DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK

Transkript

1 Avsedd för Kimitoöns kommun Dokumenttyp Bilaga Datum KIMITOÖNS KOMMUN DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK Utlåtanden och anmärkningar om planförslag II KEMIÖNSAAREN KUNTA NORDANÅ LÖVBÖLEN TUULIVOIMAPUIS- TON OSAYLEISKAAVA Kaavaehdotus II:sta saadut lausunnot ja muistutukset

2 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK UTLÅTANDEN OCH ANMÄRKNINGAR OM PLANFÖRSLAG II Datum Utfört av Dennis Söderholm Kontrollerad av Niina Ahlfors Matti Kautto Godkänd av Ref Ramboll Niemenkatu LAHTI T F

3 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK INNEHÅLLSFÖRTECKNING A. FÖRSENADE UTLÅTANDEN OM PLANFÖRSLAG I / MYÖHÄSTYNEET LAUSUNNOT KAAVAEHDOTUS I:STÄ 1 A1. Kimitöons kommun, Vattenaffärsverkets direktion 1 A2. Egentliga Finlands landskapsmuseum 1 A3. Pääesikunta 2 B. UTLÅTANDEN / LAUSUNNOT 2 B1. Metsähallitus 2 C. ANMÄRKNINGAR / MUISTUTUKSET 3 C1. Kirjallinen muistutus, von Flittner Joakim & Sari 3 C2. Skriftlig anmärkning, von Ungern-Sternberg Sara & Claes 6 C3. Skriftlig anmärkning, Holmberg Margita, m.fl. (5 undertecknare) 9 C4. Skriftlig anmärkning, Abrahamsson Greger 9 C5. Skriftlig anmärkning, Sarström Krister 9 C6. Skriftlig anmärkning, Hal[???] Marcus 10 C7. Skriftlig anmärkning, Johansson Anne-Marie 10 C8. Skriftlig anmärkning, Lignell Yngve & Huhta Elisa 10 C9. Kirjallinen muistutus, Abrahamsson Liisa 10 C10. Skriftlig anmärkning, Broman Mårten 11 C11. Skriftlig anmärkning, Lundström Sven-Erik 11 C12. Skriftlig anmärkning, Roos Johan 11 C13. Skriftlig anmärkning, Törnqvist Carita 11 C14. Kirjallinen muistutus, Alonen Ari 12 C15. Kirjallinen muistutus, Salo Kari 15 C16. Skriftlig anmärkning, Söderström Staffan & Frida 16 C17. Skriftlig anmärkning, Abrahamsson Anders 16 C18. Skriftlig anmärkning, Ahlqvist Kenneth 16 C19. Skriftlig anmärkning, Aller Jan 18 C20. Skriftlig anmärkning, Heyman Andersson Beatrice, m.fl (8 undertecknare) 19 C21. Skriftlig anmärkning, Teir Fredrik 19 C22. Skriftlig anmärkning, Winberg Dan 20 C23. Kirjallinen muistutus, Holck Sinikka & Martti 20 C24. Kirjallinen muistutus, Salonen Janne 20 C25. Kirjallinen muistutus, Vieno Pentti 22 C26. Skriftlig anmärkning, Björkdahl Anne 23 C27. Skriftlig anmärkning, Blomberg Claus 23 C28. Skriftlig anmärkning, Broman Kristian 23 C29. Skriftlig anmärkning, Broman Märtha 23 C30. Skriftlig anmärkning, Fokin Rebecka 24 C31. Skriftlig anmärkning, Haapa Reijo 24 C32. Skriftlig anmärkning, Hollsten Bo-Gunnar 24 C33. Skriftlig anmärkning, Hollsten Birgitta 25 C34. Skriftlig anmärkning, Häggman Mattias 25 C35. Skriftlig anmärkning, Lindgren Stefan 25 C36. Skriftlig anmärkning, Lindman Kjell 25 C37. Skriftlig anmärkning, Mattson Harriet 26

4 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK C38. Skriftlig anmärkning, Nurmio Mårten & Jens 26 C39. Skriftlig anmärkning, Plahn Göran 26 C40. Skriftlig anmärkning, Ramberg Carl-Johan 26 C41. Skriftlig anmärkning, Robertsson Ulla 26 C42. Skriftlig anmärkning, Rönnqvist Ija, m.fl. (30 undertecknare) 27 C43. Skriftlig anmärkning, Sandell Bengt m.fl. (4 undertecknare) 33 C44. Skriftlig anmärkning, Sjöberg Rabbe 34 C45. Skriftlig anmärkning, Strandberg Stefan 34 C46. Skriftlig anmärkning, Teir Henrietta 42 C47. Skriftlig anmärkning, Teir Michaela & Tore 42 C48. Kirjallinen muistutus, Lindström Kaarina 43 C49. Kirjallinen muistutus, Salmela Esko, ym. (8 allekirjoittajaa) 43 C50. Skriftlig anmärkning, von Flittner Gabriella, m.fl. (3 undertecknare) 46 C51. Skriftlig anmärkning, Backas Anders 47

5 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 1 Utlåtanden och anmärkningar om planförslag II Delgeneralplanen för Nordanå Lövböle vindkraftspark har varit offentligt framlagd till påseende under perioden Under planförslagsskedets hörande inlämnades 51 anmärkningar med 110 undertecknare (vissa personer har skrivit under flera anmärkningar) och 1 utlåtande. Kaavaehdotus II:sta saadut lausunnot ja muistutukset Nordanå Lövbölen tuulivoimapuiston osayleiskaava oli yleisesti nähtävillä Ehdotusvaiheen kuulemisen aikana jätettiin 51 mielipidettä 110 allekirjoittajalla (jotkut henkilöt allekirjoittanut useamman muistutuksen) ja 1 lausunnon. A. FÖRSENADE UTLÅTANDEN OM PLANFÖRSLAG I / MYÖHÄSTYNEET LAUSUNNOT KAAVAEHDOTUS I:STÄ Följande utlåtanden gäller planförslag I, men inlämnades försenade. Seuraavat lausunnot koskevat kaavaehdotus I:tä, mutta saapuivat myöhässä. A1. Kimitöons kommun, Vattenaffärsverkets direktion Utlåtande Huvudpunkterna i utlåtandet En del av planområdet kommer in på Kimitoöns Vattens viktigaste grundvattenområden, Nordanå grundvattenområde. Vindkraftverken påverkar inte bildandet av grundvatten så till den delen har Kimitoöns Vatten inget att invända emot planläggningen. När det gäller eventuellt förverkligande av vindkraftplanen samt underhåll av den så är det av största vikt att det på grundvattenområdet inte förvaras bränsle eller annat som kan förorsaka skada på grundvattenområdet. Kraftverken bör av sin konstruktion vara sådana att oljor och andra vätskor under inga omständigheter kan rinna ut i naturen och påverka grundvattnet. Inga vindkraftverk har planerats på grundvattenområdet, men nog alldeles i närheten av grundvattenområdet. Den nuvarande vägen till Lemminkäinens grustag går över grundvattenområdet, men inga större ombyggnadsplaner för vägen ingår i vindkraftprojektet. Grundvattenområdet har märkts ut på plankartan och i samband med bygglovet finns det skäl att i mera detalj säkerställa att inga skadliga utsläpp sker. A2. Egentliga Finlands landskapsmuseum Utlåtande Huvudpunkterna i utlåtandet I sitt utlåtande om planens utkast har landskapsmuseet ansett att ortens bebyggelsehistoria närmare bör presenteras i planmaterialet. Det har man inte gjort. Man har endast gjort tillägg till planens miljökonsekvensbedömning och visat några nya vyer med de kommande vindkraftverken. Det är fel att säga att vindkraftverken inte har någon inverkan på landskapsbilden då kraftverken är fullt synliga i landskapet (bild 14). Den rekommenderade planbeteckningen i delgeneralplanen är i första hand objektangivelsen sm (fornminnesobjekt). Objektangivelsens definition är "En fast fornlämning skyddad på basen av fornminneslagen (295/1963). Utan tillstånd är det förbjudet att utgräva, överhölja, ändra, skada, borttaga eller på annat sätt rubba objekten. Om planer som berör fornminnet bör begäras utlåtande av museimyndighet."

6 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 2 Det är inte att rekommendera att samma objekt betecknas både med objektangivelse och med delområdesangivelse på plankartan. Egentliga Finlands landskapsmuseum har ingenting annat att anmärka om förslaget. I den uppdaterade landskapsanalysen har man identifierat de byggnader som är värdefulla med tanke på områdets bebyggelsehistoria. De presenteras i bilagekartan och fotomontage har valts på basen av ställenas bebyggelsehistoria. Analysen presenterar resultatet genom dessa metoder. Inverkan på landskapet har främst studerats genom fotomontage där man kan konstatera att vindkraftverken syns olika starkt till olika ställen. Till exempel på bild 14 är vindkraftverken inte fullt synliga, utan endast rotorbladens spets syns ovanför trädgränsen. I planbestämmelsen har inte medtagits de åtgärder som nämns i lagen om fornminnen, utan planbeteckningen hänvisar endast till lagen utan att citera de åtgärder som lagen förbjuder. Detta har gjorts på grund av att lagen i något skede kan ändras och i ett sådant fall är det bättre att bestämmelserna i planen inte skiljer sig från bestämmelserna i lagen. Planläggaren har diskuterat detta ärende t.ex. med museimyndigheterna i Österbotten och kommit fram till denna lösning. Eftersom det finns ett stort antal fornminnen på planområdet och en del av fornminnesområdena är mycket små har både objektangivelse och delområdesangivelse använts för att beteckna fornminnena så att inga fornminnen i misstag förbises i den fortsatta planeringen. A3. Pääesikunta Lausunto Lausunnon pääkohdat Puolustusvoimat on jo antanut lopullisen lausuntonsa Varsinais-Suomen Energia Oy:lle Kemiönsaaren Nordanå-Lövbölen alueelle suunnitellun tuulivoimahankkeen hyväksyttävyydestä 1. viiteasiakirjalla. Asiakirjan mukaan Pääesikunta ei vastusta Varsinais-Suomen Energia Oy:n esittämän suunnitelman mukaisten (32 kappaletta maksimissaan 199 metriä korkeaa) tuulivoimaloiden rakentamista. Tutkavaikutuksien osalta Pääesikunnan logistiikkaosasto toteaa, että mikäli rakennettavien tuulivoimaloiden koko, määrä ja sijoittelu poikkeavat niistä tiedoista, joilla Pääesikunta (operatiivinen osasto) on antanut lopullisen lausunnon tuulivoimahankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lopullinen lausunto. Muuta lausuttavaa Pääesikunnan logistiikkaosastolla ei ole Nordanå- Lövbölen tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksesta. Kaavoittajan vastine Voimaloiden sijoittelua on muutettu Puolustusvoimien lopullisen lausunnon jälkeen ja voimaloiden enimmäiskorkeus on nostettu 205 metriin. Voimaloiden kattama alue ei ole kuitenkaan laajempi, vaan alue on osittain supistettu edellisen lausunnon jälkeen. Kaavamääräyksissä on kohta, jossa lukee, että "Ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä pitää hankkeella olla Puolustusvoimien hyväksyntä". Täten Puolustusvoimilta pyydetään lopullinen lausunto lopullisilla voimaloidenpaikoilla rakennuslupavaiheessa. B. UTLÅTANDEN / LAUSUNNOT B1. Metsähallitus Lausunto Lausunnon pääkohdat Kaava-alue rajautuu Skinnarvikin laivastotukikohtaan, joka on Metsähallituksen omistuksessa ja vuokrattu Puolustusvoimien käyttöön. Vuokranantajan roolissa Metsähallitus katsoo, että kaavoituksessa on tar-

7 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 3 kistettava, että Puolustusvoimien alueen läheiset tv-alueet, etenkin aivan kaava-alueen rajan tuntumaan merkitty voimalan nro 1 tv-alue, ovat Puolustusvoimien kannalta hyväksyttäviä. Lisäksi voimaloiden sijoittelussa tulee ottaa huomioon myös tulevat Puolustusvoimien rakennustarpeet. Suomessa on kehitteillä käytäntö, jossa osa tuulivoimapuiston vuokratulosta jaettaisiin tuulipuiston vaikutusalueelle noin 600 m säteelle tuulivoimaloista. Lausuntopyynnön kohteena olevan tuulivoimaalueen osalta tämä tarkoittaisi sitä, että vuokraa maksettaisiin sekä tuulivoimalan sijoituspaikan maanomistajalle että lähiympäristön maanomistajille. Selvitysmies Lauri Tarasti on omassa selvityksessään työ- ja elinkeinoministeriölle tehnyt seuraavan ehdotuksen: Lyhennelmä Tarastin ehdotuksesta nro 8. Suomen Tuulivoimayhdistys ry ja Energiateollisuus ry antavat suosituksen tuulivoiman rakentajille siitä, että toiminnanharjoittaja tekee maankäyttösopimuksen niiden tuulivoimalan läheisyydessä ole vien maanomistajien kanssa, joiden maata on tuulivoimalan roottorin halkaisijaa viisikertaisesti vastaavalla etäisyydellä. Metsähallitus pitää ehdotettua menettelyä hyvänä ja toivomme, että tässäkin hankkeessa sovelletaan ko. käytäntöä, joka lisää hankkeen hyväksyttävyyttä. Metsähallitus pyytää kuntaa toimittamaan vastineen ja tiedon kaavoituksen etenemisestä. Kaavoittajan vastine Pääesikunta on kommentoinut Nordanå-Lövbölen kaavaa, ja lausunnon mukaan ei ole puolustuksellisia esteitä toteuttaa Nordanå-Lövbölen tuulivoimapuisto. Osayleiskaavalla ei säädetä maavuokria. Metsähallituksen toiveet on kuitenkin välitetty tiedoksi tuulivoimayhtiölle. C. ANMÄRKNINGAR / MUISTUTUKSET I anmärkningarna återkommer en oro över att avståndet mellan vindkraftverk och bostäder inte är tillräckligt. Utgångspunkten för delgeneralplanen har varit att planen fyller innehållskraven i MarkByggL 39. När en generalplan utarbetas skall man beakta bland annat möjligheterna till en trygg, sund och för olika befolkningsgrupper balanserad livsmiljö; För en vindkraftsgeneralplan betyder detta bland annat att generalplanen kan förverkligas på ett sådant sätt att de riktvärden som satts för buller inte överstigs nattetid eller dagtid. Detta har man säkerställt genom bullermodelleringar och genom en planbestämmelse som stipulerar att "till vindkraftverkens bygglovsansökan ska bifogas en bullerutredning för den valda kraftverkstypen. Innan bygglov beviljas ska det säkerställas att kraftverken inte orsakar buller för den närliggande bosättningen som överstiger bullerföreskrifterna." Muistutuksissa toistuu huoli tuulivoimaloiden ja asutuksen välisen etäisyyden riittävyydestä. Osayleiskaavan suunnittelun lähtökohtana on se, että sen tulee täyttää MRL 39 :n mukaiset sisältövaatimukset. Yleiskaavaa laadittaessa on mm. otettava huomioon mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; Tuulivoimayleiskaavalle tämä tarkoittaa mm. sitä, että yleiskaava voidaan toteuttaa niin, että melulle asetettuja ohjearvoja ei ylitetä yöllä eikä päivällä. Tämä on varmistettu kaavan melumallinnuksilla ja kaavamääräyksellä, jonka mukaan "tuulivoimaloiden rakennuslupahakemusten liitteenä tulee olla meluselvitykset valituilla voimalatyypeillä. Ennen rakennuslupien myöntämistä tulee varmistaa, etteivät voimalat aiheuta melusäännösten ylittävää ääntä läheiselle asutukselle." C1. Kirjallinen muistutus, von Flittner Joakim & Sari Muistutus Muistutuksen pääkohdat - Koska kunnanvaltuusto päätti että suojaraja tuulivoimaloiden ja asutuksen välillä pitää olla Gräsbölen suunnitelmassa 1500 m pitää sama raja olla myös kaikissa muissa projekteissa, myös Nordanå- Lövböle projektissa. Ei voi kohdella ihmisiä, toimijoita tai maanomistajia eri tavalla riippuen missä asuvat. Tästä asiasta on kunnanvaltuustoon tähtäävä kuntalaisaloite tehty ja luovutettu kunnalle. Vajaassa viikossa on jo 4 % äänioikeutetuista jo allekirjoittanut aloitteen. Siihen ei vaan saanut

8 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 4 muut kun Kemiönsaarella äänioikeutetut osallistua mutta olen varma että kaikki kesäasukkaat ovat varmasti samaa mieltä ja kannattavat tasapuolisuutta riippumatta kannattaako tuulivoimaa vai ei. Tehkää uusi suunnitelma jossa on em. suojaraja ja tehkää mallinnukset sen mukaan ennen kun tuulivoimasuunnitelma viedään kunnanhallitukselle ja -valtuustolle tai hylätkää koko suunnitelma. - Melu- ja varjostusselvityksissä pitää olla näkyvissä selkeästi mallit joissa on sovitut vaimennukset näkyvissä ja sitten mallit joissa niitä ei ole huomioitu. Kaavavaiheessa ei saa käyttää vaimennuksia kuten nyt on tehty yöaikaan (moodi 7). Vaimennukset tulevat vasta ympäristöluvassa kyseeseen. - Vaimennusten käytöstä pitää tehdä riskianalyysi eli pitää olla selkeästi näkyvissä mitä mahdollisuuksia ja todennäköisyyksiä on etteivät vaimennukset toimi automaattisesti. - Ehdotus: Jos vaimennuksia joutuu käyttämään tuulivoimalassa voisi olla joku valo jossain jotta kuntalainen näkisi että nyt on vaimennettu. - Miksei missään ko. selvityksessä ei ole mainittu tarkat koordinaatit mihin ko. tuulivoimat tulee. Haluan saada nämä koordinaatit jotta voin käydä katsomassa tarkkaa paikkaa mihin tuulivoimalat tulevat. Karttojen perusteella ei saa tarkkaa paikka. VTT:n uusissa meluohjeistuksissa sanotaan että jos korkeuserot on yli 40 m laskentaperusteet muuttuvat. Nyt tätä ei ole huomioitu ja epäilen vahvasti että korkeusero on yli 40 m, se on huonojen karttojen perusteella hyvin mahdollista. - Sosiaali- ja terveysministeriö antoi juuri lausunnon jossa suosittelevat että etäisyys suurien tuulivoimaloiden ja asutuksien välissä on oltava vähintään 2 km. - Melututkimuksessa ei ole esim. huomioitu vaihtelut vuosiaikojen mukaan. Talvella melu kulkeutuu paremmin ja kauemmas kun kesällä, kun talvella ei ole esim. puissa lehtiä - Ilmoituslehdessä kunnanvaltuutettu väitti että vaikka kaikki suunnitelmat projekteista on tehty ja jopa siitä tulisi myöntävä päätös, eli kunnanvaltuusto hyväksyisi ko. projektin niin tuulivoimaloiden sijaintia voidaan kysymättä siirtää lavan verran. Tällä voi olla suuri merkitys melumallinnuksiin joten haluan että lopulliset sijainnit lyödään lukkoon ja sen jälkeen vasta tehdään mallinnukset. - Haluan nostaa esille myös sen seikan että Kemiönsaari jo nyt menettää investointeja saarella, koska esim. kesämökkiläiset eivät halua investoida mökkeihinsä kun ei tiedetä onko tulossa tuulivoimaloita vai ei. - Miksei ole suunnitelmissa lainkaan tarkkaa selvitystä miten kuljetukset ja uudet tiet tulevat toteutumaan. Miten teiden leventäminen tai uusien rakentaminen korvataan maanomistajille. Sama koskee uusia sähkölinjoja. Onko esim. väylät riittävät, satamat kunnossa, kestääkö sillat, millä teillä on mitäkin painorajoituksia. - Gräsbölen info-illassa vaadittiin havainnollinen kuva, jossa on etäisyydet kaikkiin asuntoihin. Tällaista ei kuitenkaan ole ilmestynyt Nordanå-Lövbölen osalta. - Jos tämä Gräsböle tai Nordanå-Lövböle projekti hyväksyttäisiin ja se etenisi niin vaadin että kuntalaisille kerrotaan medioissa että ko. projektin perussäännöt ei koske muita projekteja. Esim. etäisyydet voi olla jotain muuta muissa projekteissa - Haluaisin että tutustutte viime aikojen tuulivoimala tapaturmiin. Näitä sattuu koko ajan. Onko pelastuslaitos oikeasti tietoisia mihin pitää varautua vaikka on lausunnon antanut, toden näköisesti ei ymmärrä? - Tapaturmariskin takia ei saa rakentaa tehtaan lähelle. Sibelco on Turun Sanomien mukaan luokiteltu top-10 vaarallisena tehtaana Lounaissuomessa koska siellä käytetään vaarallisia kemikaaleja. - Ei ole lainkaan huomioitu vaikutuksia ihmisten terveyteen vaikka se todistetusti vaikuttaa. - On todettu että jäätä voi lentää tuulivoimaloista useita satoja metrejä joten pitää vaatia että tuulivoimalat varustetaan jäänpoistomekanismeilla. Vaikka jäänpoisto olisi asennettu, niin siihen voi tulla tekninen häiriö, joten lähin tuulivoimala julkisesta tiestä (esim. Lövbölentie) pitää olla vähintään 500 m ettei tapahdu vahingossakaan että esim. jääpala sinkoutuu tielle jonkun auton / henkilön päälle. Tiedän faktana ettei ole olemassa toimivaa jäänesto järjestelmää. Tästä on tehty virallinen tutkimus.

9 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 5 - Havainnekuvia oli aiemmin enemmän. Miksi niitä on poistettu, ei ole esim. yhtään kuvaa jossa näkyisi Norrlångvikin lahti jossa pahimmassa tapauksessa olisi tuulivoimaloita lahden molemmin puolin. Tehkää nyt näitä kuvia joka ilmansuunnasta läheltä ja kaukaa. - Vaadin että tehdään havainnekuvia myös siitä miltä näyttää talviaikaan koska näkymät muuttuvat todella paljon kun puissa ei ole lehtiä. - 2 x kandelan lentoestevalot ei näy missään havainnekuvassa vaikka varmasti näkyy myös päiväsaikaan, eli havainnekuvat pitää tehdä uusiksi. - Havainnekuviin liittyen vielä niin ottakaa mallia miten tekivät Honkajoella, eli sääilmapallo oikealle korkeudelle ja jos sen näkee, niin silloin tuulivoimalakin näkyy, mieluiten ilmapallo jokaisen tuulivoimalan suunnitellulle paikalle. - Tutkimuksista puuttuu täysin havainnolliset kuvat sekä vaikutustutkimus lentoestevaloista. Näitä pitää tehdä koska ne vaikuttavat asumismukavuuteen ja yleiseen maisemakuvaan. Soitin Kotkaan ELY:n hankevastaavalle ja hän totesi että valot ovat tosiaankin iso ongelma siellä. Jokaiseen myllyyn tulee punainen valo 52 m välein, vaikka Hahn sanoi että valo tulee vain päähän. Uloimpiin puiston myllyihin tulee valkoiset valot. Tämä tulee näyttämään todella kauhealta. - Finavian vaatimus on paljon tiukempi kuin Lounaisvoiman ehdotus. Miten se on mahdollista. - Jos kunta vaatisi että kokonaiskorkeus saisi olla maksimissaan 150 m kuten esim. Kemin 3 MW voimalat niin lentoestevalot olisivat huomattavasti pienemmät kuin yli 150 m olevalle. Samahan tietenkin koskee varjostusongelmia jotka myös pienenisi. - Kunnan nettisivuilla metsonsoidintutkimus on vain viranomaisten käytössä. Miksi ihmeessä? Kuka siitä on tehnyt päätöksen ja millä valtuuksilla. Vaadin että se laitetaan nähtäville ja pidennetään kaavan nähtävilläoloaikaa vastaavasti kun se tulee näkyviin. - Ihmettelen suuresti ettei ole merikotkanpesää löytynyt koska Norrlångvikin alueella näkyy merikotkia päivittäin, yleensä useampi yksilö. Tutkimuksen tekijä oli löytänyt alueella kotkanpesän joka oli tuhoutunut vuoden 2011 tapaninpäivän myrskyssä. Miksei asiasta ole mainintaa selvityksessä. Vaikka pesä tuhoutuu niin ei voi olettaa että kotka on hävinnyt. Se rakentaa uuden pesän. - Missään selvityksessä ei ole mainintaa millä pätevyydellä joku on tehnyt jonkun selvityksen. Nimi on mainittu mutta mistä tiedetään että ko. henkilö on pätevä antamaan lausunnon? - Muutenkin kyseenalaistan sitä että EFE maksaa jollekin tutkimuslaitokselle tutkimuksesta, voiko silloin kyseinen tutkimus olla puolueeton? Mielenkiintoista on myös se että valtio tukee tutkimuksien tekoa. Onko esim. tutkimuksien toimeksiannot kilpailutettu vai onko päätös kuka ne tekee ainoastaan sen perusteella kuka antaa positiivisimmat tulokset? Miksei esim. ELY teetä näitä tutkimuksia ja sitten veloitta ne toimeksiantajalta. - Nyt kun on ollut useampi suurehko metsätulipalo tulevilla tuulivoima-alueilla niin tulipalojen jälkeen yleensä tietyt hyönteiset tulevat palanneelle alueelle siivoamaan. Näitä hyönteisiä on erilaisia ja näitä pitää tutkia tarkemmin varsinkin nyt kun alueella on ollut monta tulipaloa. - EFE (Egentliga Finlands Energi, joka on rakennuttaja) on kyseenalainen yritys, liikevaihto melkein 0 ja tulos negatiivinen. - Ehdotuksesta ei käy millään tavalla faktoina ilmi hyödyt kyseisestä projektista. Tietääkseni 42 maaomistajaa saavat hyödyt ja n. 400 perhettä joutuu kärsimään esim. Nordanå-Lövbölen hankkeessa. - Ei ole selvitystä missään miten hoidetaan ongelmia jotka ilmenee TV-kuvissa, matkapuhelinkuuluvuudessa eikä esim. mokkulan käytössä. - Kiinteistöjen arvon alennus: London School of Economics in (LSE) tutkimus on analysoinut yli miljoonan kiinteistökaupan avulla arvomuutoksia tuulivoima-alueiden lähistöllä viimeisen 12 vuoden ajalta ja todennut että voimaloiden läheisyys pudottaa kiinteistöjen arvoa % kahden kilometrin etäisyydellä. Pienempiä arvonmuutoksia on 14 km asti. Ehdotuksesta ei löydy minkäänlaista kompensaatiosuunnitelmaa naapurikiinteistöjen arvonlaskun hyvittämiseksi hyväksyttävällä tasolla. - Kunnan tuulivoimasivut ovat todella sekaisin, en esim löydä lainkaan suomenkielisenä OAS (osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa). Suomenkielisestä sivulle se vie kuitenkin ruotsinkieliseen doku-

10 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 6 menttiin. Vaadin että ainakin kyseinen (OSA) dokumentti ja itse kuulutus viedään suomenkielisenä kunnan sivuille ja jatketaan nähtävälläoloaikaa 30 päivällä. - Koska vastustan tuulivoimaloita yleensäkin koko saaristossa, olen perustanut adressin asiaan liittyen, jonka haluan että huomioitte. Adressissa tällä hetkellä 604 nimeä ( ). - Kun päättäjät tekevät lopullisen päätöksen Nordanå-Lövböle-projektista niin tiedän että he perustelevat päätöksensä suurilta osin siihen että ko. alue on jo osittain teollisuusalue. Pitää kuitenkin huomioida että koko suunnitellusta alueesta vain 5 % on kaivos-/teollisuusaluetta. Kaavoittajan vastine Valtuuston päätös Gräsbölen kaavasta koskee vain Gräsbölen kaavaa. Nordanå-Lövbölen kaavaa on valmisteltu sitä koskevien päätösten mukaan. Muistutuksentekijän muihin kannanottoihin on jo annettu vastineet muistutuksentekijän edellisen muistutuksen ( ) yhteydessä. C2. Skriftlig anmärkning, von Ungern-Sternberg Sara & Claes Anmärkning Vår protest är densamma som vi inlämnade i juli Såvitt vi kan bedöma har ingenting väsentligt förändrats i planen sedan dess. Först vill vi än en gång påpeka det väsentliga i anmärkningen: De enorma vindkraftverken förändrar och förstör naturen vid Norrlångviken och kräver därtill stora landområden. Vindkraft bör inte få gå ut över bosättningen med buller, reflexer och flyghinderljus förutom de rent visuella effekterna. Två km avstånd krävs till närmaste havsörnbo, men människan synes inte vara lika mycket värd, eftersom vindkraftverken planeras närmare bosättningen än så. Den viktigaste punkten i vår anmärkning gäller således avståndet. Det absoluta minimiavståndet bör vara 2 km, men helst skall det vara betydligt längre än så. Hälsoeffekterna är inte tillräckligt utredda. Man känner ännu inte långtidseffekterna på människan. Anmärkarnas sommarstuga kommer att ha fem stora vindkraftverk framför sig på andra sidan viken (nr 25, 26, 27, 28, 29), med den närmaste på ca 1,5 km avstånd. Ljudet kommer att ledas över vattnet och förstöra naturens lugn. Flyghinderljusen kommer att lysa upp natthimlen och reflexerna avspegla sig i vattnet. På c. 3 km avstånd kommer Gräsböle vindkraftverk emot. Högspänningsledningar och nya vägar som korsar landskapet etc. förstör ytterligare naturen. Stora betongplattor som behövs för varje mölla hindrar promenader i skogen och upptar stora arealer. Detta innebär att Norrlångviken inte mera lämpar sig som fritidsställe. Fastigheten kommer heller inte att kunna säljas, eftersom ingen köper den. Avstånd Social- och hälsovårdsministeriet har rekommenderat 2 km avstånd mellan bebyggelse och mölla. Enligt ministeriet finns det fortfarande för lite information om hur buller från vindkraftverk påverkar människors hälsa. Ministeriet anser därför att minimiavståndet på meter mellan hus och mölla, vilket nu är möjligt i planen, är alldeles för litet. Även vindkraftföreningen Tuulivoima-kansalaisyhdistys anser att minimiavståndet mellan vindkraftverk och hus eller fritidshus bör vara över 2 km om verket till sin effekt är 2 MW och om det endast finns ett verk. Minimiavståndet bör vara mycket större om det finns flera verk, om det är fråga om fritidsbostäder, om verken är över 4 MW eller om det i närheten finns Natura-områden. Hälsoeffekter I litteraturen finner man allt flera rapporter om negativa hälsoeffekter. Dessa hälsoeffekter, kan inte mera nonchaleras. Vem tar ansvar för eventuella hälsoproblem p.g.a. vindkraftverken?

11 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 7 I Ympäristö ja terveys har Social- och hälsoministeriets tjänstemannachef Jari Keinänen och överinspektör Vesa Pekkola skrivit: "On ollut harmillista seurata sitä keskustelua, millä tuulivoiman lisärakentamista on pyritty Suomessa edistämään ja jossa huolestuneiden kansalaisten näkemyksiä ei ole otettu huomioon. Tuulivoimarakentamista edistävien toimijoiden tulisi ymmärtää se, että mitkään taloudelliset tai poliittiset tavoitteet eivät mene ihmisen oman terveyden ja hyvinvoinnin edelle, eikä ilmastopoliittisilla tai taloudellisilla tavoitteilla perustelemalla voida poistaa ihmisten huolestuneisuutta, päinvastoin." (Ympäristö ja terveys 4, 2014, 8-13). Mäniskans hälsa, välfärd och oro över sin miljö bör således gå före miljöpolitiska och ekonomiska målsättningar. Många undersökningar pekar på hälsorisker i samband med vindkraftverkens buller och ljuseffekter. Man har t.ex. visat att infraljud från vindkraftverk påverkar innerörat och utgör en möjlig hälsorisk för personer med migrän. Vi blir känsligare för stimuli och vår reaktion på en stimulus tilltar varje gång stimulus presenteras. (Håkan Enbom & Inga Malcus Enbom, Läkartidningen 32 33/2013). Detta ger en ökad förståelse för migrän, fibromyalgi och andra kroniska smärtsyndrom samt vissa fall av tinnitus och yrsel. Denna insikt har även betydelse för förståelsen av hur infraljud från vindkraftverk kan påverka hälsan. I flera studier har man funnit att boende nära vindkraftverk oftare har allvarliga sömnstörningar och depression. Man har även funnit en ökad frekvens av yrsel, tinnitus, ljudöverkänslighet, huvudvärk, ökad aktivering av autonoma nervsystemet mm. (t.ex. Kelley, 987, Salt et al. 2012, Schomer et al. 2013). Förutom det hörbara ljudet, som kan ge bullerskada och vara allmänt störande psykiskt, genererar vindkraftverk även ett pulserande infraljud som påverkar innerörat och centrala nervsystemet utan att skada själva hörseln. Infraljudet från vindkraftverk är ett rytmiskt pulserande ljud, och det pulserande ljudtrycket påverkar innerörat även om något ljud inte uppfattas av individen. Infraljudet har en överraskande stark inverkan på människans hälsa. Bl.a. Enbom, 2013, Farboud et al., 2011, Lovati et al har visat att invånarna nära vindkraftverk utvecklar svåra sömnstörningar och depression. Ekonomiska och nationalekonomiska aspekter Elpriset kommer att stiga betydligt om vindkraften byggs ut p.g.a. de höga subventionerna. Om subventionerna skärs ned eller de utländska vindkraftbolagen drar sig tillbaka kan det bli aktuellt med en nedmontering av vindkraftverken. Kostnaderna faller i första hand på markägarna, i andra hand på kommunen, om den garanti som vindkraftbolaget måste ge inte räcker till. Kostnaden kan bli upp till euro för ett stort vindkraftverk (se bilagd uträkning). Hur stor summa betalar vindkraftbolagen idag som garanti för nedmontering? De direkta skatteinkomsterna innebär fastighetsskatt och ett fåtal arbetsplatser. Däremot förlorar Kimitoön turister och fritidsbebyggelse. Fastighetsägarna förlorar en stor del av värdet på sin egendom. Ramboll låter i sitt genmäle förstå att turister kommer att vallfärda till Kimito för att se möllorna. Hur beaktar kommunen de nationalekonomiska aspekterna? Erfarenheterna från andra länder, framför allt från Tyskland, visar att elpriset kraftigt har stigit p.g.a. av de stora subventioner vindkraft behövt och som konsumenterna måste betala. Finland har som mål att 38 % av den slutliga energikonsumtionen skall produceras med förnybar energi före Redan 2013 hade Finland nästan nått det målet med 37 % andel förnybar energi. Som jämförelse kan nämnas att Tyskland har en andel förnybar energi på 22,1 %. Lönsamheten är helt beroende av stora statliga subventioner, som i sin tur är beroende av den politiska vinden. De höga subventionerna lockar utländska vindkraftbolag, som kanske inte klarar av byggandet ekonomiskt. I Finland saknar vi kunskap om byggandet av vindkraftverk, medan vi har mycket skog och kunskap om hur man gör biomassa. Vi har erfarenhet och material i våra skogar för kraftverk som grundar sig på bioenergi. Produktionsstödet i statsbudgeten för vindkraft är i år 150 miljoner euro, medan inga andra energiformer subventioneras. Subventionerna betalas av oss skattebetalare i form av högre elavgifter. Bioenergi är en mycket viktigare energikälla för oss och för den har vi både expertis och skogar. Slutligen

12 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 8 Vindkraftspolitiken skapar hälsorisker, social oro, ekonomiska orättvisor samtidigt som man slösar med skattemedel. Regeringen har påpekat att det är viktigt att det tas hänsyn till invånarna vid utbyggnad av vindkraft och har bl.a. med hjälp av anvisningar vidtagit aktiva åtgärder för att främja högklassig planering av utbyggnaden så att medborgarnas och invånarnas synpunkter tas i beaktande. Man betonar också att vindkraftverken bör placeras så långt från bosättning att de inte medför invånarna oskäligt besvär. Detta kan även tydas så att den frid och ro en vacker, tyst natur i skärgården erbjuder utan industrialiserade vindkraftverk bör bevaras även för kommande generationer. Många exempel i Finland visar att vindkraftverken förorsakat stora problem för invånarna och att man tom har fått stänga eller nedmontera dem p.g.a. av alltför högt buller. Vi ber kommunen överväga noga innan beslut om byggandet av vindkraft fattas! Ett beslut att bygga dessa enorma vindkraftverk förändrar helt vår vackra Kimitoö. Anmärkarna skriver att stora betongplattor kommer att hindra promenader i skogen. Vindkraftverkens fundament ligger under markytan och kommer att täckas över med grus. I praktiken kommer man alltså att kunna gå ända fram till vindkraftverkets torn. I projektet kommer heller inga nya högspänningsledningar att byggas, utan elöverförningen kommer att ske med jordkablar fram till Kimito elstation. Social- och hälsovårdsministeriet har inte rekommenderat ett minimiavstånd på 2 km till närmaste bebyggelse. Ministeriet skriver i Ympäristö- ja terveys att: "Ministeriö on esittänyt nyrkkisääntönä, että etäisyyden tulisi olla noin 10 kertaa voimalan napakorkeus. Maakuntakaavan yhteydessä ei vielä tiedetä tuulivoimaloiden todellisia sijaintipaikkoja, voimaloiden tyyppejä, eikä niiden kokoa. Tästä syystä ministeriö esitti puskurivyöhykkeeksi 2 km. Näin haitoista voitaisiin hyvin suurella todennäköisyydellä välttyä. Nyt on yleiseen keskusteluun jäänyt 2 km puskurivyöhyke ehdottomana minimietäisyytenä, mutta sitä ei ole näillä lausunnoilla kuitenkaan tarkoitettu." Vesa Pekkola från Social- och hälsovårdsministeriet förklarade i Kaleva : "Se (kahden kilometrin suojaetäisyys) on jäänyt elämään kahdesta maakuntakaavalausunnosta. STM:n lausunnossa sanottiin, että suojaetäisyyden tulisi olla pidempi kuin suunniteltu 500 metriä, ja koska kaavavaiheessa ei vielä tiedetä, minkälaisia voimaloita alueelle on tulossa, kahden kilometrin suojaetäisyys ainakin on riittävä. Se ei ole ehdoton minimi. STM:n kanta on, että etäisyys pitää määritellä melumalleilla [ ]" VTT publicerade en litteraturgenomgång i augusti 2013 om vindkraftens inverkan på hälsan. I genomgången konstateras att kvaliteten och nivån på vindkraftverkens ljud inte är sådant att det kunde orsaka fysiska symptom hos människor. Det så kallade vindkraftssyndromet, som också behandlats i finska medier, har inte vetenskapligt stöd och vindkraftverk orsakar inte heller fara för epileptiker. Den upplevda hälsan påverkas bl.a. av stress och negativa känslor. Stress påverkar också uppkomsten av många fysiska symptom. I forskning har man framställt att det faktum att vindkraftverk syns, att de hörs och personens negativa inställning till vindkraft kan orsaka stress hos vissa individer. Enligt forskning behövs det starkare lågfrekventa ljud än vad vindkraftverk orsakar för att inverka menligt på hälsan, nivåer som överstiger de gränsvärden som finns i Finland. I planeringen tar man hänsyn till de anvisningar som för tillfället är i kraft. Hälsokonsekvensutredningar har samma problem som undersökningar om fastighetsvärden: det är svårt att bevisa vad hälsoproblem eller värdeminsking beror på; korrelationen är inte nödvändigtvis samma som kausaliteten. I stället diskuteras hälsorisker inom ramen för buller och skuggeffekter. För dessa finns det fastslagna gränsvärden. Operatören betalar en bankgaranti som bara markägaren har tillträde till. Nedmontering och rekonstruering av området finansieras med garantin och med säljnings- eller återvinningsvärde från turbinen. Avtalets innehåll behandlas inte i delgeneralplanen och i delgeneralplanen finns inte heller några bestämmelser gällande sådana avtal. Den nationella energipolitiken bestäms inte i delgeneralplanen för Nordanå Lövböle vindkraftspark. Delgeneralplanen förverkligar endast gällande beslut om användandet av förnybara energikällor. En ändring av energipolitiken görs i riksdagen. Det kan dock påpekas att tvärtemot vad anmärkarna skriver, betalas samma inmatningstariff (produktionsstöd) både för vindkraft och för bioenergi. För tillfället finns det ett större antal skogskraftverk än vindkraftverk i stödsystemet.

13 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 9 C3. Skriftlig anmärkning, Holmberg Margita, m.fl. (5 undertecknare) Anmärkning Vindkraft passar inte på alla ställen men till några passar det bra. Nordanå-Lövböle är ett sådant ställe: det finns försvarsmakt på området, skogar är för det mesta inte längre vildvuxna och det också finns gruvor i området. Det är alltså inte länge ett värdefullt naturligt område, och därför mer lämplig till vindkraft än några andra. Jag anser att projektet har utreds tillräckligt och att nu är det dags för att bestämma om planen. Bullret och andra påverkningar kontrolleras också efter planen är färdig och det finns ingen oro över att gränser som hittades i studier överskrids. Anmärkningen antecknas för kännedom. C4. Skriftlig anmärkning, Abrahamsson Greger Anmärkning För ca 4 år sedan när vi började planera vindkraft på vårt område var allt bara positivt, även bland de styrande i kommunen. Snart började sommargästerna och några andra skriva mest icke-sanningar i tidningar om hur farlig och störande vindkraften är. Man diskuterade vilka undersökningar måste göras och alla har gjorts, också bullermätningarna har gjorts av specialister. Man har diskuterat decibel hit och dit. Nu har Egentliga Finlands Energi Ab presenterat mycket låga decibeltal som är i linje med fodringarna. Det är detta vi skall gå efter och inte efter metrar som röstades fram i kommunfullmäktige. Detta var ett helt nytt förslag och användes ingen annan stans i Finland. Kimito Kommun behöver i en snar framtid alla pengar de kan erhålla ifrån vindkraften i fastighetsskatt och andra skatter. Dessa ger även arbete. Vi kan inte låta sommargästerna styra vår kommun. De är vi som lever och bor här och skall föda våra familjer. Inte tänker vi som äger dessa marker förstöra dem. Vi vill att de skall producera lönsamhet då möllorna byggs främst på berg. Kommunen har ingenting fast i detta projekt, ej pengar, ej borgen, bara intäkter. Låt oss bygga våra möllor utan metertal, alla 29 st. Man bygger dem i alla fall någonstans så låt oss bygga Nordanå-Lövböle. Detta kan även bli en turistattraktion. För tillfället finns det inga bestämmelser om minimiavstånd mellan bosättning och vindkraftverk i Finland. Inte heller Kimitoöns kommun har beslutat om sådana avstånd som gäller hela kommunen. Därför har planeringen utgått från de riktlinjer som finns, det vill säga bullergränsvärden som beaktats i bullermodelleringar enligt tilltänkt vindkraftverkstyp. Det kan dock konstateras att några kommuner i Finland nyligen har beslutat om minimiavstånd mellan vindkraftverk och bosättning. C5. Skriftlig anmärkning, Sarström Krister Anmärkning Anmärkaren anser att det aktuella området lämpar sig synnerligen väl för byggandet av de planerade vindkraftverken.

14 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 10 Anmärkningen antecknas för kännedom. C6. Skriftlig anmärkning, Hal[???] Marcus Anmärkning Anmärkaren anser att det aktuella området mycket väl lämpar sig för byggandet av de planerade vindkraftverken. Anmärkningen antecknas för kännedom. C7. Skriftlig anmärkning, Johansson Anne-Marie Anmärkning Anmärkaren motsätter sig utbyggnaden av vindkraft på Kimitoön, både i Nordanå-Lövböle och annanstans. Anmärkningen antecknas för kännedom. C8. Skriftlig anmärkning, Lignell Yngve & Huhta Elisa Anmärkning Anmärkarna anser att det aktuella området mycket väl lämpar sig för byggandet av de planerade vindkraftverken. Anmärkningen antecknas för kännedom. C9. Kirjallinen muistutus, Abrahamsson Liisa Muistutus Muistutuksen pääkohdat Kuntapäättäjien ei pidä hyväksyä eikä ottaa huomioon keksittyjä kilometrirajoja tuulivoiman ja asutuksen välillä. Ne eivät perustu lakiin eivätkä ole oikeudenmukaisia ja yhdenvertaisia maassamme. Luotan alan asiantuntijoiden laskelmien ja lausuntojen paikkansapitävyyteen. "Siviiliasiantuntijoiden" uskottavuus ei perustu mihinkään. Hyvä "mikä tahansa" -kauppias ei ole tämän alan asiantuntija. Tarvitsemme taatusti tuulimyllyjen tuottamat rahat saaremme palvelujen tuottamiseen. Erityisesti parempia mahdollisuuksia palveluiden säilyttämiseksi Taalintehtaan ja saariston alueella, vaikka jostain syystä tämä ei kyseisen alueen poliitikkoja kiinnosta lainkaan. Jokainen uusi työpaikka on kullanarvoinen, myös tuulivoiman ja ehkä myös tuulivoimaturismin. Rakentamalla tuulimyllyt saamme säilytettyä suuria metsäalueita luontoarvoineen vapaa-ajan harrastuksille sen sijaan, että maanomistajat ovat tiukassa taloudellisessa tilaneteessa joutuneet hakkaamaan ne. Tämä saattaa koskea useita satoja hehtaareja. Pitää myös muistaa, että kunnassamme asuu moninkertainen hiljainen enemmistö, joka suhtautuu myönteisesti tuulivoimaan ja sen antamiin taloudellisiin mahdollisuuksiin. Kaavoittajan vastine

15 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 11 Muistutus merkitään tiedoksi. C10. Skriftlig anmärkning, Broman Mårten Anmärkning Anmärkaren stöder projektet Nordanå-Lövböle vindkraftverkspark och anser att det är ett mycket positivt projekt för Kimitoön både i ett större miljöperspektiv samt med tanke på framtida arbetsplatser i kommunen. Anmärkningen antecknas för kännedom. C11. Skriftlig anmärkning, Lundström Sven-Erik Anmärkning Vindkraft passar inte på alla ställen men till några passar det bra. Nordanå-Lövböle är ett sådant ställe: det finns försvarsmakt på området, skogar är för det mesta inte längre vildvuxna och det också finns gruvor i området. Det är alltså inte länge ett värdefullt naturligt område, och därför mer lämplig till vindkraft än några andra. Jag anser att projektet har utreds tillräckligt och att nu är det dags för att bestämma om planen. Bullret och andra påverkningar kontrolleras också efter planen är färdig och det finns ingen oro över att gränser som hittades i studier överskrids. Vindkraften är framtidens produktionsform och Kimitoön har stora möjligheter att profilera sig som gröna ön - vilken den faktiskt är - också i framtiden. Anmärkningen antecknas för kännedom. C12. Skriftlig anmärkning, Roos Johan Anmärkning Anmärkaren anser att projektet har utretts tillräckligt och att nu är det dags för att bestämma om planen. Bullret och andra påverkningar kontrolleras också efter att planen är färdig och det finns ingen oro över att gränser som hittades i studierna överskrids. Vindkraften är framtidens produktionsform och Kimitoön har stora möjligheter att pro lera sig som den gröna ön - vilken den faktiskt är - också i framtiden. Anmärkningen antecknas för kännedom. C13. Skriftlig anmärkning, Törnqvist Carita Anmärkning Innehållet i anmärkningen är identiskt med innehållet i Sven-Erik Lundströms anmärkning. Se genmälet för Sven-Erik Lundströms anmärkning.

16 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 12 C14. Kirjallinen muistutus, Alonen Ari Muistutukset Muistutuksen pääkohdat Vaatimus 1 Merivoimien Kemiön varikko-osaston läheisyydessä sijaitsevien voimaloiden 1, 2, 3, 4, 6, 9, 10, 7, 8 ja 30 poistaminen kaavaehdotuksesta. Perustelu Kemiönsaaren kunnanvaltuusto on tekemällään päätöksellä hyväksynyt Kemiönsaaren kunnanhallituksen ehdotuksen, jonka mukaan Kemiönsaaren kunta noudattaa tuulivoiman suunnittelussa ja rakentamisessa Kemiönsaaren kunnassa Ympäristöministeriön yleisiä suosituksia koskien kaavoitusta ja tuulivoimaloiden rakennuslupia. Tätä päätöstä koskee luottamuksensuojaperiaate. Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012 kohdan Puolustusvoimien toiminta mukaisesti tuulivoimarakentamisella voi olla vaikutusta puolustusvoimien joukkojen ja järjestelmien koulutukseen ja käyttöön, joten tuulivoimaloita ei tule suunnitella puolustusvoimien varikkoalueiden läheisyyteen. Suunnittelemalla tuulivoimaloita Merivoimien Kemiön varikko-osaston läheisyyteen Kemiönsaaren kunta toimii Ympäristöministeriön ohjeistuksen ja kunnan valtuuston päätöksen vastaisesti. Kunnan jäsenillä ja kiinteistöjen omistajilla on ollut Kemiönsaaren kunnan valtuuston tekemään päätökseen ja luottamuksensuojaan perustuva käsitys siitä, että Merivoimien Kemiön varikko-osaston läheisyteen Nordanån alueella ei tulla kaavoittamaan tuulivoimaa. Tämä on antanut kunnan jäsenille ja kiinteistöjen omistajille virheellisen käsityksen odotettavissa olevasta kaavoituksesta, kiinteistöjen arvon kehityksestä ja elinympäristön muuttumisesta eikä ole mahdollistanut suojautumaan niiden vaikutukselta. Puolustusvoimien lausunto hankkeen vaikutuksista maanpuolustukseen ei vaikuta kunnan jäsenten ja kiinteistöjen omistajien oikeusturvaan asiassa. Hallintolain 6 :n mukaisesti viranomaisten toimien on suojattava asianosaisten oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia. Vaatimus 2, 3, 4, 5 2 km:n säteellä merikotkien pesäpaikoista ympäristöineen ja merikotkien talvehtimisalueella sijaitsevien voimaloiden 1, 2, 3 ja 4 poistaminen kaavaehdotuksesta. Rekisteröityä [paikka ei julkinen] länsipään pesää koskevat lisätiedot ja sen tarkka sijainti Varsinais-Suomen ELYkeskukselta. [paikka ei julkinen] itäpäässä on lisäksi rekisteröimätön ja toistaiseksi tarkemmin paikantamaton vaihtopesä ilmeisesti korkealla kuusen latvuksessa. N. 2 km:n säteellä rekisteröidystä ja merkitystä kalasääsken pesästä ympäristöineen sijaitsevien voimaloiden 1, 2, 3, 4 ja 10 poistaminen kaavaehdotuksesta. Lisätiedot ja kalasääsken pesän tarkka sijainti Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Voimaloiden 1, 2, 3 ja 4 poistaminen kaavaehdotuksesta merikotkien ja kalasääskien tärkeältä kaartelualueelta Nordanån kallioiden ympäristöstä jossa esiintyy säännöllisesti tuulen ja lämpötilaerojen aiheuttamia nousevia ilmavirtauksia. Voimaloiden 1, 2 ja 3 poistaminen kaavaehdotuksesta merikotkien lentoreitiltä Skinnarvikin edustan saaressa sijaitsevan rekisteröidyn merikotkan pesän ja Sunnanåvikenin ruokailupaikan välillä. Skinnarvikin edustan rekisteröityä pesää koskevat lisätiedot ja sen tarkka sijainti Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Perustelu Kemiönsaaren kunnanvaltuusto on tekemällään päätöksellä hyväksynyt Kemiönsaaren kunnanhallituksen ehdotuksen, jonka mukaan Kemiönsaaren kunta noudattaa tuulivoiman suunnittelussa ja rakentamisessa Kemiönsaaren kunnassa Ympäristöministeriön yleisiä suosituksia koskien kaavoitusta ja tuulivoimaloiden rakennuslupia. Tätä päätöstä koskee luottamuksensuojaperiaate.

17 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 13 Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012 kohdan 4.1 Luonnonsuojelulaki mukaisesti Luonnonsuojelulakia tulee noudattaa MRL:n mukaisissa kaava- ja lupa-asioissa. Luonnonsuojelulain tarkoituksena on ohjeen mukaisesti luonnon monimuotoisuuden ylläpitäminen sekä luonnonkauneuden ja maisema-arvojen vaaliminen. Tuulivoimarakentamisessa tulee huomioida, että LSL 39 :n mukaisesti sellainen rauhoitetun linnun pesäpuu, joka on asianmukaisesti merkitty, tai suuren petolinnun pesäpuu, jossa oleva pesä on säännöllisessä käytössä ja selvästi nähtävissä, on rauhoitettu. Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012 kohdan Linnusto mukaisesti merikotka on LSL 47 :n mukaan erityisesti suojeltava laji, jonka säilymiselle tärkeän esiintymispaikan hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. Merikotkan suojelutarve on otettava huomioon tuulivoimarakentamista suunniteltaessa. Erityisiä vaatimuksia merikotkaa koskeville selvityksille tuulivoimarakentamisen suunnittelussa muodostuu silloin, kun suunnittelualue sijaitsee noin kahden kilometrin säteellä merikotkan pesäpaikoista ja vakiintuneista talvehtimisalueista. Aluehallintovirasto, Länsi- ja Sisä-Suomi, on tekemällään päätöksellä Nro 7/2014/1, Dnro LSSAVI/177/04.08/2014, hylännyt tuotantoalueen ympäristölupahakemuksen tilapäisesti asumattoman kalasääsken pesän läheisyydessä LSL:n rauhoitussäännösten perusteella. Perusteluissa todetaan että kalasääski on lintudirektiivin artiklassa 1 tarkoitettu suuri petolintu joka on rauhoitettu LSL 38 :n nojalla ja että suunnitellulla tuotantoalueella oleva pesäpuu on yksikäsitteisesti LSL 39 2 momentin mukaan rauhoitettu pesäpuu. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut samaa ympäristölupahakemusta koskevassa lausunnossaan että tilapäisesti asumatonta kalasääsken pesää, jolla on puutteellinen käyttöhistoria, on pidettävä LSL:ssa tarkoitettuna rauhoitettuna pesäpuuna ja että ympäristöluvan myöntämisen edellytyksiä ei ole. Aluehallintoviraston tekemää päätöstä tulee soveltaa ennakkotapauksena kalasääsken pesäpuun rauhoitusstatuksen määrittelemisessä LSL 39 :n 2 momentin mukaisesti. Helsingin yliopiston rengastustoimiston suositus pesän huomioimiseksi tuulivoimarakentamisen yhteydessä: Kalasääsken pesäpaikkojen turvaamiseksi voidaan soveltaa ohjeistusta, joka on annettu merikotkan pesäpaikan huomioimiseksi vastaavissa tapauksissa. Jotta pesivien merikotkien/kalasääskien ja lentoharjoituksia tekevien poikasten törmäämisiltä tuulivoimalan pyöriviin lapoihin vältyttäisiin, tulisi tuulivoiman rakentamisen suunnittelussa sulkea pois seuraavat alueet: 1) Merikotkan/kalasääsken pesäpaikat ympäristöineen 2 km:n säteellä, mukaan lukien vaihtopesät. 2) Merikotkan/kalasääsken pesien lähistöllä, noin 10 km:n säteellä, olevat lintujärvet ja matalat merenlandet, lintuluodot ja allikkoiset suot sekä lentoreitit näiden ja pesien välillä. 3) Merikotkan/kalasääsken) potentiaaliset säännölliset kaartelualueet, joissa on voimakkaita nousevia ilmavirtauksia. Vaatimus 6 Nordanå Lövbölen tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaavoituksessa tulee noudattaa vähintään samaa 1500 m:n suojaetäisyyttä tuulivoimaloiden ja asutuksen välillä kuin Gräsbölen tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaavoituksessa tai muussa Kemiönsaaren kunnan tuulivoimakaavoituksessa käytettyä vähimmäissuojaetäisyyttä siten, että noudatettu vähimmäissuojaetäisyys on yhtenäisen käytännön mukainen ja kohtelee kunnan jäseniä yhdenvertaisesti. Perustelu Kunnan jäseniä on kohdeltava kaavoituksessa yhdenvertaisesti Suomen perustuslain 6 :n yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti. Vaatimus 7 Varsinais-Suomen liiton tuulivoimavaihemaakuntakaavan läntisen rajauksen vastaisten voimaloiden 1, 2, 3, 4, 6 ja 10 poistaminen kaavaehdotuksesta. Perustelu

18 DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK 14 Varsinais-Suomen liitto on tuulivoimaselvityksessään selvittänyt yhteistyössä kuntien, alueellisen ympäristöhallinnon edustajien, luonnonsuojelujärjestöjen, sähköverkonhaltijoiden sekä tuulivoimatuottajien kanssa tuulivoimapuistoiksi soveltuvia alueita. Osoitettuja alueita on pidetty tuulivoimalle sopivina, sillä niille ei kohdistu muita maankäyttöpaineita. Alueiden valinnan pääpaino on ollut luontoarvojen, maisemavaikutusten ja lähiympäristön asutuksen sekä loma-asutuksen huomioimisessa. Tuulivoimaloiden 2, 3, ja 4 sijoitusalue on selkeästi tarkoituksellisesti poissuljettu tuulivoimaselvityksessä koska niiden sijoittelu ei noudata tätä periaatetta. Varsinais-Suomen liiton tuulivoimaselvityksessä on siis jo kertaalleen poissuljettu sellaiset alueet joiden ei ole luontoarvojen, maisemavaikutusten ja lähiympäristön asutuksen sekä loma-asutuksen kannalta katsottu soveltuvan tuulivoimapuiston alueeksi. Tätä tietoa on käytetty tuulivoimavaihemaakuntakaavan laadinnan lähtötietona. Tuulivoimavaihemaakuntakaavan läntinen rajaus noudattaa Varsinais-Suomen tuulivoimaselvityksen rajausta voimaloiden 2, 3, ja 4 osalta. Tuulivoimavaihemaakuntakaavan läntisen rajauksen ulkopuolelle jäävät jo tuulivoimaselvityksessä poissuljettujen voimaloiden 2, 3 ja 4 lisäksi voimalat 1, 6 ja 10. Sama rajausta tulee noudattaa Nordanå Lövbölen tuulivoimapuiston osayleiskaavoituksessa. Kemiönsaaren kunnanvaltuusto on tekemällään päätöksellä hyväksynyt Kemiönsaaren kunnanhallituksen ehdotuksen, jonka mukaan Kemiönsaaren kunta noudattaa tuulivoiman suunnittelussa ja rakentamisessa Kemiönsaaren kunnassa Ympäristöministeriön yleisiä suosituksia koskien kaavoitusta ja tuulivoimaloiden rakennuslupia. Tätä päätöstä koskee luottamuksensuojaperiaate. Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012 kohdan 2.3 Maakuntakaava mukaisesti maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. MRL 32 :n mukaan viranomaisten on pyrittävä edistämään maakuntakaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Tuulivoimaloiden 1, 2, 3, 4, 6 ja 10 sijoittelu on tuulivoimavaihemaakuntakaavan, Ympäristöministeriön ohjeistuksen ja kunnan valtuuston päätöksen vastainen. Kaavoittajan vastine Muistutuksentekijä viittaa Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012 kohdassa ainoastaan yleiseen suunnitteluohjeeseen. Myöhemmin samassa kappaleessa tätä ohjetta tarkennetaan: "Pääesikunta antaa lausunnon tuulivoima-alueiden lopullisesta hyväksyttävyydestä." Pääesikunta on kommentoinut Nordanå- Lövbölen kaavaa, ja lausunnon mukaan ei ole puolustuksellisia esteitä toteuttaa Nordanå-Lövbölen tuulivoimapuisto. Lisäksi muistutuksentekijä väittää luottamuksensuojaperiaatteeseen viitaten, että alueen asukkailla ei ole ollut käsitystä alueen kaavoittamisaikeista. Tuulivoima-alueen kaavoitus on ollut käynnissä vuodesta 2011 yleiskaavatasolla, minkä lisäksi maakuntaliitto on osoittanut alueen maankäytön tuulivoimalle maakuntakaavoituksessa. Kaavoituksesta ja sen sisällöstä on tiedotettu lain vaatimalla tavalla. Lisäksi hankkeen ympäristövaikutusten arviointiprosessista on tiedotettu erikseen lain vaatimalla tavalla. Luontoselvitykset on tehty vaadittavassa laajuudessa ja niiden tulokset on huomioitu tuulivoimaloiden sijoittelussa. Viranomaiset ovat kommentoineet selvityksiä ja niitä on tarvittavin osin täydennetty tai tehty lisäselvityksiä kaavaprosessin aikana. Mm. metsot ja kalasääsken pesä on tarkistettu. Kolmelle läntiselle tuulivoimalalle on lisätty uusi kaavamerkintä alueella vaikuttavan mahdollisen merikotkan pesän takia: "Tuulivoimaloiden rakentamisessa on merikotka erityisesti otettava huomioon. Ennen rakennuslupien myöntämistä on tuulivoimaloiden aiheuttama riski merikotkalle arvioitava ja varmistettava, että merikotkan elinolosuhteita ei vaaranneta." Muistutuksentekijän mainitsema merikotkan pesä on ollut esillä kaavan viranomaisneuvottelussa, jossa edellä mainittu lisäys kaavamääräyksiin on katsottu riittäväksi. Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavan Päätöksessä todetaan: "Tuulivoimavaihemaakuntakaavan tuulivoimaloiden alueella tai sen läheisyydessä useamman kilometrin säteellä ei ole tiedossa merikotkan tai kalasääsken pesäpaikkoja." Lisäksi: "Pesimälinnuston ja linnuston muuttoreittien osalta käytettävissä ovat edellä mainitun Faunatica Oy:n selvityksen osalta myös yleiskaavan ja tuulivoimahankkeiden valmistelun yhteydessä tehdyt selvitykset. Nordanå-Lövbölen tuulivoimaloiden alue ei selvitysten perusteella sijoitu keskeiselle muuttoväylälle. Lähin tiedossa oleva merikotkan pesä on yli neljän kilometrin etäisyydellä."