Sammanträdesprotokoll Sida 1(22)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1(22) Plats och tid Tunasalen, onsdagen den 12 juni 2019 kl 08:30-11:50 Beslutande Ledamöter Peter Karlsson (C), Ordförande Marie Nicholson (M), 1:e vice ordförande Lis-Astrid Andersson (S), 2:e vice ordförande Angelica Gunnarsson (C) Dennis Lindström (C) Mats Genfors (S) Helen Nilsson (S) Nina Gustafsson (KD) Pia Young (V) Anneli Jakobsson (SD) Hannah Gånge (M) Övriga närvarande Protokolljusterare Ersättare Jimmy Alexandersson (C) Christina Sorsa (KD) Pia Ehrnlund Bengtsson, verksamhetschef grund- och särskolan Sara Olsson, rektor Lärcenter Eva Johansson, verksamhetschef förskola Anders Eriksson, verksamhetschef gy/vux Ola Karlsson, förvaltningschef Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare Nina Gustafsson (KD) Kl. 08:30-11:50, 100, 102, 107 Kl. 10:00-10:30, 103 Kl. 08:30-11:50, 100, 105 Kl. 08:30-11:50, 100, Justeringens plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mia Gustafsson Ordförande Peter Karlsson Protokolljusterare Nina Gustafsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Stadshuset Underskrift Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2(22) Innehållsförteckning 100 Dnr 2019/ Förvaltningen informerar Dnr 2019/ Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden Dnr 2018/ Yttrande över granskning av arbetet med barn och ungas psykiska ohälsa Dnr 2019/ Information om barn- och utbildningsnämndens verksamheter - vuxenutbildningen Dnr 2019/ Elevpeng i grundskolan och fritidshemmen Dnr 2019/ Vistelsetid för allmän förskola Dnr 2019/ Kommunala aktivitetsansvaret - återrapportering Dnr 2019/ Utvärdering av prao Dnr 2019/ Statsbidrag Dnr 2019/ Delegationsbeslut Dnr 2019/ Anmälan om kränkande behandling och incidentrapporter Dnr 2019/ Meddelanden Dnr 2019/ Inbjudningar Dnr 2019/ Övriga frågor... 22

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3(22) 100 Dnr 2019/ Förvaltningen informerar s beslut Informationen noteras till protokollet. Förvaltningschefen informerar: Statistik över sjukfrånvaron för januari- april På helheten ligger förvaltningen på samma nivå som föregående år, 6,2 procent. Förskolan visar en försämring med 10,2 procent jämfört med 8,4 procent sedan förra året. Sjukfrånvarotid 50 år och äldre har ökat från 7,1 procent till 10,3 procent men minskat för kategorin 29 år och yngre. I grundskolan ses en minskning av total sjukfrånvaro med en halv procentenhet från 5,8 till 5,3 procent. Långtidsfrånvaron för kategorin yngre har minskat från 7 till 5,3 procent. På gymnasiet och Lärcenter ses en marginell minskning av total sjukfrånvaro från 4,2 procent 2018 till 3,9 procent I det lokala arbetet med strategisk kompetensförsörjning utifrån Huvudöverenskommelsen (HÖK 18) har ett första möte med Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet ägt rum. Gruppen har enats om att ta fram en kompetensförsörjningsplan och att jobba med arbetsmiljön. I arbetet med kompetensförsörjningsplanen ska en inventering göras vad som i nuläget är mest svårt att bemanna och hur kan det komma att se ut framåt i tiden. Gällande arbetsmiljön kommer skolorna att arbeta med OSA (organisatorisk och social arbetsmiljö). Till hösten är det inplanerat utbildningar för skolledarna och de lokala ombuden på respektive skola. Den 8 maj genomförde Skolinspektionen en oanmäld inspektion av Vimmerby gymnasiums hantering av nationella prov. I beslutet framgår att skolan har rutiner för att ta emot de nationella proven så att det säkerställs att provens innehåll inte blir känt innan provens genomförande. Däremot kan hantering och förvaring av proven förbättras. Ett utvecklingsområde är att tillämpa provens syfte och därför inte beställa ämnesprov i annat syfte än att genomföra prov i respektive kurs. Huvudmannen ska senast 10 september redovisa åtgärder som vidtagits i den frågan.

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4(22) Barn- och elevombudet (BEO) har utrett en inkommen anmälan om kränkande behandling på Vimarskolan. BEO ger ingen kritik till Vimmerby kommun. Förvaltningen kommer att påbörja ett arbete tillsammans med rektorerna för framtagande av en nämndplan och/eller skolutvecklingsdokument. Vimmerby IF har uppgett intresse att anordna fritidsklubbsverksamhet för äldre skolbarn. Förvaltningen och föreningen har tidigare haft diskussioner i frågan, vilken tas upp på nytt. Verksamhetschef förskola informerar: Det pågår arbete med att hitta en lösning till vikariesituationen i förskolan tillsammans med Bemanningsenheten. Diskussioner förs även med Kommunal om möjligheten att ha samverkansförskolor. Verksamhetschef grund- och särskola informerar: Rekrytering av två rektorstjänster till skolorna i Tuna, Frödinge, Södra Vi och Djursdala pågår. Bra söktryck, fyra intervjuer är planerade. Skolpsykologen går i pension till sommaren. Svårt att rekrytera, en sökande ska intervjuas. Lärarrekrytering inför höstterminen på skolenheterna. Det är svårt att rekrytera legitimerade lärare. Svårt att få tag på spansklärare. Verksamhetschef gy/vux informerar: Rekryteringsläget liknar situationen i grundskolan. Framförallt svårt att rekrytera lärare i moderna språk, teknik, fysik och matematik. Många obehöriga. Flera som tackar nej på grund av löneläget. Fortsatt samarbete med gymnasiet och Campus med YH-utbildningarna. En preparandutbildning för CNC-utbildningen kommer att starta och de som slutför förutbildningen och blir godkända har en plats på den ordinarie utbildningen. Fortfarande problem med verksamhetssystemet IST vilket medför mycket manuellt arbete.

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5(22) 101 Dnr 2019/ Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden s beslut Informationen föranleder inget beslut. Redovisning av aktuell balanslista för juni månad. Balanslistan redovisar det faktiska förhållandet över pågående ärenden och är en kontroll av de ärenden barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Balanslistan visar även de ärenden förvaltningen får i uppdrag av nämnden. Beslutsunderlag Balanslista juni, id 26426

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6(22) 102 Dnr 2018/ Yttrande över granskning av arbetet med barn och ungas psykiska ohälsa s beslut antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget svar till revisorerna utifrån granskningen av Vimmerby kommuns arbete med barn och ungas psykiska hälsa. Revisorerna i Vimmerby kommun har utifrån en bedömning av risk och väsentlighet gjort en fördjupad granskning av kommunens arbete med barn och ungdomars psykiska ohälsa och som riskerar att fara illa. Revisionsfrågan var om barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden säkerställer en ändamålsenlig verksamhet för barn och unga som riskerar att fara illa. Senast 30 juni 2019 ska nämnderna svara vad de tänker vidta för åtgärder med anledning av rapporten. Bedömningen är att barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden delvis säkerställer att barn och unga som riskerar att fara illa uppmärksammas och får stöd och att nämnderna har en ändamålsenlig samverkan kring barn som far illa eller riskerar att fara illa. Rekommendationen är att: Säkerställa att erfarenheter från verksamhetsnära personal tas tillvara och bildar grund för de praktiska tillämpningsanvisningar som håller på att utformas för samverkan inom länet när det gäller barn och unga hälsa. Tydliggör ansvar för uppföljning av hur ovan nämnda dokument implementeras. Arbeta fram riktlinjer och rutiner för samverkan och samarbete mellan i första hand socialtjänst och skolområdet när det gäller barn och unga som riskerar fara illa eller lida av psykisk ohälsa. Dokumentera riktlinjerna och rutinerna.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7(22) Arbeta fram en kommunövergripande strategi och ett gemensamt arbetssätt för att förebygga ogiltig frånvaro och hemmasittare. Säkerställ tillräcklig kompetens och tillräckliga resurser inom socialtjänsten så att handläggning och utredning kan göras inom gällande tidsramar. Utveckla en systematisk uppföljning och analys av samverkansarbetets resultat och effekter för barn/elever och anhöriga. Redogörelser för åtgärder Arbetet med barn och ungdomar som riskerar att fara illa på grund av psykisk ohälsa måste ske i samverkan mellan barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen. Utifrån det så kommer båda nämnderna att lämna in ett gemensamt revisionssvar, eftersom de flesta av de utpekade förbättringsområdena är områden som kräver samverkan. En arbetsgrupp är utsedd att ta fram konkreta förslag på handlingsplan, rutiner och aktiviteter för att säkerställa att en god och hållbar samverkan mellan förvaltningarna. Det färdiga förslaget till handlingsplan lämnas sedan till respektive förvaltning/nämnd för beslut. Det finns en konkret fastlagd tidsplan med datum, tider och uppdrag. Några åtgärder är redan påbörjade: Samverkan med familjeteamet om elever med hög frånvaro. Inplanerad SIP-utbildning kring elever i ärenden som är gemensamma. Framtagen handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck inklusive rutin för barn i skyddat boende. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id Revisionsrapport Granskning av barns och ungas psykiska ohälsa, id Beslutet skickas till Kommunens revisorer

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8(22) 103 Dnr 2019/ Information om barn- och utbildningsnämndens verksamheter - vuxenutbildningen s beslut Informationen föranleder inget beslut. Rektor för Lärcenter med ansvar för kommunal vuxenutbildningen (komvux) informerar om verksamhetens uppdrag. Vuxenutbildning ges på grundläggande och gymnasial nivå. Inom vuxenutbildningen finns även utbildning i svenska för invandrare (sfi) och särskild utbildning för vuxna (särvux). Från och med den 1 januari 2017 är det en rättighet att gå utbildningar inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå för att bli behörig till högskola eller yrkeshögskola. Vuxenutbildningen ska förmedla kunskaper och möjliggöra fortsatta studier. Vuxenutbildningens målgrupp är heterogen och eleverna är individer med mycket olika förutsättningar. Målen kan variera kraftigt och måste därför anpassas utifrån behov och förutsättningar och den kan variera både till längd och till innehåll. Vuxenutbildningen ska alltid möta varje elev utifrån hans eller hennes behov och förutsättningar. Särvux är för vuxna med intellektuell funktionsnedsättning eller förvärvad hjärnskada. Utbildningen kombineras med daglig verksamhet. Svenska för invandrare är en grundläggande utbildning i svenska språket. Sfi erbjuds både kvälls- och dagtid. Sfi-undervisningen pågår hela året med ett tre veckors uppehåll på sommaren. Den grundläggande vuxenutbildningen är utbildning på grundskolenivå för den som behöver komplettera grundskolebetyg. Lärcenter erbjuder även yrkesutbildningar. Vård- och omsorgsutbildningen leder till en formell kompetens att arbeta som undersköterska. Vimmerby kommun är

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9(22) med vård- och omsorgscollege (VO-college) där bl.a. tolv kommuner i länet tillsammans samverkar att forma relevanta utbildningar inom vård och omsorg. Lärcenter samverkar med många aktörer så som arbetsförmedlingen, arbetsmarknadsenheten, integrationsenheten, socialförvaltningen, vård- och hälsocentralen och näringslivet. Tillsammans med Vimmerby gymnasium samverkar man kring yrkesutbildningar eller individanpassade utbildning för särskilda elever. För att söka statsbidrag för yrkesutbildningar måste man vara minst tre kommuner och där sker regional samverkan med Hultsfred och Västervik.

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10(22) 104 Dnr 2019/ Elevpeng i grundskolan och fritidshemmen s beslut godkänner fördelningsprincipen för elevpeng 2020 till grundskolor F-9 och fritidshem i egen regi, samt elevpeng till grundskolor F-9 och fritidshem i annan kommun och fristående grundskolor F-9 och fritidshem. Idag får skolorna bidrag till driften utifrån en resursfördelningssystem bestående av tjänster. Elevpengen 2020 är en fördelningsmodell som på ett likvärdigt sätt fördelar ekonomiska medel till både kommunala och fristående skolor och fritidshem. Elevpengen består av ett grundbelopp och flera olika tillägg. Grundbeloppet för kommunens grundskolor omfattar medel för den dagliga driften och ska täcka kostnader för undervisning, pedagogiskt material och elever i behov av visst stöd. Grundbeloppet för fritidshem omfattar medel för den dagliga driften och ska täcka kostnader för personal, pedagogiskt material och fortbildning. Det finns fem olika ersättningsnivåer då det gäller grundbeloppet. Nivån på grundbeloppet varierar beroende på ålder och differensen mellan de olika åldersklasserna beror på timplan, struktur och organisation. Fördelningsmodellen ska vara begriplig, transparant, överskådlig och upplevas som rättvis oavsett vilken huvudman eller typ av skola eller fritidshem det handlar om. Kommunen har också en skyldighet att säkerställa att resursfördelningen inom skolans verksamheter är behovsstyrd. Hänsyn kommer att tas ur ett socioekonomiskt perspektiv, där skolorna tilldelas medel utifrån SALSA. Finansiering Fördelningsmodellen är beräknad utifrån en budget i balans, det vill säga att kostnaderna ska motsvara det ekonomiska utrymme som är avsatt till grundskolan F-9 och för fritidshemmen i Vimmerby kommun och påverkar inte nämndens övriga verksamheter. Modellen är kostnadsneutral 2020.

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11(22) Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id Tabell över preliminär elevpeng 2020 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Grundskolans rektorer

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12(22) 105 Dnr 2019/ Vistelsetid för allmän förskola s beslut beslutar att endast de barn som ej har en förskoleplacering eller har mindre än 525 timmar per år, omfattas av tre timmars tid på förskolan. Från och med höstterminen det år då barnet fyller tre år ska kommunen erbjuda förskola i minst 525 timmar om året. Barn, vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga enligt föräldraledighetslagen för vård av annat barn, ska från och med ett års ålder erbjudas förskola under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Barn ska även i andra fall än erbjudas förskola, om de av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola. Idag erbjuds alla barn i Vimmerby kommun från och med hösten de fyller tre år, att komma till förskolan under förmiddagen då tid för allmän förskola ligger. Det innebär att barn som exempelvis har sin ordinarie tid mellan kl.14:00-18:30 erbjuds att komma kl. 08:00-11:00. Förskolechef beslutar sedan om att barnen får stanna kvar till ordinarie tid, då det ur ett barnperspektiv inte lämpar sig att bli hämtad och sedan lämnad igen. Den beskrivna situationen innebär att en del barn, som redan har hög vistelsetid, får flera timmar extra utan att behov finns. Det medför en högre arbetsbelastning för förskolans personal, särskilt över lunchtid och personal ska hinna ta ut sin rast innan morgonpersonalen går hem. Då alla barn från och med hösten de fyller tre år erbjuds plats på förskolan i om minst 525 timmar per år säkerställer Vimmerby kommun att skollagen följs. För att minska barns vistelsetid och personalens arbetsbelastning bör möjligheten att lämna barn som har en förskoleplats utom allmän förskola tas bort. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id 26499

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13(22) Beslutet skickas till Verksamhetschef förskola Förskolechefer

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14(22) 106 Dnr 2019/ Kommunala aktivitetsansvaret - återrapportering s beslut Informationen noteras till protokollet. Kommunerna har enligt skollagen ett aktivitetsansvar att hålla sig informerade om hur ungdomar i kommunen är sysselsatta. Det handlar om de ungdomar som fullgjort sin skolplikt men inte har fyllt 20 år eller ungdomar som inte genomför eller som inte har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. Kommunen ska löpande under året hålla sig informerad om ungdomarnas sysselsättning och erbjuda ungdomarna individuella åtgärder. Aktivitetsansvaret ska i första hand syfta till att motivera en individ att påbörja eller återuppta en utbildning. Kommunen samlar in dessa uppgifter och för register över de ungdomar som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret och redovisar till statistiska centralbyrån (SCB). I redovisningen till SCB omfattas 22 elever av aktivitetsansvaret och de sysselsätter sig enligt följande: 4 praktik, 1 hemmasittare mer än en månad, 4 studerar på deltid, 2 helt sjukskrivna, 1 jobbar hemma, 1 jobbar med ett projekt, 4 arbetar, 3 praktik som har lett till jobb, 2 icke nåbara.

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15(22) 107 Dnr 2019/ Utvärdering av prao s beslut Informationen noteras till protokollet. Prao är sedan 1 juli 2018 obligatorisk för alla elever i årskurs 8 och 9 i grundskolan och årskurs 9. Prao, praktisk arbetslivsorientering, innebär att elever i grundskolan gör en veckas praktik på en arbetsplats för att få en inblick i arbetslivet. Prao ska motivera eleverna till utbildning, jobb och framtid. Praoperioden ska vara minst tio dagar men kan delas upp i flera perioder. Praon ska vara en integrerad del av skolundervisningen. svis är skolorna och studie- och yrkesvägledaren (SYV) nöjd med praoperioden. Upplägget med två dagars prao, en veckas skolgång och ytterligare tre dagars prao har varit lyckat. Denna omgång har eleverna varit på samma praoplats vid båda tillfällena. Ungefär 30 procent av eleverna ordnade egna praoplatser. Det gjorde att många elev fick vara där de önskade. Till höstens praoomgång kommer eleverna erbjudas praoplats på gymnasiets yrkesprogram. Nämnden får del av några omdömen om praoperioden från elever och handledare som överlag är positiva.

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16(22) 108 Dnr 2019/ Statsbidrag informeras om aktuella statsbidrag som förvaltningen ansökt om, begärt ut och redovisat. Ingen information redovisas vid dagens sammanträde.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17(22) 109 Dnr 2019/ Delegationsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Beslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till barn- och utbildningsnämnden. Följande delegationsbeslut anmäls till barn- och utbildningsnämnden: Förskola, grundskola, grundsärskola, gymnasium, vuxenutbildning: 7:1 Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan (Dnr 2019/188, id 26494), :1 Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan (Dnr 2019/189, id 26495),

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18(22) 110 Dnr 2019/ Anmälan om kränkande behandling och incidentrapporter s beslut godkänner redovisningen av anmälda incidentrapporter och anmälningar om misstanke om kränkning. Av 6 kap. 10 skollagen framgår att en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Det samma gäller även för kränkningar som ska bedömas utifrån diskrimineringslagen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Det totala antalet anmälningar till huvudman sammanställs månadsvis och redovisas för barn- och utbildningsnämnden. Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling inkomna till förvaltningen perioden Under perioden inkom totalt 29, varav 15 har gått vidare till likabehandlingsgrupp (redovisas inom parentes). Södra Vi skola, 14 (9) Storebro skola, 4 (2) Vimarskolan F-6, 3 Vimarskolan 7-9, 2 (1) Astrid Lindgrens skola F-6, 2 Astrid Lindgrens skola 7-9, 4 (3) Redovisning av anmälningar till huvudmannen om misstanke om kränkning, juni Totalt 46 anmälningar.

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19(22) Astrid Lindgrens skola F-6, 5 Astrid Lindgrens skola 7-9, 8 Storebro skola, 7 Vimarskolan F-6, 4 Vimarskolan 7-9, 3 Södra Vi skola, 19

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20(22) 111 Dnr 2019/ Meddelanden s beslut Informationen noteras till protokollet , id Information om revisorers tillgång till sammanträdeshandlingar , id Protokollsutdrag , 59 Skolskjutsindelning , id Beslut efter oanmäld kvalitetsgranskning av hantering av nationella prov vid Vimmerby gymnasium (Skolinspektionens dnr 2019:3317).

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21(22) 112 Dnr 2019/ Inbjudningar Inga aktuella inbjudningar att ta upp vid dagens sammanträde.

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22(22) 113 Dnr 2019/ Övriga frågor s beslut Frågorna föranleder inga beslut. Informationen noteras till protokollet. Helen Nilsson (S): Med anledning av händelsen i Ystad kommun där fem barn varit isolerade i hemmet och inte gått i skolan. Hur sköter sig Vimmerby kommun? Förvaltningschefen svarar att det finns rutiner för skolpliktsbevakning. En gång om året genomförs en kontroll genom Skatteverkets folkbokföringsregister. Eventuella avvikelser utreds. Lis-Astrid Andersson (S) har synpunkter på bristande information och kommunikation för några händelser nyligen: Varken politiker eller tjänstemän deltog vid ALMA-pristagarens besök på Astrid Lindgrens skola. Varken politiker eller tjänstemän närvarade utanför kommunhuset när årskurs 5 på Astrid Lindgrens skola demonstrerade för klimatet. Det behövs bättre rutiner för representation vid större evenemang och bättre rutiner för internkommunikation och informationskanaler. Det är också viktigt att personalen i verksamheterna informeras om övergripande händelser och vad som är beslutat inom förvaltningen och föreslår att eventuellt skicka informationsbrev. Lis-Astrid Andersson (S) undrar hur förvaltningen hanterat ett ärende som rör en elev som blivit antagen till en idrottsprofil inom grundskolan i en annan kommun. Eleven har ansökt om inackorderingstillägg. Verksamhetschef grund- och särskola svarar att elever i grundskolan inte kan få inackorderingstillägg, det beviljas bara inom gymnasieskolan. Ordförande Peter Karlsson (C) önskar nämnden och förvaltningen en trevlig sommar!