för dig Försäkringskassan måste få brevet inom två månader :från den dag som du har tagit del av beslutet Ditt överklagande kommer sedan att skickas till länsrätten Ett överklagande ska skickas till Försäkringskassan, box , Stockholm Postadress Box , Stockholm Besölcsadress Telefon PlusGiro E-post wwwforsakringskassanse Internetadress wwwforsakringskassanse Orgnr