KLAGANDE Hussein Alaa Hussein Al-Haideri, ÖVERKLAGAT BESLUT Migrationsverkets beslut den 18 mars 2010, dnr , bilaga l

Transkript

1 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr IMALMÖ UM Migrationsdomstolen, Avd 5 Meddelad i Zoi Limberi Malmö Sida l (3 KLAGANDE Hussein Alaa Hussein Al-Haideri, Ombud: Zainb Sadiq Sami Frans G Bengtssons väg Kristianstad MOTPART Migrationsverket Förvaltningsprocessenheten i Malmö Box Malmö ÖVERKLAGAT BESLUT Migrationsverkets beslut den 18 mars 2010, dnr , bilaga l SAKEN Uppehållstillstånd DOMSLUT Med ändring av Migrationsverkets beslut beviljar migrationsdomstolen Hussein Alaa Hussein Al-Haideri permanent uppehållstillstånd. Det ankommer på Migrationsverket att utfärda bevis om tillståndet och i övrigt vidta de åtgärder som denna dom föranleder. Dok.ld Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 4522 Kalendegatan måndag - fredag Malmö E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se 08:00-16:00

2 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM.UM I MALMÖ Avdelning 5 YRKANDEN M.M. I överklagande vidhåller Hussein Alaa Hussein Al-Haideri sin ansökan och anför bl.a. följande. Han befinner sig i Syrien illegalt utan uppehålls- och arbetstillstånd. Hans farmor har återvänt till Irak och han kan därmed inte få stöd i sin dagliga tillvaro av henne. Han har inga övriga släktingar i Syrien. Alla övriga i kärnfamiljen har fatt uppehållstillstånd i Sverige. Han var sjutton år när ansökan om uppehållstillstånd lämnades in. Han är i behov av skydd liksom sin mamma och kan inte återvända till Irak. Migrationsverket bestrider bifall till överklagandet. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser framgår av Migrationsverkets beslut. Migrationsdomstolen instämmer i Migrationsverkets bedömning att uppehållstillstånd inte kan beviljas med stöd av 5 kap. 3 a första stycket 2 utlänningslagen eller 5 kap 3 a tredje stycket 2 utlänningslagen. Fråga är då om det finns förutsättningar att bevilja Hussein Alaa Hussein Al-Haideri uppehållstillstånd med stöd av 5 kap. 3 a tredje stycket 3 utlänningslagen. För att uppehållstillstånd ska beviljas med stöd av 5 kap. 3 a tredje stycket utlänningslagen krävs att det föreligger synnerliga skäl. Bestämmelsen är subsidiär till tillståndsgrunderna i första stycket och det ska röra sig om ömmande och udda situationer för att tillstånd ska beviljas. Samtliga medlemmar i Hussein Alaa Hussein Al-Haideris familj, dvs hans föräldrar och syskon, har fått uppehållstillstånd i Sverige. Modern har fått uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl och fadern och de minderåriga syskonen har, såvitt framkommit, beviljats uppehållstillstånd på

3 Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM UM I MALMÖ Avdelning 5 grund av anknytning till henne. Hussein Alaa Hussein Al-Haideris ansökan om uppehållstillstånd gavs in den 17 februari 2010 och Migrationsverkets beslut fattades den 18 mars 2010, tolv dagar efter hans 18-årsdag. Mot denna bakgrund och till vad som i övrigt framkommit i målet anser migrationsdomstolen att det i Hussein Alaa Hussein Al-Haideris fall föreligger en sådan udda och ömmande situation att förutsättningarna för att bevilja uppehållstillstånd med stöd av 5 kap. 3 a tredje stycket 3 utlänningslagen är uppfyllda. Han ska således beviljas uppehållstillstånd på denna grund. Uppehållstillståndet ska vara permanent. Den som har permanent uppehållstillstånd behöver inte arbetstillstånd. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (DV 3110) Karin Ivstam I avgörandet har även deltagit nämndemännen Reinhold Knutsson, Anna- Lena Olsson och Riina de Silva

4 i / <4 Tillståndsenheten i Växjö Ida Torstensson Migrationsverket Beslut Beteckning Sökande Al-Haideri, Hussein Alaa Hussein, född , man, medborgare i Irak Beslut Migrationsverket beslutar att - avslå din ansökan om uppehålls- och arbetstillstånd Evabritt Rosenkvist Olofsson Beslutsfattare Ida Torstensson Föredragande Underskrivet original förvaras hos Migrationsverket. Beslut skickat till Embassy of Sweden in Damascus, U Kopia till Sami Zainab Sadiq, Huvudmottagare Beslutet delgivet /.. / *» Migrationsverket Tillståndsenheten i Växjö Besöksadress Norrgatan 23 Postadress Box 1228 SE Växjö Telefon Telef ax E-post migrationsverket@migrationsverket.se Hemsida Organisationsnr

5 Beteckning 2/4 Ansökan m.m. Du har tillsammans med din far och dina syskon ansökt om uppehålls- och arbetstillstånd på grund av anknytning till din i Sverige bosatta mor, Zainb Sami Sadiq Du har blivit hörd vid Sveriges ambassad i Damascus den 17 februari 2010 och Zainb Sami Sadiq har lämnat sina uppgifter skriftligen till Migrationsverket den 11 mars Skälen för beslutet Du är 18 år och son till Zainb Sami Sadiq. Du tillhör därför inte Zainb Sami Sadiq kärnfamilj (make/maka, sambo eller barn under 18 år). En utlänning som är nära anhörig till någon som är bosatt eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, men inte tillhör dennes kärnfamilj, får ges uppehållstillstånd på så kallad hushållsgemenskap. För att uppehållstillstånd ska få ges på den grunden måste den sökande ha ingått i samma hushåll som den anhörige i Sverige. Det ska också redan i hemlandet ha funnits ett särskilt beroendeförhållande mellan dem. Det framgår av 5 kap. 3 a första stycket 2 utlänningslagen (2005:716). För att ett särskilt beroendeförhållande ska anses föreligga förutsätts att det är svårt för de anhöriga att leva åtskilda. Det innebär bland annat att de måste ha levt i samma hushållsgemenskap omedelbart innan den anhörige i Sverige flyttade hit. Det förutsätts också att ansökan om familjeåterförening har gjorts relativt snart efter det att den anhörige fick permanent uppehållstillstånd här. Även andra faktorer såsom släktskapet, sökandens civilstånd och ålder kan vägas in vid bedömningen av om ett särskilt beroendeförhållande föreligger (prop. 2004/05:170 s.181 och prop. 1996/97:25s.ll3). Du har ingått i samma hushållsgemenskap med din mor Zainb Sami Sadiq fram till april Zainb Sami Sadiq fick permanent uppehållstillstånd i Sverige 11 november Du lämnade in ansökan om uppehållstillstånd den 17 februari Eftersom ni ingått i samma hushållsgemenskap omedelbart före avresa till Sverige och ansökan inlämnats relativt snart efter att den anhörige fick permanent uppehållstillstånd skall ert beroendeförhållande prövas. Enligt egen uppgift bor du nu tillsammans med övriga familjen i Damascus, Syrien. Du har tidigare gått i skolan. Av utredningen framgår att du tillsammans med din lillebror Ali arbetar i en datorbutik i Damascus. Du är nu 18 år och förväntas därför påbörja ett självständigt liv. Du har inga medicinska problem. Ett eventuellt ekonomiskt beroende till Zainb Sami Sadiq kan lösas på annat sätt än genom att du beviljas uppehållstillstånd i Sverige, tex genom att hon skickar pengar till dig. Enbart ekonomiskt beroende är inte heller grund för uppehållstillstånd. Migrationsverket gör därför bedömningen att något speciellt beroendeförhållande mellan dig och Zainb Sami Sadiq inte föreligger. Uppehållstillstånd kan därför inte beviljas på denna grund.

6 Beteckning J / H Enligt 5 kap. 3 a tredje stycket 2 och 3 utlänningslagen får uppehållstillstånd beviljas en utlänning som är anhörig till en utlänning, som är flykting skyddsbehövande i övrigt, eller på annat sätt har särskild anknytning till Sverige, om det finns synnerliga skäl. I motiven till bestämmelsen om synnerliga skäl anges att bestämmelsen skall tillämpas restriktivt. Av rekvisitet synnerliga skäl följer att det skall röra sig om ömmande och udda situationer för att uppehållstillstånd skall kunna beviljas. I motiven till punkten 2 i denna bestämmelse anges bland annat att skyddsbehövande som regel inte har möjlighet att besöka sitt hemland och att de därför kan uppleva oron över en kvarvarande nära anhörig som särskilt svår och att det i sin tur kan försvåra möjligheterna till att anpassa sig till ett liv i Sverige. I undantagsfall, när det finns synnerliga skäl, bör därför finnas en möjlighet för dem att återförena sig här i landet med en nära anhörig som stått dem särskilt nära. Det kan exempelvis röra fall där den härvarande och släktingen i hemlandet bott nära varandra och haft en mycket nära kontakt. Hänsyn måste i sådana fall också tas till vilka andra nära anhöriga den härvarande har här i landet och till vilka anhöriga som finns kvar i hemlandet. Den som har anhöriga här i landet måste som regel anses ha ett mindre behov av stöd från någon anhörig i hemlandet. Punkten 3 i bestämmelsen om synnerliga skäl skall enligt motiven kunna tillämpas som ventil i varierande situationer. I dessa fall skall hänsyn tas till den sökandes ålder, boendeförhållanden och försörjning samt omständigheter av humanitär art. Bestämmelsen är dock av undantagskaraktär och skall tillämpas restriktivt (prop. 2004/05:170 s. 183, 277,494). Zainb Sami Sadiq har beviljats uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl. Zainb Sami Sadiqs make, din far, har beviljats uppehållstillstånd tillsammans med dina syskon och enligt Migrationsverket kommer din far tillhandahålla det stöd som Zainb Sami Sadiq kan tänkas behöva. Du är en vuxen man och det är inte visat att hon har ett lika uttalat behov av stöd från dig. Migrationsverket ser dock inga hinder till att ni fortsättningsvis träffas i Syrien, vilket Zainb Sami Sadiq också visat är möjligt genom sitt besök i februari månad år Uppehållstillstånd kan därför inte beviljas på denna grund. Vad sedan gäller frågan om du kan ges uppehållstillstånd på grund av annan särskild anknytning till Sverige finner verket att din situation inte är att anse som så ömmande och udda i den mening som lagstiftaren avsett. Du har heller inte uppgett några hälsoproblem. Du kan därför inte heller ges uppehållstillstånd på denna grund. Även om din far och dina yngre syskon beviljas uppehållstillstånd finns din farmor tillgänglig att stödja dig i din dagliga tillvaro. Då det heller inte finns någon annan grund för uppehållstillstånd så avslår Migrationsverket din ansökan.

7 Beteckning Överklagande Du kan överklaga detta beslut hos Förvaltningsrätten i Malmö, Migrationsdomstolen. Ditt överklagande ska vara skriftligt och måste ha kommit in till Migrationsverket inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Så här gör du Skriv vilket beslut du överklagar och hur du vill ha det ändrat. Skriv ditt namn, personnummer, postadress och telefonnummer. Underteckna brevet med ditt namn. Om du har ett ombud som hjälper dig att överklaga kan ombudet underteckna brevet. Ombudet ska i så fall skicka med en fullmakt. Skicka överklagandet till Migrationsverket, Tillståndsenheten i Växjö, Box 1228, Växjö. Migrationsverket överlämnar överklagandet till Förvaltningsrätten i Malmö, Migrationsdomstolen om verket inte ändrar beslutet så som du vill.