KF KUNGÖRELSE

Transkript

1 KF KUNGÖRELSE

2 Kommunfullmäktige Jennifer Berglund KUNGÖRELSE Datum Sida 1(1) Kommunfullmäktige kallas härmed till sammanträde tisdag den 18 juni 2019 kl i S:t Paulusgården. OBS! Kommunfullmäktiges ledamöter ska samlas i St Paulusgården kl för fotografering kl ! Kommunfullmäktiges ärendelista med tillhörande handlingar finns tillgänglig för allmänheten i kommunreceptionen, Hökargatan 6, och på kommunens hemsida, Sammanträdet är offentligt (öppet för allmänheten) och direktsänds i Hedemora närradio på 93,9 Mhz, med början kl Det är också möjligt att följa mötet via webb-radio, samt via webb-tv, se kommunens hemsida, Webb-sändningarna kan följas direkt och i efterhand. Ärenden 1. Val av justerare 2. Allmänhetens frågestund/anmälan av medborgarförslag 3. Kommunrevisionen informerar 4. Behandling av motion om sociala krav vid upphandling 5. Behandling av motion om att skapa ett forum för Hedemora kommuns historia 6. Besvarande av interpellation om back-up planer vid störningar av trygghetslarmen för hemsjukvården 7. Besvarande av interpellation om införd belöning för förbättring och effektivisering - förslagsverksamheten 8. Beslut med anledning av befarat underskott för bildningsnämnden, uppdrag till bildningsnämnden att presentera siffersatta åtgärder för att nå en budget i balans 9. Beslut med anledning av befarat underskott för omsorgsnämnden, uppdrag till omsorgsnämnden att presentera siffersatta åtgärder för att nå en budget i balans 10. Begäran från bildningsnämnden om anslag för minskade migrationsanslag samt tilläggsbelopp för elever med extraordinära behov 11. Yttrande över förslag till budget 2020 för Gemensam nämnd för upphandling 12. Analysrapport över nyckeltal i Mål och Budget 2018 för Hedemora kommun 13. Överenskommelse för samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälsooch sjukvård 14. Ansökan om stöd för genomförande av Skördefest i Södra Dalarna Ansökan om bidrag till Amatörteaterföreningen Humus för inköp av nya salongsstolar till Sagateatern i Hedemora 16. Låneansökan ideella föreningen Permakultur Stjärnsund 17. Årsredovisning 2018 för stiftelser och donationsfonder förvaltade av Hedemora kommun 18. Årsredovisning 2018 för Södra Dalarnas Samordningsförbund 19. Förslag till Serviceplan för Hedemora kommun Tillgänglig service för alla 20. Förslag till policy och rutin för huskurage 21. Förslag till nya uppvaktningsregler 22. Anmälan av motioner 23. Anmälan av interpellationer 24. Valärenden 25. Delgivningar Berndt Nygårds (S) ordförande Jennifer Berglund kommunsekreterare

3 Kommunfullmäktiges Närva- Omröstn Kommunfullmäktiges Närva- Omröstn ledamöter rande Ja Nej - ledamöter rande Ja Nej - Lennart Mångs (M) Vakant (SD) Ers Ers Jan Bergqvist (M) Kenneth Andersson (V) Ers Ers Sofia Axelsson (M) Solbritt Andersson (V) Ers Ers Britt-Inger Remning (M) Christina Lundgren (C) Ers Ers Mikael Gråbo (M) Erica Drugge (C) Ers Ers Tamara Zuljevic (M) Owe Ahlinder (C) Ers Ers Jonas Carlgren (M) Leif Hedlund (C) Ers Ers Allan Mattsson (KL) Lillemor Gunnarsson (C) Ers Ers Per Bengtsson (KL) Mikael Gotthardsson (C) Ers Ers Joanna Gahnold (KL) Ola Gilén (S) Ers Ers Larz Andersson (KL) Agneta Andreasson-Bäck Ers Ers Patrik Lindström (KL) Henrik Selin (S) Ers Ers Anna Eling (L) Camilla Norberg (S) Ers Ers Solweig Lundin (KD) David Aura (S) Ers Ers Leif Stenberg (MP) Kajsa-Lena Fagerström (S) Ers Ers Gunilla Brandt-Jonsson (SD) Lars Westlund (S) Ers Ers Marit Andersson (SD) Viveka Morelius (S) Ers Ers Sören Andersson (SD) Anita Hedqvist (S) Ers Ers Lars Lundberg (SD) Stefan Norberg (S) Ers Ers Vakant (SD) Helena Källberg (S) Ers Ers Berndt Nygårds (S) Ers

4 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 6(41) Ä 2 a Dnr KS Anmälan av medborgarförslag om en helhetsöversyn av Sveaparken - Stadsparken Sammanfattning Följande medborgarförslag anmäls: Som boende efter Borganäsvägen med utsikt över våran stadspark blir jag både arg och ledsen att parken har blivit en plats där det är naturligt att ta sig ner till med bil, mc, moped, A-traktor. En del sägs ha tillstånd, andra följer mönstret att göra det man ser andra göra. Varför vissa fått tillstånd vet ju inte jag, men det är svårt att tro att det beror på handikapp då aktiviteter sedan utövas som inte skulle gå att utföra om man behövde ett handikapptillstånd för parkering. Ex spela boule. Andra fordon körs dagligen ner i parken, ända bort till lekplatsen, på grusade skyltade gångvägar med stor risk att olycka sker bland lekande barn. Man lastar ur barnvagnar, picknickkorgar på dag o förkväll, senare på kvällen är det andra aktiviteter som drar fordonsburna människor ner i parken, ex grillplatsen. Respekten att parken inte är för motordrivna fordon är noll. Vad vill vi ha parken till? En helhetsöversyn vad vi vill användas parken till för att skapa en plats för aktiviteter som passar alla åldrar och skapa mötesplatser efterfrågas. Parken har haft planteringar, vattenflöden och haft en gemytlig känsla. Nu består den norra delen av en stor grusade plan där bilar parkerar, en scen med tillhörande asfalterad parkeringsplats som inte fyller någon funktion alls. Mitt medborgarförslag är: Riv scen, asfalt, ta väck den stora grusade ytan, förbjud fordonstrafik på allvar, skapa en stadspark som inbjuder till aktiviteter. Förslagsvis, blommor, arboretum, multispelbord, flöden, helheter. Starta en utredning hur parken skall se ut och hyr den ska användas, bli attraktiv för kommunens invånare. Fyll ut den/ gör ytan större och mer tillgänglig kan vara en idé att beakta. En fantastisk möjlig yta mitt i staden, ett Hedemoras central park, att göra attraktiv saknar helhetsperspektiv och ambitioner, utvecklingstankar. Kom igen! Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 7(41) Forts. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 31 maj 2019 Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlåter till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att besluta i ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 8(41) Ä 2 b Dnr KS Anmälan av medborgarförslag om att skapa förutsättningar på Henemoren för rekreation och spontanidrott Sammanfattning Följande medborgarförslag anmäls: En grönyta, en oas, mitt i stan som ligger i ett "naturflöde" från Stadsberget, Hönsan, Henemoren, stadsparken. Varför inte göra ytan till en rekreations och aktiviteter där spontana aktiviteter kan ske, utan förbokning. (Se på Avesta kommun). Ex kan vara freesbee, paddel, utegym, sittplatser, park, träd, ytor att sola och ha picknick / grilla på, brännboll mm. Vad kan man göra med ytan för att bevara ett grönt stråk i staden som attraherar och lockar till möten? Tom yta med stor potential som kan göra vår stad trivsam och locka till möten mellan olika kulturer, gynna integrationen. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 1 juni 2019 Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlåter till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att besluta i ärendet. Utdrag till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 9(41) Ä 2 c Dnr KS Anmälan av medborgarförslag om att anordna en basketplan Sammanfattning Följande medborgarförslag anmäls: Vi behöver en basketplan! Hedemora behöver en basketplan eftersom det finns många som vill spela, men de inte hittar ett bra ställe att spela. Det finns inget bra ställe med bra mark och bra korg. Om man vill spela basket då måste man åka till Borlänge. Jag är trött att åka andra platser och det kostar varje gång jag åker. Jag är inte ensam, det finns många som vill ha en riktig basketplan. Jag har många kompisar som vill spela basket här och vill att Hedemora ska ha sitt eget basketlag. Om man vill spela basket då måste man åka till Borlänge och tappa tid och pengar på vägen dit och hit. Vi behöver 2 eller flera skilda basketplaner eftersom det kan bli mycket folk och det kan bli jobbigt att spela. Det måste vara stängt från sidorna med höga barriärer för att bollen inte ska gå ut hela tiden. Korgar måste ha riktigt längd och golvet kan vara gummi för att det är billigare och mer hållbar för öppet plan. Då behöver ingen av Hedemoras medborgare som vill spela basket åka till någonstans. Jag ber er för en gratis basketplan för att alla kan komma och spela. Det kostar i Vasahallen därför vi vill ha basketplaner och jag är inte ensam det finns väldigt många som vill ha det i Hedemora. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 1 juni 2019 Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlåter till bildningsnämnden att besluta i ärendet. Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 10(41) Ä 2 d Dnr KS Anmälan av medborgarförslag om att anordna en skatepark Sammanfattning Följande medborgarförslag anmäls: Skateparken i såväl Avesta som Falun gör att invånarna samlas och leker gemensamt stora som små. Detta är något som saknas i Hedemora. En stor och fin skatepark där barn och vuxna kan samlas tillsammans. Gör staden levande genom detta bidrag. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 11 april 2019 Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlåter till bildningsnämnden att besluta i ärendet. Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

9 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 11(41) Ä 3 Kommunrevisionen informerar Sammanfattning Kommunrevisionen informerar på sammanträdet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen från kommunrevisionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 12(41) Ä 4 Dnr KS Behandling av motion om sociala krav vid upphandling Sammanfattning Följande motion av Allan Mattsson (KL) anmäldes som inkommen vid kommunfullmäktige den 20 november 2018: Enl. EU:s Upphandlingsdirektiv ska offentligas val av leverantörer ske på affärsmässig grund och ges till den leverantör som erbjuder den bästa tjänsten för det bästa priset. De här bestämmelserna har lett till att företagen tävlar om att erbjuda sina tjänster till lägsta pris. Ett race to the bottom där det i många fall inte går att upprätthålla schysta löner och villkor. Så kan och skall vi inte ha det! Anställda skall kunna arbeta med justa lönevillkor. Företagare skall inte riskera att missa upphandlingar p.g.a. att företag inte konkurrerar på lika villkor. Det måste finnas krav på att man följer arbetsrättslagstiftningen, förbud mot diskriminering och svartarbete. Kommunlistan föreslår en upphandlingsmodell vid tjänsteupphandlingar som bygger på följande grundpelare: Företagen måste erbjuda sina anställda justa lönevillkor utifrån de begränsningar som Lavaldomen anger. Underentreprenörer omfattas av samma regler och att huvudentreprenören ansvarar för att underentreprenörer följer dem. Uppenbara brott mot reglerna leder till uppsägning av avtalet. Företaget förbinder sig att visa relevanta handlingar för de kontrollanter som kommunen väljer att anlita. Även underentreprenörer kan kontrolleras. Upphandlingsunderlagen skall vara så utformade att de inte strider mot LOU och EU-rätten. Motionen remitterades till kommunstyrelsen. Upphandlingscenter har i en tjänsteskrivelse den 14 maj 2019 yttrat sig över motionen och svarat att Upphandlingscenter arbetar aktivt med frågan om arbetsrättsliga villkor. Då motionen ger specifika förslag om arbetsvillkor och underentreprenörers ställning samt uppföljning av dessa villkor har svaret utgått från dessa frågeställningar och tyngdpunkten inte lagts på omnämnandet av diskriminering. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

11 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 13(41) Forts. Upphandlingscenter genomför upphandlingar för Hedemora kommun med undantag för direktupphandlingar och byggentreprenader. På Upphandlingscenter utarbetas just nu en modell där hänsyn tas till arbetsrättsliga villkor i de upphandlingar där det anses behövligt. Modellen är i första hand framtagen för byggentreprenader men kan även appliceras på andra områden. Denna bygger på tre olika nivåer; bas, avancerad och spjutspets. Baskraven bygger på lagkraven enligt LOU och avancerad och spjutspets går längre bl.a. vad gäller reglering av underentreprenörsled och lärlingsanställda. Denna modell kan antas för Hedemora kommuns egna upphandlingar i allmänhet och byggentreprenader i synnerhet. I de fall kommunala bolag gör upphandlingar föreslås riktlinjerna gälla även dessa. Upphandlingscenter föreslår att kommunfullmäktige att besluta följande: 1. Hedemora kommun antar Upphandlingscenters förslag till riktlinjer för social ansvarsfullupphandling för kommunens upphandlingar samt involverar kommunala bolag i detta arbete, 2. Motionen anses besvarad i och med detta. Beslutsunderlag Motion från Allan Mattsson (KL) den 24 oktober 2018 Kommunfullmäktige den 20 november Tjänsteskrivelse från Upphandlingscenter i Ludvika den 14 maj 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige 1. Hedemora kommun antar Upphandlingscenters förslag till riktlinjer för social ansvarsfullupphandling för kommunens upphandlingar samt involverar kommunala bolag i detta arbete. 2. Motionen anses besvarad i och med detta. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 14(41) Ä 5 Dnr KS Behandling av motion om att skapa ett forum för Hedemora kommuns historia Sammanfattning Följande motion av Anna Eling (L) anmäldes som inkommen på kommunfullmäktige den 17 januari 2019: Hedemora kommun, Dalarnas äldsta stad. En pärla bland dalarnas kommuner som varit alltför dålig på att sälja in sin natur, kultur, historia och särställning som länets äldsta stad. Våra många rika fiskevatten, våra fornminnen och kanske framförallt vår historia behöver lyftas fram och belysas i text, bild och med aktiviteter. Att lära sig om kommunens särställning och historia är också ett mycket viktigt sätt att inkludera nya medborgare i samhället och ge dem en chans att förstå kommunens specifika egenskaper och tillgångar. Vi liberaler har under flera år sett hur kulturen utarmats och i vissa hänseenden fallit i glömska. Detta är inte ett positivt och för kommunen stärkande skeende utan tvärt om. Allt för länge har vi låtit bli att värna vår egen historia och vetgirigt istället tagit till oss yttre influenser. Någonting som förvisso många gånger är viktigt för utvecklandet av en kommun men även skapar osäkerhet och instabilitet. För att kunna förstå din framtid måste du förstå ditt ursprung sägs det. Därför yrkar vi liberaler att kommunen ska verka för att: 1. Hedemora skapar ett forum för att Hedemora kommuns historia där hela bygden är inkluderad. 2. Anställer en historiker som kan söka svar och bevara den kulturhistoria som finns i bygden. Intervjua äldre och återberätta i bokform. 3. Tar fram turistinformation som även innehåller berättelser om kommunens uppkomst och hur kommunen kom att bli en viktig handelsstad. 4. Ta fram ett studiematerial för skolan, där eleverna lär om kommunens historia och kultur, de som skapat den kommun vi idag har. Kommunfullmäktige remitterade motionen till bildningsnämnden. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 15(41) Forts. Bildningsförvaltningen ser likt motionsställaren positivt på att fler får ta del av Hedemora kommuns historia och kulturvärden. Tillskapandet av ett forum i kommunal regi kräver dock större personella resurser, det samma gäller även det uppdras som i punkt 2 föreslås ges till en Historiker. Bildningsförvaltningen har dock utrett möjligheten att ta fram ett studiematerial för skolan. Även detta skulle kräva större personella resurser, det är dessutom oklart hur detta material i slutändan skulle användas då det står varje lärare fritt att planera sin verksamhet utifrån Skollagen, och övriga styrdokuments krav. Att anställa en (1.0 tjänst) historiker torde kosta ca tkr/år. Till detta kommer kostnader för förslaget material, tillskapande av forum. Således bör en årskostnad för punkterna 1, 2 samt 4 inte understiga 1 mkr. Bildningsnämnden beslutade den 29 april att föreslå till kommunfullmäktige att: 1. Avslå motionens punkter 1, 2 samt Frågan om turistinformation (punkt 3) ska hänskjutas till kommunstyrelsen och Visit Dalarna. Kommunstyrelsens strategiutskott behandlade motionen den 20 maj 2019 och beslutade att föreslå till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att: 1. Motionen avslås med motivering att mycket material redan finns. 2. Kommunens kultursekreterare bjuds in till kommunstyrelsens strategiutskotts sammanträde den 16 september 2019 för att redovisa hur samarbetet med övriga aktörer sker angående marknadsföring av Hedemora kommuns historia. Beslutsunderlag Motion från Anna Eling (L) den Kommunfullmäktige den 17 januari Tjänsteskrivelse från bildningsförvaltningen den 8 april 2019 Bildningsnämnden den 29 april Kommunstyrelsens strategiutskott den 20 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 16(41) Forts. Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen avslås med motivering att mycket material redan finns. 2. Kommunens kultursekreterare bjuds in till Strategiutskottets sammanträde den 16 september 2019 för att redovisa hur samarbetet med övriga aktörer sker angående marknadsföring av Hedemora kommuns historia. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 17(41) Ä 6 Dnr KS Besvarande av interpellation om back-up planer vid störningar av trygghetslarmen för hemsjukvården Följande interpellation av Allan Mattsson (KL), ställdes till ordförande i omsorgsnämnden, vid kommunfullmäktige den 26 mars 2019: Kommunerna borde ha en beredskapsplan för hur de ska agera när/om störningar i mobilnätet slår ut trygghetslarm för hemsjukvård, anser Myndigheten för Samhällsskydd, MSB. Nyligen inträffade störningar i Tele 2:s mobilnät, som slog ut kommuners trygghetslarm och hemtjänsters telefoni. Om kommuner förlitar sig på de publika mobilnäten för sin kommunikation, så behövs en plan B med back-up lösningar anser Karin Lodin, sakkunnig i dessa frågor på PTS. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, rekommenderar att kommunerna gör en genomgång av kritiska situationer som kan uppstå, göra en riskbedömning. 1. Har ni i Omsorgsnämnden en beredskap för att det kan uppstå allvarliga störningar i trygghetslarmen? 2. Avser Omsorgsnämnden i fall svaret på fråga 1 är negativ, att vidta åtgärder för att säkerställa trygghetslarm vid en störning i mobilnätet? Kommunfullmäktige medgav att interpellationen fick ställas och omsorgsnämndens ordförande Owe Ahlinder (C) meddelade att den skulle besvaras vid ett senare tillfälle. På dagens sammanträde besvarar omsorgsnämndens ordförande Owe Ahlinder (C) interpellationen. Interpellationssvaret har också lämnats skriftligt till interpellationsställaren. OBS! Interpellationssvaret har inte inkommit vid tillkännagivandet den 11 juni 2019 av kommunfullmäktiges sammanträde den 18 juni Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 18(41) Ä 7 Dnr KS Besvarande av interpellation om införd belöning för förbättring och effektivisering - förslagsverksamheten Följande interpellation av Britt-Inger Remning (M), ställdes till ordförande i kommunstyrelsen, vid kommunfullmäktige den 28 maj 2019: Att förbättra, effektivisera, tänka nytt och våga släppa gamla tungarbetade processer, är ett arbete som ständigt bör pågå i offentlig sektor. Det är ju inte obekant att anställda ofta har bra idéer men kan känna det svårt att få gehör för sina förslag föreslog Moderaterna i en motion att kommunen borde införa ett belöningssystem för kommunanställd personal på inlämnade förslag på just förbättringar i verksamheterna. Motionen bifölls och ett regelverk och en organisation för förslagsverksamhet togs fram att börja gälla från och med 1 januari I maj 2012 interpellerade Melker Andersson (M) om hur systemet fungerade och om det planerades någon utvärdering. I svaret framgick att personalavdelningen fokuserade på att hitta en väl fungerande organisation och undersöka vilka fler förutsättningar som skulle behövas för att hantera uppdraget. När detta var klart och tydligt skulle det lyftas och förslagsverksamheten göras mera känd. Systemet skulle marknadsföras på ett bättre och bredare sätt för att öka mängden kreativa förslag från personalen in till arbetsgruppen för förslagsverksamheten. I mars 2015 frågade Melker Andersson (M) i ännu en interpellation: Hur har det gått med ambitionerna och hur har förslagsverksamheten utvecklats? Det svaret är för mig okänt. Nu skriver vi 2019 och med tanke på att vi har stora besparings- och effektiviseringskrav är det just nu mer än någonsin viktigt att ta vara på alla goda förslag och idéer från personalen som känner till verksamheterna de jobbar i. Därför frågar jag: 1. Kom förslagsverksamheten någonsin i gång? 2. Om den startades, hur fungerar förslagsverksamheten i dag? 3. Har verksamheten utvärderats? 4. Om verksamheten är nedlagd eller ligger i dvala, kan det vara idé att blåsa liv i den av fullmäktiga cirka 10 år gamla antagna motionen? Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 19(41) Forts. Kommunfullmäktige medgav att interpellationen fick ställas och kommunstyrelsens ordförande Ola Gilén (S) meddelade att den skulle besvaras vid ett senare tillfälle. På dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ola Gilén (S) interpellationen. Interpellationssvaret har också lämnats skriftligt till interpellationsställaren. OBS! Interpellationssvaret har inte inkommit vid tillkännagivandet den 11 juni 2019 av kommunfullmäktiges sammanträde den 18 juni Justerandes sign Utdragsbestyrkande

18 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 20(41) Ä 8 Dnr KS Med anledning av befarat underskott för bildningsnämnden, förslag om uppdrag till bildningsnämnden att presentera siffersatta åtgärder för att nå en budget i balans Sammanfattning I samband med att Mål och Budget 2019 behandlades av kommunstyrelsen den 27 november 2018 så beslutade kommunstyrelsen att nämnderna skulle avrapportera till kommunstyrelsen i mars, maj och september 2019 om hur genomförandet av beslutande besparingsåtgärder fortlöper. Till kommunstyrelsens sammanträde den 5 mars 2019 presenterade bildningsförvaltningen utmaningar inom verksamheterna och att prioriteringar måste göras för att nå en budget i balans. Trots genomförda eller kommande besparingar så pekade prognosen på ett underskott på drygt 5,3 mkr. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till bildningsnämnden att återkomma till kommunstyrelsen den 7 maj 2019 och presentera ett förslag till budget i balans samt att rapportera om hur arbetet fortlöper för gruppen för strategi Den 2 april 2019 beslutade kommunstyrelsen om att de tidigare insatta åtgärder, p g a befarat budgetunderskott, ska fortsätta gälla tills kommunstyrelsen fattat ett annat beslut. Vidare beslutade kommunstyrelsen att uppdra till nämnderna att redovisa för kommunstyrelsen den 7 maj 2019, vilka åtgärder som nämnderna har genomfört och kommer genomföra för att få en budget i balans Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2019 redogjorde bildningsförvaltningschefen för bildningsnämndens beslut om en ekonomi i balans den 29 april Vidare delgav förvaltningschefen förslag till två olika och tänkbara skolorganisationer som kan införas från och med året Dock saknades belopp på vilka besparingar som kan göras med en förändrad skolorganisation. Christina Lundgren (C) yrkade att kommunstyrelsens skulle besluta att anse att bildningsnämnden inte har inkommit med tillräckliga åtgärder för att nå en budget i balans 2019 enligt kommunstyrelsens tidigare beslut. På grund av det ska kommunstyrelsen föreslå till kommunfullmäktige att ge Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

19 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 21(41) Forts. bildningsnämnden direktiv att återkomma med siffersatta åtgärder för att nå en budget i balans 2019 till kommunfullmäktige den 18 juni Yrkandet bifölls. Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2019 att beordra bildningsnämnden att återkomma till kommunfullmäktige den 18 juni 2019 med siffersatta åtgärder för att nå en budget i balans Beslutsunderlag Kommunstyrelsen den 27 november Presentation för kommunstyrelsen den 5 mars 2019 Kommunstyrelsen den 5 mars Kommunstyrelsen den 2 april Bildningsnämnden den 29 april Kommunstyrelsen den 7 maj Kommunfullmäktige den 28 maj Förslag till beslut xxx Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

20 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 22(41) Ä 9 Dnr KS Med anledning av befarat underskott för omsorgsnämnden, förslag om uppdrag till omsorgsnämnden att presentera siffersatta åtgärder för att nå en budget i balans Sammanfattning I samband med att Mål och Budget 2019 behandlades av kommunstyrelsen den 27 november 2018 så beslutade kommunstyrelsen att nämnderna skulle avrapportera till kommunstyrelsen i mars, maj och september 2019 om hur genomförandet av beslutande besparingsåtgärder fortlöper. Till kommunstyrelsens sammanträde den 5 mars 2019 presenterade omsorgsförvaltningen utmaningar inom verksamheterna och att prioriteringar måste göras för att nå en budget i balans. Dock så pekade prognosen på att det kan bli ett underskott för omsorgsnämnden för året 2019 på 7,1 mkr trots redan genomförda besparingar på 6,2 mkr och pågående eller kommande besparingar på 5,8 mkr. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till omsorgsnämnden att återkomma till kommunstyrelsen den 7 maj 2019 och presentera ett förslag till budget i balans samt rapportera om arbetet med att förbättra kontinuiteten inom hemtjänsten det vill säga antal personal som i genomsnitt besöker en brukare under en period. Den 2 april 2019 beslutade kommunstyrelsen om att de tidigare insatta åtgärder, p g a befarat budgetunderskott, ska fortsätta gälla tills kommunstyrelsen fattar ett annat beslut. Vidare beslutade kommunstyrelsen att uppdra till nämnderna att redovisa för kommunstyrelsen den 7 maj 2019, vilka åtgärder som nämnderna har genomfört och kommer genomföra för att få en budget i balans Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2019 redogjorde avdelningscheferna för omsorgsförvaltningen för vilka de största utgifterna är för förvaltningen. Christina Lundgren (C) yrkade att kommunstyrelsens skulle besluta att anse att omsorgsnämnden inte har inkommit med tillräckliga åtgärder för att nå en budget i balans 2019 enligt kommunstyrelsens tidigare beslut. På grund av det ska kommunstyrelsen föreslå till kommunfullmäktige att ge omsorgsnämnden direktiv att återkomma med siffersatta åtgärder för att nå Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

21 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 23(41) Forts. en budget i balans 2019 till kommunfullmäktige den 18 juni Yrkandet bifölls. Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2019 att beordra omsorgsnämnden att återkomma till kommunfullmäktige den 18 juni 2019 med siffersatta åtgärder för att nå en budget i balans Beslutsunderlag Kommunstyrelsen den 27 november Presentation för kommunstyrelsen den 5 mars 2019 Kommunstyrelsen den 5 mars Kommunstyrelsen den 2 april Kommunstyrelsen den 7 maj Kommunfullmäktige den 28 maj Förslag till beslut xxx Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

22 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 24(41) Ä 10 Dnr KS Begäran från bildningsnämnden om anslag för minskade migrationsanslag samt tilläggsbelopp för elever med extraordinära behov Sammanfattning Bildningsnämnden äskar om tilläggsanslag på 8,5 miljoner kronor hos kommunfullmäktige för minskade migrationsanslag (2 miljoner kronor för Bullerbyns förskola) samt tilläggsbelopp för elever med extraordinära behov (6,5 miljoner kronor). Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå begäran från bildningsnämnden då det inte finns några medel att tilldela bildningsnämnden. Beslutsunderlag Bildningsnämnden den 29 april Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige Begäran från bildningsnämnden avslås då det inte finns några medel att tilldela bildningsnämnden. Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

23 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 25(41) Ä 11 Dnr KS Yttrande över förslag till budget 2020 för Gemensam nämnd för upphandling Sammanfattning Gemensam nämnd för upphandling har begärt att få ett yttrande från de samverkande kommunerna angående budgetförslaget för året Yttrandet ska vara inlämnat senast 31 maj Budget fastställs av Gemensam nämnd för upphandling den 16 september Ekonomiavdelningen har framfört i tjänsteskrivelse den 6 maj 2019 att uppräkning av budget faller inom ramen för det som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beräknar i sitt cirkulär den 2 maj 2019 och därmed anses den preliminära budgetberäkningen vara rimlig. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att Hedemora kommun godkänner presenterat förslag till budget 2020 för Gemensam nämnd för upphandling. Beslutsunderlag Gemensam nämnd för upphandling den 11 februari Tjänsteskrivelse med yttrande från ekonomiavdelningen den 6 maj 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige Hedemora kommun godkänner presenterat förslag till budget 2020 för Gemensam nämnd för upphandling. Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

24 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 26(41) Ä 12 Dnr KS Analysrapport över nyckeltal i Mål och Budget 2018 för Hedemora kommun Sammanfattning Kommunstyrelsens strategiutskott behandlade den 20 maj 2019 en analysrapport som ska ge en djupare bild av 6 utvalda nyckeltal från Mål och Budget Mål och Budget 2016 innehåller totalt 60 stycken nyckeltal. Fokus har detta år varit på de nyckeltal som analysgruppen anser vara viktigast för att kunna få en hållbar utveckling och få en bättre verksamhet för kommunens invånare. Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige att besluta om att ge berörda nämnder i uppdrag att återkomma med åtgärdsförslag för att förbättra de presenterade nyckeltalen. Beslutsunderlag Analysrapport för Hedemora kommun 2018 Kommunstyrelsens strategiutskott den 20 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige uppdrar till berörda nämnder att återkomma med åtgärdsförslag för att förbättra de presenterade nyckeltalen. Presentation ska ske till kommunfullmäktige den 22 oktober Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

25 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 27(41) Ä 13 Dnr KS Överenskommelse för samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Sammanfattning Den länsövergripande överenskommelsen mellan Region Dalarna och kommunerna i Dalarna om samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård har sin grund i lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och gäller fr.o.m. 1 januari Syftet med den nya lagen är att patienter som inte har längre behov av den slutna vårdens resurser, så snart som möjligt ska kunna lämna slutenvården på ett tryggt sätt. Överenskommelsen den 15 mars 2019 ersätter tidigare överenskommelse om samordnad vårdplanering som tecknats mellan landstinget och respektive kommun. Överenskommelse har uppdaterats och gäller fr.o.m. 1 januari 2019 och har anpassats till att även gälla psykiatrisk vård utan undantag. Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att Hedemora kommun godkänner överenskommelsen mellan Region Dalarna och kommunerna i samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 maj 2019 att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen utan eget förslag. Beslutsunderlag Missiv från Region Dalarna den 9 oktober 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 oktober Missiv från Region Dalarna den 26 oktober 2017 Kommunstyrelsen den 7 november Kommunfullmäktige den 12 december Missiv från Region Dalarna den 15 mars 2019 Omsorgsnämnden den 8 maj Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

26 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 28(41) Forts. Förslag till kommunfullmäktige Hedemora kommun godkänner överenskommelsen mellan Region Dalarna och kommunerna i samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Utdrag till xxx Justerandes sign Utdragsbestyrkande

27 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 29(41) Ä 14 Dnr KS Ansökan om stöd för genomförande av Skördefest i Södra Dalarna 2019 Sammanfattning Ansökan om bidrag på 35 tkr för eventet Skördefest i Södra Dalarna den 6 8 september Vid kommunstyrelsen den 4 juni 2019 yrkade Lennart Mångs (M) att kommunstyrelsen skulle besluta om att föreslå kommunfullmäktige att avslå ansökan från Skördefest i Södra Dalarna Ola Gilén (S) yrkade att kommunstyrelsen skulle besluta om att föreslå kommunfullmäktige att bifalla ansökan från Skördefest i Södra Dalarna Ordförande ställe de båda yrkandena mot varandra och fann att kommunstyrelsen skulle föreslå kommunfullmäktige att bifalla ansökan om stöd till Skördefest i Södra Dalarna Lennart Mångs (M), Britt-Inger Remning (M), Allan Mattsson (KL), Per Bengtsson (KL), Anna Eling (L) och Gunilla Brandt-Jonsson (SD) reserverade sig mot beslutet. Beslutsunderlag Ansökan från föreningen Skördefest i södra Dalarna 2019 den 27 maj 2019 Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige 1. Föreningen Skördefest i södra Dalarna beviljas ett bidrag på 35 tkr. 2. En utvärdering av evenemanget ska tillsändas till kommunstyrelsens strategiutskott senast den 31 oktober Justerandes sign Utdragsbestyrkande

28 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 30(41) Ä 15 Dnr KS Ansökan om bidrag till Amatörteaterföreningen Humus för inköp av nya salongsstolar till Sagateatern i Hedemora Sammanfattning Amatörteaterföreningen Humus i Hedemora ansöker om bidrag för inköp av nya salongsstolar till Sagateatern i Hedemora. Nuvarande salongsstolar är i dåligt skick och behöver bytas ut. För att få ekonomin att gå ihop behöver föreningen sälja ca 120 av 140 stolar. För 3000 kr/stol får man sitt namn/logga ingraverad på en mässingsskylt infälld i ryggstödet. Då fastigheten är privatägd har överenskommelse gjorts med fastighetsägaren att Amatörteaterföreningen Humus blir ägare av stolarna och kan således vid behov säljas av föreningen. Föreningen undrar om Hedemora kommun är intresserad av att köpa och få sin logga ingraverad på några av salongsstolarna (en bänkrad är 12 stolar). Vid kommunstyrelsen den 4 juni 2019 yrkade Britt-Inger Remning (M) att kommunstyrelsen skulle besluta om att föreslå kommunfullmäktige att avslå ansökan från Amatörteaterföreningen Humus. Ola Gilén (S) yrkade att kommunstyrelsen skulle besluta om att föreslå kommunfullmäktige att bifalla ansökan från Amatörteaterföreningen Humus och att Hedemora kommun ska köpa 5 stolar. Ordförande ställe de båda yrkandena mot varandra och fann att kommunstyrelsen skulle föreslå kommunfullmäktige att bifalla ansökan Amatörteaterföreningen Humus och att Hedemora kommun ska köpa 5 stolar. Lennart Mångs (M), Britt-Inger Remning (M), Allan Mattsson (KL), Per Bengtsson (KL), Anna Eling (L) och Gunilla Brandt-Jonsson (SD) reserverade sig mot beslutet. Beslutsunderlag Ansökan från Amatörteaterföreningen Humus den 24 maj 2019 Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige Hedemora kommun köper 5 salongsstolar av Amatörteaterföreningen Humus. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

29 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 31(41) Ä 16 Dnr KS Låneansökan från ideella föreningen Permakultur Stjärnsund Sammanfattning Permakultur Stjärnsund driver ett projekt där de vill omvandla den igenväxta banvallen mellan Stjärnsund Rörshyttan till gång/cykelväg på 750m med stopp för en attraktion i form av större rastplats som rymmer upp till 20 personer med grillplats och utegym. En kortare stig kommer därutöver att anläggas mellan Mångfaldsträdgården och Puttmyra skogsträdgård där besökare kan smaka på de ätbara växterna. Hela anläggningen ska vara tillgänglighetsanpassad. Permakultur Stjärnsund behöver ett ekonomiskt lån i projektets slutskede. När projektet har förbrukat 80 % av projektets budget håller jordbruksverket på de sista 20 % tills slutredovisningen är klar. Jordbruksverket vill se ett avtal/lånelöfte som skrivs på av båda parter. Permakultur har blivit godkända i steg och ska nu lämna in steg 2 ansökan till Jordbruksverket. Projektstart så snart som möjligt slutdatum är Projektets budget kommer ligga på nära 900 tkr så de behöver ett lånelöfte på 180 tkr. Kommunstyrelsens strategiutskott beslutade den 20 maj 2019 att föreslå till kommunstyrelsen att besluta följande: 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ideella föreningar som blivit beviljade stöd från statliga och EU finansierade fonder får samma möjlighet att låna till de sista 20 % av egen finansiering som tidigare beslutats för bidrag från Boverket. 2. Uppdrag ges till ekonomiavdelningen att ta fram ett sådant avtal. 3. Kommunstyrelsen beviljar föreningen Permakultur Stjärnsund lån med max 180 tkr under förutsättning att projektet godkänns av jordbruksverket. Vid kommunstyrelsen den 4 juni 2019 yrkade Anna Eling (L) avslag till förslaget att Hedemora kommun ska bevilja föreningen Permakultur Stjärnsund ett lån med max 180 tkr under förutsättning att projektet godkänns av jordbruksverket. Yrkandet avslogs. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

30 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 32(41) Forts. Anna Eling (L) reserverar sig mot beslutet och Britt-Inger Remning (M) deltog inte i beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Hedemora Näringsliv den 7 maj 2019 Kommunstyrelsens strategiutskott den 20 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att ideella föreningar som blivit beviljade stöd från statliga och EU finansierade fonder får samma möjlighet att låna till de sista 20 % av egen finansiering som tidigare beslutats för bidrag från Boverket. 2. Uppdrag ges till ekonomiavdelningen att ta fram ett sådant avtal. 3. Kommunfullmäktige beviljar föreningen Permakultur Stjärnsund lån med max 180 tkr under förutsättning att projektet godkänns av jordbruksverket. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

31 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 33(41) Ä 17 Dnr KS Årsredovisning 2018 för stiftelser och donationsfonder förvaltade av Hedemora kommun Sammanfattning Ekonomiavdelningen överlämnar årsredovisningen för kommunens stiftelser till kommunstyrelsen för underskrift. Efter det att kommunstyrelsen godkänt och undertecknat redovisningarna lämnar revisorn en revisionsberättelse. Ärendet lämnas sedan till kommunfullmäktige för godkännande. Kommunstyrelsen beslutade den 4 juni 2019 att godkänna och underteckna redovisningarna och att efter att revisorn lämnat sin revisionsberättelse ska ärendet lämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Vidare föreslog kommunstyrelsen till kommunfullmäktige att: 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för kommunens stiftelser Kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet vad avser kommunens stiftelser Vid tillkännagivandet den 11 juni 2019 av kommunfullmäktiges sammanträde den 18 juni 2019 hade inte revisionsberättelsen inkommit. Kompletteras inom kort. Beslutsunderlag Årsredovisning 2018 för kommunens stiftelser från ekonomiavdelningen den 2 maj 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för kommunens stiftelser Kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet vad avser kommunens stiftelser Justerandes sign Utdragsbestyrkande

32 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 34(41) Ä 18 Dnr KS Årsredovisning 2018 för Södra Dalarnas Samordningsförbund Sammanfattning Södra Dalarnas Samordningsförbund har översänt sin årsredovisning för 2018 och föreslår att: 1. Årsredovisningen 2018 för Södra Dalarnas Samordningsförbund godkänns. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 maj 2019 att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen utan eget förslag. På kommunstyrelsens den 4 juni 2019 sammanträde redogjorde förbundschef för Södra Dalarnas Samordningsförbund för årsredovisningen Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att: 1. Årsredovisningen 2018 för Södra Dalarnas Samordningsförbund godkänns. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Britt-Inger Remning (M) anmälde jäv och deltog inte under behandling av ärendet. Beslutsunderlag Årsredovisning 2018 från Södra Dalarnas Samordningsförbund den 13 maj 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige 1. Årsredovisningen 2018 för Södra Dalarnas Samordningsförbund godkänns. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Justerandes sign Utdragsbestyrkande

33 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 35(41) Ä 19 Dnr KS Serviceplan Sammanfattning Den här serviceplanen ska gälla och är en uppdatering av den serviceplan som antogs av kommunfullmäktige Serviceplanen som tydliggör den kommersiella servicen på landsbygden ska ses som ett komplement till kommunens landsbygdsprogram och är också ett stöd för länsstyrelsen när man beslutar om stöd och bidrag till kommersiell service. Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 2019 att föreslå kommunfullmäktige att godkänna presenterad serviceplan Beslutsunderlag Strategiutskottets sammanträde den 14 maj Serviceplan Förslag på serviceplan Kommunstyrelsens strategiutskott den 21 januari Kommunstyrelsen den 5 mars Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner serviceplanen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

34 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 36(41) Ä 20 Dnr KS Förslag till policy och rutin för huskurage Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2017 att bifalla en motion från Christina Lundgren (C) om huskurage. Huskurage är en metod som går ut på att ge grannar ett verktyg att agera, för att få en möjlighet att visa omtanke och omsorg mot våra grannar då någon far illa det vill säga att skapa civilkurage. Kommunfullmäktige uppdrog till AB Hedemorabostäder att tillsammans med socialförvaltningen, kontakta hyresgästföreningar och polisen för att utarbeta en policy och rutin för huskurage. Förslag till policy och rutin ska sedan överlämnas kommunfullmäktige för fastställande. AB Hedemorabostäder har den 23 april 2019 inkommit med ett förslag till policy och rutin. Kommunstyrelsen beslutade den 4 juni 2019 att föreslå kommunfullmäktige att godkänna presenterat förslag till policy och rutin för huskurage. Beslutsunderlag Motion av Christina Lundgren (C) den 20 april 2017 Kommunfullmäktige den 25 april Styrelseprotokoll från AB Hedemorabostäder den 24 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 november Kommunstyrelsen den 28 november Kommunfullmäktige den 12 december Förslag till policy och rutin från AB Hedemorabostäder den 23 april 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner presenterat förslag till policy och rutin för huskurage. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

35 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 37(41) Ä 21 Dnr KS Förslag till nya uppvaktningsregler Sammanfattning Förslag till reviderade uppvaktningsregler presenteras. Kommunstyrelsen beslutade den 4 juni 2019 att föreslå kommunfullmäktige att: 1. Anta reviderade uppvaktningsregler. 2. De nya uppvaktningsreglerna gäller från och med den 1 januari Beslutsunderlag Förslag till nya uppvaktningsregler från personalavdelningen den 21 februari 2019 Utdrag från förhandlingsprototokoll februari 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj Kommunstyrelsen den 4 juni Förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till reviderade uppvaktningsregler antas. 2. De nya uppvaktningsreglerna gäller från och med den 1 januari Justerandes sign Utdragsbestyrkande

36 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 38(41) Ä 22 Dnr [Ärendenr] Anmälan av motioner Sammanfattning Inga inkomna motioner vid tillkännagivandet den 11 juni 2019 av kommunfullmäktiges sammanträde 18 juni Förslag till beslut "[Skriv text här]" Utdrag till "[Skriv text här]" Justerandes sign Utdragsbestyrkande

37 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 39(41) Ä 23 Dnr [Ärendenr] Anmälan av interpellationer Sammanfattning Inga inkomna interpellationer vid tillkännagivandet den 11 juni 2019 av kommunfullmäktiges sammanträde 18 juni Förslag till beslut "[Skriv text här]" Utdrag till "[Skriv text här]" Justerandes sign Utdragsbestyrkande

38 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 40(41) Ä 24 Dnr [Ärendenr] Valärenden Sammanfattning Inga valärenden vid tillkännagivandet den 11 juni 2019 av kommunfullmäktiges sammanträde 18 juni Förslag till beslut "[Skriv text här]" Utdrag till "[Skriv text här]" Justerandes sign Utdragsbestyrkande

39 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 41(41) Ä 25 Delgivningar Följande delgivningar anmäls: a) Anteckningar från möte med kommunfullmäktiges presidium den 5 juni Förslag till beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

40

41 KS Sida 1(2) Svar på motion Sociala krav vid upphandling Förslag till beslut 1. Hedemora kommun antar Upphandlingscenters förslag till riktlinjer för socialt ansvarsfull upphandling för kommunens upphandlingar samt involverar kommunala bolag i detta arbete, 2. Motionen anses besvarad i och med detta. Sammanfattning Kommunlistan i Hedemora kommun har framställt en motion om sociala krav vid upphandling. Enligt motionären ska krav på att man följer arbetsrättslagstiftningen, förbud mot diskriminering och svartarbete införas i upphandlingar. Upphandlingscenter arbetar aktivt med frågan om arbetsrättsliga villkor. Då motionen ger specifika förslag om arbetsvillkor och underentreprenörers ställning samt uppföljning av dessa villkor har svaret utgått från dessa frågeställningar och tyngdpunkten inte lagts på omnämnandet av diskriminering. Ärendebeskrivning Upphandlingscenter genomför upphandlingar för Hedemora kommun med undantag för direktupphandlingar och byggentreprenader. På Upphandlingscenter utarbetas just nu en modell där hänsyn tas till arbetsrättsliga villkor i de upphandlingar där det anses behövligt. Modellen är i första hand framtagen för byggentreprenader men kan även appliceras på andra områden. Denna bygger på tre olika nivåer; bas, avancerad och spjutspets. Baskraven bygger på lagkraven enligt LOU och avancerad och spjutspets går längre bl.a. vad gäller reglering av underentreprenörsled och lärlingsanställda. Denna modell kan antas för Hedemora kommuns egna upphandlingar i allmänhet och byggentreprenader i synnerhet. I de fall kommunala bolag gör upphandlingar föreslås riktlinjerna gälla även dessa. Förslag i motionen kommenteras nedan. Företagen måste erbjuda sina anställda justa lönevillkor utifrån de begränsningar som Lavaldomen anger. Underentreprenörer omfattas av samma regler och att huvudentreprenören ansvarar för att underentreprenörer följer dem. En upphandlande myndighet ska enligt LOU 17 kap. 2 och 4, om det är behövligt, kräva att leverantören ska fullgöra kontraktet enligt angivna villkor om lön, semester och arbetstid som arbetstagarna som ska utföra arbetet enligt kontraktet minst ska tillförsäkras. När arbetet inte Postadress Besöksadress Telefon E-post Hemsida Ludvika Folkets Hus vx uhc@ludvika.se upphandlingscenterfbr.se Carlavägen 24, vån 4

42 utförs enligt svensk arbetsrätt ska en upphandlande myndighet, om det är behövligt, kräva att leverantören ska fullgöra kontraktet enligt angivna villkor i enlighet med ILO:s kärnkonventioner. Myndigheten ska också kräva att leverantören ska säkerställa att dennes underleverantörer som direkt medverkar till att fullgöra kontraktet uppfyller de villkor som har ställts. Uppenbara brott mot reglerna leder till uppsägning av avtalet. Upphandlingscenters föreslagna riktlinjer innehåller förslag på villkor som innebär att beställaren har rätt att säga upp kontraktet med omedelbar verkan om leverantören eller underleverantören inte vidtar rättelse inom angiven tid eller inte avhjälper brister enligt fastställd åtgärdsplan. Företaget förbinder sig att visa relevanta handlingar för de kontrollanter som kommunen väljer att anlita. Även underentreprenörer kan kontrolleras. Kontinuerlig uppföljning ska enligt de föreslagna riktlinjerna möjliggöra för kommunen eller dess ombud genom anmälda eller oanmälda besök kontrollera att de arbetsrättsliga villkoren uppfylls. Beställaren förbehåller sig rätten att i samband med revision samarbeta med bland annat Skatteverket, fackförbund, Polisen, Arbetsmiljöverket eller andra myndigheter kring uppföljning. Leverantören och underleverantörerna förbinder sig att i samband med revision att tillhandahålla den dokumentation som behövs för att kontrollera att villkoren efterlevs. Kontroll kan exempelvis komma att ske av tidrapportering, scheman, lönespecifikationer, lista på samtlig personal, och anställningsavtal, samt giltigt ID 06 vid byggentreprenader. Upphandlingsunderlagen skall vara så utformade att de inte strider mot LOU och EU rätten. Förslaget innebär ingen förändring i Upphandlingscenters arbetssätt. Att underlagen inte utformas i strid mot gällande lagstiftning är en förutsättning för att kunna bedriva en långsiktig upphandlingsverksamhet. Om underlagen skulle strida mot LOU finns en inbyggd kontrollfunktion i lagen i form av anbudsgivarnas rätt att överpröva både utformningen av underlagen och resultaten av anbudsutvärderingarna LUDVIKA KOMMUN Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan Sida 2(2) Anders Karlin Enhetschef Postadress Besöksadress Telefon E-post Hemsida Ludvika Folkets Hus vx uhc@ludvika.se upphandlingscenterfbr.se Carlavägen 24, vån 4

43 Bildningsnämnden Dnr KS Inkom datum SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 25(37) 89 Dnr BN Motion om att skapa ett forum för Hedemora kommuns historia Sammanfattning En motion inkom till kommunfullmäktige den 17 januari 2019 enligt följande: Hedemora kommun, Dalarnas äldsta stad. En pärla bland dalarnas kommuner som varit alltför dålig på att sälja in sin natur, kultur, historia och särställning som länets äldsta stad. Våra många rika fiskevatten, våra fornminnen och kanske framförallt vår historia behöver lyftas fram och belysas i text, bild och med aktiviteter. Att lära sig om kommunens särställning och historia är också ett mycket viktigt sätt att inkludera nya medborgare i samhället och ge dem en chans att förstå kommunens specifika egenskaper och tillgångar. Vi liberaler har under flera år sett hur kulturen utarmats och i vissa hänseenden fallit i glömska. Detta är inte ett positivt och för kommunen stärkande skeende utan tvärt om. Allt för länge har vi låtit bli att värna vår egen historia och vetgirigt istället tagit till oss yttre influenser. Någonting som förvisso många gånger är viktigt för utvecklandet av en kommun men även skapar osäkerhet och instabilitet. För att kunna förstå din framtid måste du förstå ditt ursprung sägs det. Därför yrkar vi liberaler att kommunen ska verka för att: 1. Hedemora skapar ett forum för Hedemora kommuns historia där hela bygden är inkluderad. 2. Anställer en historiker som kan söka svar och bevara den kulturhistoria som finns i bygden. Intervjua äldre och återberätta i bokform. 3. Tar fram turistinformation som även innehåller berättelser om kommunens uppkomst och hur kommunen kom att bli en viktig handelsstad. 4. Ta fram ett studiematerial för skolan, där eleverna lär om kommunens historia och kultur, de som skapat den kommun vi idag har. Kommunsekreteraren har remitterat motionen till bildningsnämnden. Forts. 89 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

44 Bildningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 26(37) Forts. 89 Bildningsförvaltningen ser likt motionsställaren positivt på att fler får ta del av Hedemora kommuns historia och kulturvärden. Tillskapandet av ett forum i kommunal regi kräver dock större personella resurser. Det samma gäller även det uppdrag som under punkt 2 föreslås ges till en historiker. Gällande punkt 3 ligger detta uppdrag utanför bildningsnämndens ansvarområde och har därför inte utretts av bildningsförvaltningen. Bildningsförvaltningen har dock utrett möjligheten att ta fram ett studiematerial för skolan. Även detta skulle kräva större personella resurser, det är dessutom oklart hur detta material i slutändan skulle användas då det står varje lärare fritt att planera sin undervisning utifrån Skollagen, och övriga styrdokuments krav. Vid sammanträdet i bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 15 april 2019 beslutade utskottet att föreslå bildningsnämnden att 1. bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens punkter 1,2 samt bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att frågan om turistinformation (punkt 3) till kommunstyrelsen och Visit Dalarna. Beslutsunderlag Motion om att skapa ett forum för Hedemora kommuns historia den 14 januari 2019 Kommunfullmäktige den 17 januari 2019 Ä 8 b Tjänsteskrivelse från bildningsförvaltningen den 8 april 2019 Bildningsförvaltningens kultur- och fritidsutskott den 15 april Förslag till kommunfullmäktige 1. Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens punkter 1, 2 samt Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att frågan om turistinformation (punkt 3) hänskjuts till kommunstyrelsen och Visit Dalarna. Utdrag till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

45 Dnr KS Inkom daturm TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(3) John Steen, Datum Motion om att skapa ett forum för Hedemora kommuns historia. Ärendebeskrivning Anna Eling (L) har den 14 januari 2019 anmält en motion gällande tillskapande av ett forum för Hedemora kommuns historia. Den 17 januari 2019 har kommunfullmäktige remitterat motionen till bildningsnämnden (KS046-19). I motionen beskrivs att Hedemora kommun har en rik Historia och kulturliv och att detta inte marknadsförs på ett fullgott sätt. Motionsställaren föreslår därför följande åtgärder: 1. Hedemora skapar ett forum för Hedemora kommuns historia där hela bygden är inkluderad. 2. Anställer en historiker som kan söka svar och bevara den kulturhistoria som finns i bygden. Intervjua äldre och återberätta i bokform. 3. Tar fram turistinformation som även innehåller berättelser om kommunens uppkomst och hur kommunen kom att bli en viktig handelsstad. 4. Ta fram ett studiematerial för skolan, där eleverna lär om kommunens historia och kultur, de som skapat den kommun vi idag har. Bildningsförvaltningen ser likt motionsställaren positivt på att fler får ta del av Hedemora kommuns historia och kulturvärden. Tillskapandet av ett forum i kommunal regi kräver dock större personella resurser. Det samma gäller även det uppdrag som under punkt 2 föreslås ges till en Historiker. Gällande punkt 3 ligger detta uppdrag utanför bildningsnämndens ansvarområde och har därför inte utretts av bildningsförvaltningen. Bildningsförvaltningen har dock utrett möjligheten att ta fram ett studiematerial för skolan. Även detta skulle kräva större personella resurser, det är dessutom oklart hur detta material i slutändan skulle användas då det står varje lärare fritt att planera sin undervisning utifrån Skollagen, och övriga styrdokuments krav. Hedemora kommun Hemsida E-post bildningsnamnden@hedemora.se Organisationsnr Postadress Bildningsförvaltningen Box Hedemora Besöksadress Tjädernhuset Hökargatan 6 Hedemora Telefon Fax Bankgiro

46 Hedemora kommun Datum Sida 2(3) Koppling till mål/policy/riktlinjer Barnchecklistan Ja Nej 1. Berör ärendet barn eller unga? (Om svaret är Nej hoppa över fråga 2 och 3) 2. Innebär beslutet att hänsyn tagits till barns och ungdomars bästa? Motivera: 3. Har barn och ungdomar fått säga sin mening? På vilket sätt? X X X Jämställdhetschecklistan Ja Nej 1. Berör ärendet kvinnor och män, flickor och pojkar?? (Om svaret på fråga är Nej, motivera och hoppa över fråga 2-4 ) 2. Redovisas statistik könsuppdelat? Ingen statistik redovisas 3. Beskrivs konsekvenserna av beslutet för flickor och pojkar, kvinnor och män? X X X 4. Föreslås åtgärder som bidrar till jämställdhet? X Integration Ja Nej 1. Har hänsyn tagits till människor som inte behärskar det svenska språket i tillräcklig omfattning? X 2. Har hänsyn tagits till att det finns stora sociala och kulturella skillnader mellan människor, bl a på grund av ursprung? X Miljö och klimat Ja Nej 1. Har hänsyn tagits till beslutets påverkan på miljö och klimat? X Ekonomi Att anställa en (1.0 tjänst) historiker torde kosta ca tkr/år. Till detta kommer kostnader för föreslaget material, tillskapande av forum etc. Således bör en årskostnad för punkterna 1,2 samt 4 inte understiga 1mkr.

47 Hedemora kommun Datum Sida 3(3) Motivering till beslut Bildningsförvaltningen ser likt motionsställaren ett behov av att lyfta fram Hedemora kommun, kommunens historia och kulturliv. Kulturenheten har dock 2019 ett sparbeting motsvarande en tjänst. Bildningsförvaltningen prioriterar idag de av fullmäktige beslutade målen samt den av bildningsnämnden beslutade fritids- och kulturpolitiska strategin. Bildningsnämnden ser därför inte det ekonomiska utrymmet för en utökning av verksamheten i linje med de förslag 1,2 och 4 som lämnas i motionen. Förslag till beslut 1. Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens punkter 1,2 samt 4 2. Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att frågan om turistinformation (punkt 3) till kommunstyrelsen och Visit Dalarna Stefan Grybb Bildningschef John Steen Avdelningschef

48 Bildningsnämnden Dnr KS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 9(37) 80 Dnr BN Ekonomi 2019 Sammanfattning Bildningsnämndens ekonomi har varit ansträngd under året 2018 och trots att besparingsåtgärder har genomförts och pågår, så pekar bokslutet 2018 på ett underskott. Prognosen för 2019 pekar på att den negativa trenden kommer att hålla i sig om inte vidare besparingsåtgärder vidtas. Bildningsnämnden har därför under det första kvartalet 2019 behandlat bildningsnämndens ekonomi för att skapa förutsättningar för en ekonomi i balans. Vid bildningsnämndens sammanträde den 4 mars 2019 rapporterade förvaltningen om hur budgetarbetet fortlöper och att ytterligare besparingsåtgärder måste göras för att få en budget i balans för året Bildningsnämnden beslutade att tillsätta en arbetsgrupp bestående av ledamöterna i bildningsnämndens arbetsutskott och förvaltningschef med uppdraget att utarbeta ett långsiktigt förslag till plan för bildningsnämndens verksamheter. Vidare beslutade bildningsnämnden att de 2,3 mkr som kommunfullmäktige beslutat skulle öronmärkas för tvålärarskapet på Vasaskolan ska tillföras Vasaskolan. Inget beslut fattades var i verksamheten de 2,3 mkr ska tas ifrån. Sofia Axelsson (M) reserverade sig mot beslutet om att inrätta en arbetsgrupp bestående av ledamöterna i bildningsnämndens arbetsutskott och förvaltningschef med uppdraget att utarbeta ett långsiktigt förslag till plan för bildningsnämndens verksamheter. Vid sammanträdet i bildningsnämndens arbetsutskott den 18 mars 2019 rapporterade bildningsförvaltningen om de besparingsåtgärder som genomförs för att skapa förutsättningar för en ekonomi i balans Förvaltningschefen informerade om att ekonomin inte kommer att vara i balans vid utgången av 2019 om inga ytterligare åtgärder vidtas. Arbetsutskottet förklarade sig ha tagit del av bildningsförvaltningens rapport om de besparingsåtgärder som genomförs för att skapa förutsättningar för en ekonomi i balans Arbetsutskottet beslutade att lämna frågeställningar gällande ekonomi 2019 till bildningsnämndens arbetsgrupp, Strategi Vid sammanträdet i bildningsnämnden den 1 april 2019 beslutade bildningsnämnden att uppdra till bildningsförvaltningen och bildningsnämndens ledamöter och ersättare att fortsätta undersöka möjliga besparingsåtgärder för att skapa förutsättningar för en ekonomi i balans Forts. 80 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

49 Bildningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 10(37) Forts. 80 Vid sammanträdet i bildningsnämndens arbetsutskott den 15 april 2019 rapporterade bildningsförvaltningen om de besparingsåtgärder som genomförs för att skapa förutsättningar för en ekonomi i balans Några av dessa besparingsåtgärder ger inte full effekt under budgetåret 2019, men kommer att ge full effekt på längre sikt. Arbetsutskottet uppdrog till bildningsförvaltningen att undersöka om det finns lediga elevplatser i kommunens skolor. Vid sammanträdet i bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 15 april 2019 förklarade kultur- och fritidsutskottet sig ha tagit del av bildningsförvaltningens rapport om fördelning av utbetalda föreningsbidrag mellan barn- och ungdomsföreningar respektive vuxenföreningar under 2018, samt av bildningsförvaltningens rapport om studieförbundens synpunkter på besparingar gällande bidrag till studieförbunden Kultur- och fritidsutskottet uppdrog till bildningsförvaltningen att göra en översyn av bidragsnormerna och möjligheten att införa en dialogmodell. Bildningsförvaltningen informerar om en ekonomi i balans 2019 och inför Beslutsunderlag Bildningsnämnden den 14 januari Bildningsnämndens arbetsutskott den 21 januari Kommunfullmäktiges besparingsbeslut för bildningsnämnden december 2018 Bildningsnämnden den 4 februari Bildningsnämndens sparpaket 2019 den 19 november 2018 VF 2019 bildningsnämnden den 13 november 2018 Protokoll från mötet i skyddskommittén den 7 februari 2019 Bildningsnämndens arbetsutskott den 18 februari Bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 18 februari Beslutade besparingar inom kultur- och fritidsområdet 2019 Minnesanteckningar från möte med studieförbunden den 7 februari 2019 Bildningsnämnden den 4 mars Kommunstyrelsen den 5 mars Bildningsnämndens arbetsutskott den 18 mars Bildningsnämnden den 1 april Bildningsnämndens arbetsutskott den 15 april Bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 15 april Förslag till åtgärder för ekonomi i balans 2019 och framåt den 29 april 2019 Forts. 80 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

50 Bildningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 11(37) Forts. 80 Bildningsnämndens beslut 1. Bildningsnämnden förklarar sig ha tagit del av bildningsförvaltningens besparingsförslag för en budget i balans Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att till bildningsnämnden den 3 juni 2019 se över ledningsorganisationen inom kostenheten. 3. Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att till bildningsnämnden den 3 juni 2019 göra en konsekvensbeskrivning av ytterligare besparingar inom förskola och skola. 4. Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att till bildningsnämnden den 3 juni 2019 återkomma med information gällande Nattugglans beläggning och kostnader. 5. Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att till bildningsnämnden den 3 juni 2019 se över resurserna i resursfördelningsmodellen. 6. Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att till bildningsnämnden den 3 juni 2019 rapportera hur lärarnas arbetstid fördelas. 7. Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att till bildningsnämnden den 3 juni 2019 göra en konsekvensbeskrivning gällande en avveckling av Garpenbergs skola från och med höstterminen Bildningsnämnden äskar om tilläggsanslag på 8,5 miljoner kronor hos kommunfullmäktige för minskade migrationsanslag (2 miljoner kronor för Bullerbyns förskola) samt tilläggsbelopp för elever med extraordinära behov (6,5 miljoner kronor). Utdrag till Kommunfullmäktige Bildningsförvaltningen Mötet ajourneras mellan 11:45 och 11:50 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

51 Dnr KS

52

53

54

55

56

57 em LUDVIKA VJ KOMMUN Gemensam namnd for upphandling 4 Dnr 2019/17 SAMMANTRADESPROTOKOLL 1(2) HEDEMORA KOMMUN Kommunstyrelsen Ink Onr ~...1s..~j0...1D.b. Budget 2020 Beslut 1. Gemensamma namnden for upphandlingssamverkan beslutar att overlamna forslag till budget 2020 till respektive samverkande kommun for yttrande. Yttrandena ska inkomma senast den 31maj 2019 till kommunstyrelsens forvaltningskansli i Ludvika kommun. 2. Budget for ar 2020 tas upp pa namndens sammantrade den 16 september 2019 for faststiillande. Beskrivning av arendet UpphandlingsCenter har tagit fram forslag till budget for ar Budgeten bygger pa ett of or an drat grunduppdrag enligt samarbetsavtal. Budgeten bygger vidare pa oforandrat an tal samverkande kommuner d.v.s. Falun, Borlange, Ludvika, Hedemora, Sater och Gagnef. Inget nytt kommunalt bolag eller forbund ansluter till upphandlingssamverkan. I budgeten finns inga investeringar eller nya projekt/ satsningar over 100 tkr. Presenterat budgetforslaget utgar i huvudsak fran budget 2019 med en upprakning, som kommunicerats med Upphandlingscenters Samradsgrupp, avseende personalkostnader (2,5 % pa lonekostnaderna) och ovriga omkostnader (1,5 %). Intakterna for bolag/kommunalforbund ar uppraknade med2,5 %. Intiikter avseende de samverkande kommunernas bestallningar av direktupphandlingar och annonseringar bedoms kunna ligga pa oforandrad niva. Befolkningsuppgift for fordelning av medlemsbidragen ar preliminar. Strategi for Namnden for eventuell anslutning av ytterligare kommuner kan paverka budget Forfragan har inkommit fran kommun i dalarna om det ar mojligt att ansluta till gemensam namnd for upphandlingssamverkan. Beslutsunderlag Budgetsammandrag for den gemensamma namnden for upphandlingssamverkan, daterad den 5 februari 2019.

58 2(2) Behandling Ordforande Leif Pettersson (S) foresl:h ett tillaggsforslag i beslutspunkt ett: Yttrandena ska inkomma senast den 31 maj 2019 till kommunstyrelsens forvaltningskansli i Ludvika kommun. Ordforande staller fragan om namnden kan besluta enligt foreliggande forslag med eget tillaggsforslag och finner att namnden beslutar det. Beslut inkl. bilaga skickas till Samtliga samverkande kommuner for verkstallighet Akten Justerandes sign

59 CM LUDVIKA ~ KOMMUN UpphandlingsCenter Anders Karlin anders.karlin@ludvika.se TJANSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Diarienummer GNU 2019/17-04 Gemensamma namnden for upphandlingssamverkan Budget 2020, HEDEMORA KOMMUN Kommunstyrelsen Ink Dnr ~.1.5..?~1.9 t.~.~. Forslag till beslut Gemensamma namnden for upphandlingssamverkan beslutar att overlamna forslag till budget 2020 till respektive samverkande kommun for samrad. Budget for ar 2020 tas upp pa namndens sammantrade den 16 september 2019 for faststallande. Beskrivning av arendet UpphandlingsCenter har tagit fram forslag till budget for ar Budgeten bygger pa ett of orand rat grunduppdrag enligt samarbetsavtal. Budgeten bygger vidare pa of orand rat antal samverkande kommuner d.v.s. Falun, Borlange, Ludvika, Hedemora, Sater och Gagnef. lnget nytt kommunalt bolag eller forbund ansluter till upphandlingssamverkan. I budgeten finns inga investeringar eller nya projekt/ satsningar over 100 tkr. Presenterat budgetforslaget utgar i huvudsak fran budget 2019 med en upprakning, som kommunicerats med Upphandlingscenters Samradsgrupp, avseende personalkostnader (2,5 % pa lonekostnaderna) och ovriga omkostnader (1,5 %). lntakterna for bolag/kommunalforbund ar uppraknade med2,5 %. lntakter avseende de samverkande kommunernas bestallningar av direktupphandlingar och annonseringar bedoms kunna ligga pa oforandrad niva. Befolkningsuppgift for fordelning av medlemsbidragen ar preliminar. Strategi for Namnden for eventuell anslutning av ytterligare kommuner kan paverka budget Forfragan har inkommit fran kommun i dalarna om det ar mojligt att ansluta till gemensam namnd for upphandlingssamverkan. Anders Karlin Chef UpphandlingsCenter

60 Ludvika kommun Daturn Diarienurnmer Sida GNU 2019/ (2) Bilagor Forslag budget for gemensamma namnden for upphandlingssamvcrkan 2020 Beslut skickas till Falu kommun Borlange kommun Hedemora kommun Gagnef kommun Saters kommun Akten

61 bo s::::..., (J) 0 en LJ') (J) LJ') en 0 ""C OJ N ~ M o::::t 0 I""-- o::::t LJ') b.o 0..., I""-- LJ') LJ') 00 LJ') M s:::: ""C N o::::t cu :::s 1.0 N..s:::: 1:0 ~ M ~ M :::::s "- :0..., en.. N N ~ OJ M ~ M M 0 \.0 ~ M N \.0..., ""C b.o 0 M LJ') Lf"l t"i'i LJ') LJ') M t"i'i ""C s:::: N :::s 1.0 o::::t N E 1:0 ~ M ~ M :cu s:::: E cu V) s:::: OJ E OJ (.!' I... C].) c ::::I E 0 "'0 E N 0 0 ~ "'0 C C ::::I N C].) ::::I..c I I... "'0 0'\..c :0 ~ C I... '+ro :0 I 0 '+- "'0 ~ b.o N ro ro : b.o bo +-' C +-' ro ::::I III C].) cu E III "'0 b.o 0 "-..c I... ""C E c C].) ro I... I..... s:::: +-' 0 "'0 C].) C].) "'0 OJ cu > ~ c.. "'0 "'0 ro ""C ro, OJ ro ro c "'0 E ro..., +-' ro b.o..c ~ C C III c s:::: ro E c.. +-' +-' 0..., ::::I :ro III III 11'1 cu I... 0 c....., 0 0 ~ 0 V) b.o..c ::::I s:::: ~ ~..., E ~ I... I... I... ro ro 0..., OJ C].) C].) C].) ro c c ro ro E ro..., bo ~ +-' ~ +-' ~ +-' 0 0 b.o E ""C :ro :ro :ro III III :::s E I... I... I... E 11'1 :::::s +-' +-' +-' :::s C].) C].) > :::s OJ CO c c c V) :0 V) 0:::

62 Ilil HEDEMORA ~KOMMUN TJANSTESKRIVELSE Sida 1(1) Anna-Lotta Sjostrand, an Datum /CS 153- J1 /~h Vttrande ang budget 2020 for Upphandlingscenter Sammanfattning Gemensam namnd for upphand1ing har vid sammantradet begart yttrande fnm de 6 samverkande kommunema ang budgetforslag for Yttrandet ska vara inlamnat senast 31 maj. Budget faststalls av GNU 16 september. Arendebeskrivning Presenterat budgetfors1ag utgar i huvudsak fran budget 2019 med en upprakning avseende personalkostnader med 2,5 % och ovriga omkostnader med 1,5 %. Intaktema fran bo1agl kommuna1forbund ar uppraknade med 2,5%. Inga investeringar eller nya projekt pa over 100 tkr p1aneras. Hedemora kommuns ande1 av budgeten ar beraknad till tkr. Forslag till yttrande Upprakning av budget faller inom ramen for det som SKL beraknar i cirku1ar och darmed anses den pre1iminara budgetberakningen vara rim1ig. Bengt Hansson T f ekonomichef Anna-Lotta Sjostrand Ekonom Hedemora kommun Hemsida E-post kommunledningskontoret@hedemora.se Organisationsnr Postadress Komm unstyrelseforvaltn Ekonomiavdelningen Box Hedemora ingen, Besoksadress Tjadernhuset Hokargatan 6 Hedemora Telefon Fax Bankgiro

63 Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning KS Från: Annika Strand /Kommunstyrförv övergripande /Kommunstyrelseförvaltning Skickat: den 15 april :03 Till: Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Bifogade filer: Analysrapport slutgiltig version (003).docx Med vänlig hälsning /Best regards Annika Strand Kommundirektör Kommunstyrelseförvaltningen Hedemora kommun Hökargatan 6, Hedemora Växel: Information om hur Hedemora kommun behandlar dina personuppgifter och hur du tar tillvara på dina rättigheter enligt Dataskyddsförordningen (GDPR General Data Protection Regulation) finns på Hedemora kommuns hemsida Du kan också kontakta kommunens kundtjänst tel

64 Hållbarhetsstrateg Angela Poroli Mångfaldsstrateg Maria Högkvist Personalchef Ulf Sinner Kvalitetsutvecklare Omsorg Marie Andersson Kvalitetsutvecklare Bildning Niklas Nordahl Ekonomichef Anna-Lotta Sjöstrand RAPPORT Datum Sida 1(22) Analysrapport för Hedemora kommun 2018 Sammanfattning Denna rapport vill ge en djupare bild av sex utvalda nyckeltal från Mål och Budget Mål och Budget 2018 innehåller totalt 60 stycken nyckeltal. Vi har detta år valt att lägga fokus på de nyckeltal som analysgruppen anser vara viktigast att förbättra för att få en bättre verksamhet för våra invånare och en hållbar utveckling av vår verksamhet i Hedemora kommun. Inledning Att analysera våra resultat är en viktig del i att förbättra och utveckla kommunens verksamheter i en hållbar riktning med syftet att ge alla våra invånare rätt och bra service av hög kvalité. I Hedemora vill vi skapa bättre och mer effektiv verksamhet till kvinnor och män, flickor och pojkar. Det är viktigt att förbättra det som är allra viktigast att förbättra. För att göra detta krävs analyser. I Hedemora kommuns styrmodell finns fyra styrperspektiv som ska genomsyra kommunens verksamheter och vara en grund för analysarbetet. De fyra styrperspektiven är: invånare, ekonomi, medarbetare och hållbar utveckling. Precis som i många andra kommuner behöver vi utveckla vårt analysarbete utifrån ett helhetsperspektiv. Kommunernas verksamheter sträcker sig över många samhällsområden och samhällsfrågor, vilket gör verkligheten komplex. Det är därför viktigt med analyser som speglar denna komplexitet. Vidare när vi gör analyser räcker det inte att tro eller känna. Vi måste veta för att kunna förbättra på rätt sätt och balansera olika "sanningar". Det kan handla om att slå hål på myter och problematisera antaganden samt belysa avvikelser. För att kunna veta i komplexa frågor krävs det ett tvärsektoriellt helhetsperspektiv på olika frågor. Vi hoppas att analyserna kan öka kommunens kunskapsnivå i olika frågor som gör att vi tillsammans kan skapa bättre resultat för våra invånare, oavsett vilka de är och vilken bakgrund de har. Hedemora kommun Hemsida E-post kommunledningskontoret@hedemora.se Organisationsnr Postadress Kommunstyrelseförvaltningen Box Hedemora Besöksadress Tjädernhuset Hökargatan 6 Hedemora Telefon Fax Bankgiro

65 Hedemora kommun Datum Sida 2(22) Kommunanalysgruppens syfte Syftet med analysgruppen är att vara ett stöd för kommunens övergripande analysarbete, skapa en helhetssyn och bidra med en övergripande analys. Uppdragsgivare för gruppen är kommundirektören, men förvaltningscheferna är ansvariga för det förvaltningsspecifika analysarbetet som är grunden för analysgruppens arbete. Analysgruppen sammanställer sin analys i denna analysrapport. Rapporten presenteras på våren varje år inför Mål- och budgetdagen. Rapporten presenteras för kommunens politiska ledning och koncernledningsgruppen, detta för att bidra med analyser av viktiga förbättringsområden för kommunen. I analysgruppen finns det representanter för de olika styrperspektiv (invånare, ekonomi, medarbetare och hållbar utveckling). Dessa är: Ekonomichef, personalchef, kvalitetsutvecklare från bildning och kvalitetsutvecklare från omsorg samt mångfaldsstrateg och hållbarhetsstrateg. Olika yrkesroller bidrar med olika ingångar i analyserna och tillsammans skapar vi en gemensam bild av det vi undersöker och dess orsaker samt skapar förslag på åtgärder. Analysarbetet utgår från ett hållbarhetsperspektiv, vilket gör våra analyser bättre, våra åtgärder mer träffsäkra och i förlängningen våra verksamheter mer effektiva. På så sätt får vi en ökad måluppfyllelse och bättre kvalitet i våra verksamheter. Inom ramen för arbetet med hållbar utveckling finns kommunens fyra fokusområden: jämlik hälsa, jämställdhet, inkludering och miljö. Urval Analysgruppen gjorde tillsammans med Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA) en genomlysning av samtliga mål och nyckeltal i Mål och Budget. Detta för att identifiera de största avvikelserna. I år valde analysgruppen att fokusera på de negativa avvikelserna (röda nyckeltal). Resultatet av den processen var att vi valde ut sju stycken nyckeltal för vidare analys. De valda nyckeltalen är: Företagsklimat enl. Svenskt Näringsliv, ranking Förvärvsarbetande skyddsbehövande och anhöriga (flyktingar) år, andel (%) Invånare år som varken studerar eller arbetar, andel Nettokostnad som andel av skatt och generella statsbidrag kommun (%) Sjukfrånvaro kommunalt anställda totalt, (%) Elever i år 9 som är behöriga till yrkesprogram, hemkommun, andel (%) Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, medelvärde Nyckeltalet Nettokostnad som andel av skatt och generella statsbidrag kommun belyser vi inte i denna rapport utan detta kommer att redovisas separat vid Måloch budgetdagen i april. Nyckeltalen inom styrperspektivet hållbar utveckling analyseras inte separat, utan integreras i analysarbetet med de utvalda nyckeltalen i rapporten.

66 Hedemora kommun Datum Sida 3(22) Kommande år kommer även positiva avvikelser (gröna nyckeltal) att lyftas upp och analyseras för att identifiera framgångsfaktorer. Hedemoras process för analys I vårt analysarbete utgår vi från Sveriges kommuner och landstings (SKL:s) Guide för planering, uppföljning/analys och åtgärder i kommunövergripande styrning. SKL:S Styrsnurra för utveckling och förbättring Syftet med ett styr- och ledningssystem är att det utifrån ett helhetsperspektiv ska stödja verksamheterna att förbättra tjänsterna för medborgarna och brukarna. SKL:s styrsnurra för utveckling och förbättring utgår från tre olika delar: PLANERING UPPFÖLJNING OCH ANALYS ÅTGÄRDER Varje del inbegriper ett antal olika steg i processen från att beskriva uppdrag, sätta mål och ta fram en handlingsplan, till att samla ihop information för att dra slutsatser och förslå åtgärder som sedan kan leda till prioriteringar och beslut. Bilden beskriver de olika komponenter som bör ingå och dess koppling till utförarna/ verksamheten och mottagarna av service och tjänster, medborgare och brukare. Det första steget i vår analys är att samla mer information om respektive nyckeltal, fokusera och söka orsaker till avvikelsen. Detta görs bland annat genom att titta på statistik, jämföra med andra kommuner, intervjua nyckelpersoner och titta på goda exempel från andra. I våra analyser utgår vi ifrån satta målvärden för varje nyckeltal och jämför resultatet mellan de olika könen samt jämför oss i förhållande till länets kommuner och rikets värden och ser till trenden över tid. Nästa steg handlar om att dra slutsatser utifrån det vi undersökt som sedan resulterar i förslag till åtgärder som skulle kunna bidra till ett bättre resultat inom området. Att söka orsaker handlar om att förstå vad som kan orsaka en viss avvikelse. Det är mänskligt att vilja förklara goda resultat med orsaker inom den egna verksamheten. På samma sätt vill vi gärna förklara negativa resultat med omvärlden och strukturella faktorer. Ofta finns det inte en förklaring till resultatet, utan flera möjliga avvikelser. Ett bra sätt att bredda tanken är att försöka hitta orsaker inom både omvärlden och den egna kommunen.

67 Hedemora kommun Datum Sida 4(22) Att bli en utvecklingsorganisation Det är viktigt att mäta och följa upp resultat för att kunna bli bättre, men för att mätandet ska påverka kommunens/regionens arbete, och inte bara bli siffror som redovisas för ledningen, måste dessa integreras i styr- och ledningssystemet och bli en del i kommunens/ regionens kontinuerliga förbättringsarbete. Måtten måste bli indikatorer för hur kommunen/ regionen utför sitt arbete. Resultaten måste analyseras för att skapa en förståelse för vad det är man ser och på vilket sätt förbättringar kan ske. Det handlar om att skapa en resultatkultur i organisationen där det finns en förståelse för varför vi mäter, en vilja att bli bättre och prestera på en högre nivå. Mot bakgrund av dessa frågeställningar har SKL tagit fram denna Guide för planering, analys och åtgärder i kommunövergripande styrning. Läs mer på

68 Hedemora kommun Datum Sida 5(22) Analys Analys av nyckeltal -Företagsklimat enligt Svenskt Näringsliv, ranking Analys av nuläge Bakgrund Företagsklimatet i en kommun är något som påverkas av många olika saker. Vissa av dem påverkas och styrs från global, europeisk eller nationell nivå medan andra kan påverkas av regioner och kommuner. Företagsklimat har stor betydelse för uppkomsten av företag och för de redan etablerade företagen att växa. Ett bra företagsklimat skapar fler arbetstillfällen, en ökad inflyttning och bättre offentlig service i kommunen. Svenskt näringslivs definition på företagsklimat är Summan av de attityder, regler, institutioner och kunskaper som finns i företagarens närmiljö. Definitionen avgränsar begreppet till det som den enskilde kommunen har rådighet över. För att förbättra företagsklimatet enligt denna definition måste kommunen ha hög tillgänglighet, god service, ett bra samarbete med såväl företagare som internt mellan olika förvaltningar och skapa en positiv bild av entreprenörskap, och sprida den bilden, till både invånarna och andra aktörer. Det är viktigt att inse att företagens verksamhet påverkas av många förvaltningar inom kommunen förutom Näringslivsbolaget. Miljö- och samhällsbyggnads förvaltningen med myndighetsutövning och tillstånd är en mycket viktig aktör. Samverkan mellan skolan och näringslivet är också betydelsefullt. Mätning av det lokala företagsklimatet - Svenskt näringslivs ranking Svenskt Näringsliv genomför varje år en ranking av det lokala företagsklimatet i Sveriges 290 kommuner. En kommuns rankingplacering beror på företagens svar från en enkätundersökning och statistik. Rankingen avgörs till två tredjedelar av enkätundersökningen och till en tredjedel av statistik från SCB (Statistiska centralbyrån) och UC (Upplysningscentralen) AB. Enkätundersökningen Företagarna får bedöma företagsklimatet och själva ge betyg på en rad områden som påverkar deras vardag. Syftet är att låta företagare ge sin bild av hur de tycker företagsklimatet i den egna kommunen är. Vartannat år skickas enkäten också till alla politiker i Kommunfullmäktige. Svenskt Näringsliv frågar både politiker och företagare för att se om det finns en samsyn kring det som påverkar företagen. Rankingen Rankningen innehåller totalt 18 faktorer som återkommer varje år och som viktas olika tungt. Den tyngst vägande delen i rankingen är företagens bedömning av ''Det sammanfattande omdömet om företagsklimatet i kommunen''. Vissa delar av rankingen handlar om kommunens arbete för företagsklimatet, andra frågor och statistikfaktorer vilket är svårare för kommunala politiker och tjänstepersoner att påverka. Rankingen är alltså en lista över var i Sverige det, utifrån ett antal faktorer, är bäst att starta och driva företag. Det är inte en ranking över vilka kommuner som gör mest för sitt företagsklimat. Detta eftersom rankingen är en sammanvägning av många olika faktorer, både enkätfrågor och statistik.

69 Hedemora kommun Datum Sida 6(22) Hedemoras resultat år 2018 Hedemora kommun kom vid senaste mätningen på plats 247 i rankningen av företagsklimat där 1 är bäst och 290 sämst. Det är en försämring från året innan med 27 placeringar och innebär att Hedemora kom på näst sista plats bland dalakommunerna. Tittar man på trenden fem år bakåt i tiden, så har Hedemora legat sämre till än 2018 alla år förutom 2017, då resultatet förbättrades. Resultatet försämrades sedan igen 2018, men inte med lika många placeringar som ökningen var. 200 enkäter skickades ut och 95 företagare svarade. Svarsfrekvensen på enkäten var 57%. Av de som svarade tyckte 33, 7 % att företagsklimatet i Hedemora är bra. När det gäller det sammanfattande omdömet av företagsklimatet, där företagarna får ange hur bra de upplever att företagsklimatet i kommunen är, fick Hedemora betyget 2,98 (Dalarna 3,45 och Sverige 3.40). 1 är dåligt och 6 är utmärkt. 3 är godtagbart och 4 är bra. De tre viktigaste områdena att förbättra i Hedemora kommun, enligt företagarna var: Snabbare handläggningstider Bättre förståelse hos tjänstemän och politiker för företagande Bättre dialog mellan företagen och kommunen Bland kommunerna i Dalarna 2018 hade Rättvik den bästa placeringen och Orsa var den kommun som klättrade flest placeringar. Hedemora är en företagstät kommun med både små och stora företag inom många olika branscher. Ett flertal av företagen är även verksamma internationellt. Om man tittar på antalet företagare i Hedemora jämfört med kommuner av samma storlek, så ligger Hedemora ungefär i mitten. Slutsatser Resultatet i Svenskt näringslivs undersökning bygger på enkäter med både företagare som har färsk erfarenhet av kontakter med kommunen och sådana som inte har det. En återkommande fråga är vilken funktion undersökningen fyller i praktiken. SKL har gjort en undersökning och i denna bland annat frågat kommunerna om enkäten. Det visade sig att 81% av de svarande kommunerna ansåg att undersökningen generellt fungerade som ett stöd i arbetet med företagsklimatet i den egna kommunen. Det mediala genomslaget som undersökningen i flera fall har gör också att kommunerna många gånger är tvungna att förhålla sig till de resultat som rankningarna ger. För att få en utökad bild av företagarnas syn på kommunen är det bra att komplettera Svenskt näringslivs undersökning med SKL:s undersökning Insikt. Det är en servicemätning av kommunernas myndighetsutövning. I den undersökningen är det bara företagare som har haft en kontakt med kommunen som deltar, resultatet blir därför ett konkret verktyg för förbättringsarbete. Nyckeltalet finns med i Hedemora kommuns Mål och budget 2019 och kommer att följas framöver. Det som kommer att mätas är företagarnas bedömning av servicen inom myndighetsområdet, bygglov och företagarnas bedömning av bemötande inom serviceområdet.

70 Hedemora kommun Datum Sida 7(22) Kommuner som förbättrat sig i Svenskt Näringslivs ranking Att omvärldsspana och ta intryck av andra kommuner som förbättrat sitt företagsklimat är viktigt för utvecklingen. Det framgår att många kommuner tycker att tydlighet, dialog, samarbete, ledarskap och utbildning är centrala områden att arbeta med. Nedan följer ett urval av åtgärder från kommuner som förbättrat sitt företagsklimat: Tydligt mål som är tydligt kommunicerat Näringslivsstrategi - som handlar om att hela kommunen ska genomsyras av ett beteende som ger bra och effektiv service till företagen. Det är inte en fråga endast för näringslivskontoret. Information Fler forum för dialog med företagare Skapa goda relationer mellan företagen och kommunen. Lära känna varandra och samverka internt och externt. Nära samarbete mellan skola och näringsliv. Viktigt att skolan förmedlar en positiv bild av företag och företagande. Prata väl om varandra (politiker, företagare och tjänstepersoner) Arbeta med kompetensförsörjning Tydligt ledarskap Ständiga förbättringar Utbilda politiker och tjänstepersoner i ett mer serviceinriktat och pedagogiskt förhållningssätt Arbeta med bemötande och service Arbeta för att göra kommunala upphandlingar så tillgängliga och lättförståeliga som möjligt för företagen Förslag till åtgärder Mycket förbättringsarbete pågår redan i Hedemora inom såväl kommunen som Näringslivsbolaget och detta arbete behöver följas, utvecklas och synliggöras. Att skapa ett förbättrat företagsklimat i kommunen tar tid och kräver ett långsiktigt och uthålligt arbete. Analysgruppens förslag till åtgärder på kort sikt: Förstärk kommunens värdegrund KRAM och begreppet bemötande i styrmodellen Undersök behovet av en Näringslivsstrategi (som handlar om att hela kommunen ska genomsyras av ett beteende som ger bra och effektiv service till företagen) Djupintervjua ett antal företagare Analysgruppens förslag till åtgärder på lite längre sikt: Utvärdera och analysera det påbörjade förbättringsarbetet Samla företagare som är verksamma i kommunen och diskutera vad som behöver göras Skicka ut en egen enkätundersökning med konkreta frågor. Vad är viktigt för våra företagare. Vad behöver de för att växa och utvecklas?

71 Hedemora kommun Datum Sida 8(22) Mer information om nyckeltalet Företagsklimat enl. Svenskt Näringsliv, ranking (U40402) Detta är ett utvecklingsnyckeltal, se frågor och svar på kolada.se för mer information. Kommunrankning (1-290) av det sammanviktade företagsklimatet. Rankingen innehåller totalt 18 faktorer som viktas olika tungt. Den tyngst vägande delen i rankingen är företagens bedömning av ''Det sammanfattande omdömet om företagsklimatet i kommunen''. Källa: Svenskt Näringsliv Analys av nyckeltal Förvärvsarbetande skyddsbehövande och anhöriga (flyktingar) år, andel (%) Invånare år som varken studerar eller arbetar, andel Analys av nuläge I Hedemora kommun vill vi att alla invånare oavsett ålder, kön och bakgrund utvecklas och lever ett bra liv, vidare ska människor vara inkluderande och samhället vara fritt från rasism. Detta är målsättningar både under styrperspektivet invånare och hållbar utveckling. Det är många faktorer som driver denna utveckling. Men ett viktigt område är frågan om arbete såväl som studier och företagande. Över tid i Hedemora är det två grupper av människor som haft större utmaningar på arbetsmarknaden. Det som grupperna har gemensamt är att flera förvaltningar och enheter i kommunen arbetar med grupperna och samverkan är avgörande för goda resultat. Den första gruppen är invånare år som varken arbetar eller studerar (UVAS). Hedemora har sedan 2008 legat sämre än snittet för Dalarna och 2016 (som är den senaste statistiken) ligger Hedemora näst sämst i Dalarna, bara Avesta har ett sämre resultat. I jämförelse med alla kommuner i landet ligger Hedemora bland de 20 % sämsta kommunerna och även i jämförelse med liknande kommuner socioekonomi, grundskola, gymnasieskola, övergripande samt integration har vi ett sämre resultat. Hedemora bör därför ha goda förutsättningar att förbättra resultatet utifrån våra specifika förutsättningar. Det är ingen större könsskillnad i Hedemora när det gäller den här gruppen och de flesta är svenskfödda. Den andra gruppen är våra nya invånare som kommit hit som skyddsbehövande och anhöriga (flyktingar) i åldern år (nya svenskar/nyanlända), när det gäller den sista gruppen har kvinnor ännu större utmaningar än männen. Innan 2014 hade Hedemora ett bättre resultat än snittet för Dalarna, men sedan har utvecklingen försämrats. Hedemoras resultat 2017 är ungefär 15 % sämst av landets alla kommuner (10% 2016), och även i jämförelse med liknande kommuner integration och socioekonomi har vi ett sämre resultat än andra liknande kommuner. Därför borde vi kunna ha ett bättre resultat trots att vi varit en stor mottagarkommun länge för både asylsökande och nyanlända. SKL har gjort en modell som beräknar skillnaden mellan faktisk förvärvsfrekvens och förväntad. Modellen tar hänsyn till skyddsbehövande och deras anhörigas vistelsetid i Sverige och utbildningsnivå, samt arbetslöshet i kommunen bland inrikes födda och i denna modell har Hedemora ett bättre resultat och avvikelsen

72 Hedemora kommun Datum Sida 9(22) 2017 är endast -2 % och var +2 % 2016 vilket gör att vi ligger ungefär i mitten av alla kommuner i landet (gult 50%). Dock ser vi att över tid har Hedemora en god utveckling. Efter vistelsetiden 10 år och mer ligger vi bättre till än jämförelsebara kommuner socioekonomi, Dalarna och Riket i en jämförelse. Inkluderingen på arbetsmarknaden behöver därför framförallt gå snabbare och vi behöver fokusera mer på nyanlända kvinnor för att utjämna könsskillnaden. Vi har ett stort kompetensbehov i kommunen och ett stort kompetensglapp i dagsläget. Vi behöver arbeta med matchning av kompetens och erfarenhet annars riskerar vi att tappa i befolkning. I nuläget finns det ingen etablerad samverkansmodell för någon av grupperna, men arbete har påbörjats för att få till en tydlig och systematiserad Hedemoramodell för arbete med berörda aktörer inom och utanför kommunen. Syftet är att förbättra resultatet för våra invånare oavsett kön, ålder och bakgrund. Det kan handla om att personerna får ett arbete, börjar studera eller startar eget företag. Att föräldrar i kommunen har arbete är också viktigt ur ett barnperspektiv. Slutsatser När man undersöker framgångsfaktorer på området generellt har följande framkommit: Gemensamt: Förbättra samverkan internt i kommunen och externt med AF, näringsliv och civil samhälle. En tydlig modell för Hedemoras arbete (inklusive studier och företagande) som kan kommuniceras till målgruppen och andra aktörer. Tydlig struktur och ansvar mellan de olika enheterna i kommunen. Kommunen kan vara förebild för andra arbetsgivare som också är viktiga. Gemensam spelplan kring praktiksamordning. Gemensam kartläggning av individer. Gemensam långsiktig utvecklingstrappa för de olika grupperna. Gemensam struktur för bemötande mellan de olika verksamheterna. Fokus bör vara just arbete och människors yrkesskicklighet från dag 1. Utöka antalet praktikplatser och platser för åtgärdsanställningar i kommunens verksamheter och kvalitetssäkra dem samt ha en tydlig plan för hur de kan fortsätta vidare till en tillsvidareanställning. Utveckla ett gemensamt förhållningssätt gentemot näringslivet när det gäller praktik och andra samarbeten. Robot/digital medarbetare frigöra resurser för att arbeta som yrkescoacher? Ungdomar som varken studerar eller arbetar När man undersöker framgångsfaktorer i arbetet med den första gruppen ungdomar som varken studerar eller arbetar har följande framkommit: Testa nya arbetssätt, det som vi gjort nu verkar inte ha fungerat.

73 Hedemora kommun Datum Sida 10(22) Skapa ett gemensamt förhållningssätt i kommunen och berörda personalgrupper. Gott bemötande avgörande kompetensutveckla berörd personal i bemötande. Skapa rutiner för det förebyggande arbetet för att tidigt upptäcka. Göra en långsiktig satsning och inte bygga arbetet på projekt, detta har varit och kommer vara en utmaning för Hedemora under många år. Fokus till en början på det psykosociala. Viktigt att individerna känner att de lyckas då misslyckanden ofta präglat deras liv. Ha fler alternativ än studier och arbeta med praktiska kunskaper inte bara teoretiska då de ofta känner att de misslyckats i skolan. Praktikmöjligheter är viktigt både inom kommunen och utanför. Samverkan med näringslivet. Ha tålamod då arbetet ofta tar tid, ha personer som följer med individerna över tid för att skapa kontinuitet. Investera i förebyggande insatser för att bryta mönstret och minska de ekonomiska kostnaderna och lidandet över tid. Nya svenskar/nyanlända När man undersöker framgångsfaktorer i arbetet med den andra gruppen nyanlända, ett gott exempel vi bland annat undersökt är Trelleborg, har följande framkommit: Se över hur vi i kommunens rekrytering kan främja att fler utrikesfödda rekryteras i kommunen. Språkutbildning och praktik varvat visar ofta på goda resultat. Förändra attityden till språkpraktik. Testa nya arbetsmetoder inom språkutbildningen för Svenska för invandrare för att nå de med lång utbildning ifrån sina hemländer. Överlag goda resultat, men även här har kvinnor större utmaningar i Hedemora. Förstärka samverkan med Arbetsförmedlingen för att maximera resurser. Kan kommunen vara en upphandlad aktör i bolagsform? Trauman och PTSD en utmaning som behöver tas om hand för att inte hämma personernas utveckling. Riktade insatser för nyanlända kvinnor, och även föräldralediga (som ofta tappas bort). Viktigt att följa upp arbetet med könsuppdelad statistik för att inte missa gruppen. Förslag till åtgärder Analysgruppens förslag till åtgärder på kort sikt: Etablera en Hedemoramodell för vägen till arbete med relevanta aktörer i och utanför kommunen. Modellen bör innehålla en konkret handlingsplan för arbetet framåt och följas upp löpande. Undersöka om ett nytt projekt bör sökas för att finansiera ytterligare insatser som är viktiga framgångar.

74 Hedemora kommun Datum Sida 11(22) Analysgruppens förslag till åtgärder på lite längre sikt: Ledningsfunktion för frågor kring arbete i kommunen hur ska detta organiseras tvärsektoriellt? Satsa mer på främjande och förebyggande arbete, så att färre hamnar i en svår situation. TRIO ett lyckat sätt att samarbeta, skulle det vara önskvärt med samma arbetsform för inkluderingen på arbetsmarknaden? Mer information om nyckeltalen: Förvärvsarbetande skyddsbehövande och anhöriga (flyktingar) år, andel (%) (N00700) Antal förvärvsarbetande skyddsbehövande och anhöriga (flyktingar) år i november månad dividerat med antal skyddsbehövande och anhöriga (flyktingar) år. Med skyddsbehövande och deras anhöriga avses personer som sökt asyl och fått uppehållstillstånd, deras anhöriga samt kvotflyktingar. Personerna kan ha bott i Sverige både kortare och längre tid. Kvalitetssäkrad data om målgruppen finns från 90-talet och framåt. Källa: STATIV från SCB. Invånare år som varken studerar eller arbetar, andel (%) (N02906) Antal invånare år som varken studerar eller arbetar dividerat med totalt antal invånare år, multiplicerat med 100. Avser de som är bedömda som ej förvärvsarbetande under november enligt SCB:s registerbaserade arbetsmarknadsstatistik (RAMS) aktuellt år och inte är inskriven på någon form av studie under hösten aktuellt år. Till och med år 2014 exkluderades också de som arbetspendlat till Norge och Danmark. Källa: SCB. Analys av nyckeltal Sjukfrånvaron kommunalt anställda, totalt, (%) Analys av nuläge Bakgrund Hedemora kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare och vi har därför det som ett politiskt mål under styrperspektivet medarbetare. Det finns fler faktorer som driver mot en attraktiv arbetsgivare. Låg sjukfrånvaro är en av dessa. Hedemora kommun har haft hög sjukfrånvaro under ett antal år och under 2016 hade kommunen den högsta sjukfrånvaro i Dalarnas län. Kvinnor har högre sjukfrånvaro än män i Hedemora, precis som i länet och riket. Kommunen vill ha ett hållbart medarbetarskap med friska medarbetare. En hög sjukfrånvaro leder till en försämrad kvalitet och kontinuitet. Detta på grund av att det krävs många vikarier för att täcka upp den höga sjukfrånvaron. Fler vikarier i våra verksamheter leder till försämrad kontinuitet för brukare och invånare/kunder. Sjukfrånvaron leder således till många andra kostnader i kommunen och en försämrad kvalitet för våra invånare/kunder. Kommunen har arbetat hårt med att sänka sjuktalet med ett flertal åtgärder och sedan år 2016 har sjukfrånvaron sänkts med 1,4% totalt. Vi arbetar ständigt med arbetsmiljöfrågor i kommunen. En kartläggning av arbetsmiljön genomförs en gång per år. Till detta har vi ett antal skyddskommittéer, där arbetsmiljön diskuteras med de fackliga representanterna i kommunen. Sedan en tid tillbaka erbjuder kommunen personalen en friskvårdtimme per vecka och en central budget på kr finns till olika aktiviteter.

75 Hedemora kommun Datum Sida 12(22) Statistik Sjukfrånvaro åldersintervall Ålder Kvinna Man <29 6,97 3, ,95 5,06 >50 8,61 7,18 När man tittar på sjukfrånvaron/åldersintervall finns det några intressanta saker att lyfta. Våra yngsta medarbetare <29 år är friskare än riksgenomsnittet och de som är mellan år ligger någonstans i nivå med riksgenomsnittet. De som är äldre än 50 år är den grupp som har högst sjukfrånvaro. De ligger över riksgenomsnittet. Medelåldern i kommunen är 50 år, totalt sett. Det är hög sjukfrånvaro i kvinnodominerade yrken såsom inom vård- och omsorg, både för kvinnor och män. Det är inget utmärkande för Hedemora kommun, utan denna insikt är generell och kan ses över hela landet. Orsaker till sjukfrånvaro År 2016 fick kommunen ett system som gör det möjligt att följa upp vilka sjukdomsorsaker som påverkar sjukfrånvaron (könsuppdelad statistik). En analys har gjorts för åren 2016 till Sammanställningen av analysen visade att Hedemora kommun har tre huvudsakliga sjukdomsorsaker: Infektion/förkylning, övriga fysiska sjukdomar och psykisk ohälsa. Den största andelen av sjukdomsorsaker är infektion/förkylning samt övriga fysiska sjukdomar. Detta kan beskrivas som den korta sjukfrånvaron (kortare än 60 dagar). Det var en ökning av psykisk ohälsa bland personalen under 2017, som sedan minskade något under Några förklaringar till detta skulle kunna vara en ökad arbetsbelastning i organisationen med anledning av flyktingmottagandet, att flera omorganisationer har genomförts och/eller att en ny chefsorganisation har implementerats. Psykisk ohälsa är något kommunen måste arbeta vidare med, även om det var en nedåtgående trend under Den långa sjukfrånvaron i kommunen har minskat med 8% från år 2017 till 2018 men vi måste bli bättre på att se tidiga signaler och agera på dessa. Det behöver utredas vart det förekommer en allt för hög arbetsbelastning eller andra orsaker till psykisk ohälsa. Kanske ska nya arbetssätt prövas. Noterbart är att det är fler kvinnor än män i den här gruppen. Omvärld Den kommun som är mest omtalad och omskriven är Torsby kommun och deras Torsbymodell. De har tidigare haft en hög sjukfrånvaro och haft siffror på över 8 %. De har infört tidiga insatser i samarbete med företagshälsovården och fått ner sjukskrivningarna till cirka 4%. Därmed är de en av de bästa kommunerna i landet. Framgångsreceptet är bland annat att frågan lyfts från högsta politiska nivå och att Torsby kommun har en HR-strateg med arbetsområde arbetsmiljö, hälsa och rehabilitering. Ett viktigt verktyg är att använda sig av förebyggande sjukskrivningar som kan sättas in om någon riskerar att bli sjuk. Varje deltagares aktivitet bygger på en individuell rehabiliteringsplan. Både långtidssjukskrivna och personer som är på väg att bli sjuka erbjuds att delta i en sex veckor lång kurs där deltagarna träffas varje dag. I grupp får de sedan prata om sina livsval och framtid och träna kroppen på olika sätt. Arbetsgivaren betalar kursavgiften och medarbetaren får förebyggande sjukpenning under kurstiden. Personen kan då

76 Hedemora kommun Datum Sida 13(22) koppla bort sitt jobb i sex veckor och får både möjlighet att reflektera över sin livssituation och tillgång till de verktyg kursen innehåller. För närvarande tittar personalavdelningen på tidiga insatser i samarbete med Sunt arbetsliv, för att se om detta kan vara något för kommunen. Slutsatser Det är viktigt att fånga upp medarbetare med risk för sjukskrivning tidigt och att stärka samarbetet mellan arbetsgivare, företagshälsa och vård. En viktig indikator för ökad risk för längre sjukskrivning är återkommande korttidsfrånvaro. Förslag till åtgärder Analysgruppens förslag till åtgärder på kort sikt: Erbjuda hälsokontroller för medarbetare i åldersgruppen över 50 år. Enligt personalavdelningens analys har medarbetare i Hedemora kommun i åldern 50 plus, högre sjukfrånvaro än andra åldersgrupper i kommunen. Med anledning av detta föreslås en förebyggande insats i form av till exempel hälsokontroller för målgruppen. Viss forskning menar dock att för- och nackdelarna med allmänna hälsokontroller behöver utredas mer. Detta behöver därför analyseras innan eventuella beslut tas. Erbjuda hälsokontroller för medarbetare med fler än 4 karensdagar eller medarbetare som varit sjuka längre än 14 dagar i samband med rehabiliteringssamtal. Fördelen är att medarbetaren kan bli mer medveten om sin situation och att förebyggande insatser kan diskuteras i ett tidigt skede. Viss forskning menar dock att för- och nackdelarna med allmänna hälsokontroller behöver utredas mer. Detta behöver därför analyseras innan eventuella beslut tas. Genomföra bedömningssamtal hos företagshälsovården, med samtal om individens livssituation, för medarbetare med fler än 4 karensdagar eller medarbetare som varit sjuka längre än 14 dagar. Detta för att fånga upp dem som är på väg in i återkommande sjukskrivningar. Analysgruppens förslag till åtgärder på lite längre sikt: Kommunen behöver bli bättre på att se tidiga signaler på ohälsa och då kunna erbjuda insatser. Analysgruppens föreslag är att kommunen ska undersöka den metod som Torsbymodellen bygger på, för att se om något liknande ska införas i Hedemora kommun. Mer information om nyckeltalet Sjukfrånvaro kommunalt anställda totalt, (%) (N00090) Den totala sjukfrånvarotiden, ackumulerad under året, som andel (%) av den tillgängliga ordinarie arbetstiden. Avser samtlig kommunalt anställd personal. Källa: Egna uppgifter i kommunens årsredovisning (den obligatoriska sjukfrånvaroredovisningen), sammanställt av SKL.

77 Hedemora kommun Datum Sida 14(22) Analys av nyckeltal -Elever i åk. 9 som är behöriga till yrkesprogram, hemkommun, andel (%) Analys av nuläge Utbildning är en förutsättning för framtida försörjning och minskat utanförskap därför har analysgruppen valt detta som ett av de prioriterade nyckeltal framför övriga. Hedemora har generellt sett en låg utbildningsnivå hos befolkningen i jämförelse med andra och det finns konstaterade risker och kostnader kopplade till detta. Bristen på utbildning ger en sämre möjlighet till egen försörjning och en större risk för arbetslöshet. Det finns även samband mellan utbildningsnivå och hälsa där lågutbildade som grupp har en sämre hälsa än högutbildade. Att ha ett arbete är i flera avseenden en förutsättning för god hälsa. Arbetsmarknaden har under de senaste decennierna genomgått förändringar som missgynnar personer med låg utbildningsnivå. Det förefaller också vara så att lågutbildade i högre utsträckning än tidigare hänvisas till arbeten med otrygga anställningsformer. Den grupp i befolkningen som saknar gymnasial utbildning har under de senaste decennierna ändrat sammansättning. Två viktiga förändringar sedan början av 1990-talet är att andelen unga vuxna och andelen personer födda utanför Sverige har ökat. Bägge dessa grupper möter generellt sett större svårigheter på arbetsmarknaden. Bland unga vuxna med låg utbildningsnivå är dessutom psykisk ohälsa relativt vanligt, något som ytterligare kan försvåra etablering på arbetsmarknaden. Slutförd gymnasieutbildning underlättar etablering på arbetsmarknaden och förbättrar förutsättningarna för god hälsa. Studieavbrott i gymnasiet föregås ofta av en marginaliseringsprocess som innebär att eleven hamnar i utkanten av skolans verksamhet och tappar sugen. Tydliga signaler är att eleven har hög frånvaro eller riskerar att inte nå målen i ett eller flera ämnen. Orsakerna kan finnas både inom och utanför skolmiljön. Dålig hälsa är ett annat vanligt skäl till studieavbrott. Det finns ett starkt samband mellan låga betygsresultat i årskurs 9 och ofullständiga gymnasiestudier. Svaga betygsprestationer i årskurs 9 tycks dessutom öka risken för nedsatt hälsa i vuxen ålder. Vidare finns det ett starkt samband mellan sjuklighet under grundskoletiden och låga betygsresultat i årskurs 9, och mellan sjuklighet under grundskoletiden och låg utbildningsnivå som ung vuxen. Även om samtliga dessa samband inte nödvändigtvis är orsakssamband, indikerar de att det redan under grundskoletiden och gymnasiets första år bör vara möjligt att identifiera de elever som befinner sig i riskzonen för att som vuxna ha en oavslutad gymnasieutbildning och en nedsatt hälsa. Man kan i förskolan se tecken till att ett barn kommer att få en jobbig uppväxt, att man kommer att ha sociala svårigheter och utmaningar i sitt liv så som det beskrivs ovan. Tecknen bli många gånger starkare ju längre upp i utbildningskedjan man kommer. Ökad frånvaro, negativa relationer och psykisk ohälsa är riskområden som har en tydlig sammankoppling med lägre kunskapsresultat i skolan. Barn och elever i denna grupp bör ses som en riskgrupp vilket man bör prioritera och arbeta med för att förebygga ett utanförskap och risker för nedsatt hälsa för individen. I rapporten Trygghetens värde-sociala risker ur ett ekonomiskt perspektiv som togs fram av Ingvar Nilsson och Anders Wadeskog från SEE AB åt Länsstyrelsen Dalarna beskrivs kostnader för sociala risker utifrån ett scenario där ett gäng

78 Hedemora kommun Datum Sida 15(22) ungdomar hamnar i ett utanförskap som eskalerar över tid. Scenariot är inte osannolikt för vår kommun utan vi har ungdomar som passar in i bilden som beskrivs. Just det scenario som beskrivs i rapporten ger samhället en kostnad på uppskattningsvis 235 miljoner kronor, varav de kommunala kostnaderna är uppskattade till ungefär 78 miljoner kronor. Kan man förbygga dessa risker finns det således stora pengar och mycket lidande för individer att spara. I rapporten nämns olika drag som ses utgöra mönster som kan leda till risker för ett ökat utanförskap. Exempel på dessa är Aktiva (överaktiva) som barn Inte helt oproblematisk familjesituation Tidiga svårigheter av olika slag i skolan (inlärningsmässigt och/eller socialt) Tidiga sociala utstötningsmekanismer. Inte minst skolan har en roll i detta som passiv eller aktiv medverkare i utstötningsprocessen Tidig asocialitet i någon form, exempelvisslagsmål, klotter och stölder eller dragning till olika former av gängstrukturer Alkohol (och i viss mån även andra droger) förekommer tidigt och flitigt i livet Kriminella handlingar redan i tidiga tonåren Normbrytande och gränslöst agerande samt sexuellt utagerande Depressioner, nedstämdhet och psykisk instabilitet, stundtals kopplat till självskadebeteende Tidiga inslag av våld En allmän känsla av utanförskap och etablerad outsideridentitet innan vuxenlivets inträde En accelererande asocial och/eller kriminell process där man bygger upp en ny identitet som outsider En hel del av dessa drag kan vi se hos barn och unga i våra verksamheter, men vi kanske inte gör de kopplingar som vi borde. Vi kan även se riskfaktorer hos vårdnadshavare och vi har här ett stort ansvar att förebygga och kompensera för att ge barn och elever en trygg tid i våra verksamheter samt samverka för att stötta familjerna i ett tidigt skede. Nyckeltalet anger andelen elever som är behöriga till yrkesprogram i gymnasieskolan. För att ha behörighet till yrkesprogram krävs godkända betyg i svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik och i minst fem andra ämnen från grundskolan. Nyckeltalet ser till samtliga elever som är folkbokförda i kommunen så det omfattar även elever i fristående skolor. Elever som ej har permanent uppehållstillstånd och elever med okänd bakgrund är inte med i statistiken. Nyckeltalet tar inte hänsyn till hur väl man uppnår ämnenas kunskapskrav. Nyckeltal för meritvärde är därför ett bra komplement till nyckeltalsanalysen för att få en bredare bild av läget i kommunen. Utbildningsnivån är generellt låg i Hedemora, bland annat andelen högskoleutbildade är lägre än riksgenomsnittet och att endast 40 % av gymnasiets avgångselever var behöriga till högskolestudier inom 3 år.

79 Hedemora kommun Datum Sida 16(22) I jämförelse med andra kommuner ligger vi under medel för både pojkar och flickor gällande andelen elever som når en grundläggande behörig till gymnasieskolan. I en jämförelse utifrån socioekonomi, organisation grundskola och integration ligger vi något bättre till än snittet i jämförelseunderlaget. Om vi ser till meritvärde så ligger vi bland de 25% av kommunerna som har lägst genomsnitt på meritvärde. Pojkar ligger generellt lägre än flickor både i Hedemora och i riket. Vi ligger lågt på båda könen. Meritvärdet har sänkts över de sista åren för flickor medan pojkar gått upp lite de sista åren. SALSA (Skolverkets Arbetsverktyg för Lokala Sambands Analyser) är en statistisk modell som jämför skolors betygsresultat. Det betyder att skolornas resultat räknas fram genom att de faktiska betygsresultaten sätts i relation till ett antal bakgrundsfaktorer. För att få en mer nyanserad bild av skolors betygsresultat, än enbart genom att publicera de faktiska betygsresultat som skolor uppnår, har Skolverket utvecklat SALSA. SALSA presenterar skolors resultat av slutbetygen i årskurs 9 efter att viss hänsyn tagits till elevsammansättningen. I SALSA är det föräldrarnas utbildningsnivå och fördelningen pojkar/flickor samt andelen nyinvandrade elever som utgör bakgrundsfaktorerna. Nyinvandrade elever som har blivit folkbokförda i Sverige under de senaste fyra åren. Störst betydelse för resultaten i modellen har föräldrars utbildningsnivå. I en studie av SALSA värdet för kommunen ser vi att vi presterar bättre än förväntat gällande andelen elever som når kunskapskraven i år 9 men vi ligger under förväntat värde gällande meritvärdet. Vi är således bättre på att få alla att nå målen men sämre på att lyfta de som kan nå högre upp på betygsstegen. Slutsatser Att öka andelen behöriga till gymnasieskolans yrkesprogram är ett långsiktigt arbete som påverkas av många olika processer både inom förvaltningen men även i samverkan med andra aktörer inom och utom kommunen. Insatser som genomförs i förskolan eller grundskolans tidigare år ser man resultat först i slutet av grundskolans nio år. Att göra en kraftfull insats i år 9 kanske skulle höja andelen behöriga men det är inte långsiktigt hållbart. Det kräver långsiktighet och uthållighet genom hela skoltiden för att arbeta med att höja den generella kunskapsnivån hos våra barn och unga och minska de risker som kommer med bristande utbildningsnivå och en misslyckad skolgång. I uppföljningen av grundskolan i Kolada framgår det att vi har en hög kostnad per elev. I jämförelse med liknande kommuner socioekonomi har vi högst kostnad och näst högst i jämförelse med liknande kommuner grundskola (liknande grundskoleorganisation). Det som är anmärkningsvärt är att denna kostnad inte återspeglas i kunskapsresultaten i samma utsträckning utan där ligger vi lågt på flera mätvärden, framförallt i de tidigare åren på röda siffror (bland de 25% med lägst resultat) istället.

80 Hedemora kommun Datum Sida 17(22) Åtgärder Det pågår ett förbättringsarbete inom förskola och grundskola kontinuerligt. Utifrån analysen av nyckeltalet lyfts nedan några områden som anses vara av större betydelse för nyckeltalet än andra: Tidiga och samordnade insatser för barn och unga Tidiga och samordnade insatser handlar om att barn och unga ska få stöd i ett tidigt skede av en ogynnsam utveckling. För det krävs en samverkan mellan skolan, elevhälsan, hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Kommunen har idag ett samverkansforum som kallas för TRIO. Denna samverkan behöver fortsätta utvecklas för att få till tidiga och effektiva insatser för ett minskat utanförskap. Trygghet och studiero Skolan ska vara fri från kränkningar, varje barn och elev ska kunna känna sig trygga i våra verksamheter. Ordningsregler ska finnas och vara kända av alla i verksamheten, alla ska arbeta aktivt för att upprätthålla överenskomna regler. Även vårdnadshavare bör involveras i detta arbete. Vi kan här ta del av goda exempel, exempelvis andra skolors arbete med att säga nej till skojbråk. Här är det även viktigt att ta hänsyn till hur vi ger alla möjlighet att följa ordningsreglerna och att vi ställer relevanta krav på individen. Vi behöver även arbeta vidare med hur vi bemöter och arbetar med barn med beteendeproblem i skola och förskola så att alla får en möjlighet att lyckas. Forskningen visar även på att en trygg skoldag har speciellt betydelse för flickors psykiska mående då skoldagen många gånger är mer betydande för flickor än för pojkar som påverkas mer av fritiden och vad som sker där. Kommunen har här ett arbete att göra bland annat utifrån resultatet på skolinspektionens skolenkät då tryggheten är en viktig del för att skapa goda förutsättningar för lärande. Likvärdig skola Skolan ska vara likvärdig och alla elever har rätt till en utbildning av hög kvalitet, enligt skollagen. Skolan ska dessutom arbeta för att kompensera för elevers olika bakgrund och förutsättningar. För att stärka likvärdigheten och för att alla elever ska få en utbildning av hög kvalitet behöver huvudmän rikta resurser utifrån lokala förutsättningar och behov. Något som idag begränsas framförallt på de mindre skolorna då stora resurser går åt till att täcka en grundbemanning istället för att styras efter gruppernas varierade behov. Analysgruppens förslag till åtgärder på kort sikt: Se över vilka aktörer samverkan behöver ske med för att motverka utanförskap och tidigt fånga upp individer tidigt, behöver nuvarande samverkan breddas och/eller fördjupas? Behöver ny samverkan skapas? Detta gäller både internt och externt. Se över samverkan mellan skola, fritid och socialtjänst för att fånga upp elever i riskzonen även på fritiden.

81 Hedemora kommun Datum Sida 18(22) Behov av kompetensutveckling kring att upptäcka barn i riskzonen samt av att prioritera åtgärder som kan ge effekt. En checklista på drag som kan vara tecken på elever i riskzonen samt insatser och förhållningssätt som lämpar sig för olika individer skulle kunna vara en del av arbetet. Analysgruppens förslag till åtgärder på lite längre sikt: Se över resursfördelningsmodellen och skolorganisationen. Resurser bör användas på ett ansvarsfullt sätt och på ett sätt som möjliggör prioriterade resurser där störst behov föreligger. Fortsätta att utveckla arbetet kring sociala investeringar för att förebygga och ge tidiga insatser genom prioriteringar och ökad insatsbudget. Mer information om nyckeltalet Elever i år 9 som är behöriga till yrkesprogram, hemkommun, andel (%) (N15428) Antal elever i årskurs 9 som är behöriga till ett yrkesprogram dividerat med antal elever som fått eller skulle ha fått betyg i minst ett ämne enligt det mål- och kunskapsrelaterade betygssystemet i årskurs 9. För att ha gymnasiebehörighet till ett yrkesprogram krävs godkända betyg i svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik och i minst fem andra ämnen från grundskolan. Fram t.o.m krävdes godkända betyg i svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik för att uppnå lägsta behörighet till gymnasiet. Uppgiften avser elever folkbokförda i kommunen. Elever med okänd bakgrund ingår inte. Uppgiften avser läsår. Källa: SCB och Skolverket. Analys av nyckeltal -Antal personer som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, medelvärde Analys av nuläge Personalkontinuiteten mäter antalet personal som en hemtjänsttagare träffar under en period på 14 dagar. Det är ett medelvärde som presenteras och under 2018 hade Hedemora vid den årliga mätningen en siffra på 22 stycken. Det innebär att det fanns personer som hade fler och personer som hade färre personal. Den person som hade flest antal personal hemma hos sig hade 49 stycken och den som hade minst hade 9 stycken. Siffran på 22 stycken personal är ett medelvärde som uppmättes under en given period under oktober månad, mätningen görs varje år och uppgifterna skickas in till Socialstyrelsen. Då mätningen görs samma tidpunkt och på samma sätt så kan siffran jämföras med andra kommuner runt om i landet. År 2018 var målvärdet i Mål och Budget satt till 17. När målvärdet sattes år 2016 hade Hedemora en kontinuitet på 18 och då ville vi ha en minskning. År 2017 gick värdet upp till 19 och år 2018 har det alltså ytterligare ökat till 22. Över tid har Hedemora legat högt i jämförelse med andra kommuner. Sedan 2015 har Hedemora varit bland de 25 % av landets kommuner som haft högst siffror gällande personalkontinuitet. Det finns ingen skillnad utifrån brukarens kön utan är liknande situation för både kvinnor och män. År 2018 kan vi se en ytterligare negativ utveckling för Hedemora i en jämförelse med andra kommuner och är bland de fyra kommuner i Sverige med högst siffra gällande personalkontinuitet. Bland Dalarnas kommuner har Hedemora högst siffra. Det finns också möjlighet att jämföra med andra kommuner som har liknande situation gällnade äldreomsorg som Hedemora har, likaså där har vi högst siffra gällande kontinuiteten och samma gäller i jämförbara kommuner vad gäller storlek.

82 Hedemora kommun Datum Sida 19(22) Eftersom mätningen sker en gång per år under en period på två veckor gjordes en mätning till under januari/februari för att se om resultatet var bestående eller om det var en tillfällig ökning under hösten. I den nya mätningen fick vi åter fram värdet 22, vilket indikerar att det är ett tillförlitligt medelvärde. Personalkontinuiteten är en kvalitetsfaktor inom hemtjänsten. Det finns andra faktorer som kan vara intressanta att undersöka. Exempelvis brukartid, som avser hur stor andel av personalens tid som de spenderar med brukaren. Med en låg andel i brukartid kan vi anta att det behövs fler personal i hemtjänsten då varje person utför mindre tid hos brukaren och då kan kontinuiteten bli lidande. Hedemora har en jämförelsevis låg brukartid. I den årliga mätningen för 2018 uppmättes ett värde på 40 % i brukartid, det är bland de 25 % av landets kommuner med lägst andel brukartid. Det innebär att om en person arbetar 8 timmar så spenderas 3 timmar och 12 minuter hemma hos brukaren. 4 timmar och 48 minuter går till annat som kan vara restid, dokumentation, möten och övrig kringtid. Brukarbedömningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? är en annan faktor som är av stor vikt när vi undersöker kvaliteten i hemtjänsten. När det gäller frågor om trygghet att bo hemma med hjälp av hemtjänsten, förtroende för personalen samt bemötande av personalen har Hedemora bland de sämsta resultaten i landet (av de 25 % av landets kommuner med sämst resultat). Det är frågor som kan ha koppling till den låga personalkontinuiteten. I en studie som genomförts på Mälardalens högskola, Brukares syn på omsorgskvalitet i Hemtjänsten (2014), framhävs personalkontinuiteten som den viktigaste kvalitetsdimensionen inom hemtjänsten. Studien menar att med personalkontinuitet skapas ett lugn och förtroende och en trygg hemmamiljö för brukaren. Det ger bra service och rutin vid utförandet av de hjälpbehov brukaren har. Dock framhävs det som viktigt att personalen är individanpassad till brukaren. En hög kontinuitet i sig behöver inte vara bra om det är så att personkemin mellan brukare och personal inte fungerar. Även enligt Socialstyrelsen är personalkontinuiteten en viktig kvalitetsaspekt. Det är svårt att lära känna personalen om det är för många som kommer hem till en, det kan också vara tröttsamt att gång på gång behöva förklara vad som ska göras och hur. För analysen kan det också vara intressant att se hur kostnaderna för hemtjänsten ser ut för Hedemora i jämförelse med andra kommuner. Vid jämförelser av kostnad per hemtjänsttagare samt kostnad per invånare (över 65 år) så har Hedemora under åren varit bland de 25 % av landets kommuner som haft högst kostnader. Resultaten för 2018 är inte presenterade när analysen genomförs. Det indikerar ändå att vi haft höga kostnader över tid, på samma sätt som att vi haft höga värden gällande personalkontinuitet över tid. Orsaker Hemtjänsten använder ett digitalt planeringssystem som styr planeringen av verksamheten och bemanningen av denna. Det litas på att systemet och de planerare som arbetar med det optimerar verksamheten på bästa sätt och fokus har varit på att hålla kostnaderna nere. En tänkbar orsak till resultaten vi nu ser kan vara att ett för stort ansvar för en effektiv och kvalitativ verksamhet har lagts på systemet istället för på de chefer som faktiskt har ansvaret.

83 Hedemora kommun Datum Sida 20(22) Hemtjänstpersonalen i Hedemora är indelad i nio grupper. Grupperna utgår från en geografisk indelning och brukarnas grupptillhörighet är beroende av vart de bor. Det innebär att det är en mindre grupp med personal som har hand om ett begränsat antal brukare. Generellt sett är sjukfrånvaron hög inom hemtjänsten. I nuvarande planeringssystem sker omfördelning av personal mellan hemtjänstgrupperna i hög utsträckning för att optimera verksamheten vid frånvaro. Det gör att hemtjänsttagaren inte kan räkna med att det kommer en personal ur den personalgrupp dom de är vana vid. Det innebär också att hemtjänstpersonalen kan få besöka brukare som de aldrig tidigare besökt. Hög sjukfrånvaro innebär också att det är många vikarier inom hemtjänsten. Denna omfördelning av personal mellan grupper och faktumet att det är många vikarier inne är en brist när det kommer till personalkontinuiteten. Slutsatser Ett önskvärt läge, för vilken verksamhet det än handlar om, är att ha låga kostnader och hög kvalitet. Det kan också gå att försvara en verksamhet som har höga kostnader, om den då håller en väldigt hög kvalitet. Likaså om kostnaderna för en verksamhet är låga, kan det vara en förklaring till att kvaliteten också är låg. Hemtjänsten i Hedemora kommun befinner sig nu i ett läge där vi, utifrån vissa utvalda parametrar, kan göra bedömningen att vi har höga kostnader för vår verksamhet med låg kvalitet. Det är en bild som vi behöver förändra. Då vi generellt har höga kostnader för hemtjänsten i Hedemora och det finns andra liknande kommuner med betydligt bättre resultat och lägre kostnader bör vi ha goda förutsättningar att kunna vända resultatet. Åtgärder Ett förbättringsarbete har påbörjats inom hemtjänsten med fokus på att förbättra kvaliteten, Projekt: fokus hemtjänst. Ett nytt arbetssätt ska införas som innebär att man åter tar kontroll över planeringen. Planeringen ska utgå från brukarens behov och önskemål så långt det är möjligt och det ska öppna för en ökad dialog med brukaren. Projektet ska bidra till att förbättra kontinuiteten, höja brukartiden och minska kostnaderna för hemtjänsten. Förbättringsprojektet är en del av aktiviteterna kopplat till styrmodellen. Målen för projektet går därför i linje med målen för styrmodellen. Analysgruppens förslag till åtgärder på kort sikt: Se över hur man kan optimera kontinuiteten för de brukare som har dubbelbemanning, det vill säga att det behövs två personal för besöket hos brukaren. Då dubbelbemanningar gör att kontinuiteten blir lidande kan det vara ett alternativ att ha några personal som endast arbetar med brukare som behöver dubbelbemanning, exempelvis en dubbelbemanningsgrupp. Ur miljösynpunkt kan det också vara gynnande istället för att man åker i två bilar och möts upp hos brukaren. Det behöver inte heller vara något negativt om dessa arbetsgrupper även besöker brukare på vägen som inte har behov av dubbelbemanning då man kan anta att det finns vinster med att arbeta tillsammans för en ökad kontinuitet.

84 Hedemora kommun Datum Sida 21(22) Analysgruppens förslag till åtgärder på lite längre sikt: Då hemtjänstens verksamhet är intensiv under vissa tider på dygnet, tex morgonen, och lugnare andra kan man se över möjligheten till att införa schemalagd fysisk träning på arbetstid under de lugnare perioderna på dagarna. Då arbetet inom hemtjänsten är ett tungt arbete kan det ur ett hållbarhetsperspektiv vara en bra lösning att prova och undersöka om det kan minska sjukskrivningar på sikt. Mer information om nyckeltalet Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, medelvärde (U21401) Detta är ett utvecklingsnyckeltal, se frågor och svar på kolada.se för mer information. Medelvärde, antal olika personal som en hemtjänsttagare möter under en 14-dagarsperiod. Gäller de personer, 65 år eller äldre, som har två eller fler besök av hemtjänsten varje dag (måndag-söndag). Trygghetslarm och matleveranser räknas ej. Mätningen avser tiden Hemsjukvårdspersonal redovisas inte. Brukare som inte bott i det egna hemmet under hela eller delar av mätperioden exkluderas ur mätningen. Ingår i Kommunens kvalitet i korthet(kkik). Källa: Egen undersökning i kommunen. Slutsatser I våra analyser har vi sett samband mellan de nyckeltal som valdes ut till fördjupad analys. Det handlar många gånger om samverkansbehov. Man gör idag samma sak i olika delar av kommunen och inom andra organisationer, vilket blir mindre effektivt och verksamt. Det är inom de allra flesta områden viktigt att göra insatser tidigt och ha ett aktivt hälsofrämjande och förebyggande arbete, för att kostnaderna inte ska eskalera längre fram. Under vår analysprocess har vi sett att det blir bredd på analyserna och processerna i och med att grupper är sammansatt av olika kompetenser och erfarenheter. Det blir ett djup som gör det lättare att upptäcka samband och avvikelser som annars lätt missas. Det bidrar till en helhetssyn för kommunens och invånarnas bästa. Vi måste arbeta för en mer reflekterande och utvecklingsinriktad organisation där man ifrågasätter invanda mönster och arbetssätt. Frågan som hela tiden behöver vara aktuell är: Gör vi rätt saker och gör vi saker rätt? Struktur Arbetet med att ta fram styrmodellen för Hedemora kommun har skett i samverkan med Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA), som har stor erfarenhet inom området. Hedemora kommun har efter framtagandet av modellen även lyfts som ett gott exempel, både i Dalarna och Sverige. Modeller så som kommunens värdegrund och kommunens hållbarhetsstrategi omnämns också i olika sammanhang som goda exempel. Analysgruppen ser således att en god struktur finns, däremot har vi en stor utmaning i att nå fram med den tänkta strukturen och arbetssättet i organisationen. Kontakten mellan den operativa och strategiska nivån behöver utvecklas. Arbetet med att implementera arbetssätt och kommunicera syftet med styrmodellen måste fortgå. Det finns behov av att prioritera resurser för att få till en tydligare och bättre implementering. Detta för att skapa förståelse och motivation i arbetet med styrmodellen.

85 Hedemora kommun Datum Sida 22(22) Analysgruppens förslag på en tänkbar väg att gå är att utse en eller flera pilotarbetsplatser, där extra stöd sätts in för att förankra styrmodellen och arbetsmetoderna. Ekonomiskt hållbar organisation En förutsättning för en hållbar ekonomi är att hitta lösningar för nya och effektivare arbetsformer som bidrar till bättre resultat. Vi har på flera av de nyckeltal vi analyserat sett att vi har jämförelsevis dyra verksamheter, men med en kvalité som är förhållandevis låg i jämförelse med andra kommuner. Analysgruppen tycker att det är viktigt att kritiskt granska sin egna verksamhet utifrån en jämförelse med andra liknande kommuner. Då får man en bild av vilken kvalitet vi har i förhållande till avsatta resurser. Kommunikation och bemötande Vi behöver synliggöra det vi gör bra i kommunen och ha en trovärdig marknadsföring. Det ska vara en balans mellan det vi gör bra och de områden som behöver utvecklas, vilket gällande både extern kommunikation och kommunikation inom kommunen. Analysgruppen föreslår att bemötandefrågor och värdegrundsarbete (KRAM) är något kommunen ska arbeta aktivt med framåt överallt i kommunen, till exempel genom utbildning av medarbetare och framtagande av en verktygslåda till chefer. Detta för att tydliggöra vad vi alla ska ha fokus på - de vi är till för, våra invånare. Fortsatta analyser Det är viktigt att göra djupare analyser för att få en bättre bild av varför det ser ut som det gör inom olika områden och att verkligen avsätta tid till det. Denna analys begränsar sig till sex nyckeltal av totalt 60. Analysen bör utökas och omfatta fler nyckeltal, för att få en bredare bild av kommunens resultat. Analysgruppen kommer framåt att använda supercross-databasen, för att bland annat kunna spåra samband mellan olika nyckeltal. Det är viktigt att lyfta även de nyckeltal där vi når bra resultat (gröna nyckeltal), dels för att marknadsföra kommunen och dels för att ta lärdom av det som fungerar bra och sprida det i organisationen. Analysgruppen kommer att göra en tidsplan med beräknad tidsåtgång för det arbete som ska ske i gruppen under det kommande året. Dels för att kontinuerligt hålla igång processen, men även för att kunna fördjupa analyserna i perioder. Vi ser det som viktigt att analysgruppen även fortsättningsvis består av de olika rollerna som den har idag med representanter från de fyra styrperspektiven. Detta har berikat arbetet genom olika aspekter, ökad kunskap och bredare analys. Annika Strand Kommunchef

86 Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning KS Från: Jaana Karlsson /OF övergripande /Omsorgsförvaltningen Skickat: den 10 maj :16 Till: Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Ämne: Beslut On 54 Bifogade filer: On 54.pdf Med vänlig hälsning/best regards JAANA KARLSSON Nämndsekreterare Omsorgsförvaltningen Telefon: Box 201, Hedemora Växel: Information om hur Hedemora kommun behandlar dina personuppgifter och hur du tar tillvara på dina rättigheter enligt Dataskyddsförordningen (GDPR General Data Protection Regulation) finns på Hedemora kommuns hemsida Du kan också kontakta kommunens kundtjänst tel

87 Omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 9(16) 54 Dnr ON Samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten och hälso- och sjukvård. Sammanfattning Den länsövergripande överenskommelsen mellan Region Dalarna och kommunerna i Dalarna om samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård har sin grund i lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och gäller fr.o.m. 1 januari Syftet med den nya lagen är att patienter som inte har längre behov av den slutna vårdens resurser, så snart som möjligt ska kunna lämna slutenvården på ett tryggt sätt. Överenskommelsen den 15 mars 2019 ersätter tidigare överenskommelse om samordnad vårdplanering som tecknats mellan landstinget och respektive kommun. Överenskommelse har uppdaterats och gäller fr.o.m. 1 januari Överenskommelsen har anpassats till att även gälla psykiatrisk vård utan undantag. Beslutsunderlag Förslag på överenskommelse Samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård den 9 oktober 2017 Reviderad överenskommelse Samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård 2019 den 15 mars Omsorgsnämndens verkställighetsutskott den 17 april Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ställer sig bakom överenskommelsen. Utdrag till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

88 Handläggare Elisabet Franson Missiv Sida 1(2) Överenskommelse Samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Ärendet: Överenskommelsen har sin grund i lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och gäller fr.o.m. 1 januari Överenskommelsen ersätter tidigare överenskommelse om samordnad vårdplanering som tecknats mellan landstinget och respektive kommun. Överenskommelse har uppdaterats och gäller fr.o.m. 1 januari Överenskommelsen har anpassats till att även gälla psykiatrisk vård utan undantag. Justeringar i texten utifrån tidigare överenskommelse. Den utskickade versionen har justerats enligt följande: - På sidan 4 under rubriken Inledning, har stycket gällande psykiatrisk hälso- och sjukvård tagits bort. - På sidan 5 under rubriken Definitioner har underrubrik och i text, huvudhandläggare bytts ut till ansvarig handläggare. - På sidan 7 under rubriken Kommunens betalningsansvar, har sista stycket gällande, betalningsansvar för patienter inom sluten psykiatrisk vård 30 kalenderdagar, tagits bort. - På sidan 8 under rubriken Öppenvård, har sista meningen i andra stycket och i den mån en SIP skall genomföras, tagits bort. - På sidan 8 under rubriken Öppen psykiatrisk tvångsvård/öppen rättspsykiatrisk vård, har en del av texten ändrats med stöd av Lagen Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. - På sidan 9 under rubriken Beräkning av kalenderdagar sista punkten har om annan vård avses, än psykiatrisk vård, tagits bort. - På sidan 10 under rubriken Ekonomisk reglering, text angående psykiatrisk vård tagits bort och årtal ändrats från 2018 till Under samma rubrik har även stycket angående Beräkning av kalenderdagar psykiatrisk slutenvård, tagits bort helt.

89 2(2) - På sidan 11 under rubriken Uppföljning, utvärdering osv., har i andra stycket sista meningen tagits bort. - På sidan 13 under rubriken Ikraftträdande och upphörande, har i första stycket lagts till datum och sista meningen tagits bort. Länsnätverket förvaltningschefer ställde sig bakom förändringarna i dokumentet och rekommenderar att godkänna överenskommelsen mellan Region Dalarna och kommunerna i samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Medlemmarna ombeds att efter beslut skicka protokollsuppdrag i ärendet till Hälsa.Valfard@regiondalarna.se

90 vvv LÄNSÖVERGRIPANDE ÖVERENSKOMMELSE MELLAN REGION DALARNA OCH KOMMUNERNA I DALARNA Samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Dokumenttyp: Länsövergripande överenskommelse Giltigt från och med: Ansvarig för revidering: Dalarnas kommuner och Region Dalarna Version: Version 2 Dokumentnamn: Länsövergripande överenskommelse mellan Region Dalarna och kommunerna i Dalarna om samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Giltigt till och med: Antaget datum: 2019 Godkänd av: Välfärdsrådet Ordförande: Dokumenthistorik: Version Diarienummer: RD 2017/80

91 2(12) Innehåll Innehåll Överenskommelsens parter Inledning Huvudprincip för samverkan Syfte Mål Definitioner Parternas ansvar Kommunens ansvar Region Dalarnas ansvar Processen kring trygg och effektiv utskrivning Ekonomisk reglering Uppföljning, utvärdering och revideringar i överenskommelsen Ikraftträdande och upphörande Bilaga Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

92 3(12) 1. Överenskommelsens parter Region Dalarna Avesta kommun Borlänge kommun Falu kommun Gagnefs kommun Hedemora kommun Leksand kommun Ludvika kommun Malung-Sälens kommun Mora kommun Orsa kommun Rättviks kommun Smedjebackens kommun Säters kommun Vansbro kommun Älvdalens kommun Kommunerna benämns i överenskommelsen gemensamt kommunerna och var för sig kommun. Region Dalarna benämns Region Dalarna. Kommunerna och Region Dalarna benämns gemensamt parterna. Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

93 4(12) 2. Inledning Överenskommelsen har sin grund i lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och gäller fr.o.m Överenskommelsen ersätter tidigare överenskommelse om samordnad vårdplanering som tecknats mellan Region Dalarna och respektive kommun. Den medicinska och tekniska utvecklingen gör det idag möjligt att individen i ökad omfattning själv kan vara delaktig och ges vård och omsorg av god kvalitet på ett tryggt och säkert sätt i hemmet. En trygg och säker utskrivning från sjukhuset börjar redan vid inskrivning. Risker och behov måste identifieras och planeringen anpassas utifrån den enskildes behov. Att vara i behov av vård på sjukhus innebär en stor förändring för den enskilde och närstående. Om det finns behov av stöd efter utskrivning ska kontakter knytas mellan kommun och Region Dalarnas öppenvård för planering av den fortsatta vården och omsorgen. Överenskommelsen syftar till: att skapa trygg och effektiv övergång till öppenvård efter en slutenvårdsvistelse. Den ska vara en god grund för ett tillitsfullt samarbete mellan parterna, så att vårdens och omsorgens insatser kan samordnas utifrån individens delaktighet, behov och förutsättningar. att tydliggöra parternas roller. För att reglera processen kring trygg och effektiv utskrivning ska länsgemensamma riktlinjer ge stöd i det vardagliga arbetet. Målgruppen är personer i alla åldrar, som efter utskrivning från den slutna vården behöver insatser från socialtjänsten och/eller den kommunalt finansierade hälsooch sjukvården eller från den Region Dalarnas finansierade öppna vården. 3. Huvudprincip för samverkan Den enskildes livskvalitet står i centrum för överenskommelsens parter. Vård och omsorg utgår från den enskildes behov och situation Patientens och närståendes resurser tas tillvara genom en god dialog Huvudmännen är varandras förutsättningar för att åstadkomma goda insatser ur ett helhetsperspektiv för den enskilde. Förhållningssätt: Positiv samspelskultur råder Möten och kontakter på alla nivåer är präglade av tillit till varandra. Förtroende finns för varandras kompetens. Insatser som ska ges av annan huvudman utlovas inte. Lojalitet mot fattade beslut och gällande rutiner är en självklarhet. 4. Syfte att säkra den enskildes rätt till trygghet, delaktighet och inflytande när vård, omsorg och stöd planeras och genomförs. Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

94 5(12) att åstadkomma en god vård på rätt vårdnivå, där ledtiderna är så korta som möjligt, samt en säker utskrivning från sluten vård till fortsatt öppen hälsooch sjukvård och kommunal vård och omsorg/socialtjänst. 5. Mål Överenskommelsen ska bidra till följande gemensamma målsättningar för parterna: den enskilde känner sig trygg och delaktig i den fortsatta planeringen. genomsnittligt antal dagar i sluten vård efter utskrivningsklar/hemgångsklar ska minimeras genom gott samarbete. Undvikbar sluten vård ska minska. oplanerade återinskrivningar ska minska. 6. Definitioner Fast vårdkontakt En fast vårdkontakt ska utses för patienten om han eller hon begär det, eller om det är nödvändigt för att tillgodose hans eller hennes behov av trygghet, kontinuitet, samordning eller säkerhet. (6 kap 2 patientlagen). En patient kan ha flera fasta vårdkontakter inom andra delar av vården. Oaktat detta, ska verksamhetschef inom den Region Dalarnas finansierade öppna vården som mottar ett inskrivningsmeddelande utse en namngiven person vid enheten som fast vårdkontakt. Ansvarig handläggare Ansvarig handläggare från kommunen har motsvarande funktion som fast vårdkontakt i öppna vården, förutom vad gäller kallelse till SIP vid utskrivning från slutenvården. Alltså primärt en kontaktperson med ett samverkansansvar för patienten samt med viss sammanhållande funktion kring patienten. Vem som utses till ansvarig handläggare bör utgå från patientens behov. Hemmet Med hemmet avses både ordinärt boende och boenden i kommunens särskilda boendeformer. Sluten vård Med sluten vård avses enligt 2 kap 3 hälso-och sjukvårdslag, hälso- och sjukvård som ges till patient som är intagen vid en vårdinrättning. Region Dalarnas finansierad öppen vård Region Dalarnas finansierad öppen vård innefattar både öppenvårdsmottagningar inom specialistvården och primärvården. I de flesta fall innebär det vårdcentral eller psykiatrisk öppenvårdsmottagning. Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

95 6(12) Behandlande läkare Med behandlande läkare avses den läkare som är huvudansvarig för en patients behandling under slutenvårdstillfället. (Rikstermbanken) Hälso- och sjukvård Åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. (Socialstyrelsens termbank). Förebyggande hälso- och sjukvård Med förebyggande hälso- och sjukvård avses åtgärder som syftar till att bevara god hälsa, förhindra uppkomst av sjukdom, skada eller försämrat hälsotillstånd. (Socialstyrelsens termbank). Kommunalt finansierad hälso- och sjukvård Kommunalt finansierad hälso- och sjukvård innefattar såväl kommunala boenden, kortidsvistelser och hemsjukvård. Aktuella insatser utförs av legitimerad personal till och med sjuksköterskenivå, inklusive fysioterapeut och arbetsterapeut. Hälso- och sjukvård ges i såväl ordinärt, som i särskilt boende, samt i daglig verksamhet och dagverksamhet. Hemsjukvård Hemsjukvård ges i patients bostad eller motsvarande, och som är över tiden sammanhängande enligt särskilt avtal om hemsjukvård. (Socialstyrelsens termbank) Socialtjänst Insatser för en enskild person enligt författningarna om socialtjänst (SoL) och stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt insatser enligt de särskilda författningarna om vård utan samtycke av unga eller av missbrukare (LVU, LVM). Utskrivningsklar Med utskrivningsklar avses att en patients hälsotillstånd är sådant att den behandlande läkaren har bedömt att patienten inte längre behöver vård vid en enhet inom den slutna vården. Inskrivningsmeddelande Ett inskrivningsmeddelande ska innehålla upplysningar om patientens namn, personnummer och folkbokföringsadress samt om beräknad tidpunkt för utskrivning. Inskrivningsmeddelande ska skickas inom 24 timmar efter inskrivning i sluten vård, eller inom 24 timmar från det att behandlande läkare först senare i ett vårdförlopp bedömer att patienten kan komma att behöva insatser. Kommunens betalningsansvar Kommunens betalningsansvar förutsätter att: Inskrivningsmeddelande har lämnats i de fall som anges i 2 kap. Behandlande läkare har bedömt att patienten är utskrivningsklar. Kommunen har underrättats om att patienten är utskrivningsklar. Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

96 7(12) Fast vårdkontakt har utsetts i den Region Dalarnas finansierade öppna vården för patienter med behov av fortsatt hälso- och sjukvård. I de fall en samordnad individuell planering (SIP) ska genomföras, ska den fasta vårdkontakten ha kallat till en samordnad individuell planering (SIP). 7. Parternas ansvar Alla parter har ansvar för att genomföra effektiva planeringsprocesser. Parterna ska tillhandahålla resurser, säkra kontaktvägar och informationsöverföring så att individen kan komma hem på ett tryggt sätt efter en slutenvårdsvistelse. Det är parternas gemensamma ansvar att avsätta tillräckliga resurser så att patienten får de insatser som behövs för att utskrivning från sluten vård kan ske på ett tryggt och effektivt sätt. Det är alla parters ansvar att, efter kallelse, delta i samordnad individuell planering. Den samordnade individuella planen (SIP) ska upprättas om patienten samtycker till det. I särskilda fall kan samtliga parter initiera att en SIP genomförs under sjukhusvistelsen. Alla berörda parter har ansvar att verka för att en SIP upprättas och följs upp om det finns behov av fortsatt stöd och/eller hälso- och sjukvårdsinsatser efter utskrivning. Planering via video ska användas när det är lämpligt. Om insatser behövs från den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården ska även den Region Dalarnas finansierade öppna vården delta i den samordnade individuella planeringen. 8. Kommunens ansvar Kommunerna ansvarar för att personer folkbokförda i aktuell kommun kan lämna sjukhuset när behandlande läkare bedömer att patienten är utskrivningsklar, samt att planering skett för insatser under den första tiden hemma, utifrån patientens behov. Kommunens betalningsansvar övergår i enlighet med vad som framgår av lagen oaktat detta. Kommunen ska utse en ansvarig handläggare för den enskilde patienten. 9. Region Dalarnas ansvar Slutenvård Region Dalarna ansvarar för att underrätta kommunen och berörda öppenvårdsenheter i den Region Dalarnas finansierade öppenvården via inskrivningsmeddelande inom 24 timmar efter inskrivning eller inom 24 timmar från det att behandlande läkare först senare i ett vårdförlopp bedömer att patienten kan komma att behöva insatser. Om den beräknade tidpunkten för utskrivning ändras efter att inskrivningsmedelande har skickats, ska den slutna vården så snart det är möjligt underrätta de berörda enheterna om ny beräknad tid. Behandlande läkare i slutenvården har ansvar att bedöma att patienten är utskrivningsklar. Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

97 8(12) Patienten ska få en skriftlig sammanfattning av den vård och behandling som getts under vårdtiden och få uppgifter om befintliga planer för vård och omsorg efter utskrivning om det finns behov. Utöver detta ska patienten även vara hemgångsklar enligt gällande riktlinjer för samverkan, vid utskrivning från slutenvården. Öppenvård Verksamhetschef inom Region Dalarnas finansierad öppenvård som mottar ett inskrivningsmeddelande ska utse en fast vårdkontakt. Fast vårdkontakt ska ha utsetts innan personen skrivs ut från den slutna vården. Om patienten redan har en fast vårdkontakt inom den Region Dalarnas finansierade öppna vården får hen fortsätta. Den utsedda fasta vårdkontakten ska kalla till samordnad individuell planering senast tre dagar efter att en underrättelse mottagits om att patienten är utskrivningsklar. Öppen psykiatrisk tvångsvård/öppen rättspsykiatrisk vård Vid övergång till öppen psykiatrisk tvångsvård/öppen rättspsykiatrisk vård och för den som ges rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning gäller särskilda bestämmelser. Arbetssättet skall följa riktlinjerna för all samverkan vid in-utskrivning av patienter i slutenvården i Dalarnas län. Vid vård på RPK eller inför ÖPT/ÖRV har patienten även en fast vårdkontakt i slutenvården. Ansökan om öppen psykiatrisk tvångsvård/öppen rättspsykiatrisk vård förutsätter att en samordnad vårdplan biläggs ansökan till förvaltningsrätten. Om en patient har behov av insatser ifrån socialtjänsten, den kommunala hälso- och sjukvården, primärvården eller den psykiatriska öppenvården ska vårdplanen upprättas i samråd med dessa, enligt LPT 7 a och SOSFS 2008:18 kapitel 3, 5. Kommunerna skall arbeta skyndsamt så att det finns möjlighet att pröva insatser under permission. Tvångsvården fortgår tills förvaltningsrätten beslutar om bifall eller avslag gällande ansökan om ÖPT/ÖRV. Läkaren bedömer om patienten är utskrivningsklar efter beslut från förvaltningsrätten. Betalningsansvar infaller enligt betalningsmodell se under rubrik Ekonomisk reglering. Läkaransvaret ligger kvar inom psykiatrin så länge patienten vårdas enligt ÖPT/ÖRV. I fråga om den som ges rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning måste läkarens bedömning om att den rättspsykiatriska vården ska upphöra prövas av förvaltningsrätten. Region Dalarnas läkare ska fortsatt utgöra ett adekvat stöd för den fortsatta hälsooch sjukvården i kommunal regi. 10. Processen kring trygg och effektiv utskrivning Parterna är överens om att en god utskrivningskvalitet minskar återinskrivningar i sluten vård som om möjligt kan undvikas. Genom god och säker Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

98 9(12) läkemedelsbehandling och bedömning av hälsotillståndet hos individer i hemmet enligt systematisk bedömningsstruktur kan inskrivning i sluten vård undvikas. Parterna ska arbeta strukturerat med det vårdpreventiva arbetet. Samarbetet i processen kring trygg och effektiv utskrivning regleras i länsgemensamma riktlinjer för att säkra och ge utrymme för en i högre grad individualiserad planeringsprocess för särskilt utsatta. 11. Ekonomisk reglering Ersättningsmodell I Dalarna eftersträvas att en person inte ska behöva vistas kvar på sjukhus efter att hen är utskrivningsklar. En kommun ska betala ersättning till Region Dalarna när utskrivningsklara patienter som behöver socialtjänst och/ eller kommunal hälsooch sjukvård vårdas längre inom den slutna vården än vad som är överenskommet. Patienter tillhör den kommun där de är folkbokförda. Om en kommun beslutat att patienten ska vistas i en annan kommun, i sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 andra stycket, 5 kap. 7 tredje stycket eller 7 kap. 1 första stycket 2 socialtjänstlagen (2001:453), har den placerande kommunen ersättningsskyldighet oavsett var patienten är folkbokförd. Beräkning av kalenderdagar Gränsen för att en kommun ska betala ersättning till Region Dalarna beräknas utifrån ett genomsnittligt antal kalenderdagar, efter underrättelse om att patienten är utskrivningsklar, tills utskrivningen äger rum. Samtliga utskrivningsklara patienter under en kalendermånad ingår i underlaget, undantaget de patienter som beskrivs under rubrik Individuell beräkning av ersättningsskyldighet i vissa fall. Antal kalenderdagar beräknas per patient och startar när slutenvården meddelar att patienten är utskrivningsklar. Tidpunkten beräknas utifrån när utskrivningsmeddelandet skickats: Om berörda enheter underrättas före kl. 14:00 räknas samma dag som kalenderdag ett (1) och den efterföljande dagen som dag två (2) och så vidare. Om berörda enheter underrättas efter kl. 14:00 så räknas nästa dag som kalenderdag ett (1) och den efterföljande dagen som dag två (2) och så vidare. För att påbörja beräkning av dagar krävs att: slutna vården har underrättat kommunen och/eller den landstingsfinansierade öppenvården om att patienten har skrivits in, via skickat inskrivningsmeddelande. slutna vården har underrättat berörda enheter i kommunen och/eller den Region Dalarnas finansierade öppenvården att patienten är utskrivningsklar, via utskrivningsmeddelande ska den fasta vårdkontakten i den Region Dalarnas finansierade öppna vården ha kallat till samordnad individuell plan, om en sådan ska genomföras. - alla parter ska informera varandra så Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

99 10(12) att patienten ska kunna lämna den slutna vården på ett tryggt och säkert sätt. Om patienten inte har behov av insatser från både kommun och Region Dalarna i form av hälso- och sjukvård eller socialtjänst, eller om patienten inte lämnar samtycke till en samordnad individuell plan, kan inte den fasta vårdkontakten kalla. Förutsatt att övriga villkor är uppfyllda beräknas antal kalenderdagar på lika sätt som för övriga patienter. Ekonomisk reglering Varje kalenderår fastställs ett genomsnittligt antal kalenderdagar som gräns för när kommunernas ersättningsskyldighet ska inträda. För 2019 fastställs antalet genomsnittliga dagar till två kalenderdagar. Länsnätverket förvaltningschefer utser en gruppering med representanter från både kommuner och Region Dalarna som ska föreslå det genomsnittliga antalet kalenderdagar. Länsnätverket förvaltningschefer ska även utse en uppföljningsgrupp med representanter från både kommuner och Region Dalarna som har till uppdrag att ha avstämningar en gång i månaden avseende överenskommelsen och indikatorer som reglerar samverkan. Ersättningsskyldighet inträder för en kommun när minst två av de tre senaste månaderna ( rullande tre månader) har ett genomsnittligt antal kalenderdagar som överstiger den fastställda gränsen. Den eventuella ersättning som kommunen ska ersätta bygger på det belopp som regeringen årligen fastställer. Det motsvarar genomsnitts-kostnaden i landet för ett vårddygn i den slutna vården. Om fakturering blir ifrågasatt ska en gemensam analys genomföras. Berörd kommun initierar analysen till länsnätverket förvaltningschefer. Individuell beräkning av ersättningsskyldighet i vissa fall Om det dröjer mer än sju (7) kalenderdagar från underrättelse om att en patient är utskrivningsklar tills utskrivning sker, så övergår den genomsnittliga kalenderdagsberäkningen till en individuell beräkning av ersättningsskyldigheten. Kommunen ska då erlägga ersättning för de dagar som överskrider tre (3) kalenderdagar. Det är samma gräns som finns i lagstiftningens förslag. Berörda patienter ska inte räknas med i månadens genomsnittliga kalenderdagar som ligger till grund för fakturering. Ersättningsmodell se bilaga 1 Tvist Tvister och samarbetsproblem hanteras i första hand på lokal chefsnivå. Om problemet inte kan lösas där lyfts frågan i Länsnätverk förvaltningschefer alternativt i adekvat gruppering inom samverkansorganisationen. Tvist som inte kan lösas får lyftas till allmän domstol. 12. Uppföljning, utvärdering och revideringar i överenskommelsen Länsnätverk förvaltningschefer ansvarar för att löpande följa upp och analysera överenskommelsen under minst de tre första åren gällande: följsamheten till överenskommelsen. Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

100 11(12) intentionen med överenskommelsen (måluppfyllelse). resultat i planeringsprocessen vid utskrivningar från sluten hälso- och sjukvård (bl.a. patientens/närståendes upplevelse av delaktighet i vården, arbetet med löpande planeringen, antal samordnade individuella planer (SIP), utskrivningsklara dagar, återinskrivningar). avvikelser i planeringsprocessen på aggregerad nivå. ekonomiska överenskommelsen i ersättningsmodellen. Uppföljning av överenskommelsen ska följa en särskild plan som utgår ifrån gemensamma indikatorer. För att vara bindande ska ändringar och tillägg till denna överenskommelse, vara skriftliga och undertecknade av parterna, samt i förekommande fall godkända av parternas beslutande organ. Länsnätverk förvaltningschefer kan initiera och godkänna beslut om ändringar av mindre betydelse och som inte påverkar överenskommelsens huvudsakliga innehåll. Det kan till exempel vara språkliga ändringar, anpassningar till förändringar i lagtext eller nationella riktlinjer. Sådana ändringar ska dokumenteras och biläggas överenskommelsen. välfärdsrådet ska få en rapportering om utvärderingen. 13. Ikraftträdande och upphörande Denna överenskommelse gäller från Överenskommelsen kan sägas upp i sin helhet och för samtliga parter efter att beslut tagits av varje enskild huvudman. Överenskommelsen kan också sägas upp avseende endast de ekonomiska villkoren, vilket innebär att lagens bestämmelser gäller, såvida parterna inte träffar en ny överenskommelse i denna del. Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

101 12(12) Bilaga 1 X = medeldygnen ligger under fastställd gräns för ersättningsskyldigheten. O = medeldygnen ligger över fastställd gräns för ersättningsskyldigheten. Beräkning av exempel: Fastställd gräns = 2,0 kalenderdagar Månadens genomsnitt = 2,45 kalenderdagar Exempel på ersättningsnivå per dag = kronor 0,45 (dagar) x 15 (patienter) x (ers/dag) = kr 0,45 (dagar) x 40 (patienter) x (ers/dag) = kr 0,45 (dagar) x 120 (patienter) x (ers/dag) = kr Länsövergripande överenskommelse om samverkan och samarbete inom Dalarna / version 2 / 2019

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117 Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning KS Från: Olle Bengtsson Skickat: den 27 maj :51 Till: Christina Lundgren /Strategiutskottet /Kommunstyrelsen; Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Ämne: Ansökan Skördefest i södra Dalarna Bifogade filer: Ansökan om bidrag för genomförande av Skördefest i södra Dalarna 2019 Hedemora.docx Hej Förskräckt ser jag att följande ansökan inte blivit inskickad. Ber om ursäkt för det. Har haft lite mycket med att kom ikapp efter sjukdom. Hoppas ni trots förseningen kan titta på den. Med vänlig hälsning, Olle Bengtsson Skördefesten 1

118 Skördefest i södra Dalarna Hedemora kommun Hyttvägen Stora Skedvi Org nr Ansökan om bidrag för genomförande av Skördefest i södra Dalarna 2019 Skördefestens syfte är att lyfta fram, manifestera och utveckla den lokala maten i området. Målet är fler, större och lönsammare företag med hög kvalité. Vi kommer att genomföra Skördefesten den 6-8/9 på liknande sätt som tidigare år. Det blir ett 40 tal besöksmål och vi hoppas på minst besök. Matproducenter, restauranger, caféer, hembygdsgårdar m.fl. har öppet hus med inriktning på den lokalproducerade maten. Syftet är att manifestera det arbete som görs, skapa kontaktytor till besökare, öka medvetenheten och på sikt få ett tryggare samhälle. Mål är att ha besöksmål av hög kvalité, nöjda besökare och växa i antal besökare firar Skördefest i södra Dalarna 10 år. Vi tänker fira detta genom olika aktiviteter. I Hedemora kommun gör vi på lördagen en mat och dryckesfestival i Stjärnsund på temat Lokala Hjältar i samarbete med Stjernsunds Brygghus och Fredrik Swahn samt en bystugedans i Ingelsbo bygdegård. Vi genomför ingen Gatumatfest i Hedemora på lördag kväll då kulturnatten är flyttad till annat datum och vi bedömer att det då inte finns tillräckligt med underlag för ett bra event. För genomförandet av Skördefesten söker vi bidrag från kommunen med kr, som ordinarie stöd samt kr extra för jubileumsfirandet. Vi tar tacksamt emot stöd i form av praktiskt arbete som skyltning, spridning av PR material och stöd för evenemanget i regionala organisationer och marknadsföring. Säters kommun har beviljat bidrag med kr. I Avesta ansöker vi om kr för det ordinarie genomförandet av eventet samt kr extra för jubileumsfirande den 31/8 i Avesta centrum. Bifogar budget. Med Vänlig Hälsning Styrelsen Kontakt: Olle Bengtsson, olle.bengtsson@me.com BUDGET 2019 Intäkter Deltagaravgifter 30000:- Kommunalt stöd 98500:- Sponsorstöd 25000:- Annonsintäkter 60000:- Försäljning mat 25000: :- Kostnader Programblad, trycksaker 90000:- Annonsering 90000:- Skyltning 8000:- Aktiviteter 15000:- Material 20000:- Övrigt 25500: :-

119 Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning KS Från: ake.ljungberg57 Skickat: den 24 maj :30 Till: Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Ämne: Kommustyrelsen Bifogade filer: Kommunstyrelsen Hedemora kommun.docx; En ny gammeldax stol(1).docx Skickat från min Samsung Galaxy smartphone. 1

120 Till Kommunstyrelsen i Hedemora kommun Amatörteaterföreningen Humus (org. nr ) bedriver en omfattande teaterverksamhet bland barn/unga och vuxna med och utan funktionsvariationer. Vi håller till i Sagateaterns lokaler på Åsgatan i Hedemora. Lokalen fyller ett stort behov i Hedemoras kulturliv då externa teaterföreställningar och konserter arrangeras i samarbete med Humus. Skolor i Hedemora kommun brukar använda lokalen för olika scenprojekt osv. Andra hyr lokalen och anordnar föreläsningar, modevisningar osv. Allt sedan vi "flyttade" in 1989 har vi jobbat för att få stolarna i salongen att hålla ihop. Under många år på 90-talet och 00-talet hade vi varje år en stående investeringsbidragsansökan inlämnad till kommunen, utan bifall. Vi har oavbrutet fått skruva och limma, men nu går det inte längre, då flera stolar är så trasiga att de inte kan användas alls beslutade styrelsen att återigen jobba hårt för att kunna byta ut stolarna. Enligt våra undersökningar kan vi se 2 alternativ som skulle passa i salongen. Det ena är en italiensk stol som är identisk med den som finns nu. Den är dock ca 70% dyrare än alternativ 2, som vi fastnat för. Se bilaga. I samband med stolsbyte ska golvet slipas och behandlas. I vår strävan att få ekonomin att gå ihop behöver vi sälja ca 120 av 140 stolar. För 3000 kr/stol får man sitt namn/logga ingraverad på en mässingsskylt infälld i ryggstödet. De som har möjlighet att dra av momsen kan få en faktura direkt från leverarantören om man bokar mer än en stol. Då fastigheten är privatägd har överenskommelse gjorts med fastighetsägaren att Amatörteaterföreningen Humus blir ägare av stolarna och kan således vid behov säljas av föreningen. Vår fråga till Hedemora kommun är som följer: Hur många stolar ska det stå Hedemora kommun på? (en bänkrad är 12 stolar) Åke Ljungberg Ordförande

121 Sagateatern Sagateatern i Hedemora är i stort behov av nya stolar. Vi gör nu allt för att fräscha upp lokalen och hoppas på att allmänheten, enskilda och företag har en vilja att hjälpa till. Innan vi kan göra själva beställningen behöver vi ha finasieringen klar (ca kr). Man kan bidra genom att Swisha valfritt belopp (inget är för litet) till Humus. Utöver marknadsföring kommer vi att bjuda på mingel och underhållning när det är klart! Swisha till Märk Stolar En riktig gammaldags teaterstol med en design som passar i äldre publiklokaler. Bidrar man med 3000 kr får man en graverad mässingsskylt infälld i ryggstödet, 6000 kr 2 st osv. Intresserade ombeds kontakta Åke Ljungberg för faktura och mer information. Vi har redan ett flertal bokade stolar, så först till kvarn! ake.ljungberg57@gmail.com Tel Amatörteaterföreningen Humus

122 KS Katarina Nordin Hedemora Näringsliv Kommunstyrelsens strategiutskott TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Föreningen Permakulturs ansökan om kortfristigt lån kopplat till Leader. Bakgrund Permakultur Stjärnsund (PKS) håller just nu på med en ansökan om ett Leaderprojekt där de vill omvandla den igenväxta banvallen mellan Stjärnsund - Rörshyttan till en gång/cykelväg på 750 m med stopp för en attraktion i form av större rastplats som rymmer upp till 20 personer med grillplats och utegym. En kortare stig kommer därutöver att anläggas mellan Mångsfaldsträdgården och Puttmyra skogsträdgård där besökare kan smaka på de ätbara växterna. Hela anläggningen ska vara tillgänglighetsanpassad. De har blivit godkända i steg 1 och ska nu lämna in steg 2 ansökan till Jordbruksverket. Projektstart så snart som möjligt - slutdatum är Ärendebeskrivning Projektledaren Fredrik Lundkvist Fridh i Rörshyttan har kontaktat mig med frågan om kommunen kan ställa upp som låntagare för ett kortfristigt lån där kommunen ligger ute med pengar i 4-5 månader i slutet av projektet. Anledningen till detta är att när projekten (gäller alla projekt) har förbrukat 80 % av den totala budget håller Jordbruksverket inne de sista 20 % tills slutredovisningen är klar eftersom många projekt annars inte lämnar in redovisningen som de ska. Jordbruksverket vill se ett skriftligt avtal/lånelöfte som skrivs på av båda parter. Projektets budget kommer att ligga på nära kr så de behöver ett lånelöfte på kr. Det finns dock inga formella krav på att kommunen lånar ut medel. Förslag till beslut Landsbygdsutvecklaren förordar att nämnden beviljar föreningens ansökan om lån. Motivering: Det är mycket positivt att Stjärnsund med omliggande byar och landsbygd blir ännu mer attraktiva och tillgängliggörs för boende, verksamma, besökare och turister genom denna satsning på en gång/cykelbana mellan Rörshyttan och Stjärnsund. Det gör att fler kan ta sig från och till t ex lanthandeln och förskolan, på ett säkrare sätt och en del kanske kan välja bort bilen helt. Ur ett miljöhälsoperspektiv ligger det helt rätt i tiden då man främjar både en mer hälsosam livsstil genom att välja cykeln och lätt kunna träna ute på ett roligt sätt, samtidigt som man minskar biltrafikens buller, avgaser och klimatpåverkan. PKS samarbetar redan med flera lokala besöksnäringsföretag som det nystartade With Nature som ser en stor potential i att utveckla affärsidéer kring denna attraktion. Katarina Nordin Landsbygdsutvecklare Hedemora Näringsliv AB

123 STIFTELSER FÖRVALTADE AV HEDEMORA KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2018

124 Gemensam förvaltningsberättelse för samtliga stiftelser. Hedemora kommun förvaltar 24 stiftelser. Som förvaltare är kommunen, genom kommunstyrelsen, ytterst ansvarig för att dessa stiftelsers tillgångar används som stiftaren föreskrivit. Av dessa är 13 stycken stiftelser med eget organisationsnummer och skall årligen lämna deklaration till skatteverket. 11 stycken stiftelserna har under 2015 erhållit från länsstyrelsen att betala ut hela beloppet för det ändamål som är avsett eller till ändamål som så nära som möjligt överensstämmer med avsett ändamål. Stiftelserna gemensamma förmögenhet uppgick till kronor, varav kronor är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Förmögenheten har minskat med kronor under året. Stiftelserna med undantag av Mina Brickmans donationsfond har inte haft avkastningen sedan 2014, som är utdelningsbar. Utdelningen baseras på föregående årsräntor och aktieutdelningar. I de flesta av stiftelserna delas 90 % av avkastningen ut och 10 % läggs till kapitalet. Ingen utdelning har skett I bilaga 1 redovisas dels utdelning, som har gjorts de sista fem åren, och utrymme för utdelning under Stiftelser är bokföringsskyldiga, om värdet av tillgångarna överstiger en och en halv miljon kronor. Bokföringsskyldigheten inträder från och med tidpunkten för stiftelsens bildande, om tillgångarna då överstiger det angivna gränsbeloppet, eller från och med det kalenderår vid vars ingångsvärdet av tillgångarna överstiger gränsbeloppet. Ingen av stiftelserna är tillräckligt stora för att vara redovisningsskyldiga. Redovisningsprinciperna har ändrats under 2018, så att kontantprincipen gäller I bifogade handlingar finns förvaltningsberättelse resultat- och balansräkning per stiftelse, bilaga 2

125 Hedemora Hedemora Kommunstyrelsen Ola Gilén (S) Agneta Andreasson-Bäck (S) Berndt Nygårds (S) Solweig Pernsjö (S) Christina Lundgren (C) Anette Granegärd (C) Solbritt Andersson (V) Lennart Mångs (M) Britt-Inger Remning (M) Allan Mattson (KL) Per Bengtsson (KL) Anna Eling (L) Gunilla Brandt-Jonsson Revisionsberättelse beträffande årsredovisning har avlämnats För registrerade stiftelse För övriga stiftelser Marie Gunnarsson Auktoriserad revisor Marie Gunnarsson Auktoriserad revisor

126 Bilaga 1

127 Bilaga 2 Resultaträkning Stiftelsens intäkter Utdelningar Ränteintäkter 0 0 Summa siftelser intäkter Stiftelsens kostnader Externa kostnader Summa stiftelsens kostnader Förvaltningsresultat Finansiella poster Realistionsresultat 0 0 Summa finansiella poster 0 0 Resultat Balansrapport Tillgångar Södra sparbanken Aktier Not Summa tillgångar Eget Kapital Bundet eget kapital Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Bundet kapital vid årts slut Fritt eget kapital Fritt eget kapital vid årets start Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder Not

128 Stiftelsen G. H. Melins donationsfond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål I testamentet beskrivs ändamålet på följande sätt: Årliga räntan efter Hedemora stadsfullmäktiges, eller, om sådana ej finnes, efter allmänna rådstugans beslut, får användas till allmännyttiga och välgörande ändamål, utan att därmed afses vanlig fattigvård eller vanliga utskylder. Föreningsliv prioriteras före kommunen och enskilda personer. Annonsering årligen i januari. Sista ansökningsdatum 31 mars varje år. Ansökan lämnas till kommunledningskontoret. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor, registerhållningsavgift till länsstyrelsen med 200 kronor och bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

129 Stiftelsen G.H. Melins fond (fd Hedemora socken) Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Hedemora socken skall hafva Femtiotusen kronor, som afsättes till en fond, hvars kapital ej får förminskas, men hvaraf årliga räntan får efter kommunalstämmans beslut anwändas till allmännyttiga och wälgörande ändamål, hvarmed likväl icke bör afses wanlig fattigwård eller wanliga utskylder. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor och bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

130 Stiftelsen K V Lindgrens Jordbruksfond Garpenberg Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Avkastningen utdelas -varje, vart annat eller vart tredje år som belöningar om högst 20 % av respektive utdelningsårs basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till brukare av välskötta jordbruk av enfamiljs- eller tvåfamiljskaraktär. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Ingen utdelning eller avkastning under året. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder Not 1 Not 2

131 Stiftelsen K V Lindgrens Jordbruksfond Husby socken Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Avkastningen utdelas -varje, vart annat eller vart tredje år som belöningar om högst 20 % av respektive utdelningsårs basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till brukare av välskötta jordbruk av enfamiljs- eller tvåfamiljskaraktär. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

132 Stiftelsen Förre Brandchef Efraim Almborgs minnesfond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Fonden skall förvaltas av fem personer som är ledamöter eller ersättare i den nämnd som är ansvarig för räddningstjänsten i Hedemora jämte två personer från räddningspersonalens kamratförening vid Hedemora Brandstation. Förvaltaren äger rätt att besluta om utdelning från fonden enligt nedan. Fondens medel skall förvaltas på betryggande sätt. Ersättning skall ej utgå för förvaltningen. Av årliga nettoavkastningen (efter skatt) skall 20 % läggas till fonden och 80 % utdelas till förtjänt räddningspersonal vid Hedemora Brandstation, årligen eller vid tillfälle då det anses påkallat. Medlen får inte användas till ändamål som normalt bekostas av huvudmannen för Hedemora Brandstation utan skall direkt komma förtjänt räddningspersonal personligen tillgodo. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

133 Stiftelsen Ebba Grankvist Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål 1.Fonden skall användas av Barbro Grankvist tillsammans med dem som bor och arbetar i den gruppbostad där Barbro Grankvist bor. 2. Fonden skall användas för uppmuntran och trevnad. Med uppmuntran och trevnad menas att anordna fester och underhållning, att anordna kortare resor och utflykter, att inköpa utrustning för underhållning såsom video, stereo samt skivor och band till dessa. 3. Första året får :- (tiotusen) kronor uttagas av stiftelsens medel, därefter skall avkastningen och utöver avkastningen 5.000:- (fem tusen) kronor uttagas varje år för att tillgodose stiftelsens ändamål. Uttag får ske maximalt 6 gånger per år.5. Beslut om ianspråktagande av stiftelsens medel skall fattas av en grupp bestående av den som arbetar som kontaktpersonal för Barbro Grankvist i boendet, föreståndaren i boendet samt kommunens överförmyndare.om Barbro Grankvist skulle avlida innan fondens tillgångar är förbrukade, skall därefter följande regler ersätta ovanstående 5 punkter:1. Avkastningen jämte 5.000:- (fem tusen) kronor skall varje år utdelas i form av stipendier.2. Behöriga mottagare av stipendier skall vara kvinnor som är folkbokförda/-skrivna i Hedemora kommun.3. Ändamålet med stipendierna skall vara att finansiera utbildning med inriktning på arbete med psykiskt utvecklingsstörda. 4. Stipendiat får inte samtidigt under denna utbildning uppbära lön eller annan löneliknande ersättning. 5. Utdelning av stipendier skall ske till 3-5 kvinnor per år. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier Not Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skuldenot Summa Eget Kapital och skulder

134 Stiftelsen Britta Falks minnesfond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Avkastningen skall varje 1a september delas ut någon som vill förkovra sig i skådespelarkonst, regi, scenografi eller ljussättning. Personen bör vara verksam inom teatergruppen Humus, eller liknande amatörteatergrupp i Hedemora. Finnes ingen sådan grupp fryses utdelningen tills en amatörteatergrupp har bildats. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

135 Stiftelsen Barnens Dag-fonden Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Stipendier till barn och ungdomar med kulturella intressen avsedda att årligen utdelas till enskilda personer eller grupper/föreningar som i sin skapande konstnärliga verksamhet visat betydande förmåga eller lovande förutsättningar och som med ekonomiskt stöd kan beredas möjlighet till vidareutveckling inom sitt konstnärliga område. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

136 Stiftelsen Anna och Henrik Hanssons donation Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Stiftelsens disponibla avkastning får användas till kulturfrämjande ändamål, som riktar sig till allmänheten i f.d. Hedemora stad. Disponibel avkastning får inte användas till ändamål som skall bekostas av allmänna medel. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Utdelning gjordes 2017 med kronor Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor, registreringsavgift 200 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 Lämnade och återförda anslag Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

137 Stiftelsen Isak Alfred Backlunds fond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål 25 % av räntan på Isak Alfred Backlunds fond, som förvaltas av Husby sockens Sparbank, skall användas till förmån för skolbarn från Hienshyttan, Laggarbacken och Älgbo. Skolstyrelsen har fastställt följande bestämmelser att gälla vid fördelning av bidrag ur fonden fr.o.m. den 1 januari Bidrag utgår till skolelever från Hienshyttan, Laggarbacken och Älgbo för utbildning i husmodersskolor, yrkesskolor, läroverk eller andra utbildningsanstalter. Den årliga avkastningen tilldelas sökande, vilka av skolstyrelsen anses böra erhålla bidrag. Meddelande om utdelning lämnas genom annons i ortstidningarna i januari månad. Ansökan om bidrag skall inges före den 1 februari. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start 0 0 Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut 0 0 Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

138 Bachmanska stiftelsen Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Stiftelsens grundkapital, som den 1 juli 1964 uppgick till kronor, må icke minska. Till grundkapitalet skall årligen läggas en tiondel av avkastningen å stiftelsens tillgångar. Avkastningen i övrigt skall användas för utdelning till elever mantalsskrivna i Hedemora kommun och med undervisning vid yrkesinriktade linjer och specialkurser vid gymnasieskolan. Minst hälften disponeras till stipendier och premier och återstoden till befrämjande i övrigt av andlig och fysisk fostran inom gymnasieskolan. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

139 Stiftelsen Hedemora kommuns sociala samfond för allmän socialvård Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Samfonden har bildats genom sammanläggning av de donationsfonder som anges i särskild förteckning. För samfonden finns en särskild donationsbok, som innehåller dels förteckningen över de fonder som ingår i samfonden, dels de föreskrifter som gällde för dem före sammanläggningen och dels stadgar. Förvaltningen av fonden skall handhas av kommunstyrelsen i Hedemora, vilken styrelse handhar kommunens förmögenhetsförvaltning i dess helhet. Av den årliga avkastningen skall minst en tiondel läggas till kapitalet. Övrig avkastning får utdelas. Beslut om utdelning fattas av socialnämnden. Disponibel avkastning skall användas till ekonomiska bidrag, vård, behandling, utbildning, rehabilitering och/eller rekreation åt behövande, sjuka, handikappade och andra som eljest är i behov av sociala omsorger inom Hedemora kommun. Av fondens årliga avkastning får en mindre del användas till rehabilitering, rekreation, trevnad, aktivering och/eller trivselfrämjande åtgärder för innevånare i Hedemora kommun, vilka bor på något av kommunens servicehus. Avkastningen får inte användas för ändamål som skall tillgodoses med utdebiterade medel. Utdelningsbar avkastning, som inte kan användas, reserveras för utdelning under kommande år. Vid utdelning ur samfonden skall hänsyn tagas till föreskrifterna för de i samfonden ingående donationerna i lämplig utsträckning. Annonsering sker två gånger/år i Södra Dalarnes Tidning, Dala-Demokraten och Dalabygden. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Omvårdnadsnämnden disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

140 Stiftelsen Mina Brickmans fond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Avkastningen av fonden skall användas till beredande av behövlig extra personlig omvårdnad i förekommande fall samt till beredande av trevnad och uppmuntran för pensionärer från staden som äro intagna på stadens ålderdomshem, därvid särskilt sådana pensionärer skola ihågkommas, som sakna närmare anhöriga eller eljest äro ensamstående. Mindre del av avkastningen må kunna läggas till kapitalet. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är kronor för Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift. Omvårdnadsnämnden disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier Not Summa siftelser intäkter Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa Eget kapital Kortfristiga skulder 1200 Summa eget kapital Not 1 aktie 86,1 à

141 Carl Axel Lindgrens donationsfond, org nummer saknas Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål I anslutning till kommunens förvärv av Lindgrenska ålderdomshemmet förordnar länsstyrelsen enl. beslut att avkastningen av Carl Axel Lindgrens donationsfond i första hand skall användas till underhåll och eventuellt utbyggnad av Hedemora kommuns pensionärshem i centrum och därefter tillgodose något välgörande ändamål. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Kommunstyrelsen disponerar utdelning. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

142 Stiftelsen Samfonder rektorsområde 1 (L-M) Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Belöning eller uppmuntran åt elev, som visat god kamratanda eller berömvärt flit. Belöning till elev, som ägnat arbete åt teater eller musik eller annan kulturell verksamhet vid skolan eller åt gymnastik eller idrott. Stipendium för fortsatt utbildning efter genomgång av obligatorisk skola. Hjälp åt elev för studier eller studier inom- eller utomlands. Studiebesök, skolresa, fritidsverksamhet, kulturell verksamhet, idrottstävling eller annat för eleverna gemensamt ändamål. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

143 Stiftelsen Samfonder rektorsområde 2 (L-M) Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Belöning eller uppmuntran åt elev, som visat god kamratanda eller berömvärt flit. Belöning till elev, som ägnat arbete åt teater eller musik eller annan kulturell verksamhet vid skolan eller åt gymnastik eller idrott. Stipendium för fortsatt utbildning efter genomgång av obligatorisk skola. Hjälp åt elev för studier eller studier inom- eller utomlands. Studiebesök, skolresa, fritidsverksamhet, kulturell verksamhet, idrottstävling eller annat för eleverna gemensamt ändamål. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

144 Stiftelsen Samfonder rektorsområde 3 (L-M) Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Belöning eller uppmuntran åt elev, som visat god kamratanda eller berömvärt flit. Belöning till elev, som ägnat arbete åt teater eller musik eller annan kulturell verksamhet vid skolan eller åt gymnastik eller idrott. Stipendium för fortsatt utbildning efter genomgång av obligatorisk skola. Hjälp åt elev för studier eller studier inom- eller utomlands. Studiebesök, skolresa, fritidsverksamhet, kulturell verksamhet, idrottstävling eller annat för eleverna gemensamt ändamål. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

145 Stiftelsen Bertil Wollerts donation, Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Enl. beslut av Kammarkollegiet har förordnats att avkastningen, sedan minst en tiondel därav lagts till kapitalet, skall utdelas enligt följande alternativ: 1.Stipendium till elev vid gymnasieskolan i Hedemora som visat intresse och fallenhet för franska språket för vidare studier på högskolenivå eller i kvalificerad språkkurs i Frankrike. 2. Stipendium till f d elev i gymnasieskolan då han/hon i sin utbildningsgång vid högskolan kommit fram till ämnet franska. 3. Stipendium för högskolestudier i franska kan prolongeras en gång under förutsättning att studierna gäller olika kursnivåer. 4. Om inga sökande anmält sig enligt punkterna 1-3 kan avkastningen efter förslag från ämneskonferens en i franska anslås till inköp av litteratur och material till franska institutionen eller till franskspråkig litteratur i biblioteket. Avkastningen kan också användas till att främja elevernas praktiska språkfärdighet genom anlitande av franskfödda språkassistenter inom franskundervisningen vid skolan. Avkastningen av fondmedlen får inte användas för ändamål som skall tillgodoses med utdebiterade medel. Inkomna ansökningar beredes i ämneskonferensen i franska och i stipendienämnden. Beslut om formerna för användningen av medel ur stipendiefonden enligt punkterna 1-4 fattas av skolstyrelsen efter yttrande av personalkonferensen. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

146 Stiftelsen Olle Giléns Minnesfond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Medlen skall förvaltas av skolstyrelsen och beslutsfattare i stipendiefrågorna skall vara ämneskonferenserna i naturvetenskapliga ämnen. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

147 Stiftelsen Hedemora Stads stipendiefond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Räntan skall utdelas till stipendier till inom staden mantalsskriven ungdom för praktisk eller teoretisk utbildning efter genomgången folkhögskola. Stipendier utses årligen av skolstyrelsen efter ansökningsförfarande varom tillkännagivande skall ske på sätt skolstyrelsen bestämmer. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

148 Stiftelsen Hedemora Sparbanksdonation Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål För premier till studerande i folkhögskolor och praktiska skolor. Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

149 Husby Barnhems Byggnads och understödsfond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Avkastningen ursprunglig avsedd för underhållet av barnhemmet i Smedby, men får enligt Kungl. Maj:ts beslut den 8 juli 1949 numera användas till stipendier åt elever vid statsunderstödd yrkes- och fortbildningsskolor Stipendier åt personer gå kurs i folkhögskola. Stipendier åt personer från socken, vilka ämna genomgå kurs vid praktisk skola Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start 0 0 Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut 0 0 Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

150 Stiftelsen Sparbankens Barnhemsfond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Avkastningen ursprunglig avsedd för underhållet av barnhemmet i Smedby, men får enligt Kungl. Maj:ts beslut den 8 juli 1949 numera användas till stipendier åt elever vid statsunderstödd yrkes- och fortbildningsskolor Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas S och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

151 Stiftelsen Filip Sahlbergs Stipendiefond Förvaltningsberättelse Stiftelsens ändamål Stiftelsens ändamål skall vara till elever i Gymnasieskolan i Hedemora Utdela stipendier. Det skall ankomma Gymnasieskolans kollegium att besluta om avkastningens fördelning i enlighet med stiftelsens ändamål. Förvaltningskostnaden skall gäldas av avkastningen Förmögenhetens placering och avkastning Samtliga stiftelser förvaltade av Hedemora kommun är gemensamt placerade i Södra Dalarnas Sparbank. Avkastningen är 0 kronor för 2018 och ingen avkastning har erhållits sedan Utdelning och utbetalningar Ingen utdelning har gjorts under Förvaltningskostnader har betalts till Hedemora Kommun med 1000 kronor samt bankavgift med 31 kronor. Bildningsnämnden disponerar utdelning. Stiftelsen har fått tillstånd av länsstyrelsen att avveckla och förbruka kapitalet. Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier 0 0 Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start Förändring av bundet eget kapital Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut Summa eget kapital Kortfristiga skulder Summa Eget Kapital och skulder

152 Arbahamina Netzels fond Avslut under 2018 Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier Not Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start 0 0 Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut 0 0 Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut 0 0 Summa eget kapital 0 0 Kortfristiga skuldenot Summa Eget Kapital och skulder Nämkarl Joh:a Anderssons fond Avslut under 2018 Resultaträkning Balansrapport Stiftelsens intäkter Tillgångar Utdelningar 0 0 Södra sparbanken Ränteintäkter Aktier Not Summa siftelser intäkter 0 0 Summa tillgångar Stiftelsens kostnader Eget Kapital Externa kostnader Bundet eget kapital Summa stiftelsens kostnader Bundet eget kapital vid årets start 0 0 Förändring av bundet eget kapital 0 Förvaltningsresultat Bundet kapital vid årts slut 0 0 Finansiella poster Fritt eget kapital Realistionsresultat 0 0 Fritt eget kapital vid årets start Summa finansiella poster 0 0 Överfört till och från bundet 0 0 Lämnade och återförda anslag 0 0 Resultat Årets resultat Fritt eget kapital vid årets slut 0 0 Summa eget kapital 0 0 Kortfristiga skuldenot Summa Eget Kapital och skulder 371 0

153 Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning KS Från: kommun Skickat: den 13 maj :33 Till: Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Ämne: VB: Årsredovisning och revisionsberättelse 2018 Södra Dalarnas Samordningsförbund Bifogade filer: SDSF Rapport från Freveko AB avssende 2018 års revision av SDSF.pdf; SDSF Årsredovisning 2018.pdf; SDSF Revsionsberättelse för 2018.pdf Hökargatan 6, Hedemora Växel: Information om hur Hedemora kommun behandlar dina personuppgifter och hur du tar tillvara på dina rättigheter enligt Dataskyddsförordningen (GDPR General Data Protection Regulation) finns på Hedemora kommuns hemsida Du kan också kontakta kommunens kundtjänst tel Från: Maria Hellgren Skickat: den 10 maj :20 Till: Carin Olsson, Af Försäkringskassan Ekonomistaben kommun Jennie Fernros Kommunkansliet Landstinget Dalarna Mattias Olofsson Säters kommun Ämne: Årsredovisning och revisionsberättelse 2018 Södra Dalarnas Samordningsförbund Översändes enligt uppdrag Mvh Maria Hellgren KOMMUNKANSLIET / Administration Maria Hellgren Förvaltningsassistent Post: Avesta kommun, Kommunkansliet, Avesta Telefon: E-post: maria.hellgren@avesta.se Hemsida: 1

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175

176

177

178

179

180

181

182

183

184

185

186

187

188

189

190

191

192 Skapad av Katarina Nordin Hedemora Näringsliv AB Plan Datum Giltighet fr o m: Diarienummer: Dnr KS Senast reviderad: - Sida 1(12) Godkänt/antaget av: Kommunfullmäktige åååå-mm-dd, xxx Dokumentansvarig: Kommunsekreteraren Tillgänglig service för alla Serviceplan för Hedemora kommun Dok. Kategori: Stadie: Gallring: Kort beskrivning: Plan För beslut Bevaras Tillgänglig service för alla i Hedemora kommun. Med fokus på främst den kommersiella servicen på landsbygden dvs lanthandlarna/servicepunkterna i byarna Vikmanshyttan, Smedby, Garpenberg, Stjärnsund och Långshyttan. Kommunstyrelsen fastställer riktlinjer och överlämnar därmed åt nämnderna att ansvara för skilda verksamhetsområden, uppgifter och arbetsformer. 1

193 Innehåll Inledning... 3 Framtagande... 3 Serviceplan Begrepp och definitioner... 4 Problembeskrivning... 4 Övergripande mål för service på landsbygden... 5 Strategiska utgångspunkter... 5 Mat, bensin, pengar och paket... 6 Företagande... 6 Vägar, bussar, bredband... 7 Bilaga serviceutbud

194 Inledning Den här serviceplanen ska gälla och är en uppdatering av den serviceplan som antogs av kommunfullmäktige Serviceplanen som tydliggör den kommersiella servicen på landsbygden ska ses som ett komplement till kommunens landsbygdsprogram och är också ett stöd för länsstyrelsen när man beslutar om stöd och bidrag till kommersiell service. Hedemora kommun kan landsbygdssäkra övergripande kommunala beslut. Det innebär att en konsekvensanalys, som belyser ett besluts effekter på landsbygden, ska finnas med i underlaget om det är relevant för ärendet. 1 På de mindre orterna är lanthandeln ofta den sista offentliga lokalen som är tillgänglig till vardags. När butiken har stängt så finns det ingen naturlig träffpunkt där man stöter ihop med andra människor. Därefter måste det sociala livet i mycket högre grad arrangeras; t ex som aktiviteter i bystuga eller som privata tillställningar. Om lanthandeln läggs ned försvinner ofta även annan service som butiken står för, som post- och paketservice, utlämning av apoteksvaror, spelombud och ombud för systembolaget samt möjlighet att ta ut kontanter. Ett samhälles servicepunkter är nära förknippade med varandra. Försvinner butiken från orten krymper förutsättningarna för att erbjuda förskola, skola och äldreomsorg. Och tvärtom. Samordning mellan offentlig och kommersiell service förutsätter ett aktivt deltagande från kommunerna. En av utmaningarna är att hitta former för att upprätthålla en basservice på landsbygden. Framtagande Det regionala serviceprogrammet för Dalarna (RSP ) har varit vägledande. RSP är ett länsövergripande ramprogram som beskriver huvuddragen för arbetet med service på landsbygden de kommande åren och tyngdpunkten ligger på lanthandeln och de kommersiella tjänster som brukar kopplas ihop med den. Då det regionala serviceprogrammet utan några förändringar förlängts till 2020 har vi valt att uppdatera vår lokala serviceplan med hänsyn till det och till rekommendationerna i Hedemora kommuns nya Landsbygdsprogram. Likaså har det som framkommit på ortsmötena - Träffpunkt Hedemorabygd tagits med när det är relevant. Serviceplan Serviceplanen ska ge en helhetsbild av den tillgängliga kommersiella servicen som finns på landsbygden samt en plan för vad som är rimlig servicenivå och hur den ska upprätthållas. En aktuell serviceplan är en förutsättning för att länsstyrelsen ska ta eventuella beslut om ekonomiskt stöd till lanthandel och servicepunkter, eller initiativ som syftar till att behålla den servicen som dessa kan erbjuda. Serviceplanen är också ett verktyg för olika aktörer som vill utveckla landsbygden och ska ses som ett komplement till kommunens Landsbygdsprogram. Serviceplanen gäller under mandatperioden Som stöd för konsekvensanalysen finns frågan om beslutet påverkar: Möjligheten att bo på och/eller flytta till landsbygden? Möjligheten att arbeta på och/eller arbetspendla till och från landsbygden? Tillgången till kommunal och/eller annan service på landsbygden? 3

195 Begrepp och definitioner I det här sammanhanget har vi definierat landsbygden utifrån fem prioriterade orter; Stjärnsund, Smedby, Vikmanshyttan, Garpenberg och Långshyttan. En god service på rimlig nivå betyder en service som ska fungera tillräckligt bra för att svara mot vad som kan begäras, på en nivå där utgifter ska stå i proportion till utbytet. Fokus ligger på den kommersiella service som är kopplad till sista butiken på orten, här kallad lanthandeln, och då dagligvaror, betaltjänster, paket, försändelser och ombud. Servicepunkter kan vara lösningen då butiken lagts ned eller för att stärka existerande butiker. En servicepunkt samlar praktisk service från myndigheter, kommuner och företag och fungerar som en social mötesplats för invånarna. Offentlig service blir i det här sammanhanget det samma som kommunal. Serviceplanen ska belysa och ta hänsyn till sambandet mellan offentlig, kommersiell och ideell service. Exempelvis bredbandsutbyggnaden och kopplingen till de lokala utvecklingsgrupperna. Problembeskrivning Olika servicebehov Service har olika innebörd för olika människor; för vissa kan närheten till en dagligvarubutik kännas avgörande, medan andra behöver besöka arbetsförmedlingens kontor regelbundet. En skola i byn kan få barnfamiljer att flytta dit, och vård och omsorgsservicen är central för många. Andra är beroende av en fungerande paketdistribution, att kunna lämna dagskassor eller tanka fordon, för att kunna starta företag. Toleransnivån för hur långt man har till olika servicefunktioner är olika för olika service. Service kopplas till många olika aktörer; företag, myndigheter och kommuner, vilket kräver olika sätt att hantera servicefrågorna på. Ändrade köpbeteenden Tätortshandeln och E-handeln konkurrerar om lanthandelns kundunderlag. En ökad arbetspendling och koncentrationen av service till tätorten minskar köptroheten på landsbygden, då inköpen kan samordnas med utnyttjande av annan service eller via Internet. Samtidigt riskerar alltfler hushåll att inte längre klara sina inköp själva utan blir beroende av kommunens eller annan hjälp. De som exempelvis inte kan ta del av ny teknik av ekonomiska eller andra skäl, som inte har tillgång till bil för att pendla och handla, som inte får bankkort eller bankkonto, eller som är funktionsnedsatta. Dessa invånare riskerar att marginaliseras och ställas vid sidan av utvecklingen. Kommunala prioriteringar Kommunen tvingas ständigt göra avvägningar mellan den ekonomiska situationen och välfärdsfrågorna. Ska en liten byskola få finnas kvar trots att befolkningsunderlaget är litet? Hur ska vård och omsorg bäst organiseras för att möta de ekonomiska kraven? Vilken omfattning ska det vara på den fysiska infrastrukturen? 4

196 Övergripande mål för service på landsbygden Det ska finnas en god service på rimlig nivå för alla som bor, besöker och verkar i Hedemora kommun. I den här planen är fokus på den kommersiella servicen och hur kommunen kan bidra till hållbara servicelösningar på landsbygden. Servicelösningar som utgår från de lokalt varierande förutsättningar som finns i varje kommundel. Detta uppnås genom att kommunen, näringslivet och de ideella krafterna verkar för: Att lanthandeln finns kvar på fem prioriterade orter, och om det inte är kommersiellt möjligt ersätts med väl fungerande servicepunkter En ökad samverkan kring lokaler, logistik och servicetjänster En tydligare koppling till företagande och tillväxt Att hitta nya tekniska lösningar och innovativa idéer. Hållbarhetsmål De horisontella målen miljö, jämställdhet, jämlik hälsa och inkludering är viktiga för en hållbar utveckling som är avsikten med serviceplanen. Exempelvis är miljöpåverkan stor vid transporter som måste ske om tillgänglig service inte kan erbjudas i närområdet. Många landsbygdskommuner är i behov av inflyttare. Samtidigt är många personer med utländsk bakgrund i behov av jobb. Dalarnas regionala serviceprogram visar att områden som har låg tillgänglighet till service, negativ befolkningsutveckling etc. också visar traditionella könsmönster (genuskontrakt). Därför är det viktigt att vara uppmärksam på att serviceinsatserna svarar mot mäns respektive kvinnors olika behov och livssituationer, liksom att tillgängligheten till servicetjänster också ska finnas för personer med funktionsnedsättning och utländsk bakgrund. Strategiska utgångspunkter Samtliga fem orter ska bedömas som strategiska ur service- och försörjningssynpunkt och bör av befolkningsmässiga och geografiska skäl ha ett grundläggande basserviceutbud. Kommunen ska arbeta för att kommun- och länsgränser inte är ett hinder för att upprätthålla en god service på rimlig nivå för dem som bor och verkar i kommunen. Kommunen ska utse kontaktperson i Kommunbygderådet. Personen kan ge råd, stöd, information och förmedla kontakter som rör ideell verksamhet med syfte att utveckla landsbygden. Regelbundna kontakter och samverkan mellan kommunen och kommunbygderåd/ företrädare för den aktuella bygden rörande servicefrågor. Förberedande samverkan över traditionella verksamhetsgränser i kommunen när faktiska risker för nedläggning och dylikt uppstår. Utredningar och förslag gällande servicefrågor skall innehålla relevanta konsekvensbeskrivningar. Planering, genomförande och uppföljning av olika insatser ska präglas av miljöhänsyn, jämställhet, folkhälsa och integration över generations- och nationalitetsgränser. Kommunstyrelsen ansvarar för att serviceplanen är aktuell och att den följs upp. 5

197 Mat, bensin, pengar och paket Tillväxtverket har i en studie 2 visat att lanthandlarna skulle vara lönsamma för invånarna även om dessa subventioneras med mellan kr i månaden. Den sociala nyttan ej inräknad. Genom att undersöka kostnader för ökat bilåkande, ökad tidsåtgång, betalningsvilja, tillgänglighetseffekter och minskade inköpspriser kunde nyttan av den lokala butiken beräknas. Därtill kommer service i form av betaltjänster, paket, drivmedel mm som ofta är kopplad till sista butiken på orten. För samhället och kommunen kan det alltså vara en god affär att underlätta driften av lanthandel genom subventioner, samordningslösningar och att arbeta med köpbeteenden. Kommunen bör därför vara öppen för, och aktivt bidra till alternativa och otraditionella lösningar för att behålla den service som är kopplad till sista butiken på orten. Detta kan ske enskilt eller i samverkan med andra servicegivare. Kommunen ska verka för att bevara de befintliga butikerna. Om det inte är möjligt ska servicepunkter vara det prioriterade alternativet. Landsbygdshushåll med rätt till hemsändning inom ramen för det regionala serviceprogrammet ges möjlighet att få varor hemsända och lanthandlaren bör själv få avgöra om leverans sker via eget fordon, genom utnyttjande av kommunens distributionsservice eller annat distributionssätt. Kommunen ska verka för att de bensinstationer/pumpar som finns tillgängliga för allmänheten bevaras. Överföra kommunala servicefunktioner till lanthandlarna eller servicepunkterna. Exempel på detta kan vara informationscentra i butikerna på landsbygden. Vid upphandling ger kommunen förutsättningar som möjliggör för lanthandlarna att vara med och konkurrera. Hemtjänsten ska i första hand handla i den butik som finns närmast brukaren. Därför bör man undersöka om det upplägg man har idag är det mest lämpade eller om det finns andra alternativ. Regelbundet bjuda in till samråd mellan kommunen, lanthandeln och konsumenter i aktuella frågor. Företagande Lokal service är en förutsättning för att företag ska kunna etablera sig och utvecklas på landsbygden, vilket är en avgörande faktor för tillväxt och attraktionskraft. Enligt organisationen Företagarna i Dalarna står småföretagen i länet för den största andelen - 30 procent - av skatteintäkterna i kommunerna. De menar att service på landsbygden är en fråga om överlevnad för samtliga företag oavsett bransch. Gällande kommunal service är denna ofta centralt placerad. För att öka servicemöjligheterna på landsbygden kan kommunen tillsammans med lanthandlarna, andra företagare eller föreningar stödja utvecklingen av lokala servicelösningar där intresse och underlag för sådana finns. Det kan ske på olika sätt beroende på lokala behov och förutsättningar. Lokala servicelösningar kan vara en servicegivare som används som utgångspunkt för att utöka annan service. Det kan också vara flera intressenter som tillsammans över ett geografiskt område 2 Samhällsekonomiska effekter av nedläggning av butiker på landsbygden. Tillväxtverket Rapport

198 tillhandhåller olika slag av service. Där lanthandel saknas kan kommunen bidra till fungerande servicepunkter där den kommunala servicen blir mer tillgänglig för företag och kommuninvånare. Kommunen bör vara öppen för, och aktivt bidra till alternativa och otraditionella lösningar för att landsbygdens företag ska ha tillgång till grundläggande servicefunktioner. Detta kan ske enskilt eller i samverkan med andra servicegivare. Vägar, bussar, bredband Utvecklingen av ny teknik är i många delar positiv för landsbygden, inte minst för att den minskar beroendet av närhet till olika inrättningar. De landsbygdsbor som är etablerade i samhället och har god ekonomi och hälsa klarar att hantera en lägre servicegrad. De som inte kan ta del av ny teknik av ekonomiska eller andra skäl, riskerar att marginaliseras och ställas vid sidan av utvecklingen. Därför bör tillgången till, och utvecklingen av ny teknik anpassas även för de grupper som idag riskerar att ställas utanför. Att utveckla separata eller parallella lösningar för de grupperna vore att öka marginaliseringen. Ny teknik kan också minska behovet av transporter. Kommunen ska ha en övergripande samverkan med övriga länsaktörer för att enskilda personer och företag via tåg, buss eller taxi, ska ha tillgång till grundläggande servicefunktioner. Kommunen ska även främja samåkningslösningar. Kommunen ska verka för att bredband uppkopplat med en hastighet som möjliggör de vanligaste bredbandstjänsterna, Internet, telefoni och TV, finns tillgänglig i hela kommunen. Det kan göras genom att ta tillvara externa finansieringsmöjligheter för bredbandsutbyggnad i samverkan med lokalbefolkningen och andra aktörer samt att samordna anläggandet av bredbandsnät. 7

199 Bilaga serviceutbud Vikmanshyttan ett högteknologiskt företagscentrum i gammal bruksmiljö. Dagens spetsteknikföretag som CTEK/Chargestorm och Creator finns mitt i bygdens historia illustrerad av bl.a. Bruksmuseet och Norns Bruk, som har anor från 1600-talet. Här finns också Vikmanshyttans kyrka omtalad för sin vackra arkitektur och Gokartarena Dalarna. I Vikmanshyttan finns Sveriges och Nordens enda industriella stentryckeri. I gamla Folkets hus finns Gästgården med bland annat en simulatorhall, gym och en nyöppnad del med livsmedel. Under 2019 kommer en laddstation för elfordon att installeras nära servicepunkten. I Vikmanshyttan var 1107 personer folkbokförda Det är en ökning med 37 personer sedan I Vikmanshyttans skola går barn från förskoleklass till årskurs 6 (F-6.) Ht 2018 har de 101 elever inskrivna. I förskolan Björkbacken går det 50 barn. Serviceutbud Kopplat till butiken Dagligvarubutik Apotek/apoteksombud Post/postombud Kontanthantering/betaltjänster Systembolagsombud Svenska spel ATG Paketutlämning Kaffebord Turistisk information Aktiviteter i butik Aktiv hemsida/facebook Annan kommersiell Kafé Restaurang Hotell/vandrarhem/B&B Drivmedel Bredband via fiber Vikmanshyttan Möteslokaler, gym, simulatorhall Gästgårdens Minilivs Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Ja Ja Ja Ja Ja sommartid Ja Nej Nej Ja 8

200 Garpenberg en levande gruvort med anor från 1300-talet. I dag bedrivs världsledande gruvverksamhet av Boliden AB som också är kommunens största privata arbetsgivare. Ortens näringsliv är starkt präglat av gruvan och ett stort antal entreprenörsföretag, både inom och utanför kommunen, är knutna till gruvverksamheten. Den ståtliga herrgården som är norra Sveriges största, byggdes 1801 och räknas idag som ett slott som drivs som ett hotell idag. I anslutning till slottet finns f.d. skogshögskolans lokaler där det bedrivits forskning och utveckling inom skog och trä fram till slutet av 1990-talet. Under 2019 kommer en laddstation för elfordon att installeras nära servicepunkten var 995 personer folkbokförda i Garpenberg. Det är en ökning med 37 personer sedan I Garpenbergs skola F-6 går barn. Annaskolan, som är en Waldorf-friskola har 105 inskrivna elever i åldern 7-16 år. Dormsjöskolan som är ett hem för vård och boende (HVB) med integrerad friskola har 18 elever. Förskolan Bikupan har 15 barn och Snödroppen i Dormsjö har 32 barn. Serviceutbud Kopplat till butiken Dagligvarubutik Apotek/ apoteksombud Post/postombud Kontanthantering/betaltjänster Systembolagsombud Svenska spel ATG Paketutlämning Kaffebord Turistisk information Aktiviteter i butik Aktiv hemsida/facebook Annan kommersiell Kafé Restaurang Hotell/vandrarhem/B&B Drivmedel Bredband via fiber Garpenberg PIZZERIA Minilivs Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Ja Ja Ja Ja Ja, sommartid Ja Hotell + B&B Nej Ja 9

201 Smedby med omnejd en levande jordbruksbygd på Dalälvens norra sida. Bygden är en levande jordbruksbygd på båda sidor om Dalälven. Kyrkan är en av Dalarnas äldsta medeltidskyrkor vackert belägen vid Dalälven och längs Husbyringen. Traktens historiska betydelse utmärks även av de två kungsgårdarna; Näs kungsgård och Husby kungsgård där privilegiebrevet för Falu koppargruva undertecknades Ortens näringsliv kännetecknas av jord- och skogsbruk samt mindre hantverks- och tjänsteföretag. Här finns Lundboden en vackert beläget liten inredningsbutik i Lundbo där man kan ta en enkel fika och hos Björnens eko-grönsaker kan man handla direkt hos odlaren själv under säsongen. Under 2019 kommer en laddstation för elfordon att installeras nära lanthandeln. 991 personer var folkbokförda i Husby församling 2018 vilket är en ökning med 5 personer sen I Smedby skola (F-6) går det ht elever. Förskolan har 42 barn inskrivna. Serviceutbud Kopplat till butiken Dagligvarubutik Apotek/apoteksombud Post/postombud Kontanthantering/betaltjänster Systembolagsombud Svenska spel ATG Paketutlämning Kaffebord Turistisk information Aktiviteter i butik Aktiv hemsida/facebook Annan kommersiell Kafé Restaurang Hotell/vandrarhem/B&B Drivmedel Bredband via fiber Smedby Ja ja Nej Nej Ja Lotter Nej Nej Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Ja 10

202 Stjärnsund - Idyllisk gammal bruksort och en levande alternativbygd vid sjön Grycken. Christopher Polhem grundade 1699 Stjärnsunds bruk och här tillverkades varor på ett avancerat sätt med hjälp av vattendrivna maskiner. Bruksdriften lades ned under och 1940-talen och efter årtionden av stagnation, minskande befolkning och tilltagande yttre förfall har bruket från mitten av 1980-talet fått nytt liv. Inflyttare har tillfört nya verksamheter och idéer. Orten som är en del av Husbyringen består av många fina gamla hus och byggnader som bland annat Herrgården, Smedjan och kyrkan. Idag kännetecknas ortens näringsliv av många mindre tjänsteföretag och kulturanknutna företag. Sedan 2013 finns ett centrum för lärande inom ämnet permakultur. Här finns också Husbyringens besökscentrum. Stjärnsundskiosken (lanthandel) och det relativt nystartade Stjernsund Brygghus. Under 2019 kommer en laddstation för elfordon att installeras nära lanthandeln var 455 personer folkbokförda i Stjärnsund, vilket är en minskning med en person sen I Stjärnsund finns en förskola med 16 barn inskrivna. Det finns ingen skola 1-6, utan barnen går i skolan i Långshyttan, Annaskolan i Garpenberg eller i Smedby skola. Serviceutbud Kopplat till butiken Dagligvarubutik Apotek/apoteksombud Post/postombud Kontanthantering/betaltjänster Systembolagsombud Svenska spel ATG Paketutlämning Kaffebord Turistisk information Aktiviteter i butik Aktiv hemsida/facebook Annan kommersiell Kafé Restaurang Hotell/vandrarhem/B&B Drivmedel Bredband via fiber Stjärnsund Ja Ja Ja Nej Ja Ja Nej Ja Postnord Ja Ja Ja Ja Ja, sommartid Ja, sommartid B&B Nej Ja 11

203 Långshyttan ett unikt brukssamhälle där järn- och stålhantering bedrivits i 600 år. Långshyttan är kommunens näst största ort. Här finns större och mindre företag med tillverkningsindustri inom stål och trä samt handel och restauranger. Långshyttan är ett unikt brukssamhälle längs ekomuseet Husbyringen. Här har järn- och stålhantering bedrivits i 600 år och bruket i Långshyttan var pionjärer inom den moderna typen av masugn, som kom på 1800-talet, och så småningom även inom tillverkning av rostfritt stål. Bengtsgården och Mulltimmerhyttan skildrar järnets och bygdens historia för besökare. Brukshotellet uppfört 1856 ligger i en park där stora gamla valsverksmaskiner finns uppställda. Älgparken är en nyare turistattraktion blev det klart att träindustriföretaget Setra investerar i ytterligare en anläggning i Långshyttan. Under 2019 kommer en laddstation för elfordon att installeras i Långshyttan var 1734 personer folkbokförda i Långshyttan, vilket är en minskning med 134 personer sen I Jonsboskolan F-6 går barn I förskolan Björkbacken går det 50 barn. Serviceutbud Kopplat till butiken Dagligvarubutik Apotek/apoteksombud Post/postombud Kontanthantering/betaltjänster Systembolagsombud Svenska spel ATG Paketutlämning Kaffebord Turistisk information Aktiviteter i butik Aktiv hemsida/facebook Annan kommersiell Kafé Restaurang Hotell/vandrarhem/B&B Drivmedel Bredband via fiber Långshyttan Ja Ja Ja Ja, kopplat till ICA-kortet Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nej Ja Hotell Ja Ja 12

204 i1il HEDEMORA ~KOMMUN Kommunfullmaktige SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammantradesdatum Sida 17(41) 157 Dnr KS Behandling av motion om huskurage Sammanfattning FOljande motion av Kristina Lundgren (C) har av kommunfullmaktige remitterats till AB Hedemorabostader for behandling: "Det uppskattas att runt 20 personer varje ar dor till foljd av vaid fr':m en partner eller tidigare partner. Av dessa ar 14 stycken kvinnor som mordats av sin tidigare eller nuvarande man. I majoriteten av fallen har valdet pagatt under en langre tid, da framforallt inom hemmets fyra vaggar. Att bekampa mans vald mot kvinnar ar ett av de fyra jamstalldhetspolitiska maien och nagot som vi sjalvklart vill bidra till. Att bekampa mans vald mot kvinnor ar dock inte bara att uppfylla ett jamstalldhetspolitiskt mal det ar ocksa att radda liv. UWver vaidet som vuxna uwvar mot andra vuxna uppskattas det att barn i Sverige upplever vald i hemmet. Det innebar att vart tionde barn lever i en miljo dar det forekommer vaid. VaIdet sker ofta bakom stangda dorrar, men det ar inte en ursakt for att lata bli att agera. Darfor finns Huskurage. Huskurage ar en ideell forening med malet att forebygga och f6rhindra vald i nara relationer. Foreningen har utarbetat en metod framtagen av f6reningens grundare, kriminologen Nina Rung och Peter Svensson som arbetat i flera ar med valdsforebyggande arbete. Metoden gar ut pa att ge grannar ett verktyg att agera, for att fa en mojlighet att visa omtanke och omsorg mot vara grannm da nagon far illa. Det hela ar alltsa att skapa civilkurage, i husen dar vi bor. Att infora Huskurage ar inget som ar krangligt eller innebar en star kostnad. Det handlar om att anta en policy (bifogas) om hur vi onskar att boende agerar vid oro for vald. Policyn be star av: Knacka pa hos grannen. Vid behov hamta hjalp av andra grannar. Ring polisen vid situationer som upplevs akuta eller hotfulla. Policyn kan spridas genom utskick till boende eller genom att sattas upp i trapphuset. Med Huskurage ar vi med och tydligt visar att vi ar emot valdet. Forts. 157

205 r1il HEDEMORA ~)KOMMUN Kommunfullmaktige SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammantradesdatum Sida 18(41 ) Forts. 157 Genom Huskurage vet utsatta aven att det finns hjalp att fa och de som slar vet att de inte langre kommer kunna fortsatta i det tysta. Detta leder till att vi tillsammans skapar en norm dar vi agerar och hjalper bade vuxna och barn till ett liv fritt fran vald. En rad bostadsbolag, bostadsrattsforeningar och kommuner har redan infort Huskurage. Centerpartiet och Husby-Hedemora Centerkvinnor i Hedemora kommun vill att Huskurage infors som norm i kommunens bostadsbolag, samt att vi verkar for att privata bostadsbolag infor Huskurage och att vi tillsammans ansvarar for utbildningsinsatser och implementering av policyn. Darmed kan vi forebygga vaid och radda liv. Vi yrkar: 1. Att Hedemora kommun infor Huskurage i kommunens bostadsbolag samt verkar for att privata fastighetsagare gor detsamma. 2. Att Hedemora kommun genomfor utbildnings- och informationsinsatser sa att implementering sker snarast." AB Hedemorabostader har behandlat motionen vid ett styrelsemote den 24 oktober 2017 och anser att huskurage bor genomforas som ett samarbete mellan hyresgastforeningen, socialforvaltningen, polisen och bostadsbolaget. Styrelsen ar positiv till att inforandet sker i samverkan mellan dessa parter. Beslutsunderlag Motion av Kristina Lundgren (C) den 20 april 2017 Kommunfullmaktige den 25 april Styrelseprotokoll fran AB Hedemorabostader den 24 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 november Kommunstyrelsen den 28 november Forts. 157

206 l1il HEDEMORA ~KOMMUN Kommunfullmaktige SAMMANTRAoESPROTOKOLL Sammantradesdatum Sida 19(41) Forts. 157 Kommunfullmaktiges 1. Motionen bifalles. beslut 2. Uppdrag ges till AB Hedemorabostader tillsammans med socialforvaltningen att kontakta hyresgastf6reningar och polisen for att utarbeta en policy och rutin for huskurage. 3. Forslag till policy och rutin ska overlamnas kommunfullmaktige for faststallande. Utdrag till AB Hedemorabostader Socialforvaltningen

207 il Il ilhij Il Il 14 HEDEMORABOSTÄDER KF Tisdagen den 23 april 2019 Huskurage Rapportering KF 157 /17 Hedemorabostäder har tagit till sig Huskurage och beslutat att införa konceptet. Vi har tagit fram ett koncept för införande tillsammans med polisen, omsorgsforvaltningen, Kvinnojoren och Hyresgästföreningen. Vi har varit på lokala BRÅ och föredragit om huskurage. Informationsmöten har hållits i Hedemora och Långshyttan under Hedemorabostäder informerar om Huskurage vid områdesträffar och vid nyteckning av kontrakt. Policy för huskurage, se nedan: Postadress; Box HEDEMORA Besöksadress; Åkargatan HEDEMORA Telefon: Hemsida: E-post: info@hedemorabostader.se Bankgiro: Organlsationsnummer Styrelsens säte: Hedemora VAT-nummer: SE Godkänd för F-skatt

208 Huskurage Hjälp oss stoppa våld i hemmet! För många barn och vuxna är våld i hemmet en vardag, därför är det viktigt att du finns där för dina grannar. Hedemora kommun jobbar aktivt med Huskurage för att ta ställning mot våld i hemmet. Vi vill visa hur du som boende kan agera. det handlar om enkla åtgärder som hjälper till att förebygga och stoppa våjd. Om du... r orolig för din gr.ifvle: 1 ""'p1 doran odl frå;a hur ~n 1H hon m.v. Om barn elier ann.i person far illa eller lever i mis.ir, ring Hedemora konmuns socialtjänst. Q22S-3AOOO. Hör av dig. I AB Hedemorabos~ SÅ KAN DU RADDA UV: V"id ~ vild: I ng 112. polis.en. Rmg ~ dörren, fråga hur de4,. Ta tf ann.in granne om I 1kt behcmi Om du nte I sd kv.v lun du ul ~ ti din bostad. Ou lur cli ~siil att n agon vet v;ld som pågår. HEDEMORA K\.11\'i,, Hyresgästföreningen M ed vänlig hälsning, AB H edemorabostäder Erik Kristiansson Postadress: Box HEDEMORA Besöksadress: Telefon: Bankgiro: Organisationsnummer Styrelsens säte: Åkargatan Hedemora HEDEMORA Hemsida: VAT-nummer: E-post: info@hedemorabostader.se SE Godkänd för F-skatt

209 Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning KS Från: Paula Kungsman /Personalavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Skickat: den 29 april :22 Till: Jennifer Berglund /Kansliavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Ämne: VB: De var upp i februari och bifölls då Bifogade filer: uppvaktningsregler.pdf Från: Paula Kungsman /Personalavdelning /Kommunstyrelseförvaltning Skickat: den 29 april :43 Till: Linda Carlsson /Personalavdelning /Kommunstyrelseförvaltning <linda.carlsson@hedemora.se> Ämne: De var upp i februari och bifölls då Med vänlig hälsning/best regards PAULA KUNGSMAN Personal/Pensionshandläggare Kommunstyrelseförvaltningen Telefon: Hökargatan 6, Hedemora Växel: Information om hur Hedemora kommun behandlar dina personuppgifter och hur du tar tillvara på dina rättigheter enligt Dataskyddsförordningen (GDPR General Data Protection Regulation) finns på Hedemora kommuns hemsida Du kan också kontakta kommunens kundtjänst tel

210 Skapad av: Personalavdelningen STYRDOKUMENT Datum Sida 1(2) Diarienummer: KS Giltighet fr o m: Senast reviderad: Godkänt/antaget av: Kommunfullmäktige, 2019-mm-dd, xxx. Dokumentansvarig: Personalavdelningen Riktlinje för uppvaktningsregler Dok. Kategori: Stadie: Gallring: Kort beskrivning: Riktlinje För beslut Bevaras Riktlinje för uppvaktning Kommunfullmäktige fastställer riktlinje för uppvaktning gällande medarbetare, förtroendevalda politiker samt utdelning av Peder Svenssonmedaljen. 1