Svensk instruktion inför IMO/27 th extraordinary session of the Council (C/ES 27), november 2013

Transkript

1 Svensk instruktion inför IMO/27 th extraordinary session of the Council (C/ES 27), november 2013 Svensk delegation: Marina Angsell, Transportstyrelsen, delegationsledare Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen *** IMO:s råd, Council, håller sitt 27:e extra ordinarie (C/ES 27) möte den november 2013 i London, UK. Mötet hålls för att lägga sista handen vid förberedelserna inför det 28:e mötet med IMO:s generalförsamling (Assembly) 25 november - 4 december. Generalförsamlingen är IMO:s högsta beslutande organ och möts vart annat år. Majoriteten av förberedelserna inför generalförsamlingen skedde vid rådets ordinarie 110:e möte juli 2013 i London. Inför C/ES har dock dokumenten som ska presenteras för generalförsamlingen uppdaterats för att även inkludera information från perioden mellan 19 juli och 22 november. C110 uppmanade i vissa fall IMO:s generalsekreterare att förtydliga vissa frågor samt göra vissa kompletteringar, vilka redovisas vid C/ES 27. Den svenska delegationen vid C/ES 27 kommer att utgöras av Marina Angsell (delegationsledare) och Andrea Ahlberg, båda Transportstyrelsen. Ingen EU-koordinering har aviserats och brukar heller inte hållas. Nedan redovisas förslag till svensk ståndpunkt rörande punkterna på agendan. Agenda item 1 ADOPTION OF THE AGENDA 27/1 Secretary-General Provisional agenda 27/1/1 Secretary-General Annotations to the provisional agenda 1

2 Agenda item 2 REPORT OF THE SECRETARY-GENERAL ON CREDENTIALS 27/2 Secretary-General This document refers to the requirement for the presentation of credentials for the forthcoming session Agenda item 3 STRATEGY, PLANNING AND REFORM Agenda item 4 RESOURCE MANAGEMENT 27/4(a) + 27/4(a)/Add.1 Secretary-General (a) Human Resources matters, including amendments to the Staff Regulations and Staff Rules Secretary-General (a) Human resources matters, including amendments to the Staff Regulations and Staff Rules Sammanfattning av frågeställningen: I dokument C/ES.27/4(a) sammanfattas rekommendationer som antogs vid ett möte i juli 2013 med International Civil Service Commission (ICSC). FN:s generalförsamling förväntas fatta beslut i enlighet med rekommendationerna vid sitt 61:a möte. IMO:s praxis är att genomföra rekommendationer som beslutats av FN:s generalförsamling även vid IMO. I dokument C/ES.27/4(a)/Add.1 rapporteras om en tillfällig anpassning av lönerna för personal i s.k. General Service-kategorin, som skedde den 1 oktober /4(a)/1 Secretary-General (a) Human resources matters, including amendments to the Staff Regulations and Staff Rules Sammanfattning av frågeställningen: I dokument C/ES.27/4(a)/1 informerar generalsekreteraren om en ny staff rule som möjliggör inrättande av en s.k. Performance Review Board (PRB). PRB har till syfte att bevaka och säkerställa prestationsbaserad ersättning. 27/4(a)/2 Secretary-General (a) Human resources matters, including amendments to the Staff Regulations and Staff Rules Sammanfattning av frågeställningen: SG uppmanades av C 110 att lämna ytterligare information till C/ES 27 om vilka av de vakanta tjänsterna inom organisationen han avsåg att avskaffa, vilka han avser att rekrytera till och vilka tjänster han avser att omklassificera. I det aktuella dokumentet lämnar SG denna information. 2

3 Tidigare svenska aktiviteter i frågan: SE är medlem av IMO:s råd och deltog vid C110 i diskussionerna och besluten kring den preliminära budgeten. SE kunde, i princip, godkänna SG:s förslag men vidhöll sin budgetrestriktiva linje som balanseras mot att det är angeläget att säkerställa att organisationen har en förmåga att leverera även på lång sikt. En del i att säkerställa detta är att organisationen är effektiv och medel allokeras till de mest prioriterade åtgärderna. Från ett svenskt perspektiv är det därför ytterst angeläget att säkerställa och följa upp att prioriteringar och effektiviseringar sker så att organisationen långsiktigt kan leverera inom de utpekade strategiska områdena samtidigt som resurserna används effektivt. Svensk ståndpunkt: Stöd SG:s förslag. Vilka tjänster som ska finnas på IMO:s sekretariat bör vara SG:s sak att besluta. Rådet ska inte detaljstyra SG. Rådets uppgift är att kontrollera att SG har resurser att utföra de uppgifter IMO har och det menar SG att han har om förslagen genomförs. 27/4(a)/3 Secretary-General (a) Human resources matters, including amendments to the Staff Regulations and Staff Rules Sammanfattning av frågeställningen: I dokumentet rapporterar SG om utnämningar på senior nivå, tillsättning av kvinnor, den geografiska spridningen och åldersfördelning för personal samt om personalutveckling och utbildning per den 1 november /4(b) Secretary-General (b) Report on arrears of contributions and of advances to the Working Capital Fund and on the implementation of Article 61 of the IMO Convention Sammanfattning av frågeställningen: Enligt artikel 61 i IMO-konventionen förlorar en medlemsstat sin rätt att rösta i Generalförsamlingen, Rådet och huvudkommittéerna (MSC, MEPC, LC, FAL och TC) om den inte fullgjort sina ekonomiska åtaganden till organisationen inom ett år från det datum betalningen skulle fullgöras. Generalförsamlingen kan dock medge undantag från detta. Proceduren för att medge sådana undantag finns i regel 56bis i Generalförsamlingens arbetsordning. I dokumentet redogör sekretariatet för vilka stater som faller under artikel 61 i IMO-konventionen, och således inte kan rösta i samband med generalförsamlingen, rådet eller huvudkommittéerna om inte Generalförsamlingen medger undantag. I dokumentet ges även en uppdatering av läget avseende de stater som föll under artikel 61 vid Generalförsamlingens förra möte. Totalt 16 stater faller under artikel 61: Guinea-Bissau, Malawi, Sao Tome and Principe, Somalia, Cape Verde, Comoros, Congo, Cote D'ivoire, Croatia, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Dominica, Guinea, Libya, Mongolia och Syrian Arab Republic. Av dessa föll de fyra förstnämnda under artikel 61 redan vid Assembly 27. (Bortses från f.d. Jugoslavien då frågan om dess ekonomiska skyldigheter ska avgöras av FN:s generalförsamling). Dokument C/ES.27/4(b) rapporterar läget per den 31 augusti Det är inte ovanligt att ett antal av de stater som nämns i dokumentet betalar det de är skyldiga innan Generalförsamlingens möte. Någon eller ett par stater brukar även ha fattat de beslut som krävs för att betala men inte hunnit göra utbetalningarna ännu och därför söka undantag från artikel 61. IMO-sekretariatet kommer därför med en uppdatering av det ekonomiska läget nära inpå Generalförsamlingens öppnande. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har vid tidigare möten med generalförsamlingen förespråkat en strikt tillämpning av artikel 61 men accepterat att undantag medges för de stater som kan uppvisa en tydlig vilja och plan för att fullgöra sina åtaganden. 3

4 Svensk ståndpunkt: Mot bakgrund att detta i princip är det enda påtryckningsmedel som finns på stater att fullgöra sina ekonomiska förpliktelser gentemot organisationen är det rimligt att organisationen fortsätter med en strikt tillämpning av artikel 61. SE bör således verka för en strikt tilllämpning av artikel 61, men skulle kunna acceptera ett undantag för stater som kan uppvisa en tydlig vilja och plan för att fullgöra sina åtaganden. 27/4(b)/Add.1 Secretary-General (b) Report on arrears of contributions and of advances to the Working Capital Fund and on the implementation of Article 61 of the IMO Convention Sammanfattning av frågeställningen: I dokumentet läggs en resolution fram för Council för beslut om den ska presenteras för generalförsamlingen för antagande. Resolutionen gäller betalning av medlemsavgift till IMO och påminner om staternas åtaganden samt understryker vikten av att dessa fullgörs i tid. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Identiska resolutioner har antagits vid tidigare möten med IMO:s generalförsamling. Sverige har ställt sig bakom dessa resolutioner. Svensk ståndpunkt: Stöd. 27/4(c) + 27/4(c)/Add.1 Secretary-General (c) Consideration of requests by Members, if any, for waiver of the application of Article 61 of the IMO Convention Secretary-General (c) Consideration of requests by Members, if any, for waiver of the application of Article 61 of the IMO Convention Samanfattning av frågeställningen: I dokumenten lämnas information om förutsättningarna för att medge undantag från artikel 61 (som innebär att en stat förlorar sin rätt att rösta om den inte betalat sin avgift till IMO inom en viss tid). I dokument 27/4(c)/Add.1 ges uppdaterad information, per den 25 oktober 2013, om vilka stater som faller under artikel 61. Under perioden 31 augusti-25 oktober har Republiken Kongo, Kroatien, Libyen och Mongoliet betalat det de är skyldiga för 2012 och 2013 och faller således inte längre under artikel 61. SG kommer att rapportera muntligen till Assembly om vilka stater som faller under artikel 61 vid mötets öppnande. Några ansökningar om undantag från artikel 61 har inte inkommit per den 25 oktober Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har vid tidigare möten med generalförsamlingen förespråkat en strikt tillämpning av artikel 61 men accepterat att undantag medges för de stater som kan uppvisa en tydlig vilja och plan för att fullgöra sina åtaganden. Svensk ståndpunkt: Mot bakgrund att detta i princip är det enda påtryckningsmedel som finns på stater att fullgöra sina ekonomiska förpliktelser gentemot organisationen är det rimligt att organisationen fortsätter med en strikt tillämpning av artikel 61. SE bör således verka för en strikt tilllämpning av artikel 61, men skulle kunna acceptera ett undantag för stater som kan uppvisa en tydlig vilja och plan för att fullgöra sina åtaganden. 4

5 27/4(d) Secretary-General (d) Budget considerations for 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en redogörelse för budgeten för den innevarande tvåårsperioden. Budget för 2013 presenterades vid Rådets 110:e möte i juli tidigare i år. I detta dokument har budgeten uppdaterats med resultat från perioden fram till den 30 september För år 2013 prognostiseras nu utgifter på 29,700 miljoner pund (jämfört med 30,151 som rapporterades i juli), vilket innebär en besparing på ca 1,986 miljoner pund jämfört med budgeten för Besparingen beror främst på att vakanta poster inom IMO inte har tillsatts. SG anger att budgeten för 2013 kommer att kunna hållas (om inget oförutsett inträffar). Vidare anger SG att det inte ser ut att behöva göras överföringar mellan poster ( strategic results ), men för att vara förberedd på alla eventualiteter, ber SG rådet att bemyndiga honom att göra sådana överföringar i enlighet med Organization's Financial Regulations and Financial Rules. SG menar också att 2013 års resultat ger en god indikation om att den budget för (som bygger på MZG), som Council ska behandla under agendapunkt 5 och sedermera antas av generalförsamlingen, kommer att kunna hållas. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige är medlem av IMO:s råd och deltog vid C110 vid presentationen och diskussionerna av utfall och prognoser rörande 2013 års budget. Den svenska instruktionen inför C 110 var: Sverige noterar informationen och kan stödja de åtgärder som föreslås. Svensk ståndpunkt: SE noterar informationen och kan stödja de åtgärder som föreslås. Agenda item 5 RESULTS-BASED BUDGET FOR THE BIENNIUM 27/5 Secretary-General Final budget proposals to the Assembly Sammanfattning av frågeställningen: Vid sitt 110:e möte behandlade Rådet generalsekreterarens förslag till budget för tvåårsperioden (se dokument C 110/6). Efter en ingående diskussion kunde Rådet godkänna vissa av förslagen medan SG ombads att ytterligare utveckla eller se över andra förslag. Generalsekreteraren har i detta dokument lagt fram en reviderad budget för behandling av Rådet vid C/ES 27. Dokumentet, som innehåller SG:s slutliga budgetförslag, ger svar på de frågor och uppmaningar som C110 ställde. Budgeten föreslås på grundval av målen i Mixed Zero Growth (MZG) (i enlighet med beslut vid C 109). MZG ligger mellan Zero real growth (ZRG), som innebär en budgethöjning med 2.9%-4.4 % årligen, och Zero nominal growth (ZNG), som innebär en budgetförändring med -2.1 % % årligen. Principen, som alltså har godkänts av Rådet, är att man har ZRG ett år och sedan ZNG nästa år. Det har dock konstaterats att MZG kommer att kräva mycket arbete med effektiviseringar och besparingar. Vid behandlingen av den preliminära budgeten vid C110 uttryckte rådet sin uppskattning till SG för hur han balanserat budgetrestriktivitet mot medlemsstaternas krav på Organisationens arbetsprogram. SG fick också mycket beröm för att förslaget var grundligt och transparent. Rådet fattade följande beslut: 5

6 1. Rådet godkände MZG för den ordinarie budgeten för nästa tvåårsperiod ( ), vilket innebär ZNG för 2014 och ZRG på 2,9% för Detta innebär också att ett tak om 75 % av budget sätts för personalkostnaderna, vilket förutsätter att de tidigare redovisade effektiviseringsåtgärderna vidtas. 2. Rådet godkände att 33 tjänster inom ordinarie budget och 8 tjänster inom Trading Fund tas bort (dvs. minska personalstyrkan genom att inte tillsätta alla vakanser). Eftersom detta dock inte är samtliga vakanta tjänster uppmanades SG att lämna ytterligare information till C/ES 27 om vilka tjänster han avsåg att avskaffa, vilka av de återstående 29 vakanta tjänster som han avser att rekrytera till och vilka tjänster han avser att omklassificera. 3. Rådet samtyckte inte till att SG skulle överföra kvarvarande pengar i vilande fonder som skapats för olika projekt och program till Research and development Trust Fund och använder dessa för att finansiera en omfattande översyn av IMO-sekretariatets funktioner. Skälet var att pengarna donerats för särskilt angivna ändamål och det kunde strida mot god sed att använda pengarna till annat än det de donerats för. SG meddelade att han i stället skulle låta genomföra en intern översyn av IMO-sekretariatets funktioner. 4. Rådet gav sitt stöd till att det inrättas ett särskilt beredskapskonto för att hantera oväntade löneökningar utöver den godkända budgeten men inte förslaget att detta finansieras genom att överskotten från budgeten sätts av till detta konto. SG ska lämna förslag till C/ES 27 hur detta beredskapskonto ska finansieras och förvaltas. 5. Rådet kunde preliminärt godkänna att MS avgifter ska finansiera budgeten med en nivå på medlemsavgiften som är -0,2 % för 2014 och +3 % år Rådet godkände inte någon förändring av Contributions Incentive Scheme (CIS) och uppmanade SG att fortsätta sin granskning av systemet för att göra det mer kostnadseffektivt; 6. Rådet godkände den föreslagna budgetplanen för organisationens övriga fonder, vilket motsvarar en budget som är satt till ZNG, med en sänkning om 3,4 % på två år. SG uppmanades att ge mer information om overheadkostnader för olika fonder och rapportera detta till C/ES Rådet godkände en ny metod för beräkning av finansiella åtaganden för personal som har avslutat sin anställning som går ut på att alla sådana fonder slås samman (inte längre separata fonder för olika typer av tjänster). 8. Beslutade att skjuta upp behandlingen av en reviderad formel för fördelningen av överskott från Trading Fund för behandling vid C/ES 27 då förslaget behövde omarbetas för att spegla de övriga beslut som C110 fattat. 9. Rådet noterade att SG kommer att lägga fram sitt slutliga förslag på en resultatbaserad budget till C/ES 27. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: SE är medlem av IMO:s råd och deltog vid C110 i diskussionerna och besluten kring den preliminära budgeten. SE kunde, i princip, godkänna SG:s förslag men vidhöll sin budgetrestriktiva linje som balanseras mot att det är angeläget att säkerställa att organisationen har en förmåga att leverera även på lång sikt. En del i att säkerställa detta är att organisationen är effektiv och medel allokeras till de mest prioriterade åtgärderna. Från ett svenskt perspektiv är det därför ytterst angeläget att säkerställa och följa upp att prioriteringar och effektiviseringar sker så att organisationen långsiktigt kan leverera inom de utpekade strategiska områdena samtidigt som resurserna används effektivt. Svensk ståndpunkt: SE kan, i princip, godkänna SG:s förslag. SE ska vidhålla den handlingslinje som beslutades inför C 110 (och C109), se ovan. 6

7 Agenda item 6 REPORT OF THE 35 TH CONSULTATIVE MEETING OF CONTRACTING PARTIES TO THE LONDON CONVENTION 1972 AND THE 8 TH MEETING OF CONTRACTING PARTIES TO THE 1996 PROTOCOL TO THE LONDON CONVENTION 27/6 Secretary-General This document reports on the outcomes of the 35 th Consultative Meeting of Contracting Parties to the London Convention 1972 and the 8 th Meeting of Contracting Parties to the 1996 Protocol to the London Convention Sammanfattning av frågeställningen: Dokumenten innehåller redogörelse om aktiviteter under Londonkon/prot 2012/2013 och refererar till rapporten från senaste partsmötet som godkändes vid mötet. Svensk ståndpunkt: SE har inga synpunkter på dokumenten. Redogörelsen bör välkomnas. Särskilt noteras den betydelsefulla regleringen av geoengineering och havsgödning under protokollet. Agenda item 7 REPORT OF THE COUNCIL TO THE ASSEMBLY ON THE WORK OF THE ORGANIZATION SINCE THE TWENTY-SEVENTH REGULAR SESSION OF THE ASSEMBLY 27/7/Corr.1 + Secretary-General - Corrigendum 27/7 Secretary-General This document contains the Council s report to the Assembly on the work of the Organization since the latter s twentyseventh session in November It has been updated to taken account of developments since the Council s 110 th session in July 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Rådet ska rapportera om sitt arbete till A 28. Rapporten ska sammanfatta arbetet i rådet sedan A 27. Rådet godkände, vid sitt 110:e möte i juli 2013, sin rapport till generalförsamlingen (C 110/17(c)). Denna rapport finns återgiven i detta dokument. Dokumentet har även uppdaterats med information om aktiviteter sedan C110. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: SE är medlem av IMO:s råd och deltog vid C110 i diskussionerna och beslutet av rapporten till generalförsamlingen. Svensk ståndpunkt: Den uppdaterade rapporten från Rådet till A 28 kan godkännas. 7

8 27/7/Add.1 Secretary-General This document provides information and analyses on the status of the Organization s planned outputs for the biennium (resolution A.1038(27)) Sammanfattning av frågeställningen: I dokumentet presenteras status för planned outputs för Council uppmanas granska dokumentet och skicka det vidare till generalförsamlingen. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: SE har deltagit i den särskilda arbetsgrupp som inrättats av Rådet för att granska och förbereda en strategisk plan (med planned outputs ) för den kommande tvåårsperioden för antagande av generalförsamlingen. Inom ramen för det arbetet har även resultatet för diskuterats. Agenda item 8 PROTECTION OF VITAL SHIPPING LANES 27/8 Secretary-General Prevention and suppression of piracy, armed robbery against ships and illicit maritime activity in west and central Africa Sammanfattning av frågeställningen: Vid C110 tog Grekland upp frågan om att antalet incidenter på Afrikas västkust ökat (dokument C 110/13/2). Grekland föreslog att Generalförsamlingen behandlar frågan om sjöröveri på Afrikas västkust vid sitt möte i november i år och hanterar frågan på samma sätt som man gjort med problematiken på Afrikas ostkust. Förslaget fick ett starkt stöd och SG fick i uppdrag att skriva ett utkast till en resolution att presenteras för generalförsamlingen: dokumentet innehåller ett utkast till en sådan resolution. Enligt förslaget uppmanas stater att stödja länder i regionen att utveckla sina nationella lagar och förmåga att bekämpa olagliga handlingar till havs. MSC ska också uppmanas att gå igenom befintliga stöddokument som utarbetats för Afrikas ostkust och anpassa dessa för Afrikas västkust. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vid C 110 var den svenska ståndpunkten rörande dokument C: Sverige kan, i princip, stödja att IMO vidtar liknande åtgärder för att öka sjöfartens skydd mot sjöröveri på Afrikas västkust som man gjort på Afrikas ostkust. Åtgärderna IMO vidtagit har dock tagits fram i nära samarbete med industrin som först utarbetat best practices baserade på erfarenheter från området. Det är lämpligt att arbeta nära industrin även vad gäller sjöröveri på Afrikas västkust. Svensk ståndpunkt: SE kan, i princip, stödja förslaget. Åtgärder för att öka sjöfartens skydd mot sjöröveri på Afrikas västkust bör utarbetas i nära samarbete med industrin. Det måste finnas en planned output som tillåter MSC ett ev. uppdrag inom området. 8

9 27/8/1 + Secretary-General Recent developments of the Cooperative Mechanism for the Straits of Malacca and Singapore 27/8/2 Indonesia, Malaysia and Singapore Recent developments of the Cooperative Mechanism for the Straits of Malacca and Singapore Sammanfattnig av frågeställningen: Information om åtgärder inom ramen för samarbete för skydd av sjöfart i Straits of Malacca och Singapore. Agenda item 9 PERIODIC REVIEW OF ADMINISTRATIVE REQUIREMENTS IN MANDATORY IMO INSTRUMENTS 27/9 + Secretariat Report of the Ad Hoc Steering Group for Reducing Administrative Requirements 27/9/1 Secretary-General Progress report to the Assembly in compliance with resolution A.1043(27) Sammanfattning av frågeställningen: IMO:s Råd ska lämna en statusrapport till Generalförsamlingen i fråga om den periodiska genomgången av administrativa krav i bindande IMO-instrument. Kort redovisning av Sveriges tidigare inställning i frågan: Arbetet med regelförenkling och minskning av administrativa bördor är relativt nytt inom organisationen. Sverige lyckades i samband med C 103 få med regelförenkling som en del av IMO:s strategiska plan. Inför C 105 lämnade SE, DK och AU ett första förslag på åtgärder genom introduktionen av en checklista, vilken antogs i samband med generalförsamlingens 27:e möte. Man kunde då enas om att arbete med administrativa bördor ska ske och att en översyn av existerande instrument ska genomföras periodiskt. En fråga som inte kunde lösas var bl.a. hur den föreslagna styrgruppen för arbetet med översynen av existerande instrument skulle utformas och vilken roll denna skulle ha visavi rådet respektive övriga IMO organ. I samband med rådets möte C 108 tillsattes en särskild arbetsgrupp för arbetet med frågan. Inom ramen togs parametrar på hur en inventering av existerande instrument ska gå till, hur konsultation med olika intressenter ska gå till, hur rapportering till rådet och andra IMO organ ska ske, utvecklingen av en arbetsplan för revisionen, samt överväga styrgruppens sammansättning. Arbetet ska ske inom ramen för en Ad Hoc Steering Group for Reducing Administrative Requirements (SG-RAR). Gruppen består av medlemmar med en vid representation från medlemsstater till hamnstater, SIDS och LDCs, redare, sjömän, varvsindustri, operatörer etc. SG-RAR inledde en offentlig konsultation om administrativa bördor i IMO:s regelverk den 7 maj Gruppen ska rapportera till C 113. Sverige är som framgår ovan initiativtagare till frågan och har inkommit med flera inlagor. Sverige har också varit aktivt under de diskussioner som förts men är inte med i SG-RAR. För svenskt vidkommande har det varit centralt att dels tillse att det finns en mekanism för att det införs nya administrativa bördor, dels en metod för att gå igenom befintliga instrument i syfte att minska eller ta bort onödiga administrativa krav. 9

10 Svensk ståndpunkt: Rapporterna noteras. SEs övergripande handlingslinje ska fortsatt vara att verka för en god grund för arbetet med att minska de administrativa bördorna inom sjöfartsområdet. För SE är det även viktigt att på lång sikt inte enbart fokusera på det som vi i SE definierar som administrativa bördor utan ta det föreslagna bredare greppet och också titta på själva kraven som sådana och om dessa behövs, är oproportionerliga eller obsoleta. Detta då bedömningen är att ett sådant arbete är långt mer effektivt för att skapa en förändring i företagens vardag än ett arbete som enbart inriktas på administrativa kostnader. Mot bakgrund av att IMO:s regler i vissa delar också avser rena utrustningskrav är detta också det mest relevanta sättet att hantera frågan. Agenda item 10 EXTERNAL RELATIONS 27/10(a) Secretary-General (a) Relations with the United Nations and the specialized agencies Sammanfattning av frågeställningen: I dokumentet informeras om frågor av betydlese för IMO som diskuterats vid the United Nations Open-ended Informal Consultative Process on Oceans and the Law of the Sea (ICP) vid dess 49:e mote juni /10(b) Secretary-General (b) Joint Inspection Unit Sammanfattning av frågeställningen: I dokumentet informeras om ett antal rapporter från JIU som innehåller rekommendationer som påvekar IMO. Generalförsamlingen informeras också om att SG kommenterat rekommendationerna till Rådet och ställt sig bakom dessa. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige är medlem av IMO:s råd och deltog vid SGs presentation av rekommendationen och beslut med anledning av dessa. 27/10(c) Secretary-General (c) Relations with non-governmental organizations Sammanfattning av frågeställningen: C110 behandlade en ansökan av Security Association for the Maritime Industry (SAMI) att få konsultativ status i IMO. Rådet var positivt till SAMIs ansökan men behövde ytterligare information för att kunna bedöma den enligt riktlinjerna. SAMI uppmanades inkomma med ytterligare information som behövdes för att Rådet skulle kunna ta slutlig ställning till dess ansökan om konsultativ status. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige är medlem av IMO:s råd och deltog då ovan nämnda beslut fattades. Svensk ståndpunkt: SE har inga invändningar mot att SAMI beviljas konsultativ status. Organisationen bidrar redan till IMO:s arbete med piracy. 10

11 27/10(d) + Secretary-General (d) Report on World Maritime Day /10(d)/1 Peru (d) Report on World Maritime Day 2013 Sammanfattning av frågeställningen: Information om World Maritime Day 2013 som firades den 26 september vid IMO i London. Den 2 och 3 september höll Peru the World Maritime Day 2013 parallel event i Lima. Temat för World Maritime Day 2013 var Sustainable Development: IMO's contribution beyond Rio+20. Temat för år 2014 kommer att vara IMO conventions: effective implementation. Agenda item 11 REPORT ON THE STATUS OF THE CONVENTION AND MEMBERSHIP OF THE ORGANIZATION 27/11 Secretary-General This document refers the Council to document A 28/22 for a report on the status, as at 31 August 2013, of the membership of the Organization Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en redogörelse för antalet medlemmar till organisationen, vilket per den 31 augusti 2013 uppgår till 170 stater. Utöver de 170 medlemsstaterna finns också 3 s.k. Associate Members: Hong Kong, Macao och Färöarna. Det har inte skett någon förändring vad gäller organisationens medlemmar sedan Generalförsamlingens förra möte. Som kuriosa kan nämnas att Sverige blev medlem i organisationen den 27 april Agenda item 12 REPORT ON THE STATUS OF CONVENTIONS AND OTHER MULTILATERAL INSTRUMENTS IN RESPECT OF WHICH THE ORGANIZATION PERFORMS FUNCTIONS 27/12 Secretary-General This document refers the Council to document A 28/23 for a report on the status, as at 31 August 2013, of treaties and amendments thereto, deposited with IMO Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en redogörelse för status avseende de instrument för vilka organisationen är depositarie eller har andra funktioner per den 31 augusti Informationen i dokumentet lämnas i tre delar: antagna nya instrument, ikraftträdande av befintliga instrument och ändringar av dessa samt slutligen instrument som ännu inte trätt ikraft. 11

12 Tidigare har en mycket omfattande förteckning över alla instrument och all kommunikation organisationen mottagit avseende dessa i sin egenskap av depositarie eller för att den har andra officiella funktioner presenterats i dokumentet. Denna förteckning finns nu enbart att tillgå via då Rådet beslutat att Rådet och Generalförsamlingen i så stor utsträckning som möjligt ska arbeta papperslöst. Vad gäller nya instrument finns ett sådant Cape Town Agreement of 2012 on the Implementation of the Provisions of the 1993 Protocol relating to the Torremolinos International Convention for the Safety of Fishing Vessels, Avtalet är öppet för signature till och med den 10 February Efter det datumet kan stater ansluta sig genom accession. En stat, Norge, har anslutit sig till avtalet. I fråga om nya instrument som träder i kraft nämns det att International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, 1995 (STCW-F 1995) trädde i kraft den 29 september Protocol of 2002 to the Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974 har mött kriterierna för att träda i kraft vilket sker den 23 april Därutöver återfinns ett stort antal ändringar i bl.a. konventionerna SOLAS, MARPOL, FAL och Load Line, samt i olika protokoll och koder som antagits av organisationen. Slutligen redovisas de konventioner som ännu inte trätt ikraft, däribland ballastvattenkonventionen, fartygsåtervinningskonventionen, mfl. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har tidigare varit aktivt och påtalat vikten av att de instrument som organisationen beslutar sätts i kraft genom att IMO:s medlemsstater ansluter sig och implementerar dessa i sin nationella lagstiftning. Sverige har, inom sjösäkerhets- och miljöområdet, ratificerat merparten av de konventioner som är i kraft. Inom försäkringsområdet finns dock ett antal konventioner som Sverige ännu inte tillträtt. Svensk ståndpunkt: Det är angeläget att de internationella regler som beslutas implementeras och efterlevs för att en hög sjösäkerhet och ett fullgott miljöskydd ska kunna uppnås. SE bör därför fortsatt verka för att internationella regler implementeras och genomförs fullt ut. Agenda item 13 SUPPLEMENTARY AGENDA ITEMS, IF ANY ***** 12