Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(21) Socialnämndens arbetsutskott Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby ande Ingrid K Karlsson (s) Teo Zickbauer (s) Kristina Valtersson (c) Viktor Thorell (fp) Omid Hassib (v) Övriga deltagare: Eira Bring verksamhetschef, Ann Hermansson sekreterare Övriga deltagare, delvis: Asta Karlsson och Dante Espinosa Mansjouren, Göran Fridh sektionschef, Michael Börjesson sektionschef, Björn Petersson sektionschef. Utses att justera: Viktor Thorell Justeringens plats och tid: Kansliavdelningen Sekreterare: Ann Hermansson Paragrafer: Ordförande: Justerande: Ingrid Karlsson Viktor Thorell Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kansliavdelningen Ann Hermansson

2 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(21) Innehållsförteckning Sekretess Handläggning av barnavårdsärende vid Socialnämnden i Ronneby Anmälan angående brister i handläggning av vård- och behandlingsärende, dnr Bokslut med måluppföljning 2009, Socialnämnden Anslagsförbrukning Anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget Plan verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2010 och plan för budgetarbetet 2011, 15 Socialnämnden Tillsynsärende GT Sportsbar Revisionsrapport: Granskning av institutionsplaceringar av barn och unga inom individ- 17 och familjeomsorgen Kostnadsredovisning avseende utredning och placering av barn och ungdomar Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2010, föreningen BRIS region Syd Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Mansjouren i Blekinge Begäran om remissyttrande gällande Motion angående samlingsplats för ungdomar, från 21 Kristina Valtersson, C Utveckling av alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar PUST- Projekt Ungdom Sommartid Kurser och konferenser Inkomna skrivelser/delgivningsärenden Information Övriga frågor. 28

3 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(21) 2009/61 30 Handläggning av barnavårdsärende vid Socialnämnden i Ronneby. sunderlag 1 Handling avseende tillsyn enl 13 kap 2 SoL med anledning av klagomål avseende Socialnämndens i Ronneby kommun handläggning av barnavårdsärende, dnr , Länsstyrelsen Blekinge län 2 allmänt ärende SOC 80/ allmänt ärende SOC AU 144/ Handling Yttrande angående remiss från Länsstyrelsen gällande klagomål angående handläggning av barnavårdsärende, dnr Handling Handläggning av barnavårdsärende vid Socialnämnden i Ronneby, Länsstyrelsen Blekinge län Verksamhetschef Eira Bring föredrar utredning i ärendet. Länsstyrelsen har till Socialnämnden översänt beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL) med anledning av klagomål avseende Socialnämndens i Ronneby kommun handläggning av barnavårdsärende, dnr Socialnämnden ska till Socialstyrelsen, Tillsynsregion Syd i Malmö redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att åtgärda bristerna och att rutiner tagits fram för att säkerställa att bristerna inte upprepas. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera ärendet till protokollet och överlämna detsamma till Socialnämnden för beslut.

4 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(21) 2009/93 31 Anmälan angående brister i handläggning av vård- och behandlingsärende, dnr sunderlag 1 Handling : Tillsyn enligt 13 kap 2 SoL gällande handläggning av vård- och behandlingsärende i Ronneby kommun, dnr , Länsstyrelsen Blekinge län. 2 allmänt ärende SOC 116/ allmänt ärende SOC AU 196/ Handling Yttrande till Länsstyrelsen i ärende Dnr: Handling Anmälan angående brister i handläggning av vård- och behandlingsärende Dnr , Länsstyrelsen Blekinge län. Sektionschef Björn Petersson föredrar utredning och yttrande i ärendet. Länsstyrelsen har till Socialnämnden översänt beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen (SoL) gällande handläggning av vård- och behandlingsärende i Ronneby kommun. Socialnämnden ska till Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen, Tillsynsregion Syd, Malmö redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden överlämnar bilagd redogörelse till Socialstyrelsen, Tillsynsavdelningen, Tillsynsregion Syd i Malmö.

5 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(21) 2010/15 32 Bokslut med måluppföljning 2009, Socialnämnden. sunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning Bokslut 2009, måluppföljning. 2 Handling Bokslut med måluppföljning 2009, Socialnämnden. Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet och redogör för 2009 års bokslut samt måluppföljning. Socialnämndens bokslut för 2009 visar på ett budgetöverskridande om tkr, i förhållande till budget. Framförallt har barn- och ungdomsvården varit mycket kostnadskrävande i form av dyra placeringar. Det ekonomiska biståndet visar ett förväntat underskott. Behandlingssektionen visar ett budgetöverskridande om tkr, främst beror detta på kostnader för institutionsvård av vuxna och barn. Verksamheten verkställde en ny organisation inom barn- och ungdomsvården. Arbetet är idag organiserat i en sektion som handlägger myndighetsutövning och en som erbjuder olika former av öppenvårdsinsatser. Utredningsverktyget. BBIC (Barns behov i centrum) är implementerat i verksamheten. om en gemensam nämnds- och fakturahantering har verkställts och inneburit arbete och anpassningar inom verksamheten. Uppföljning av verksamhetsmålen för 2009 visar att 50 % av de uppsatta målen uppfyllts. Theo Zickbauer, S, framför önskemål om att intäkter/kostnader för statsbidrag för flyktingmottagningen redovisas. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att förslå att Socialnämnden noterar informationen till protokollet.

6 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(21) 2010/1 33 Anslagsförbrukning sunderlag 1 Handling Anslagsförbrukning januari 2010 Verksamhetschef Eira Bring föredrar anslagsförbrukningen per den 31 januari Riktpunkten ligger på 8,3 % och den totala förbrukningen för verksamheten visar på 6 %. Siffran är dock inte helt tillförlitlig på grund av att vissa periodiseringar ännu inte genomförts. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden noterar redovisningen till protokollet.

7 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(21) 2010/6 34 Anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget sunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning Anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget Verksamhetschef Eira Bring föredra ärendet och lämnar följande beslutsförslag: En anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget för 2010 presenteras. Medlen ska användas till inventarier i det skyddade boendet, Våld i nära relationer. Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att hos Kommunstyrelsen anhålla om tillägganslag i kompletteringsbudget 2010 om 33 tkr. Medlen ska användas till inventarier i det skyddade boendet, Våld i nära relationer.

8 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(21) 2010/6 35 Plan verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2010 och plan för budgetarbetet 2011, Socialnämnden. sunderlag 1 Handling Plan verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2010 och plan för budgetarbetet 2011, Socialnämnden. Verksamhetschef Eira Bring föredra ärendet lämnar följande beslutsförslag: Ett förslag till plan för budgetarbetet, samt uppföljning av verksamhet och ekonomi presenteras för ledamöterna. Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att godkänna redovisad plan, samt uppföljning av verksamhet och ekonomi.

9 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(21) 2009/98 36 Tillsynsärende GT Sportsbar. sunderlag 1 Handling Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker GT Sportsbar, Ronneby. 2 Handling GT Sportsbar. Sektionschef Björn Petersson fördrar utredning i ärendet. GT Sportsbar HB har meddelats tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker. Socialnämnden har anledning att utreda hur serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (1994:1738) samt hur åtgärd i form av ytterligare villkor, varning eller återkallelse av tillstånd är aktuell. En samlad bedömning har gjorts av de flertal anmärkningar som inkommit under helgen den 25-27/ september Uppgifterna styrks av att flertalet inkommit från polistjänstemän. Bolaget har brustit i ansvar över att ha överblick över serveringsytan vilket lett till servering av underårig. Lagrum som reglerar tillståndshavaren skyldighet i dessa avseenden finns i Alkohollagen (1994:1738) 6 kap 2 samt 3. Socialnämndens arbetsutskott besluta att utifrån ovanstående utredning tilldela GT-sportsbar med organisationsnummer en varning enligt 7 kap 20 Alkohollagen (1994:1738) då bolaget har brustit i ansvar över att ha överblick över serveringsytan vilket lett till servering av underårig. Exp. GT Sportsbar

10 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(21) 2010/2 37 Revisionsrapport: Granskning av institutionsplaceringar av barn och unga inom individ- och familjeomsorgen. sunderlag 1 Handling Granskning av institutionsplaceringar av barn och unga inom individ- och familjeomsorgen, KPMG Verksamhetschef Eira Bring fördrar ärendet. De förtroendevalda Revisorerna har låtit granska Socialnämndens hantering av Institutionsplaceringar av barn och unga inom Individ- och familjeomsorgen. Rapporten överlämnas för kännedom inför det sammanträde med Socialnämnden som Revisorerna planerar att få till stånd vid ordinarie sammanträde i februari Rapporten kommer efter detta sammanträde att formellt överlämnas till Socialnämnden och Kommunstyrelsen för yttrande. Socialnämndes arbetsutskott noterar rapporten till protokollet och överlämnar densamma till Socialnämnden.

11 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(21) 2010/6 38 Kostnadsredovisning avseende utredning och placering av barn och ungdomar. Theo Zickbauer, S, framför att en kostnadsredovisning avseende utredning och placering av barn och ungdomar bör finnas med till varje placerings/vårdärende och redovisas tillsammans med dessa. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att en kostnadsredovisning avseende utredning och placering av barn och ungdomar bör finnas med till varje placerings/vårdärende och redovisas tillsammans med dessa. Exp: Sektionschef Nina Ilvell

12 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(21) 2009/34 39 Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2010, föreningen BRIS region Syd. sunderlag 1 Handling Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningen BRIS region Syd inför år 2010, BRIS Region Syd. 2 allmänt ärende SOC AU 16/ , Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningen BRIS region Syd inför år Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet. Socialnämndes arbetsutskott beslutade under 16/2010 att bordlägga ärendet. Föreningen BRIS region Syd ansöker om ett verksamhetsbidrag för år 2010 om minst 4 kr/barn från Ronneby kommun, vilket innebär barn x 4 kr = kr. Socialnämndens arbetsutskott beslutar förslå att Socialnämnden beviljar föreningen BRIS region Syd ett bidrag om kr för år 2010.

13 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(21) 2010/11 40 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Mansjouren i Blekinge. sunderlag 1 Handling Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Mansjouren Blekinge Asta Karlsson och Dante Espinosa från Mansjouren i Blekinge informerar, svarar på frågor och delar ut material om verksamheten. Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet. Mansjouren i sin kamp för Familjen utan våld fortsätter sitt arbete i Blekinge län. Förening ansöker om ekonomiskt stöd för att fullfölja sin kamp om att finna konstruktiva och jämställda lösningar för invånare i kris i Ronneby kommun. De har skickat sin ansökan till alla fem Blekinge kommunerna. Mansjouren ansöker från Ronneby kommun om ett bidrag om kr för verksamhetsåret I debatten deltar Socialnämndes arbetsutskott noterar informationen till dagens protokoll och överlämnar ansökan till Socialnämnden för beslut.

14 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 14(21) 2010/7 41 Begäran om remissyttrande gällande Motion angående samlingsplats för ungdomar, från Kristina Valtersson, C. sunderlag 1 Remiss ink Begäran om remissyttrande gällande Motion angående samlingsplats för ungdomar, från Kristina Valtersson, C. Kommunstyrelsen har till Socialnämnden översänt motion angående samlingsplats för ungdomar, från KF-ledamoten Kristina Valtersson, C, för yttrande. Vuxna människor säger ofta: Ungdomar är vår framtid. Vi vet att ungdomar som kommit snett på livets väg är kostnadskrävande för samhället och jag undrar då om inte övriga ungdomar får kosta något? Jag ställer ibland frågan till ungdomar: Vad tycker du att samhället/politikerna ska göra för att ungdomarna i Ronneby ska få det bättre? Svaret är: Vi vill ha en samlingspunkt, där vi kan träffa kompisar, fika till självkostnadspris, lyssna på musik ja helt enkelt umgås under enklare former. BRUKET är en utmärkt samlingsplats, som vi i Ronneby ska vara stolt över, men det är framförallt yngre ungdomar som går dit. Vi har behov av en alternativ samlingsplats, för de som är lite äldre, men ändå under 18 år. Ungdomarna själva betonar att det inte handlar om disko, vilket ofta inbjuder till fest och fest kan tyvärr förknippas med alkohol. Nej det handlar om en mötesplats inomhus. Ronneby kommun satsar på olika arenor för ungdomar som idrottsanläggningar, i framtiden t o m en ridanläggning mm och jag är medveten om att mitt förslag är förenat med kostnader såsom lokalhyra och personalkostnader. Risken finns att kostnaderna kan bli ännu högre om vi inte hjälper till att skapa trivsamma miljöer för våra ungdomar. I alla tider har ungdomarna haft behov av att träffas spontant, under enklare former, men vi vuxna måste se till att det finns mötesplatser. Med anledning av ovanstående förslår jag följande: Att Fritids- och turistnämnden och Socialnämnden tillsammans med Utbildningsenheten gemensamt och skyndsamt utreder frågan om en alternativ samlingsplats, för ungdomar i Ronneby. Socialnämndens arbetsutskott noterar motionen till protokollet och överlämnar densamma till Socialnämnden för beslut.

15 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 15(21) 2010/16 42 Utveckling av alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar. sunderlag 1 Handling Behovet att utveckla alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar. Sektionschef Michael Börjesson föredrar ärendet. Behovet att utveckla alternativa kvalificerade hemmaplanlösningar för de allra mest utsatta barnen/ungdomarna och deras familjer är stort. Nedan presenteras tre så kallade manualbaserade metoder. Det betyder att det finns en stark styrning av hur metoderna ska bedrivas. Anledningen till detta är att de som praktiserar metoden verkligen följer upp metoden och det arbetssätt som forskningsmässigt visat resultat. Metoderna har byggts upp utifrån kunskapen om risk och skyddsfaktorer. Detta innebär inte att man är styrd i varje detalj men de viktiga momenten ska följas. Senare års forskning visar att de mest framgångsrika metoderna är de som arbetar multimodalt, dvs bearbetar det oönskade beteendet på flera sätt samtidigt. Multisystemic Therapy, MST En framgångsrik metod och den praktiseras sedan länge i delar av USA, Canada, Norge (där denna metod praktiseras i hela landet sen 2000), Sverige m fl. MST är en manualbaserad och multimodal metod. Metoden är mycket dyr att etablera och kan lättare sätts igång i större städer eller kommunala sammanslutningar. Funktionell familjeterapi, FFT Är också en metod med ursprung i USA och har också beforskats i Sverige och visat på goda resultat. Metoden är manualbaserad men inte fullt ut multimodal. Den har en mer renodlad terapeutisk karaktär. Intensiv hemmabaserad familjebehandling, IHF Denna metod har utvecklats för svenska förhållanden och bygger på vad forskningen vet behövs för att komma tillrätta med olika beteendeproblem som ofta leder till placering. Den liknar MST och arbetar med mer ingripande interventioner än funktionell familjeterapi. IHF är manualbaserad och multimodal. Den är betydligt billigare att etablera än MST. Bedömning IHF är den metod som bäst stämmer med Ronnebys behov att utveckla kvalificerade hemmaplanslösningar för de allra mest utsatta barnen/ungdomarna och deras familjer. Lessebo kommun har för avsikt att påbörja utbildning i IHF under våren Det finns möjlighet att ha utbildning och en del av handledning tillsamman med Lessebo. Kostnadsredovisning bifogas. Kostnaden för utbildningen hanteras inom utbildningsbudgeten.

16 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 16(21) Socialnämndens arbetsutskott noterar informationen till protokollet och att en utredning och komplettering av kostnader avseende Journal Digital samt övriga kostnader redovisas på Socialnämnden.

17 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 17(21) 2010/18 43 PUST- Projekt Ungdom Sommartid. sunderlag 1 Handling PUST- Projekt Ungdom Sommartid Sektionschef Michael Börjesson föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Pust står för Projekt Ungdomar Sommartid och har pågått i fyra somrar. Målgruppen har varit högstadieungdomar, flickor och pojkar, där det i anslutning till sommarlovet har funnits en oro hos föräldrarna över vad ledigheten för deras ungdomar kan innebära. Det har varit en oro över att ungdomarna vänder på dygnet med nattliga vanor och sovande lång in på dagen, eller en oro över att föräldrar inte har kontroll över vad de gör, eller vilka de umgås med. Ungdomarna själva har upplevt en brist på sysselsättning och problem med att inte ha nog med pengar till aktiviteter. Syftet med projekt PUST är att försöka bemöta föräldrarnas oro och ungdomarnas brist på sysselsättning och pengar genom att erbjuda arbetspraktik, studiebesök och fritidsaktiviteter under en period av tre veckor i början av sommarlovet, samt att erbjuda ungdomarna en möjlighet att finna fritidsaktiviteter som de kan intressera sig för en längre tid. Att ungdomarna saka kunna samarbeta och umgås i grupp är också ett grundläggande syfte med projekt. Projektet har skötts av befintlig personal inom socialtjänsten. Socialnämndes arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att godkänna projekt PUST 2010.

18 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 18(21) 44 Kurser och konferenser. Kursinbjudan - Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård i Blekinge den 4 mars 2010 på Marinmuseet i Karlskrona. Ordförande Ingrid Karlsson, S, anmäls till kursen. Socialnämndens arbetsutskott noterar inbjudan till protokollet.

19 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 19(21) 45 Inkomna skrivelser / delgivningsärenden. Miljö- och hälsoskyddsenheten Ronneby mot nya mål nya lokala miljömål för Ronneby kommun. Protokollutdrag: KF 256/2009 Anhållan om entledigande som ersättare i Socialnämnden, Gunilla Svensson, RP, samt nyval. KS 13/2010 Socialnämndens begäran om tilläggsanslag KS 14/2010 Aktiveringsinsatser för arbetslösa socialbidragstagare. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera inkomna skrivelser och delgivningsärende till protokollet.

20 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 20(21) 46 Information. Verksamhetschef Eira Bring lämnar information om: Personalsituation/rekrytering inom Individ- och familjeomsorgen. Fem tjänster är tillsatta, en till behandlingssektionen, två till öppenvårdssektionen och två till det skyddade boendet (internrekrytering). Två KBT- anställningar till behandlingssektionen i vår. Personalsituationen ser för tillfället bra ut Skyddade boendet Rekryteringen av personal är klar, en lösning avseende kontrakt för lokalen håller på att tas fram men hjälp av kommunjuristen och Omsorgsenheten. Avtal om medlingsverksamhet 2010 är påskrivet och klart. Avtal Nykter trafik i Blekinge är påskrivet och klart. Socialnämndens arbetsutskott noterar informationen till protokollet.

21 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 21(21) 47 Övriga frågor. Omid Hassib, V, rapporterar angående den tidningsartikel om mamman som startat en organisation/förening för att stötta de som fått sina barn omhändertagna av Socialtjänsten. Verksamhetschef Eira Bring redovisar att arbetsmarknadssamordnare Roland Edvinsson har i uppdrag att se över hur kommunen kan ta emot ensamkommande flyktingbarn. Även Vårdförbundet håller på att se över frågan. Socialnämndens arbetsutskott noterar frågorna till protokollet.