SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Plats och tid ande Kulturum, Kunskapens hus, Märsta, kl. 18:30 22:10 Erik Langby (M), ordförande I övrigt, se närvarolista Övriga närvarande Ersättare Emma Kaumheimer, kanslichef Ingela Persson, kommunsekreterare Paragrafer Utses att justera Justeringens plats och tid Pernilla Bergqvist (L) och Gert Höglund (SD) Kommunhuset i Märsta. Fredagen den 3 maj 2019 klockan 9:00. Underskrifter Sekreterare... Ingela Persson Ordförande Justerare Anslag / Bevis Organ... Erik Langby (M) Pernilla Bergqvist (L) Gert Höglund (SD) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Märsta Underskrift... Ingela Persson, sekreterare

2 25 april Närvarorapport Ordinarie ledamot Ärende Närvarande Frånvarande Tjänstgörande ersättare Ärende Erik Langby (M) Gunilla Holmgren (M) Olov Holst (M) Anna Malm Kelfve (M) August Eriksson (M) Mattias Askerson (M) Ahmad Saberi (M) Mats Weibull (M) Josefin Brodd (M) Johan Henrikson (M) Henrik Kelfve (M) Gunnar Balfe (M) Kjell Holmgren (M) Helle Nyman (M) Lena Lindgren- Ljungberg (M) Mårten Fintling (M) Rolf Jangbratt (M) Lars Lagerdahl (M) Karolina Holst (M) Lars Andersson (S) Marie Axelsson (S) Jenny Ljungberg Book (M) Gun Eriksson (S) Robin Walian (S) Abir Karademir (S) Ronnie Lundin (S) Susan Jibran (S) Bruno Landstedt (S) Ramo Hajdarovic (S) Ann Bly-Lässman (S) Gunilla Johansson (S) Johan Bergsten (S) Berit Starkenberg (S) Ibrahim Khalifa (S) Marianne Åslin (S) Evalena Lindqvist (S) Bosse Andersson (C) Gill Brodin (C) Jennifer Grede (C) Pernilla Bergqvist (L) Hendrik Nyman (L) Cia Bentele (L) Karsten Bjärbo (KD) Kerstin Eriksson (KD) Bengt Hellström (KD) Lars Björling (SfS) Kerstin Erholm Forssman (SfS) Niklas Andersson (V) Sofia Mir (V) Markus Andreassen (V) Jan Franzén (MP) Elwood Overholt (MP) 44-68

3 Ordinarie ledamot Ärende Närvarande Frånvarande Tjänstgörande ersättare Ärende Karolina Windefalk Johannes Markström (MP) (MP) Inga-Lill Björkman (SD) Peter Nilsson (SD) Bo Thelin (SD) Gert Höglund (SD) Sören Sundh (SD) Rosanna Ternborg (SD) Carina Viding (SD) Ersättare August Eriksson (M) Gunnar Balfe (M) Jenny Ljungberg Book (M) Ahmad Saberi (M) Vibeke Eriksson (M) Mattias Broman (M) Sihem Yilmaz (M) Bo Raattamaa (M) Robin Walian (S) Veronica Ytterberg (S) Bruno Landstedt (S) Gunilla Johansson (S) Hasnain Hassanali (S) Marianne Åslin (S) Petra Ullenius (C) Fredrik Brodin (C) Lars-Göran Mellberg (L) Rodrigo Luna (L) Britta Utbult Pålsson (KD) Kurt Pettersson (KD) Yvonne Degerman (SfS) Cecilia Öhman (SfS) Marta Aguirre (V) Omar Al-Askary (V) Elwood Overholt (MP) Johannes Markström (MP) Bruno Bergström (SD) Joakim Bok (SD) Tommy Olofsson (SD) Nils Persson (SD)

4 Register 44 Genomgång av föredragningslista 45 Meddelanden 46 Stämmer det att majoriteten utestänger oppositionen vid ett tidigt skede av rekryteringsprocessen gällande kommundirektör fråga från Marie Axelsson (S) 47 Har åtgärder på samtliga punkter vidtagits enligt arbetsmiljöverkets beslut fråga från Marie Axelsson (S) 48 Tycker du att det är bra att personalrörligheten ökat i äldreomsorgen fråga från Gunilla Johansson (S) 49 När kommer kommunala pensionärsrådet (KPR) att sammanträda fråga från Bruno Landstedt (S) 50 Ombildande av naturreservat i Råbergsskogen, Rosersberg fråga från Gun Eriksson (S) 51 Skickas barn hem från skolan innan skoldagens är slut på grund av bristande resurser fråga från Gun Eriksson (S) 52 Ska våra äldre placeras i andra kommuner samtidigt som kostnaden för oss skattebetalare blir högre fråga från Gun Eriksson (S) 53 Årsredovisning Sigtuna kommun Allmänhetens frågestund om årsredovisningen Revisionsberättelse 2018 och fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna och de gemensamma nämnderna 56 Revisionsberättelse 2018 och fråga om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen för kommunalförbundet Brandkåren Attunda 57 Revisionsberättelse 2018 och fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsförbundet Sollentuna- Upplands Väsby-Sigtuna

5 58 Hemställan om utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten. 59 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning 60 Införande av etiska riktlinjer i Sigtuna kommun 61 Redovisning av ej slutbehandlade medborgarförslag april Redovisning av ej slutbehandlade motioner april Kulturskolan ska värnas samtidigt som den ska effektiviseras interpellation från Niklas Andersson (V) 64 Arbetsmarknadsinsatser vid införande av Lagen om valfrihet (LOV) anmälan av interpellation från Gun Eriksson (S) 65 Bostadsanpassning anmälan av interpellation från Bruno Landstedt (S) 66 Uppföljning av enskilda avlopp motion från Gun Eriksson, Ronnie Lundin och Abir Karademir (alla S) 67 Fyll Valstaskolan med liv, föreningar och företag motion från Gun Eriksson, Ramo Hajdarovic och Robin Walian (alla S) 68 Valärende AB SigtunaHem

6 44 Genomgång av föredragningslista godkänner föreliggande föredragningslista med ändringen att följande punkt utgår: Ärende 5b Kommer majoriteten verka för att alla verksamhetsområden samt politiska möten inte bör använda engångsmaterial av plast fråga från Jan Franzén (M). Frågan har tagits tillbaka på egen begäran.

7 KS/2019:17 45 Meddelanden godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Protokoll från Vårljus sammanträde den 20 mars KS/2019:68 Länsstyrelsens beslut om att utse Nils Persson (SD) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Max Lundberg (SD), från och med den 11 april 2019 till och med den 14 oktober KS/2019:149 Kultur- och fritidsnämndens svar på medborgarförslag Hur marken/grusplanen utanför Rosers- och Råbergshallen i Rosersberg kan nyttjas på ett bättre sätt. KFN/2018:63 Kultur- och fritidsnämndens svar på medborgarförslag Önskar OCRhinder i Valsta elljusspår. KFN/2018:62 Kultur- och fritidsnämndens svar på medborgarförslag Hinderbana vid Hällsbo. KFN/2018:61 Äldre- och omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), perioden januari mars ÄON/2019:1 Äldre- och omsorgsnämndens beslut Utredning av implementering av digital e-tillsyn i både ordinärt och särskilt boende. ÄON/2019:26 Äldre- och omsorgsnämndens beslut Uppdrag ta fram en långsiktig plan för certifiering av våra äldreboenden i enlighet med den standard som införts på äldreboende Ymer. ÄON/2019:26 Bygg- och trafiknämndens beslut om antagande av Detaljplan för plankorrigeringar inom Steninge slottsby omfattande del av fastigheten Steninge 1:20 m.fl. i Märsta, Sigtuna kommun, Stockholms län. BTN 2015/ :M

8 KS/2019: Stämmer det att majoriteten utestänger oppositionen vid ett tidigt skede av rekryteringsprocessen gällande kommundirektör fråga från Marie Axelsson (S) Marie Axelsson (S) medgavs vid fullmäktiges sammanträde den 21 mars att ställa rubricerad fråga. Fullmäktigeledamoten Marie Axelsson (S) ställer rubricerad fråga till kommunstyrelsens ordförande Olov Holst (M) som besvarar densamma. sunderlag Fråga från Marie Axelsson (S).

9 47 Har åtgärder vidtagits för att förbättra arbetsmiljön inom verksamheten Ung i Sigtuna fråga från Marie Axelsson (S) Marie Axelsson (S) medges ställa rubricerad fråga. KS/2019:201 Marie Axelsson (S) ställer rubricerad fråga till äldre- och omsorgsnämndens ordförande Karsten Bjärbo (KD) som besvarar densamma. sunderlag Fråga från Marie Axelsson (S).

10 KS/2019: Tycker du att det är bra att personalrörligheten ökat i äldreomsorgen fråga från Gunilla Johansson (S) Gunilla Johansson (S) medges ställa rubricerad fråga. Gunilla Johansson (S) ställer rubricerad fråga till äldre- och omsorgsnämndens ordförande Karsten Bjärbo (KD) som besvarar densamma. sunderlag Fråga från Gunilla Johansson (S).

11 KS/2019: När kommer kommunala pensionärsrådet (KPR) att sammanträda fråga från Bruno Landstedt (S) Bruno Landstedt (S) medges ställa rubricerad fråga. Bruno Landstedt (S) ställer rubricerad fråga till äldre- och omsorgsnämndens ordförande Karsten Bjärbo (KD) som besvarar densamma. sunderlag Fråga från Bruno Landstedt (S).

12 KS/2019: Ombildande av naturreservat i Råbergsskogen, Rosersberg fråga från Gun Eriksson (S) Gun Eriksson (S) medges ställa rubricerad fråga. Gun Eriksson (S) ställer en fråga till ordförande i miljö- och hälsoskyddsnämnden, Gill Brodin (C), som besvarar densamma, sunderlag Fråga från Gun Eriksson (S).

13 KS/2019: Skickas barn hem från skolan innan skoldagens är slut på grund av bristande resurser fråga från Gun Eriksson (S) Gun Eriksson (S) medges ställa rubricerad fråga. Gun Eriksson (S) ställer en fråga till barn- och ungdomsnämndens ordförande Pernilla Bergqvist (L) som besvarar densamma. sunderlag Fråga från Gun Eriksson (S).

14 KS/2019: Ska våra äldre placeras i andra kommuner samtidigt som kostnaden för oss skattebetalare blir högre fråga från Gun Eriksson (S) Gun Eriksson (S) medges ställa rubricerad fråga. Gun Eriksson (S) ställer en fråga till äldre- och omsorgsnämnden ordförande Karsten Bjärbo (KD) som besvarar densamma. sunderlag Fråga från Gun Eriksson (S).

15 KS/2019:17 53 Årsredovisning 2018 fastställer upprättad årsredovisning för verksamhetsåret s behandling av ärendet Olov Holst (M), Lars Björling (SfS), Karsten Bjärbo (KD), Mats Weibull (M) och Gill Brodin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Protokollsanteckning noterar att Karolina Windefalk (MP) har varit ordförande i individ- och familjeomsorgsnämnden under I nämndens revisionsberättelse står felaktigt att vice ordförande Anna Malm Kelfve (M) har varit ordföranden under denna period. Kommunledningskontoret har utarbetat och sammanställt Årsredovisning 2018 innefattande förvaltningsberättelse inkluderande personalekonomisk översikt samt i särskilt dokument nämndernas verksamhetsberättelser och verksamhetsberättelse över miljöarbetet i Sigtuna kommun Årsredovisningen är upprättad enligt den kommunala redovisningslagen (KRL) och med beaktande av rekommendationer från rådet för kommunal redovisning (RKR). Detaljerade uppgifter ur räkenskaperna finns tillgängliga på kommunledningskontoret. Ekonomiska konsekvenser Ärendet avser en ekonomisk återrapportering. Inom ramen för de bilagda dokumenten redovisas såväl övergripande som nämndvisa analyser av de ekonomiska förutsättningarna och resultaten för sunderlag Årsredovisning 2018 Nämndernas verksamhetsberättelser 2018 Verksamhetsberättelse över miljöarbetet i Sigtuna kommun 2018

16 54 Allmänhetens frågestund om årsredovisningen 2018 KS/2019:17 I enlighet med 8 kap. 16 kommunallagen (2017:725) kan kommunfullmäktige bestämma att allmänheten får ställa frågor om årsredovisningen vid ett sammanträde med fullmäktige. Allmänhetens frågestund om årsredovisningen 2018 har upptagits som ett ärende på kommunfullmäktiges föredragningslista vid sammanträdet den 25 april Under sammanträdet ställdes ingen fråga.

17 KS/2019: Revisionsberättelse 2018 och fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna och de gemensamma nämnderna Kommunfullmäktig bekräftar mottagen revisionsberättelse och beslutar att: 1. bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och dess enskilda förtroendevalda, 2. bevilja ansvarsfrihet för barn- och ungdomsnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 3. bevilja ansvarsfrihet för individ- och familjeomsorgsnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 4. bevilja ansvarsfrihet för bygg- och trafiknämnden och dess enskilda förtroendevalda, 5. bevilja ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 6. bevilja ansvarsfrihet för miljö- och hälsoskyddsnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 7. bevilja ansvarsfrihet för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 8. bevilja ansvarsfrihet för valnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 9. bevilja ansvarsfrihet för äldre- och omsorgsnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 10. bevilja ansvarsfrihet för familjerättsnämnden och dess enskilda förtroendevalda, 11. bevilja ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden och dess enskilda förtroendevalda. s behandling av ärendet Jäv Ledamöter och ersättare deltar inte i besluten vad avser ansvarsfrihet gällande deras egna förtroendeuppdrag för de nämnder de varit aktiva i under Kommunstyrelsen Olov Holst (M), Karolina Windefalk (MP), Pernilla Bergqvist (L), Mats Weibull (M), Lars Björling (SfS), Karsten Bjärbo (KD), Gill Brodin (C), Marie Axelsson (S), Evalena Lindqvist (S), Ronnie Lundin (S), Abir Karademir (S), Gunilla Johansson (S), Berit Starkenberg (S), Lars Andersson (S), Johan Henriksson (M), Josefin Brodd (M), Lars Lagerdahl (L), Gunnar Balfe (M), Marianne Åslin (S), Niklas Andersson (V), Gun Eriksson (S).

18 Barn- och ungdomsnämnden Pernilla Bergqvist (L), Johan Henriksson (M), Gun Eriksson (S), Lars Andersson (S), Gunilla Holmgren (M), Karolina Holst (M), Helle Nyman (M), Johannes Markström (MP), Peter Nilsson (SD). Individ- och familjeomsorgsnämnden Karolina Windefalk (MP), Karolina Holst (M). Bygg- och trafiknämnden Mats Weibull (M), Evalena Lindsqvist (S), Marianne Åslin (S), Gunilla Holmgren (M), Lars Björling (SfS), Sören Sund (SD), Ahmad Saberi (M), Mattias Broman (M), Berit Starkenberg (S). Kultur- och fritidsnämnden Lars Björling (SfS), Gunnar Balfe (M), Marie Axelsson (S), Mattias Broman (M), Johan Bergsten (S). Miljö- och hälsoskyddsnämnden Gill Brodin (C), Lars Lagerdahl (M), Abir Karademir (S), Robin Walian (S). Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Kerstin Erholm Forssman (SfS), Jennifer Grede (C), Robin Walian (S), Mårten Fintling (M), Kerstin Eriksson (KD), Peter Nilsson (SD). Valnämnden Kjell Holmgren (M), Lars Björling (SfS), Hendrik Nyman (L). Äldre- och omsorgsnämnden Karsten Bjärbo (KD), Josefin Brodd (M), Gunilla Johansson (M), Cia Bentele (L), Kerstin Erholm Forssman (SfS), Sofia Mir (V). Familjerättsnämnden Karolina Windefalk (MP). Överförmyndarnämnden Gun Eriksson (S), Rolf Jangbratt (M). sgång Ordföranden ställer presidiets respektive förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller desamma. Revisorerna granskar med stöd av kommunallagen årligen all den verksamhet som bedrivs inom styrelsen och nämndernas verksamhetsområden och ska varje år till fullmäktige avge en berättelse med redogörelse för genomförda granskningar och

19 resultatet av dessa, samt de rekommendationer som revisorerna med anledning härav gett. Kommunrevisionen finner att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen, samt att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och upprättade enligt lag och god redovisningssed. Kommunrevisionen godkänner årsredovisning för 2018 och tillstyrker att kommunstyrelsen och övriga nämnder, samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ, beviljas ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Presidiets bedömning s presidium har berett ärendet och föreslår att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen och övriga nämnder, samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ, ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Delgivning Samtliga nämnder Kommunrevisionen sunderlag Nämndernas revisionsberättelser 2018

20 56 Revisionsberättelse 2018 och fråga om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Brandkåren Attunda KS/2019:166 : Förbundsdirektionen för kommunalförbundet Brandkåren Attunda och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. Revisionsberättelsen samt årsredovisning för 2018 läggs till handlingarna. s behandling av ärendet Jäv Olov Holst (M) och Marie Axelsson (S) deltar inte i handläggning eller beslut i ärendet på grund av jäv. sgång Ordförande ställer presidiets förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Revisorerna har upprättat revisionsberättelse 2018 för verksamheten i kommunalförbundet Brandkåren Attunda och uttalar att de tillstyrker att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet. Presidiets bedömning s presidium har berett ärendet och föreslår att kommunfullmäktige beviljar förbundsdirektionen Brandkåren Attunda samt de enskilda förtroendevalda i detta organ, ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Delgivning Brandkåren Attunda Kommunrevisionen sunderlag Revisionsberättelser 2018 Årsredovisning 2018

21 KS/2019: Revisionsberättelse 2018 och fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsförbundet Sollentuna- Upplands Väsby-Sigtuna : Förbundsdirektionen för Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby- Sigtuna (FINSAM) och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. Revisionsberättelsen samt årsredovisning för 2018 läggs till handlingarna. s behandling av ärendet Jäv Gun Eriksson (S) deltar inte i handläggning eller beslut i ärendet på grund av jäv. sgång Ordförande ställer presidiets förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Revisorerna har upprättat revisionsberättelse 2018 för verksamheten i Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby- Sigtuna (FINSAM) och uttalar att de tillstyrker att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet. Presidiets bedömning s presidium har berett ärendet och föreslår att kommunfullmäktige beviljar Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby- Sigtuna (FINSAM) samt de enskilda förtroendevalda i detta organ, ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Delgivning Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby- Sigtuna (FINSAM) Kommunrevisionen sunderlag Revisionsberättelser 2018 Årsredovisning 2018 Protokollsutdrag styrelsen den 20 mars 2019

22 KS/2019: Hemställan om utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten. Dnr NV beslutar att medge en utökad låneram med 400 mnkr, från 900 mnkr till 1300 mnkr, för kommunalförbundet Norrvatten. s behandling av ärendet Olov Holst (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. sgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Norrvattens förbundsfullmäktige har , 6, beslutat att hemställa till medlemskommunerna att medge en ökning av nuvarande låneram med 400 mnkr till 1300 Mkr. Hemställan överlämnad i skrivelse Kommunalförbundet Norrvattens ändamål är att förse medlemskommunerna med dricksvatten. För att klara det uppdraget äger och förvaltar förbundet anläggningstillgångar som vattenverk, pumpstationer, ledningsnät och vattenreservoarer. Anläggningstillgångarna står för stora värden, men eftersom merparten av anläggningarna byggdes under 60- och 70-talet är de avskrivna. Dagens bokförda värde motsvarar endast, grovt uppskattat, en tiondel av nyanskaffningsvärdet av tillgångarna. Eftersom förbundet lyder under självkostnadsprincipen och avskrivningskostnaderna (bokfört värde) är för låga finns endast ett mindre utrymme för självfinansiering av investeringar. Detta innebär att lån behöver upptas för att finansiera nya anläggningar eller förnyelse av nuvarande anläggningar. Medlemskommuner i förbundet äger andel i förbundets tillgångar efter levererad vattenmängd sedan inträdet i förbundet. Förbundsmedlem ansvarar för förbundets skulder och andra förbindelser utifrån sin andel. Norrvatten är i ett skede med behov att investera i verksamheten för att rusta upp vattenverk och ledningsnät. Därtill ställs nya krav på säkerhetsskydd och dricksvattenkvalitet. Regionens snabba expansion och utbyggnad i infrastruktur leder till att Norrvatten måste utöka kapaciteten och anpassa investeringarna till medlemskommunernas befolkningsökning och tillväxt. Norrvattens förbundsstyrelse antog på sammanträdet 20 september Strategisk plan Norrvatten Planen har arbetats fram i förbundsstyrelsen och ger en gemensam och förankrad målbild för Norrvatten. Planen ger

23 förbundets förvaltning styrning och strategisk riktning för arbetet under den kommande tioårsperioden. Den strategiska planen förtydligar och konkretiserar förbundets målsättningar och krav för kvalitet, säkerhet och miljö. Utifrån målsättningarna i planen har en investeringsplan arbetats fram som underlag för kommande års budget och verksamhetsplaner. Den strategiska planen har kommunicerats med Norrvattens förbundsfullmäktige och kommunledningarna i ägarkommunerna. Investeringsplanen har arbetats fram av förbundets förvaltning det senaste året. En extern genomlysning av planen har genomförts av utomstående expertis. Ägarkommunernas kommunledningar och ekonomifunktioner har involverats i arbetet kring finansiella strategier, låneram och prognos för avgiftsuttag. De synpunkter som framkommit har inarbetats i förslaget. Norrvattens förbundsstyrelse fattade på sammanträdet 13 december beslut om att investeringsplanen ska utgöra underlag för kommande års investeringsbudgetar. Vid samma tillfälle fattades beslut om att föreslå förbundsfullmäktige att hemställa till medlemskommunerna att medge att låneramen utökas från den i förbundsordningen beslutade nivån 900 mnkr till 1300 mnkr. Den 29 januari beslutade förbundsfullmäktige i enlighet med förbundsstyrelsens förslag. Ekonomiska konsekvenser En utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten med 400 mnkr från 900 mnkr till 1300 mnkr ger ökad ansvarsförbindelse för medlemskommunerna motsvarande den ökade låneramen. För Sigtuna kommuns del, med en andel i förbundet per 31 december 2018 på 6,88 procent, ökar ansvarsförbindelsen från 54 mnkr i bokslut 2018 (6,88 procent av förbundets skuld i bokslut 2018 på 784,9 mnkr) till cirka 90 mnkr vid en upplåning på 1300 mnkr i förbundet och samma andel om 6,88 procent. Delgivning Norrvatten Kommunledningskontoret sunderlag Skrivelse , Hemställan om utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten Förslag till beslut 15 oktober 2018 Kommunstyrelsens beslut den 8 april 2019 KS/2018:232

24 59 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning antar reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige. s behandling av ärendet Olov Holst (M) och Marie Axelsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. s presidium har i samverkan med kommunledningskontoret utarbetat ett förslag till reviderad arbetsordningen för kommunfullmäktige. Förslaget har diskuterats av gruppledarna, som har biträtt förslaget. Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag (SFS 2017:725) i kraft. Behov fanns därmed att revidera nuvarande arbetsordning i enlighet med de nya bestämmelserna. Det nya förslaget till arbetsordning följer den mall som Sveriges kommuner och landsting (SKL) har utarbetat och innebär inga större förändringar i sak. Förslaget innebär framförallt en anpassning till kommunallagens nya bestämmelser vad gäller övergång till digital anslagstavla, användande av digitala verktyg vid möten och distribuering av handlingar. I förarbetena betonas särskilt behovet av regler för slutna omröstningar (prop. 1990/91:117 s. 194). I förslag till reviderad arbetsordning har därför ett förtydligande gjorts gällande förfarandet vid slutna omröstningar. Därutöver innehåller förslaget även förtydligande gällande ersättares tjänstgöring och förutsättningarna för begäran om extra sammanträde. Tid för inlämnande av interpellationer, frågor och motioner har ändrats från två dagar till tre arbetsdagar. Begränsningar av talartider tecknas i separat överenskommelse mellan gruppledarna. Arbetsordningens regler avser att komplettera lagens bestämmelser. De får inte strida mot kommunallagen (KL) eller annan lag. Fullmäktige har relativt stor frihet att själv bestämma arbetsordningens utformning och innehåll. Vissa frågor har dock ansetts vara av sådan vikt att de inte får lämnas oreglerade. I 5 kap. 72 KL uppställs därför krav på att arbetsordningen ska innehålla bestämmelser om 1. antalet ledamöter i fullmäktige, 2. när sammanträden ska hållas, 3. anmälan av hinder att delta i sammanträden, 4. inkallande av ersättare och deras tjänstgöring, 5. vem som ska föra ordet, tills ordförande utsetts,

25 6. rätten att delta i fullmäktiges överläggningar, 7. förfarandet vid omröstningar, 8. handläggningen av motioner, interpellationer och frågor, 9. formerna för justeringen av protokollen, samt 10. fullmäktigepresidiets arbetsuppgifter. Utöver dessa obligatoriska bestämmelser kan arbetsordningen således komplettera KL där denna endast ger rambestämmelser. Ekonomiska konsekvenser Inte aktuellt i föreliggande ärende. Delgivning sunderlag Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut den 8 april 2019

26 60 Införande av etiska riktlinjer i Sigtuna kommun antar Etiska riktlinje för Sigtuna kommun. KS/2017:314 s behandling av ärendet Olov Holst (M) och Marie Axelsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Kommunstyrelsen beslutade den 8 maj 2017, KS 112, att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till övergripande etiska riktlinjer för förtroendevalda och tjänstemän verksamma i Sigtuna kommun. Bakgrunden till beslutet var ett ärende som väcktes enligt initiativrätten från dåvarande oppositionsrådet Olov Holst (M), där vikten av medborgarnas förtroende för kommunens representanter betonades och att etiska riktlinjer för förtroendevalda och tjänstemän bör tas i syfte att återställa detta förtroende. Riktlinjen återremitterades vid kommunstyrelsens möte den 18 februari 2019, KS 25. Följande ändringar har gjorts i ursprungligt förslag: Medarbetare kallas konsekvent medarbetare. Ändringar har gjorts från medborgare till kommuninnevånare. Reglerna om jäv, muta och offentlighet och sekretess gäller för både medarbetare och förtroendevalda detta har tydliggjorts. Reglerna om bisyssla, som enbart gäller medarbetare, har tagits bort. Den befintliga riktlinjen om bisysslor bedöms tillräcklig. Riktlinjen kommer att läggas in i mallen för introduktion av nyanställda medarbetare. sunderlag Etiska riktlinjer för Sigtuna kommun Kommunstyrelsens beslut den 8 april 2019

27 61 Redovisning av ej slutbehandlade medborgarförslag april 2019 KS/2019:11 lägger upprättad redovisning över medborgarförslag som väckts för mer än ett år sedan april 2018 till handlingarna. Enligt 5 kap. 35 kommunallagen (2017:725) bör medborgarförslag beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget har väckts. Om beredningen av medborgarförslaget inte kunnat avslutas inom nämnda tid ska anmälan om vad som framkommit under beredningen ske till kommunfullmäktige inom ett år. Av 28 och 29 i kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att sådan anmälan ska redovisas vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde. Vid kommunfullmäktiges behandling av anmälan får beslutas att medborgarförslaget ska avskrivas från vidare handläggning. Möjligheten för kommunfullmäktige att göra en sådan avskrivning bör tillämpas restriktivt. Endast i de fall medborgarförslaget inte längre är aktuellt eller om en redovisning av vad som har framkommit under beredningen bedöms tillräcklig med hänsyn till medborgarförslagets syfte och innehåll bör kommunfullmäktige besluta om avskrivning. I bilagd förteckning redovisas de medborgarförslag som enligt vad som har sagts ovan ska anmälas till kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret bedömer att det saknas anledning att avskriva något av medborgarförslagen från redovisad lista från vidare handläggning och föreslår att kommunfullmäktige lägger upprättad redovisning över medborgarförslag som väckts för mer än ett år sedan april 2018 till handlingarna. sunderlag Redovisning av ej slutbehandlade medborgarförslag april Kommunstyrelsens beslut den 8 april 2019.

28 62 Redovisning av ej slutbehandlade motioner april 2019 KS/2019:12 lägger upprättad redovisning över motioner som väckts för mer än ett år sedan april 2018 till handlingarna. avskriver motioner enligt bifogad redovisning. Enligt 5 kap. 35 kommunallagen (2017:725) bör motioner beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen har väckts. Om beredningen av en motion inte kunnat avslutas inom nämnda tid ska anmälan om vad som framkommit under beredningen ske till kommunfullmäktige inom ett år. Av 28 och 29 i kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att sådan anmälan ska redovisas vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde. Vid kommunfullmäktiges behandling av redovisningen får beslutas att motion ska avskrivas från vidare handläggning. Möjligheten för kommunfullmäktige att göra en sådan avskrivning bör tillämpas restriktivt. Endast i de fall motionen inte längre är aktuell eller om en redovisning av vad som har framkommit under beredningen bedöms tillräcklig med hänsyn till motionens syfte och innehåll bör kommunfullmäktige besluta om avskrivning. I bilagd förteckning redovisas de motioner som enligt vad som har sagts ovan ska anmälas till kommunfullmäktige. Utöver detta föreslår kommunledningskontoret kommunfullmäktige att lägga upprättad redovisning över motioner som väckts för mer än ett år sedan april 2019 till handlingarna. sunderlag Redovisning av ej slutbehandlade motioner april Kommunstyrelsens beslut den 8 april 2019.

29 63 Kulturskolan ska värnas samtidigt som den ska effektiviseras anmälan av interpellation från Niklas Andersson (V) KS/2019:191 medger att interpellationen får framställas vid fullmäktiges sammanträde den 27 maj Niklas Andersson (V) har inkommit med en interpellation ställd till barn- och ungdomsnämndens ordförande Pernilla Bergqvist (L). sunderlag Interpellation

30 KS/2019: Arbetsmarknadsinsatser vid införande av Lagen om valfrihet (LOV) anmälan av interpellation från Gun Eriksson (S) medger att interpellationen får framställas vid fullmäktiges sammanträde den 27 maj Gun Eriksson (S) har inkommit med en interpellation ställd till ordförande i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Mattias Askerson (M). sunderlag Interpellation

31 65 Bostadsanpassning anmälan av interpellation från Bruno Landstedt (S) KS/2019:216 medger att interpellationen får framställas vid fullmäktiges sammanträde den 27 maj Bruno Landstedt (S) har inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Olov Holst (M). sunderlag Interpellation

32 66 Uppföljning av enskilda avlopp anmälan av motion från Gun Eriksson, Ronnie Lundin och Abir Karademir (alla S) Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. KS/2019:210 Gun Eriksson (S), Ronnie Lundin (S) och Abir Karademir (S) har inkommit med en motion. Motionärerna föreslår: att som ett led i arbetet med ett lokalt åtgärdsprogram för Garnsviken enligt beslut i KS , dels under säkra att de enskilda avlopp som avvattnas till Mälaren via Garnsviken uppfyller gällande krav i lagstiftningen, dels påverka Knivsta kommun att göra detsamma, samt att uppdra åt Miljö-och hälsoskyddskontoret att kvalitetssäkra sina uppföljningssystem för icke godkända enskilda avlopp. sunderlag Motion

33 KS/2019: Fyll Valstaskolan med liv, föreningar och företag anmälan av motion från Gun Eriksson, Ramo Hajdarovic och Robin Walian (alla S) Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Gun Eriksson (S), Ramo Hajdarovic (S) och Robin Walian (S) har inkommit med en motion. Motionärerna föreslår: Att den fortsatta planeringen av hur Valstaskolan ska användas förutom till grundskolans behov även inriktas på möjligheter att hyra ut till civilsamhället och lokala företag som söker lokaler. Att överväga möjligheter för föreningar som saknar lokaler att finna dem i Valsta skolan. Att söka möjligheter att hyra ut tomma lokaler för småföretags verksamhet eller distansarbetsplatser. sunderlag Motion

34 KS/2019: Valärende AB SigtunaHem Bertil Jansson (V) beviljas entledigande från uppdraget som ersättare i AB SigtunaHem. David Grahnquist (V) utses till ny ersättare i AB SigtunaHem efter Bertil Jansson (V). Delgivning Bertil Jansson (V) David Grahnquist (V) Löneenheten AB SigtunaHem sunderlag Avsägelse Nominering