Miljö- och byggnämnden. Informationsärenden. Beslutsärenden. Tid: Tisdagen den 22 maj 2018 kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet

Transkript

1 Kallelse Miljö- och byggnämnden Tid: Tisdagen den 22 maj 2018 kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning Informationsärenden 4. Information om miljö- och familjedagen 2018 Dnr 2018/ Information om yttrande på remiss gällande naturreservat Backas barrskog Dnr 2018/ Beslutsuppföljning för miljö- och byggnämnden Dnr 2018/ Information om öppna ärenden på bygglovsavdelningen Dnr 2018/ Information om Samhällsbyggnadsförvaltingens arbetet med efterlevnaden av GDPR Dnr 2018/0501 Beslutsärenden 9. Ramavtal för utförande av kalkning i Lilla Edets kommun Dnr 2018/0004 Omedelbar justering. 10. Tertialrapport Miljö- och byggnämnden Dnr 2018/0467 Föredraganden Anna Tauson, kommunekolog/miljöinspektör Anna Tauson, kommunekolog/miljöinspektör Ingela Flodin, nämndsamordnare Henrik Noord, bygglovschef Henrik Noord, bygglovschef Anna Tauson, kommunekolog/miljöinspektör Anna Stenlöf, förvaltningschef

2 Kallelse Miljö- och byggnämnden 11. Förbud mot användande av avfall för anläggningsändamål Dnr 2018/ Amneröd 1:3 Beslut om förhandsbesked för enbostadshus Dnr 2018/ Gategården 1:8 Beslut om bygglov för nybyggnad av fritidshus Dnr 2017/ Gulmåran 9 - Lovföreläggande för genomförd tillbyggnad Dnr 2012/ Västerlanda 2:30 - Åtgärdsföreläggande ovårdad tomt Dnr 2010/ Hjärtum 3:27 - Beslut om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus Dnr 2018/ Violen 13 - Beslut om bygglov för nybyggnad av stödmur Dnr 2018/ Kvarntorp 2:4 - Beslut om bygglov för uppförande av upplag Dnr 2018/ Jupiter 3 - Byggsanktionsavgift för olovligt boende Dnr 2018/0321 Mikael Asplund, miljöinspektör Clara Svensdotter, bygglovshandläggare Clara Svensdotter, bygglovshandläggare Hans Tjäder, byggnadsinspektör Hans Tjäder, byggnadsinspektör Henrik Noord, bygglovschef Henrik Noord, bygglovschef Henrik Noord, bygglovschef Henrik Noord, bygglovschef 20. Information 21. Anmälan om inkomna skrivelser 22. Anmälan av delegeringsbeslut Lena Hållinder-Berglund (S) Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Miljö- och familjedagen Informationsärende Dnr 2018/0241 Sammanfattning Miljöavdelningen som deltar i projektgruppen för miljö- och familjedagen informerar om årets arrangemang. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Anna Tauson Kommunekolog/Miljöinspektör anna.tauson@lillaedet.se

4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / REM Information om förslag till bildande av naturreservatet Backas barrskog Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Beslutsunderlag 2018/385-1 Remiss rörande förslag till bildande av naturreservatet Backas barrskog Sammanfattning Länsstyrelsen Västra Götaland föreslår att del av fastigheten Backa 1:17 förklaras som naturreservat med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken. Namnet föreslås bli Backas barrskog. Syftet med naturreservatet är att bevara värdefull naturmiljö i form av gammal barrskog med inslag av ek och björk. Området är rikt på döda träd och död ved och en viktig livsmiljö för skyddsvärda lavar, mossor och svampar. Området karakteriseras av orörd skog med stora upplevelsevärden och betydelse för landskapsbild och friluftsliv. Enligt förslaget ska syftet uppnås genom att skogen lämnas till fri utveckling. Skogsbruk och exploatering av området förbjuds. Skogen ligger i direkt anslutning till befintligt reservat i Ale kommun, Rapenskårs lövskogar, som också är ett Natura 2000-område. Sydvästra delen av tilltänkt reservat är utpekat i Lilla Edets naturvårdsplan, objekt 326 Backa s delen. Denna del av området är även biotopskyddat. I naturvårdsplanen beskrivs området enligt följande: Området utgörs av en bergsrygg och dess sydvända sluttningar. Bergsryggen täcks av hällmarkstallskog med grov tall och enstaka ekar. Området angränsar till Ale kommun och i de låglänta delarna kring kommungränsen växer frodig ädellövskog. Hällmarkstallskogen har även ett rikt inslag av medelgrov men bitvis mossbeväxt ek i sydsluttningen. På ved och bark av barrträd påträffas rikligt av knappnålslavar bl.a gulgrön nållav (Chaenotheca chrysocephala), C. ferruginea, C. brunneola, Calicium glaucellum. Loxospora elatina noteras också på tall. På ek noteras rostfläck (Arthonia vinosa) och ekprick (Bacidia globulosa). Miljöavdelningen har yttrat sig på remissen och konstaterar att det är positivt för Lilla Edets invånare att skydd av områdets höga naturvärden nu säkerställs genom reservatsbildning. Backas barrskog blir det första naturreservatet i denna del av Lilla

5 sid- 2 - Edets kommun. Lödöse är ett expanderande samhälle och det finns ett stort behov av tillgång till naturområden för rekreation. Backas barrskog är ett relativt svårtillgänglig skogsområde från Lilla Edets håll. Önskvärt är därför att det i samband med reservatets bildande om möjligt vidtas åtgärder för att tillgänggöra området för boende i Lilla Edets kommun. Anna Tauson Kommunekolog/Miljöinspektör sid 2/2

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Beslutsuppföljning för miljö- och byggnämnden Dnr 2018/0244 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att punkten Beslutsuppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnder. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från miljö- och byggnämnden under 2016 och fram till dagens datum. Beslutsunderlag Beslutsuppföljning för miljö- och byggnämnden Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden antecknar informationen. Ingela Flodin nämndsamordnare

30 Beslutsuppföljning Uppföljning av nämndbeslut - uppdrag till förvaltningen Avser: Miljö- och byggnämnden Beslutsdatum Diarienummer Ärende/rubrik Handläggare Uppdraget Status Förvaltningens Nämnds beräknade färdig-datum färdigdatum Färdigt datum / / Verksamhetsplan för miljö- och byggnämnden 2017 Information om bygglovsbefriad tillbyggnader och komplementbyggnad utanför detaljplan Henrik Noord Henrik Noord Förvaltningen återkommer till sammanträdet den 9 februari med ett förslag på redigerad servicedeklaration för bygglovshanteringen. Förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningar för nya lokala föreskrifter gällande bygglovsbefrielse. Pågår Pågår 09-feb

31 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Information om öppna ärenden på bygglovsavdelningen Dnr 2018/0474 Sammanfattning Bygglovsavdelningen informerar om arbetet med att minska antalet öppna ärenden som påbörjades 2017 och hur man avser att arbeta med frågan framöver. Miljö- och byggnämnden har i verksamhetsplanen för 2018 beslutat att man ska arbeta med att minska antalet öppna ärenden. Antalet öppna ärenden inom nämndens ansvarsområden ska redovisas och en åtgärdsplan för dessas fortsatta hantering ska tas fram. Öppna ärenden Ärendetyp Antal ärenden Bygglov 391 Anmälan 58 Ovårdade fastigheter 49 Olovligt byggande 21 Förhandsbesked 19 Rivningslov 17 Anmälan eldstad 11 Anmälan om rivning 9 Obligatorisk ventilationskontroll 5 Marklov 4 Handlingsplan Anmälningsärenden utreds när genomförandetiden har gått ut för startbeskedet. Detta är två år efter att startbeskedet utfärdades. Bygglovsärenden utreds när bygglovet har gått. Detta är fem år efter att bygglovet vann laga kraft. Öppna tillsynsärenden handläggs i enlighet med tillsynsplanen för plan- och bygglagsärenden. Målsättningen är att nämnden ska ha beslutat i samtliga äldre tillsynsärenden före 2021.

32 sid- 2 - Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Henrik Noord bygglovschef henrik.noord@lillaedet.se sid 2/2

33 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Information om Samhällsbyggnadsförvaltingens arbetet med efterlevnaden av GDPR Dnr 2018/0501 Ärendet Förvaltningen informerar om arbetet med att nå efterlevnad av krav enligt nya dataskyddsförordningen (GDPR). Beslutsunderlag - Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden antecknar informationen Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef anna.stenlof@lillaedet.se

34 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / KAL Ramavtal för utförande av kalkning i Lilla Edets kommun Dnr 2018/0004 Sammanfattning Kalkning av sjöar och vattendrag är en mycket viktig del i åtgärdsarbetet för att nå miljömålen. I Sverige har kalkning av försurade sjöar i Västra Götaland genomförs sedan 1970-talet, då utsläpp av försurande svavel och kväve eskalerade efter andra världskriget vilket medförde biologiska skador i tusentals sjöar och vattendrag. Under de senaste tjugo åren har utsläppens omfattning minskat i Europa, men problemen med försurning kvarstår och det tar tid naturen att återhämta sig. Under återhämtningstiden är regelbunden kalkning en förutsättning för att den biologiska balansen i utsatta sjöar och vattendrag ska upprätthållas. Miljö- och byggnämnden är huvudman för kalkningsverksamheten i Lilla Edets kommun. Huvudmannen ansvarar för administration, provtagning och spridningskontroll men även upphandling av entreprenör. MOVAB har under åren fått uppdraget att kalka i Lilla Edet och det är också MOVAB som är anbudsgivare för kalkningen Utvärderingsbelopp uppgår till totalt kronor de tre första åren. Avtalet innebär möjlighet till ett års förlängning. Upphandlingen gäller under förutsättning att tillräckliga statliga medel beviljas för verksamheten. Kalkningsverksamheten i Lilla Edet finansieras till mycket stor del av statliga medel. Beslutsunderlag 2018/ Anbud från MOVAB 2018/ Ramavtal Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden uppdrar åt miljöchef Kristian Nordström att skriva under ramavtal för kalkning för Lilla Edets kommun. Anna Tauson Kommunekolog/Miljöinspektör anna.tauson@lillaedet.se

35 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Tertialrapport Miljö- och byggnämnden Dnr 2018/0467 Sammanfattning Miljö- och byggnämndens verksamheter löper i allt väsentligt enligt plan men visar för perioden ett positivt resultat på 777 tkr. Nämnden visade efter motsvarande period föregående år ett underskott på -50 tkr. Periodens avvikelse förklaras huvudsakligen av lägre kostnader för löner och andra administrativa uppgifter, samt att merparten av intäkterna för livsmedelskontroll sker i början på året. Produktionsmässigt bedöms det fortfarande som rimligt att på årsbasis hinna genomföra de uppgifter som framgår av gällande verksamhets-, tillsyns- och kontrollplaner. Den ekonomiska prognosen för helåret är för närvarande att nämnden visar ett överskott på 65 tkr. Orsaken till det prognostiserade överskottet är främst lägre lönekostnader som en följd av en vakans under del av året samt korttidsfrånvaro. Beslutsunderlag Tertialrapport 1 MBN, dnr 2018/ Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden godkänner tertialrapporten. Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef anna.stenlof@lillaedet.se Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Beslutet delges Jörgen Karlsson, ekonomichef Beslutet skickas för kännedom till Lena Palm

36 Tertialrapport Miljö- och byggnämnden Datum: Version 1.0 Dnr: 2018/0467 Upprättad av: Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef

37 Tertialrapport 1, INNEHÅLL 1. Sammanfattning Uppföljning av nämndens grunduppdrag Nämndens grunduppdrag enligt verksamhetsplanen Uppföljning av nämndens grunduppdrag Nämndverksamhet Myndighetsutövning enligt plan och bygglagen, PBL Klimat- och energirådgivning Myndighetsutövning, miljöbalken (MB) Livsmedelstillsyn Hållbar utveckling Uppföljning av mål enligt verksamhetsplan Kommunfullmäktiges mål Medborgarkraft Rätt kommunal service Högre Utbildningsnivå Nämndens egna mål Ekonomisk uppföljning kopplat till prestation Nämndens ekonomiska utrymme Analys av utfall och prognos Nämnd- och styrelseverksamhet Myndighetsutövning, plan- och bygglagen (PBL) Klimat- och energirådgivning Myndighetsutövning, miljöbalken (MB) Livsmedelstillsyn Hållbar utveckling Utfall och prognos Utfall och prognos enligt nämndens organisatoriska struktur Prestationer Investeringar Övrigt prioriterat arbete... 14

38 Tertialrapport 1, Sammanfattning Miljö- och byggnämndens verksamheter löper i allt väsentligt enligt plan men visar för perioden ett positivt resultat på 777 tkr. Nämnden visade efter motsvarande period föregående år ett underskott på -50 tkr. Periodens avvikelse förklaras huvudsakligen av lägre kostnader för löner och andra administrativa uppgifter, samt att merparten av intäkterna för livsmedelskontroll sker i början på året. Produktionsmässigt bedöms det fortfarande som rimligt att på årsbasis hinna genomföra de uppgifter som framgår av gällande verksamhets-, tillsyns- och kontrollplaner. Den ekonomiska prognosen för helåret är för närvarande att nämnden visar ett överskott på 65 tkr. Orsaken till det prognostiserade överskottet är främst lägre lönekostnader som en följd av en vakans under del av året samt korttidsfrånvaro.

39 Tertialrapport 1, Uppföljning av nämndens grunduppdrag 2.1. Nämndens grunduppdrag enligt verksamhetsplanen Enligt gällande reglemente för miljö- och byggnämnd utgör nämndens verksamhetsområde följande uppgifter: Miljö- och byggnämndens verksamhetsområde 1 Miljö- och byggnämnden fullgör kommunens uppgifter - som enligt lag ska fullgöras inom miljö- och hälsoskyddsområdet - som enligt lag ska fullgöras inom området för livsmedelskontroll, - som enligt lag ska fullgöras avseende tillståndsgivning enligt plan- och bygglagen, - enligt lagen om skydd mot olyckor - lag om brandfarliga och explosiva varor - avseende energirådgivning, Miljö- och byggnämnden ska också svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen i övrigt enligt lagar och förordningar som berör nämndens ansvarsområde (livsmedelslagen, tobakslagen i den del som inte utövas av individnämnden enligt 12, 12 a, lag avseende kontroll av försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandeln m fl.). I uppgifterna ingår vidare att - aktivt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde - verka för att förenklings- och rationaliseringsarbeten aktivt bedrivs - verka för att former för brukarinflytande utvecklas - ansvara för egna personregister och eget diarium - lämna allmänheten, organisationer och företag råd och upplysningar i frågor som rör nämndens ansvarsområde - samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berör nämndens verksamhetsområde - tillse att samordningsträffar mellan miljö- och byggnämnden, tekniska nämnden samt förvaltningschef genomförs Kommunstyrelsen kan vid extraordinär händelse komma att fatta beslut inom nämndens verksamhetsområde Uppföljning av nämndens grunduppdrag Nämndverksamhet Nämnden har genomfört samtliga för tertialet planerade sammanträden. Den 26 januari genomfördes ett politikerforum i byggsamverkans regi där föredrag och övningar hölls om byggnadsnämndernas roll och information vad regeringen hade på gång gällande bygglagstiftningen Myndighetsutövning enligt plan och bygglagen, PBL Arbetet med bygglov utgjorde den största andel av nämndens plan- och bygglagsrelaterade ärenden under perioden januari till och med april. Merparten av besluten fattades genom delegation från nämnden. Utöver tidigare nämnda ärendetyp har flera förhandsbesked och tillsynsärenden inom plan- och bygglagsområdet (PBL) handlagts. Ärendevolymer Antalet inkomna och beslutade bygglovsansökningar har under perioden legat inom det normala jämfört med de senaste tre åren. Under perioden inkom 49 bygglovsärenden och beslut

40 Tertialrapport 1, om bygglov togs i 25 ärenden. Av dessa rörde 12 ansökningar och 15 beslut nybyggnad av enbostadshus. 12 ansökningar om förhandsbesked, för att i huvudsak pröva lämpligheten att få uppföra nya enbostadshus på landet, inkom under perioden. Detta är en marginell ökning av antalet ansökningar jämför med tidigare år. Fem beslut om förhandsbesked togs under perioden. Under perioden gavs 20 startbesked för anmälningsärenden enligt plan- och bygglagen. Huvuddel av anmälningsärendena rörde eldstäder och bygglovsbefriade tillbyggnader av enbostadshus. Handläggningstider Enligt plan- och bygglagen ska bygglov i normalfallet beslutas inom tio veckor från att komplett ansökan inkommit. Handläggningstiden för bygglovsärenden under perioden, från inkommen ansökan till bygglovsbeslut på delegation, var 9,3 veckor i snitt. Handläggningstiden för bygglovsärenden, räknat från att komplett ansökan inkom till beslut på delegation, 1,1 veckor. Bygglovsärenden som beslutades av nämnden hade en handläggningstid på i snitt 9,7 veckor från det att en komplett ansökan inkommit. Tillsyn Arbetet med tillsynen enligt plan- och bygglagen har under perioden gått enligt den antagna tillsynsplanen. Målet enligt planen är att samtliga öppna tillsynsärenden från 2017 ska vara avslutade inom tre år. Då det redan nu under 2018 har startats flera nya tillsynsärenden kvarstår ett intensivt arbete med att handlägga öppna tillsynsärenden. Under första tertialet 2018 startades 14 nya tillsynsärenden rörande ovårdade fastigheter och olovligt byggande och 18 ärenden avslutades. Föra att uppnå målet om att avsluta samtliga äldre ärenden inom tre år behöver 20 fler ärenden utöver antalet inkomna ärenden avslutas per år. Öppna ärenden Vid årsskiftet 2017/2018 fanns ca 650 öppna ärenden och merparten av ärendena utgjordes av beviljade bygglov där genomförandetiden på fem år inte hade löpt ut. Det fanns även flera öppna tillsynsärenden vid årsskiftet. Nedan redovisas öppna plan- och bygglagsrelaterade ärenden inom miljö- och byggnämndens ansvarsområden. Öppna ärenden Ärendetyp Antal ärenden Bygglov 391 Anmälan 58 Ovårdade fastigheter 49 Olovligt byggande 21 Förhandsbesked 19 Rivningslov 17 Anmälan eldstad 11 Anmälan om rivning 9 Obligatorisk ventilationskontroll 5 Marklov 4 Totalt 584 Sammanställningen visar att antalet öppna ärenden har arbetats ned något under första tertialen och är nere på 584 öppna ärenden i förhållande till den ca 650 öppna ärenden vid årsskiftet.

41 Tertialrapport 1, Byggsamverkan och utbildningar Miljö- och byggnämnden medverkar fortsatt aktivt i byggsamverkan för Västra Götalands län. Tjänstemännen i Lilla Edet kommer att delta i två byggsamverkansprojekt under 2018 ett rörande tillsyn och ett rörande information på kommunernas hemsidor. Dessa projekt har ännu inte startat Klimat- och energirådgivning Energi- och klimatrådgivningen finansieras helt av statligt stöd från Energimyndigheten och syftar till att minska energianvändningen i stort samt öka energieffektivisering och andel förnybar energi. Från och med 2017 har Energimyndigheten ändrat upplägget för bidragen och den klassiska energi- och klimatrådgivningen (EKR) till allmänhet och företag har fått minskat stöd och man har delvis gått över till ett mer projektbaserat bidragssystem. Utöver EKR så har två projekt som ska startades upp under förra året fortsatt under Det ena är Coach för energi och klimat som är avsett för att ge små och medelstora företag bättre rådgivning. Det andra projektet är Implementeringsnätverk för energi- och klimatsmarta bygglovsprocesser som avser en genomlysning att hur närkommunernas byggnadsnämnder jobbar med energi- och klimatfrågan kopplat till bygglovsprocessen. Dessutom har ett par besök på verksamheter i kommunen genomförts, liksom en kontinuerlig rådgivning via främst telefon Myndighetsutövning, miljöbalken (MB) Verksamhetsområdet myndighetsutövning inom området miljö och hälsa består såväl av händelsestyrd som planerad verksamhet. Tillsynsansvaret för både händelsestyrd och planerad verksamhet regleras i miljöbalken. Övervägande antalet ärenden hanteras och beslutas på miljöavdelningen av handläggare på delegation. Antal anmälda delegationsbeslut under årets första tertial uppgår till 90 stycken. Under januari slutfördes arbetet med framtagandet av behovsutredning för samt tillsynsplan för Bedömt behov av tillsyn under året är större än tillgängliga resurser. En arbetsskuld har ackumulerats över tid och består av tre delar: ej genomförd tillsyn för B- & C- verksamheter, planerad men ej genomförd tillsyn av U-verksamheter och öppna ärenden. För att denna arbetsskuld skall arbetas bort behövs ytterligare handläggningstimmar och fortsatt arbete med att utveckla resurseffektivare arbetssätt. I den av nämnden beslutade tillsynsplanen med en begränsad tidshorisont till året 2018 har en prioritering gjorts för hur tillgänglig tillsynstid skall användas. En vakans uppstod under februari. En visstidsanställning med inriktning mot inventering av enskilda avlopp har tillsatts med start i juni. Vi deltar i miljösamverkans arbetsgrupp för kommande projekt mot små lantbruk, vilket kommer att leda till en tillsynskampanj i höst. En arbetsuppgift som miljöavdelningen nyligen tagit över från bygglovsavdelningen, och som ofta innebär tidskrävande ärenden, är tillsyn och prövning av strandskyddsärenden. Hittills har sju nya strandskyddsärenden initierats under året. Händelsestyrd miljöskyddstillsyn Ett antal klagomålsärenden har inkommit under året. Dessa omfattar ett dieselutsläpp, ett gasutsläpp och ett gällande dålig lukt utomhus. Dessutom har flera klagomål på gödselhantering, gödselspridning och eldning av avfall inkommit. Det mest omfattande gällde ett större utsläpp av gödsel (Svenseröd). Detta resulterade i utsläpp lakvatten från gödsel i Göta älv med tillfälligtvis stängda vattenverk nedströms som följd. Några ansökningar om dispens från förbud att sprida gödsel har inkommit på grund av den sena våren.

42 Tertialrapport 1, Verksamheten har mottagit en anmälan avseende ny anmälningspliktig miljöfarlig anläggning, 17 anmälningar om installation av värmepump och 19 årsrapporter gällande köldmedieanläggningar. Antalet nya ärendet gällande enskilda avloppsanläggningar, undantaget inventering, uppgår till 44 st. Av dessa är 38 beslut efter anmälan eller ansökan om tillstånd för avloppsanläggningar. Planerad miljöskyddstillsyn Den planerade tillsynen av miljöfarliga verksamheter har blivit lidande av det stora antalet inkommande klagomålsärenden och utsläpp. Den administrativa bördan har också varit stor, bl.a. som en följd av uppdaterade taxor. Antalet nyregistrerade ärenden gällande inventering av enskilda avlopp uppgår till 26 st., vilket är en låg siffra jämfört med tidigare år. Genom den visstidsanställning som just gjorts så förväntas detta arbete intensifieras med början under juni. Arbete med att följa upp tidigare inventeringar växer fortlöpande. Ett antal av dessa inventeringar resulterar i efterföljande tillståndsärenden. Händelsestyrd hälsoskyddstillsyn Totalt har tolv klagomålsärenden har mottagits under perioden. Det vanligaste klagomålet har gällt skällande hundar men även klagomål på vedeldning, buller, fukt och mögel har förekommit. Flertalet av klagomålen har dock bedömts obefogade men många ärenden tar mycket tid i anspråk. Överinstanserna kräver vanligtvis en tämligen omfattande undersökning och genomförs inte detta riskerar vi att få tillbaka ärenden efter överklaganden. Då obefogade klagomål inte kan debiteras medför detta en låg kostnadstäckning. Miljöavdelningen arbetar aktivt för att uppnå en effektiv men rättssäker hantering av dessa ärenden. Planerad hälsoskyddstillsyn Tillsynen är i fas med årets plan. Årets planerade tillsyn av förskolor (13 st.) och rökfria miljöer (förskolorna samt två skolor) är genomförd. Tillsynen på förskolor har inneburit ett tämligen omfattande efterarbete då flertalet brister noterats Livsmedelstillsyn Arbetet med att ta fram en kontrollplan för livsmedelskontrollen har slutförts under januari. Som en följd av ändrad lagstiftning krävdes vissa förändringar i planens utformning jämfört med tidigare år. Under första tertialet har riskklassning för år 2017 utförts. Under perioden har en uppdaterad mall för riskklassningsbeslut tagits fram i syfte att förenkla förkorta tiden i beslutsprocessen. I år har dock färre riskklassningsbeslut skickats ut än vanligt eftersom förra årets beslut utformades som ett löpande beslut. Två klagomålsärenden gällande dricksvatten har hanterats. Fem stycken nyanmälda livsmedelsverksamheter har registrerats. Inför året finns en kontrollskuld på 29 stycken kontroller som kvarstår sedan tidigare år. Prioriteringen för 2018 är därför att prioritera kontrollarbetet så att skulden minskar samt att livsmedelsverksamheter med högst riskklass kontrolleras. Ett avtal som möjliggör köp av livsmedelskontroll från Trollhättans stad är framtaget. Detta är tänkt att delvis ersätta den personalbrist som uppstått inom livsmedelskontrollen. Merparten av livsmedelskontrollerna kommer dock att genomföras efter sommaren. Förhoppningen är att både kontrollskulden och den ordinarie kontrollen för 2018 ska hinnas med Hållbar utveckling Avseende miljöövervakning har förberedande administration & samråd för årets kalkning samt ca 20 kalkuppföljningsprovtagningar och två referensprovtagningar utförts. Vidare har

43 Tertialrapport 1, upphandling inför kommande tre års kalkning genomförts och den vinnande entreprenören blir MOVAB, som har skött kalkningen tidigare. Var sjunde månad löpande sker referensmätning med avseende på strålskydd. En av årets två mätningar är genomförd under perioden. Som en service till fastighetsägare har en radonmätning utförts. Representant från miljöavdelningen deltar även som delprojektledare i arbetet med att ta fram VA-plan. Perioden har också inneburit ett visst arbete med förberedelser inför miljö- och familjedagen En förnyad överenskommelse med kommunskyttar har gjorts. Utöver granskning av inkomna beslut från andra myndigheter har kommunekologen bistått övriga avdelningar med bland annat yttranden på förhandsbesked, skrivelser och stöd i planoch exploateringsärenden samt hjälp med bidragsansökan. Pågående LONA-projekt, inventering av småvatten & dammar, har startats för säsongen och hela projektet kommer att slutredovisas i år. Avdelningen saknar för närvarande en personell resurs för miljösamverkansrollen. Bedömningen är att det är absolut nödvändigt att ha en heltidsanställd för att kunna uppnå de resultat som är nödvändiga för att motivera en sådan tjänst. En arbetsbeskrivning som tydliggör vilka uppgifter som en sådan tjänst bör innehålla och vad kommunen kan vinna på att prioritera ett tillsättande av en sådan tjänst avses att tas fram från avdelningens sida. 3. Uppföljning av mål enligt verksamhetsplan 3.1. Kommunfullmäktiges mål Medborgarkraft Prioriterat mål 1 Utfall år 2016 Utfall år 2017 Mål år 2018 Utfall T1 år 2018 Prognos helår 2018 Inriktningsmål: I Lilla Edets kommun ska alla ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Prioriterat mål: Kommunen ska arbeta för en jämställd service till medborgarna Mätning/målet uppfyllt Förbättrad ranking i förhållande till SKL:s samlade rapport (öppna jämförelser) om jämställdhet 2016, den del som avser service till invånarna. Ansvar: Kommunstyrelsen Berörda nämnder: Övriga nämnder 1.1) Öka kunskapen om jämställd service i samhällsbyggnadsuppdraget Ekonomi: Inom budget för resp. nämnd Ansvar: Nämnden/förv. chef Klart: Redovisas: vid bokslut 2018.

44 Tertialrapport 1, Kommentarer 1.1) Genomförandet av utbildningen Leda och styra för hållbar jämställdhet i SKL:s regi är planerat till den juni Prioriterat mål 2 Utfall år 2016 Utfall år 2017 Mål år 2018 Utfall T1 år 2018 Prognos helår 2018 Inriktningsmål: Kommunen ska solidariskt arbeta i enlighet med målet för den övergripande svenska flyktingpolitiken Prioriterat mål: Arbeta för att alla som bosätter sig i kommunen så snabbt som möjligt integreras och ges lika förutsättningar avseende sysselsättning och boende. Mätning/målet uppfyllt: När nämnderna arbetar i enlighet med kommunens strategi och program för ett mångfaldssamhälle. Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen samt individnämnden Berörda nämnder: Övriga nämnder 2.1) Utreda hantering av behov av tolk vid kontakt med myndigheten % 0 % 100 % 2.2) Ta fram förslag till hur förståelsen av kommunens bygglovstaxa kan utvecklas % 20 % 100 % Ekonomi: Inom budgetram Ansvar: Bygglovschef, Miljöchef Klart: Redovisas: Tertialrapporter (april, aug) och Bokslut. Kommentarer 2.1) Behovet av tolk planeras utredas under året. En rutin för att använda tolk planeras tas fram under året. 2.2) Ett förslag till förenklad bygglovstaxa planeras att tas fram under Prioriterat mål 3 Utfall år 2016 Utfall år 2017 Mål år 2018 Utfall T1 år 2018 Prognos helår 2018 Inriktningsmål: Äldre och funktionsnedsatta ska kunna leva ett aktivt liv och ha inflytande över sin vardag Prioriterat mål: Satsningar genomförs på it- och teknikstöd inom äldreomsorgen för att öka möjligheterna för äldre att leva tryggt i hemmet så länge de önskar. Mätning/målet uppfyllt: När satsningar genomförts avseende it- och teknikstöd som ökar tryggheten för äldre i hemmet Ansvarig nämnd: Omsorgsnämnden Berörda nämnder: Kommunstyrelsen 1) Ekonomi: - Ansvar: - Klart: - Redovisas: -

45 Tertialrapport 1, Detta prioriterade mål bedöms inte beröra Miljö- och byggnämnden Rätt kommunal service Prioriterat mål 4 Utfall år 2016 Utfall år 2017 Mål år 2018 Utfall T1 år 2018 Prognos helår 2018 Inriktningsmål: Lilla Edet ska vara en attraktiv arbetsgivare. Prioriterat mål: Lilla Edets kommun ska ha en personalpolitik som syftar till att behålla och utveckla sina medarbetare. Mätning/målet uppfyllt: Arbeta med olika insatser för att minska personalomsättningen jämfört med Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Berörda nämnder: Övriga nämnder 4.1) Öka kunskap hos chefer om ledning och ledarskap 4.2) Ökad arbetstillfredsställelse genom stärkta förutsättningar att göra ett kvalitativt jobb. Ekonomi: Inom budgetram % 33 % 100 % % 33 % 100 % Ansvar: Förv. chef, Miljöchef, Bygglovschef Klart: Redovisas: Tertialrapporter (april, aug) och Bokslut. Kommentarer 4.1) Cheferna deltar i GR:s projekt HälsoGRepp. 4.2) Medarbetare har deltagit i de samverkansutbildningar inom Byggsamverkan respektive Miljösamverkan i länet som har erbjudits. Miljöavdelningen medverkar i en projektgrupp inom ramen för miljösamverkan. Bygglovsavdelningen planerar delta i två av tre samverkansprojekt som byggsamverkan avser genomföra under året Högre Utbildningsnivå Prioriterat mål 5 Utfall år 2016 Utfall år 2017 Mål år 2018 Utfall T1 år 2018 Prognos helår 2018 Inriktningsmål: Alla barn och ungdomar ska, oberoende av ekonomiska och sociala villkor, ha tillgång till en god utbildning samt vara behöriga till gymnasieskolan Prioriterat mål: Stödja alla elever så att de kan fortsätta sina studier på gymnasienivå. Mätning/målet uppfyllt: Mål 18 Andelen behöriga elever till något nationellt program ska öka jämfört med 2017 Mål 21 Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen i kommunen ska öka jämfört med 2017

46 Tertialrapport 1, Ansvarig nämnd: Utbildningsnämnden och Individnämnden Berörda nämnder: - 1) Ekonomi: - Ansvar: - Klart: - Redovisas: - Detta prioriterade mål bedöms inte beröra Miljö- och byggnämnden Nämndens egna mål Följande mål har beslutats av miljö- och byggnämnden, utöver de prioriterade målen från kommunfullmäktige. Nämndens egna mål Utfall år 2016 Utfall år 2017 Mål år 2018 Utfall T1 år 2018 Prognos helår ) Minska antalet öppna ärenden % 0 % 100 % 5.2) Minska ledtider i nämndens ärendeprocesser % 5 % 100 % 5.3) Utvecklad kundservice /5 5/5 5.4) Öka avgiftsintäkter inom tillsyn inom miljö- och hälsoskydd ) Fortsätta arbetet med att utveckla samarbete över kommungräns inom nämndens ansvarsområde % 50 % 100 % Ekonomi: Inom budgetram. Ansvar: Bygglovschef och Miljöchef Klart: Redovisas: Tertialrapporter (april, aug) och Bokslut Kommentarer 5.1) Sammanställningar av antal öppna ärenden inom bygg- respektive miljöområdet planeras att redovisas under året. Åtgärdsplaner för öppna ärenden planeras att redovisas framöver. 5.2) Processkartläggningen har påbörjats på bygglovsavdelningen där man har gått igenom arbetsfördelningen inom bygglovsprocessen kopplat till handläggarprofil samt tagit fram en checklista för granskningen av ärenden. Arbetet med processkartläggningen av nämndens myndighetstjänster avses genomföras under året. 5.3) En av fem servicehöjande åtgärder för att förbättra myndighetsservicen har genomförts, detta genom att bygglovshandläggarna finns tillgängliga för rådgivning till allmänhet och företag i kommunens medborgarservice, varje måndag mellan kl Ca 25 bygglovsärenden har besvarats under perioden. Under året är det även planerat bl.a. att en enklare taxa för bygglovsavgifterna ska tas fram, ta fram en broschyr riktad till de som ska bygga en ny villa, samt att en rutin för tolk ska tas fram. 5.4) Arbetet med målet pågår. 5.5) Avtal med Trollhättans stad om utbyte av tjänster inom livsmedelsområdet är framtaget. Tjänstepersonerna inom förvaltningen deltar aktivt i regionala nätverk rörande miljö- och byggfrågor.

47 Tertialrapport 1, Ekonomisk uppföljning kopplat till prestation 4.1. Nämndens ekonomiska utrymme Beslutsdatum Beslutet avser Beslutat belopp Nämndens totala i KF utrymme MoR-beslut tkr tkr 4.2. Analys av utfall och prognos Miljö- och byggnämndens verksamheter löper till stor del enligt plan och visar trotts detta ett resultat på +777 tkr för perioden. Nämnden visade efter motsvarande period föregående år ett underskott på -55 tkr. Periodens avvikelse förklaras huvudsakligen av lägre lönekostnader samt att övriga kostnader för verksamheterna har varit lägre än budgeterat. Prognosen för helåret är att nämnden följer budget. Förklaringen till detta är att ytterligare intäkter för fasta avgifterna bedöms bli begränsade under året, samt att lönekostnaderna för miljöskyddsverksamheten och verksamhetsutvecklingen kommer att öka Nämnd- och styrelseverksamhet Nämndens politiska verksamhet löper enligt plan och förväntas i allt väsentligt visa ett utfall enligt budget Myndighetsutövning, plan- och bygglagen (PBL) Verksamheten för myndighetsutövning inom PBL redovisar för perioden ett överskott om ca 250 tkr i förhållande till budget. Överskottet förklaras huvudsakligen av lägre kostnader för personal än budgeterat till följd av färre arbetade timmar under perioden. Intäkterna under perioden följer budget. Prognosen för helåret är att budgeten för verksamheten följs Klimat- och energirådgivning Sedan september 2014 har energirådgivning köpts in från Stenungsunds kommun. Över helåret är huvuddelen av kostnaderna för energirådgivning bidragsfinansierade av energimyndigheten. Klimat- och energirådgivningen löper enligt plan Myndighetsutövning, miljöbalken (MB) Verksamheten visar ett utfall på +127 tkr efter första perioden. Avvikelsen beror i huvudsak på något lägre kostnader för personal och att diverse verksamhetsrelaterade kostnader inte har uppstått. Prognosen för helåret är att budgeten för verksamheten följs, då lönekostnaderna bedöms öka till följd av nyrekrytering.

48 4.7. Livsmedelstillsyn Tertialrapport 1, Verksamheten visar en budgetavvikelse på +243 tkr efter perioden. Överskottet förklaras huvudsakligen av lägre personalkostnader till följd av en vakans samt att merparten av de budgeterade intäkterna från årsavgifterna är konterade under perioden. Helårsprognosen för verksamheten är att man håller budget. Prognosen bygger på att ytterligare intäkter bedöms bli begränsade samt att man avser köpa delar av den planerade livsmedelskontrollen från Trollhättans stad Hållbar utveckling Verksamheten inom hållbar utveckling redovisar efter årets första period en positiv budgetavvikelse med +105 tkr. Avvikelsen beror i huvudsak på något lägre kostnader för personal. Kalkverksamheten visar ett negativt utfall motsvarande ca -14 tkr på grund av att kalkningsbidraget ännu inte har betalats ut till kommunen. Prognosen för 2018 är att verksamheten för hållbar utveckling, inkl. kalkverksamheten, i allt väsentligt visar ett utfall enligt budget Utfall och prognos Miljö och byggnämnden Utfall 2014 Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Prognos 2018 Nettkostnad Budget År 2017 har budgeten minskat med den del som avser räddningstjänstverksamheten.

49 Tertialrapport 1, Utfall och prognos enligt nämndens organisatoriska struktur Miljö- och byggnämnden 2018 Organisatorisk struktur Utfall perioden Budget perioden Periodens avvikelse Prognos 2018 Budget 2018 Prognos avvikelse Utfall 2017 Nämndverksamhet Myndighetsutövning, PBL Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Energirådgivning Varav intäkter, bidrag Bruttokostnad Myndighetsutövning, MB Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Livsmedelstillsyn Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Hållbar utveckling Varav intäkter, bidrag Bruttokostnad SUMMA MBN-verksamhet: Prestationer Ingen helt tillförlitlig och automatiserad metod finns att ta ut data om prestationer. Arbetet med att studera hur ärendeinformation är systematiserad i vårt verksamhetssystem fortsätter under I projektet inom ramen för styrning och ledning av verksamheten kommer också frågan om relevanta mått och mätmetoder att behandlas. För att möjliggöra detta har personal med inriktning mot verksamhetsutveckling har anställts inom förvaltningen. 5. Investeringar Investeringsobjekt MBN, 2018 Utfall Budget Prognos (Belopp i tkr) Verksamhetssystem Summa Inga investeringsutgifter har upparbetats under årets första period. Prognosen är att nämndens investeringsram utnyttjas. 6. Övrigt prioriterat arbete Arbetet med kvalitetssäkring och metodutveckling fortsätter inom ramen för projektet Verksamhetsutveckling myndighetsuppdraget SB. Arbetet förväntas fortsätta även under

50 Tertialrapport 1, och innebär både utveckling av arbetsprocesser, kunskapsbyggande och anskaffande och implementering av ändamålsenliga verksamhetssystem. Utifrån den genomförbarhetsstudie som gjordes under föregående år fortsätter arbetet med målet att uppnå ett antal förbättringsåtgärder som förväntas öka kvalitet, rättssäkerhet och effektivitet inom nämndens ansvarsområde.

51 Anmälan om användning av avfall för anläggningsändamål på fastigheten Kyrkeby 8:1 Dnr 2018/383 Sammanfattning Anmälan från Swerock med avsikt att fylla ut 2 svackor enligt fastighetsägarens önskemål. Avsikten är att marken ska bli bättre anpassad för skogsbruk, samtidigt som svåravsättbara överskottsmassor kommer till nytta. Området som delas av Kungälvsvägen har nyligen avverkats och redan planterats med gran. Det är svårbrukat pga. den höga vägbanken som går igenom. Det går ett vattenförande dike/bäck från norr mot Skörsbobäcken. Beslutsunderlag Anmälningshandlingen med kartor förslag till kontrollprogram och 3d bilder som visar slutresultat efter utfyllnad. Det finns inga särskilda naturvärden i området. Avvattning via dike som är kulverterat under vägbanken. Närboende fastighetsägare har getts tillfälle till yttranden. Yttrande har inkommit från fastighetsägaren Kyrkeby 4:15 som oroar sig för att hans tomt kommer att översvämmas i sö, då avrinning blockeras av uppfyllnaden. Fastighetsägarna Ödegärdet 1:12 och Skörsbo 6:1 är oroade över påverkan på vattenbrunnar samt ifrågasätter massornas innehåll och att de kommer att få en påverkan i form av buller och damm under lång tid. Bedömning Området i norr är en tillskapad svacka genom den höga vägbanken som skärmar mot söder. Det går ett dike i västra kanten som avvattnar mot Skörsbobäcken. En anlagd damm i samband med avverkning finns men saknar naturvärden i nuläget. Återplantering efter avverkning är gjord. Området söder om landsvägen är en mer naturlig svacka med dike/bäck centralt, utfyllnad här kräver anslutning till landsvägen varför trafikverket måste tillstyrka i första hand. Ur naturvårdssynpunkt finns inga invändningar, när det gäller grannarnas synpunkter så bedöms risken för uppdämning som möjlig att lösa. Buller och risk för damning och påverkan på vattentäkter kan inte uteslutas. Lokaliseringen är mycket tveksam då det ju är en verksamhet som man inte planmässigt skulle lägga så nära bostäder men samtidigt är påverkanstiden begränsad och behovet av mark för inerta massor stort. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av miljöbalken kap 26 9 att förbjuda Swerock AB med orgnr i samarbete med fastighetsägaren att använda av avfall i form av schaktmassor för utfyllnad av markområden på fastigheten Kyrkeby 8:1 enligt anmälan, skäl för beslutet är: 1. Marken är redan återplanterad med skog efter avverkning varför syftet kan ifrågasättas. 2. Negativ påverkan på närboendes vattentäkter kan inte uteslutas.

52 3. Det finns ett antal fastigheter som ligger helt nära och påverkan på dessa i form av oönskat buller och risk för damning skulle bli fallet om anmälan accepteras. Avgifter: Uttas i enlighet med av kommunfullmäktige fastställd taxa. För denna anmälan 4 timmars handläggningstid á 950 kr medför totalt 3800 kr. Överklagande: Detta beslut kan överklagas. För att överklagandet skall kunna prövas måste handlingarna ha kommit in inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet, se bilaga. Beslutet delges Sökande Sakägare

53 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / FHB Amneröd 1:3 - Tjänsteskrivelse- Förhandsbesked för enbostadshus Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beviljar ansökan om förhandsbesked med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900). Handlingar som tillhör beslutet Ansökan, dnr 2018/ Situationsplan, dnr 2018/ Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, dnr 2018/ Yttrande från miljöavdelningen, dnr 2018/ Yttrande från lantmäteriet, dnr 2018/ Yttrande från granne, dnr 2018/ ÖP 2012 översiktsplan Lilla Edets kommun Länk Ärendet Ansökan om förhandsbesked har inkommit för uppförande av ett enbostadshus på den västra delen a fastigheten Amneröd 1:3 Huset föreslås bli en våning utan inredd vind på 150 kvm. Den tänkta platsen består till störe del av gran och trivalträd. Fastigheten ligger utanför planlagt område och omfattas inte av något riksintresse. Enligt Lilla Edets kommuns översiktsplan är det aktuella området betecknat med R4- Område med stora kulturmiljövärden Områdena utgörs dels av områden av riksintresse för kulturmiljövård vid Bredfjället, Tösslanda och Åsbräcka, dels de kulturhistoriskt värdefulla miljöer som avgränsats i Kulturarvsplanen Inom riksintresseområdet Bredfjället ska ny bebyggelse ej tillåtas. Inom övriga områden kan nya bostadshus få tillkomma. Inom delområden med otillfredsställande stabilitetsförhållanden enligt SGI:s kartering av skredrisker ska planläggning och lovprövning föregås av geoteknisk utredning eller sakkunnig bedömning. Vid lämplighetsprövning inom övriga områden ska särskild hänsyn tas till kulturmiljövärdena på platsen. Tillkommande bebyggelse eller anläggningar får ej skada områdenas kulturhistoriska värden. Kulturarvsplanens rekommendationer för planering och lovgivning ska tillämpas vid lämplighetsprövning. Denna rekommendation gäller även inom mindre områden enligt Kulturarvsplanen, som av redovisningstekniska skäl inte anges på karta Regler och rekommendationer

54 Ur naturvårdssynpunkt finns inga invändningar, däremot kommer inte avlopp godkännas på föreslagen plats. I närheten av den tänkta placeringen finns idag en stengärdsgård som eventuellt omfattas av biotopskydd. Kontakt med länsstyrelsen ska därför tas innan åtgärder vidtas. Den tänkta platsen ligger inom ett område med normal radioaktivitet, med normala risker för radon. Sakägaryttranden Berörda sakägare har getts möjlighet att yttra sig över ansökan Följande sakägare har inkommit med synpunkter på åtgärden: Ägarna till fastigheten Amneröd 1:9 framhäver vikten av att bäcken som rinner från fastigheten Amneröd 1:3 ner mot Amneröd 1:9 inte ska påverkas av byggnationen. I övrigt har fastighetsägaren inget emot byggnation på den tänkta platsen, om huset inte blir mer än en våning högt. Kommunicering och remiss till andra än sakägare Lantmäteriet har yttrat sig i ärendet och ser inga hinder för avstyckningen. sid- 2 - Miljöavdelningen har yttrat sig i ärendet och ser inga hinder för byggnation på platsen. Men vill ändå informera sökande om följande: Ingen åverkan får ske på den mindre bäcken sydost om planerad byggnation. Särskild hänsyn bör också tas till äldre och grova träd som om möjligt ska sparas. Vissa småbiotoper i jordbruksmark omfattas av generellt biotopskydd. En gammal stengärdsgård finns på föreslagen plats, denna kan eventuellt omfattas av biotopskydd, i så fall krävs dispens. Kontakt med länsstyrelsen ska därför tas innan åtgärder vidtas. Inrättande av avloppsanläggning kräver tillstånd enligt miljöbalken. Tillstånd söks hos miljöavdelningen. Enskild lösning kan ordnas på fastigheten, föreslagen plats för avlopp enligt ansökan bedöms dock inte som lämplig för anläggande av avlopp. Hög skyddsnivå gäller för den planerade fastigheten. Vid besöket noterades nedskräpning norr om planerad avstyckning, i form av skrot och däck, fastighetsägaren anmodas att köra detta till ÅVC. Beslutsmotivering Områdesbestämmelser Inga områdesbestämmelser gäller för den aktuella platsen. (9 kap 31 PBL) Detaljplanekravet Åtgärden som ansökan gäller är uppförande av ett enbostadshus. Byggnaderna bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen. Tillfart och avlopp går att lösa. Efterfrågan att bygga i området är begränsad och bebyggelsen är utspridd i landskapet. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara sådan att markens lämplighet behöver prövas med detaljplan. (4 kap 2 PBL) sid 2/3

55 sid- 3 - Lokalisering Enligt plan- och bygglagen ska markområden användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges för sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Inga hinder för uppförandet av enbostadshuset har identifierats. (2 kap 2, 9 kap 31 PBL) Placering och utformning Åtgärden, att uppföra ett enbostadshus uppfyller kravet på lämplig placering i linje med kringliggande bebyggelse. Byggnadens placering tar hänsyn till landskapsbilden på platsen och bidrar till en god helhetsverkan. (2 kap 6 PBL) Bygglovsavdelningens bedömning av inkomna synpunkter Bedömning av synpunkter från ägarna till fastigheten Amneröd 1:9 Beslut om förhandsbesked ger inte rätt till att påverka bäcken. Avgift Avgiften för beslutet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Bygglov ska sökas. Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av bygglov. Byggnaden ska utformas och placeras i huvudsak enligt ansökan som legat till grund för detta beslut för att förhandsbeskedet ska gälla. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslut om förhandsbesked vunnit laga kraft. För att bygga på platsen krävs ett avloppstillstånd som söks hos miljöavdelningen i Lilla Edets kommun. Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen. Clara Svensdotter bygglovshandläggare Beslutet skickas till: Sökanden Lantmäteriet Beslutet delges: Ägarna till fastigheten Amneröd 1:3 Ägarna till fastigheten Amneröd 1:9 Beslutet meddelas: Ägarna till fastigheterna: Amneröd 1:5, 1:8, 1:15 1:16, 1:17, 1:18, 1:19, 1:20, 1:23, 1:24, 1:25, 1:26. 2:4, 2:10, Grunneröd 5:6 Beslutet kungörs: Post- och Inrikes Tidningar sid 3/3

56

57

58

59 Datum Dnr Dpl / BLN Gategården 1:8 - Tjänsteskrivelse- Bygglov för nybyggnad av fritidshus Diarienummer: 2017/1040 Fastighetsbeteckning: Gategården 1:8 Fastighetsadress: Sökande: Sökandes adress: Beslut Ansökan om bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Kontrollansvarig För åtgärden krävs en kontrollansvarig med behörighetsnivå N. Byggherrens förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är: Jarl Brissman, Sjölanda 5, Sjuntorp, Handlingar som tillhör beslutet Ansökan, dnr 2017/ Situationsplan, dnr 2017/ Planritning, dnr 2017/ Fasadritningar, dnr 2017/ Sektionsritning, dnr 2017/ Anmälan om kontrollansvarig, dnr 2017/ Beslutsunderlag Yttranden från lantmäteriet, dnr 2017/ Ärendet Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus. Sökt åtgärd har en bruttoarea på 141 m², en byggnadsarea på 76.5 m² och en bostadsarea på 72 m². Fastigheten ligger utanför planlagt område och omfattas inte av något riksintresse. Inga kända fornlämningar berörs av den planerade åtgärden och området är inte heller utpekat i kommunens kulturarvsplan. Enligt Lilla Edets kommuns översiktsplan är det aktuella området betecknat med R5 Här avses områden enligt program för bevarande av odlingslandskapets natur och kulturvärden. Ny bebyggelse kan få tillkomma i dessa områden. Inom delområden med otillfredsställande stabilitetsförhållanden enligt SGI:s kartering av skredrisker ska planläggning och lovprövning föregås av geoteknisk utredning eller sakkunnig

60 sid- 2 - bedömning. Vid prövning ska särskilda hänsyn tas till natur- och kulturvärdena, landskapsbild samt traditionell lokalisering och utformning av bebyggelse på platsen. Tillkommande bebyggelse eller anläggningar får ej skada områdenas värden för naturoch kulturvård. Sakägaryttranden De sakägare som ansetts vara berörda har fått möjlighet att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit från grannar/berörda sakägare. Kommunicering och remiss till andra än sakägare Lantmäteriet har yttrat sig i ärendet och ser inga hinder för den tänkta avstyckningen. Beslutsmotivering Placering och utformning Sökt åtgärd, att uppföra ett fritidshus i närheten av befintlig bebyggelse, uppfyller kravet på lämplig placering. (2 kap 6 plan- och bygglagen) Omgivningspåverkan Den föreslagna platsen är i anslutning till befintlig bebyggelse utan nämnvärda natur och kulturvärden. Byggnaden anses inte innebära någon betydande olägenhet. (2 kap 9 plan- och bygglagen) Lämplighet för sitt ändamål Den föreslagna nya bostaden innehåller avskilda utrymmen för sömn och vila, samvaro, matlagning, måltider, hygien och förvaring. Bostaden har inredning och utrustning för matlagning och hygien. Bostaden bedöms vara lämplig för sitt ändamål. (8 kap 1 planoch bygglagen) God färg-, form- och materialverkan Byggnaden ska uppföras i röd träfasad med tak i svart tak av betong vilket passar in i omgivande bebyggelse. (8 kap 1 plan- och bygglagen) Anordning av tomt Tomten för den sökta åtgärden kommer att ordnas på ett sätt som bidrar till en god helhetsverkan gällande de natur- och kulturvärden som finns på platsen. Framkomligheten för bilar och utryckningsfordon till den sökta åtgärden bedöms vara god via befintliga gator. Den måttliga ökningen av belastningen på trafiksystemet och ianspråktagandet av fastigheten bedöms ha en minimal inverkan på trafiksäkerheten. Bebyggandet av tomten bedöms inte medföra någon olägenheter. Enligt föreslagen markplanering bedöms tillgängligheten av tomten och till byggnadsverket vara god för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga (8 kap 9 plan- och bygglagen) Förvanskning och varsamhet Det finns byggnader på fastigheten sedan tidigare och sökt åtgärd bedöms passa väl in i bebyggelsemiljön. (8 kap 13, 17 plan- och bygglagen) Avgift Avgiften för bygglovet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: sid 2/3

61 sid- 3 - Detta bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked. I startbeskedet fastställs kontrollplanen. Efter detta beslut om bygglov ska ett tekniskt samråd hållas. Senast vid det tekniska samrådet ska byggherren lämna förslag till kontrollplan. Vi ber dig kontakta din handläggare för att bestämma tidpunkt. Innan byggnadsverket får tas i bruk måste miljö- och byggnämnden ha gett ett slutbesked. Ifylld kontrollplanen ska lämnas in för att få slutbesked. Ytterligare handlingar som ska skickas in till nämnden för att få slutbesked kan bestäms i startbeskedet. Miljö- och byggnämnden ska ta ut byggsanktionsavgift om en åtgärd påbörjas utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked. Sanktionsavgifterna uppgår i de flesta fall till betydande belopp. Om byggstart sker innan beslut om bygglov har vunnit laga kraft sker detta på byggherrens egen risk. Åtgärden ska utföras enligt de ritningar som tillhör beslutet. Vid ändringar ska ny ansökan lämnas in. Inga ändringar får ske innan ett nytt lov har beviljats. Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen. Beslut på delegation från miljö- och byggnämnden Clara Svensdotter bygglovshandläggare Beslutet skickas till: Sökanden Kontrollansvarig Beslutet meddelas: Ägarna till fastigheterna Gategården1:4, 1:7,1:10, 1:11, 1:12, Tomten 1:2, 1:11 Beslutet kungörs: Post- och Inrikes Tidningar sid 3/3

62

63

64 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BLO Gulmåran *9 - Lovföreläggande för genomförd tillbyggnad Diarienummer: 2012/0461 Fastighet: Gulmåran *9 Fastighetsadress: Sökande: Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att: Förelägga fastighetsägaren att i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 17 och 19, senast två (2) månader från dagen för delgivning av detta beslut inkomma med en bygglovsansökan samt tillhörande handlingar för den utförda tillbyggnaden. I enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 8, och 39 ge bygglovsavdelningen i uppdrag att ta in anbud samt beställa de konsulttjänster som behövs för att upprätta ritningar, beskrivningar och övrigt handlingar som är nödvändiga för att pröva frågan om lov. Fastighetsägaren ska debiteras för den upphandlade konsultens arvode, utöver detta tillkommer ersättning för bygglovsavdelningens nedlagda arbete med 980 kronor per påbörjad timme samt eventuella omkostnader för handräckning. Anbudsförfrågan ska påbörjas direkt efter att ovanstående tidsfrist löpt ut. Beslutet skall med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 40 översändas till Inskrivningsmyndigheten för inskrivning i fastighetsregistret Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, dnr 2012/ Ärendet Fastigheten Gulmåran 9 ligger inom planlagt område, bygglov för en mindre tillbyggnad beviljades Enligt bygglovsbeslutet får inte åtgärden påbörjas innan beslut om startbesked lämnats. Det finns ingen notering om att startbesked lämnats, flygfoton visar att byggnationen påbörjats någon gång mellan Bygglovskontoret har sökt byggherren (fastighetsägaren) för att få information angående byggets status, , och Vid ett besök på platsen noterades att byggnationen avslutats, byggnationen följer dock inte det givna beslutet.

65 sid- 2 - Bygglovskontoret har kommunicerat fastighetens ägare och informerat angående möjligheten att inkomma med en skrivelse inför nämndbeslutet. Miljö- och byggnämnden beslutade ( 9) angående byggsanktionsavgift samt att förelägga fastighetens ägare inkomma med en bygglovsansökan med tillhörande handlingar för den utförda tillbyggnaden. Lagar och rekommendationer Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 8 För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har 1. byggnadsnämnden och länsstyrelsen samt den som på nämndens eller länsstyrelsens uppdrag utför ett arbete rätt att få tillträde till fastigheter och byggnadsverk samt att där vidta de åtgärder som behövs för att utföra arbetet, Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 17 Om en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov, ska byggnadsnämnden i ett föreläggande ge fastighetens eller byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ansöka om lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden (lovföreläggande). Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 19 Om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 27 Om ett föreläggande enligt 17 inte följs, får byggnadsnämnden besluta att på ägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt vidta de åtgärder i övrigt som är nödvändiga för att pröva frågan om lov. När den tid för synpunkter som har angetts i ett föreläggande enligt 18 har gått ut, får byggnadsnämnden uppdra åt en sakkunnig att på ägarens bekostnad utreda behovet av underhållsåtgärder. Om ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23 eller 24 inte följs, får byggnadsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 28 Byggnadsnämnden får besluta om genomförande enligt 27 endast om föreläggandet har innehållit en upplysning om detta. Nämnden ska se till att genomförandet inte ger upphov till oskäliga kostnader. Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 29 Kronofogdemyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för att genomföra en åtgärd som avses i 27 tredje stycket. Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 39 Kronofogdemyndigheten får efter ansökan av tillsynsmyndigheten besluta om handräckning för att genomföra en åtgärd 1. som avses i 8, eller 2. som avses med ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23, 24 eller 25 och det inte har förflutit mer än tio år från den överträdelse som föreläggandet avser. sid 2/5

66 Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap. 40 Den myndighet som beslutar om ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22 eller 23 eller förbud enligt 33 ska genast skicka sitt beslut till inskrivningsmyndigheten. Beslutsmotivering sid- 3 - Miljö- och byggnämnden beslutade ( 9) att förelägga fastighetens ägare inkomma med en bygglovsansökan med tillhörande handlingar för en utförd tillbyggnad senast en (1) månad efter att beslutet delgivits. Fastighetsägaren delgavs och då ingen överklagan inkommit vann beslutet laga kraft Fastighetsägaren ges nu ytterligare två månader på sig att inkomma med en ansökan med tillhörande handlingar. Inkommer inget inom denna tid ska bygglovsavdelningen se till att det genomförs på fastighetsägarens bekostnad. Övriga upplysningar: Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen. Hans Tjäder Byggnadsinspektör Beslutet delges med mottagningsbevis: Beslutet skickas till: Lantmäteriet Fastighetsinskrivning Norrtälje sid 3/5

67 sid- 4 - Ursprunglig bygglovsritning Foto Flygfoto 2014 sid 4/5

68 sid- 5 - Flygfoto 2016 sid 5/5

69 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / OVF Västerlanda 2:30 - Åtgärdsföreläggande ovårdad tomt Diarienummer: 2010/0612 Fastighet: Västerlanda 2:30 Fastighetsadress: Sökande: Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att fastighetsägaren i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37, vid ett vite av kronor, senast sex (6) månader från dagen för delgivning av detta beslut, ha avslutat åtgärder enligt nedan: Gamla avställda bilar ska avlägsnas från tomten. (Bild 1-5) Huset skall förseglas i avvaktan på dess framtida öde. Antingen ska det rustas upp och skötas om eller så skall huset rivas och marken återställas. (Bild 6) Beslutet skall med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 40 översändas till Inskrivningsmyndigheten för inskrivning i fastighetsregistret Beslutsunderlag Ärendet Denna tjänsteskrivelse, dnr 2010/ med 6 st tillhörande fotografier. Fastigheten Västerlanda 2:30 är avsedd för boendeändamål och den är belägen utanför detaljplan och utanför sammanhållen bebyggelse. På tomten finns 2 mindre byggnader i dåligt skick samt 4 stycken lastbilsvrak och en personbil. Fordonen har stått på platsen i ett antal år och bedöms inte vara i körbart skick. Tomten är enligt bygglovskontorets bedömning i ett så pass ovårdat skick att fastighetsägaren måste åtgärda det. Bygglovskontoret har efter ett första platsbesök skrivit till fastighetsägaren och bett denne inkomma med information angående en genomförandeplan för de uppställda bilarna samt ett av husen. Fastighetsägaren har via e-post svarat att han tagit kontakt med polis och kronofogde för att begära handräckning då bilarna inte tillhör honom. Bygglovskontoret har tidigare haft en dialog med fastighetsägaren och enligt en tjänsteanteckning från har fastighetsägaren meddelat att han ska ta tag i detta och inkommer med en rapport inom tre veckor, för när och vart lastbilarna och husvagnen samt övrigt skräp kommer att avlägsnas.

70 sid- 2 - Fastighetsägaren har beretts möjlighet att inkomma med synpunkter inför nämndens beslut. Flygfoto 2016 Inom gulmarkerat område står 2 fordon, bild 2 och 3. Inom blåmarkerat område står 1 fordon, bild 4 Inom rödmarkerat område står 2 fordon, bild 1 och 5 Inom grönmarkerat område står ett förfallet bostadshus, bild 6 Inga av ovanstående fordon bedöms vara i körbart skick och ska de avlägsnas från platsen. Hans Tjäder Byggnadsinspektör Beslutet delges: mottagningsbevis. per brev med Beslutet skickas till: Lantmäteriet Fastighetsinskrivning Norrtälje sid 2/5

71 sid- 3 - Bild 1. Lastbil framför byggnad Bild 2. Personbil på gårdsplanen sid 3/5

72 sid- 4 - Bild 3. Lastbil nummer 2 Bild 4. Lastbil nummer 3 sid 4/5

73 sid- 5 - Bild 5. Lastbil nummer 4 Bild 6. Övergiven byggnad. sid 5/5

74 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BLN Hjärtum 3:27 - Beslut om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden avslår ansökan om bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, dnr 2018/ Ansökan, dnr 2018/ Situationsplan, dnr 2018/ Plan- och fasadritning, dnr 2018/ ÖP 2012 översiktsplan Lilla Edets kommun Ärendet Ansökan om bygglov har inkommit för uppförande av ett fritidshus på fastigheten Hjärtum 3:27. Fastigheten som ansökan avser utgörs av en tomt på ca m 2 och utgörs idag huvudsakligen av skogsmark. Fastigheten ligger utanför planlagt område och omfattas inte av något riksintresse. Ca 250 meter från husets föreslagna placering finns en älgskjutbana. Det finns även enstaka bostadshus i närheten av den föreslagna tomten. Enligt Lilla Edets kommuns översiktsplan ingår den föreslagna tomten i ett område med särskilda värden för rekreation och friluftsliv. Området är även utpekat som ett område med stora närrekreationsvärden i anslutning till Hjärtums tätort enligt översiktsplanen. Där ska enligt översiktsplanen stor restriktivitet iakttas mot uppförande av sådana byggnader som inte är avsedda för friluftslivets behov. Vid lämplighetsprövning ska särskild hänsyn tas till platsens värden för friluftsliv och rekreation. Tillkommande bebyggelse/anläggningar för friluftslivet får inte hindra ett lämpligt användande eller skada områdets värden för friluftsliv. Yttrande från sökande Inväntar svar. Sakägaryttranden Grannar och sakägare har inte gets möjlighet att yttra sig över ansökan då förutsättningarna för att lämna bygglov saknas. Beslutsmotivering Lokalisering Enligt plan- och bygglagen ska markområden användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges för sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning.

75 sid- 2 - Enligt översiktsplanen ska inom det området som ansökan avser stor restriktivitet iakttas mot uppförande av sådana byggnader som inte är avsedda för friluftslivets behov. Detta utifrån att platsen enligt översiktsplanen bedöms ha stora närrekreationsvärden. Ansökan bedöms inte utgöra en byggnad som är avsedd för friluftslivet och ett fritidshus på den föreslagna platsen bedöms inverka negativt på möjligheten att använda platsen som ett närrekreationsområde. Detta på grund av den privatiserande effekt ett fritidshus och dess tomtplats medför. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara förenlig med översiktsplanen. Den föreslagna åtgärden bedöms inte heller vara förenlig med 3 kap. 6 miljöbalken. Enligt denna paragraf ska markområden samt fysisk miljö i övrigt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön som har betydelse från allmän synpunkt på grund av hänsyn till friluftslivet. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas enligt paragrafen. Hjärtums Älgbana som är en skjutbana ligger ca 250 meter från huset. Skjutbanan har fått ett beslut om villkor enligt miljöbalken 26 kap 9 efter att en anmälan om verksamheten har lämnats in Enligt senaste inlämnade skottsredovisningen avfyrades närmare skott på skjutbanan under Den pågående skjutbaneverksamheten kan komma utgöra en betydande olägenhet för boende i huset. Ett uppförande av fritidshuset riskerar även medföra att den verksamhet som bedrivs på skjutbanan påverkas negativt. Den föreslagna lokaliseringen av huset/tomten bedöms i en sammantagen bedömning vara olämplig för bostadsändamål utifrån gällande lagstiftning. (2 kap 2-9, 9 kap 31 PBL) Avgift Avgiften för avslagsbeslutet är kronor för fyra timmars handläggning. Detta baserat på en timtaxa på 950 kr i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen. Henrik Noord bygglovschef Beslutet delges: Sökanden sid 2/2

76

77

78 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BLN Violen 13 - Beslut om bygglov för nybyggnad av stödmur Förslag till beslut Ansökan om bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 och 31b plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, dnr 2018/ Situationsplan, dnr 2018/ Markplaneringsritning, dnr 2018/ Sektioner, dnr 2018/ Fasad- och detaljritningar, dnr 2018/ Nybyggnadskarta, dnr 2018/ Yttranden från fastighetsägaren, dnr 2018/ Tjänsteskrivelse, dnr 2018/ Ärendet Ansökan avser nybyggnad av två parallella stödmurar längst gatan som är vardera 24 meter långa. Den främre muren är 1,25 meter hög och den bakre muren är 0,95 meter hög mätt från framförvarande mark. Fastigheten omfattas av stadsplan för Tingskullen, Ellbo och Stommen m.fl. med lantmäteriets beteckning 15-LIS-583 och den vann laga kraft den 30 december Planen föreskriver att den aktuella fastigheten ska användas för bostadsändamål och ett fyra meter brett område längs gatan får inte bebyggas enligt planen. Sökt åtgärd överensstämmer inte med gällande plan då den främre muren är placerad på denna mark som inte får bebyggas. Beslutsmotivering I stadsplanen som gäller för den aktuella fastigheten finns mark som är punktprickad och enligt planen får inte denna mark bebyggas. Marken som inte får bebyggas bedöms vara fyra meter bred längs hela gatan. Se bild nedan.

79 sid- 2 - Detta ger att det enbart är muren som är placerad närmast gatan som ligger inom punktprickad mark. Denna muren är 1,25 meter hög. Sammantaget ligger halva den sökta åtgärden inom mark som inte får bebyggas. Detta utgör en avvikelse från gällande stadsplan. Enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900) får en lite avvikelse från gällande detaljplan. Stadsplanen utgör i detta fall en detaljplan enligt plan- och bygglagen. Att halva den sökt åtgärden ligger inom mark som inte får bebyggas och att muren som ligger inom denna mark är 24 meter och 1,25 meter hög bedöms inte utgör en liten avvikelse från detaljplanen. Därför kan bygglov för sökt åtgärd inte medges. Avgift Avgiften för bygglovet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen. Henrik Noord bygglovschef Beslutet skickas till: Sökanden sid 2/2

80

81

82

83

84

85 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BLN Kvarntorp 2:4 - Beslut om bygglov för uppförande av upplag Förslag till beslut Ansökan om bygglov avslås med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, dnr 2018/ Beskrivning, dnr 2018/ Situationsplan, dnr 2018/ Flygfoto, dnr 2018/ ÖP 2012 översiktsplan Lilla Edets kommun Ärendet Ansökan avser uppförandet av upplag för järnskrot som delvis ska förvaras i uppsågade IPC-tankar med lock och delvis öppet. Järnskrotet ska förvara på två platser på fastigheten och dessa två upplag upptar tillsammans ca 54 m². Fastigheten där sökt åtgärd avses uppföras är drygt m² stor och ligger ca 2 km nordväst om Nygård. Fastigheten finns idag ett bebott enbostadshus. Fastigheten ligger utanför planlagt område och omfattas inte av något riksintresse. Inga kända fornlämningar berörs av den planerade åtgärden och området är inte heller utpekat i kommunens kulturarvsplan. Enligt Lilla Edets kommuns översiktsplan är det aktuella området betecknat med R - Område med endast generella rekommendationer: Områdena utgörs av de delar av kommunens landsbygdsområde där starka konkurrerande intressen ej föreligger. Enstaka bostäder får tillkomma efter lämplighetsbedömning. Mindre grupper av bostadshus får tillkomma som komplettering till befintlig bebyggelse efter lämplighetsbedömning och utan föregående detaljplaneläggning. Med mindre grupper av hus avses tre eller flera bostadshus. Yttrande från sökande Inväntar svar.

86 sid- 2 - Bild från platsen Beslutsmotivering Upplagen är tänkta att uppföras på befintlig tomt där det idag finns ett enbostadshus. Sökt åtgärd bedöms medföra en negativ påverkan på stads- och landskapsbilden på platsen och bidrar inte till en god helhetsverkan. (2 kap 6 plan- och bygglagen) Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk ska enligt plan- och bygglagen får inte ske så att den avsedda användningen och byggnadsverket kan medföra en sådan omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Eftersom fastigheten idag är bebygg och det finns en bebyggd grannfastighet så bedöms föreslagen verksamhet som utgörs av fragmentering och lagring av järnskrot som en olägenhet. Föreslagen verksamhet bör genomföras på en plats väl avskilt från befintliga bostäder då hanterandet och fragmenteringen av järnskrotet bedöms medföra avsevärda störningar. Verksamheten bör kunna jämföras med ett ständigt pågående byggnadsarbete. Sökt åtgärd bedöms därför innebära en betydande olägenhet för grannen och även eventuella boende på den aktuella fastigheten. (2 kap 9 plan- och bygglagen) En tomt som ska bebyggas ska även ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomter ska även ordnas så att risken för olycksfall begränsas. Föreslagen åtgärd bedöms inte ta tillräcklig hänsyn till platsen gestaltning och att ha en verksamhet med öppen hantering av järnskrot inom tomtplatsen för ett enbostadshus bedöms medföra att det finns en risk för olycksfall för framförallt barn. En tomt där det finns en bostad ska ha en tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Att uppföra ett upplag med järnskrot inom tomtplatsen för ett enbostadshus bedöms inte vara förenlig med plan- och bygglagens krav på tomter (8 kap 9 plan- och bygglagen) Sammantaget bedöms inte förutsättningarna finnas för att bevilja bygglovet. sid 2/3

87 Avgift Avgiften för avslagsbeslutet är kronor för fyra timmars handläggning. Detta baserat på en timtaxa på 950 kr i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen. sid- 3 - Henrik Noord bygglovschef Beslutet delges: Sökanden sid 3/3

88

89

90 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BYÄR Jupiter 3 - Byggsanktionsavgift för olovligt boende Diarienummer: 2018/0321 Fastighet: Jupiter 3 Fastighetsadress: Sökande: Lilla Edets Maskinuthyrning Ab Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att: Påföra fastighetsägare LILLA EDETA EDETS MASKINUTHYRNING AKTIEBOLAG, en byggsanktionsavgift enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 51. Byggsanktionsavgiften är kronor. Att byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter beslutet vunnit laga kraft, (11 kap. 61 PBL(2010:900)). Handläggande tjänsteman ska efterbevaka ärendet. Nämnden kommer ta upp frågan angående en ny sanktionsavgift om upplaget inte avvecklats senast två (2) månader från dagen för delgivning av detta beslut. Sanktionsavgiften ska enligt Plan- och byggförordningen 9 kap 2 tas ut med dubbla beloppet mot det som togs ut senast. Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Se bilaga. Sammanfattning av ärendet Byggnaden finns inom planlagt område och området är avsett för industriändamål inkom en anmälan att det bor folk i byggnaden. Fastighetsägaren kontaktades och byggkontoret mötte fastighetsägarens representant (Folke Pettersson) på plats Folke visade lokalerna och meddelade att en del av byggnadens övre plan bebos av hitresta byggnadsarbetare. Han meddelade även att de ska vara ute ur lokalerna senast i mitten av maj månad Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 2 krävs bygglov om en byggnad helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för. Med tanke på bestämmelserna i gällande detaljplan bedömer miljö- och byggkontoret att det inte kan beviljas bygglov för något boende inom området. Fastighetens ägare har kommunicerats och beretts möjlighet att inkomma med en skrivelse angående byggsanktionsavgiften. Det har även informerats att byggsanktionsavgift inte kommer utgå ifall boendet upphört innan nämndmötet.