Miljö- och byggnämnden. Informationsärenden. Beslutsärenden. Tid: Tisdagen den 23 maj 2017 kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet

Transkript

1 Kallelse Miljö- och byggnämnden Tid: Tisdagen den 23 maj 2017 kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning Informationsärenden 4. Beslutsuppföljning Dnr 2017/ Information om kommande ärenden Dnr 2017/ Information om arbetsläget med bygglov för återvinningsstationer. Dnr 2017/0482 Beslutsärenden 7. Tertialrapport 1 för miljö- och byggnämnden Dnr 2017/ Ändring i miljö- och byggnämndens delegeringsordning Dnr 2017/ Törresröd 1:32 - Beslut om förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus Dnr 2017/ Ivarslund 1:42 - Beslut om förhandsbesked för uppförande av två fritidshus Dnr 2017/0215 Föredraganden Ingela Flodin, nämndsamordnare Henrik Olsson, bygglovshandläggare Henrik Olsson, bygglovshandläggare Lukas Jonsson, ekonom, Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef Henrik Olsson, bygglovshandläggare Henrik Olsson, bygglovshandläggare Henrik Olsson, bygglovshandläggare

2 Kallelse Miljö- och byggnämnden 11. Gärdhem 18 - Beslut om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Dnr 2016/ Slätten 1:2 - Beslut om bygglov för uppförande av enbostadshus och garage Dnr 2017/ Tingberg 3:40 - Beslut om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Dnr 2017/0451 Henrik Olsson, bygglovshandläggare Henrik Olsson, bygglovshandläggare Henrik Olsson, bygglovshandläggare 14. Information Information om förestående byggnation Stallarna 15. Anmälan om inkomna skrivelser 16. Anmälan av delegeringsbeslut Carlos Rebelo Da Silva (S) Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Beslutsuppföljning miljö- och byggnämnden maj 2017 Dnr 2017/0480 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att punkten Beslutsuppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnden. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från miljö- och byggnämnden under 2016 och fram till dagens datum. Beslutsunderlag Beslutsuppföljning Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden antecknar informationen. Ingela Flodin nämndsekreterare

4 Beslutsuppföljning Uppföljning av nämndbeslut - uppdrag till förvaltningen Avser: Miljö- och byggnämnden Beslutsdatum Diarienummer Ärende/rubrik Handläggare Uppdraget Status 2016/ Internkontrollplan 2016 Miljö- och byggnämnden Anna Stenlöf Förvaltningen får i uppdrag att bjuda in extern föreläsare om rättsläget inom respektive arbetsområde. Pågår Förvaltningens Nämnds beräknade färdig-datum färdigdatum Färdigt datum / Diskussion om svarstider på förvaltningen Anna Stenlöf Med anledning av den kritik mot Lilla Edets kommun som framkom i tv-programmet PLUS (SVT) den 18 februari 2016, uppdrar miljö- och byggnämnden åt förvaltningschefen att återkomma med en redogörelse av vilka åtgärder som vidtagits för att informera medarbetare inom nämndens verksamhetsområde om vilka krav som ställs på kommunen och dess medarbetare avseende svarstider till allmänheten inom ramen för kommunens serviceskyldighet. Klar

5 Beslutsdatum Diarienummer Ärende/rubrik Handläggare Uppdraget Status 2016/ Byggsamverkan i Västra Götaland Anna Stenlöf 2017/ Miljö- och familjedagen 2017 Anna Tauson Förvaltningens Nämnds beräknade färdig-datum färdigdatum Färdigt datum Miljö- och byggnämnden uppdrar åt förvaltningen att anmäla nämndens intresse av deltagande i byggsamverkan inom Västra Götalands län. Klar Miljö- och byggnämnden uppdrar åt förvaltningen att presentera ett förslag på syfte och mål med Miljö- och familjedagen. Pågår

6 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Information om kommande ärenden Dnr 2017/0481 Ärendet Nästa nämndtillfälle efter majnämnden är den 22 augusti och det finns ett antal bygglovsansökningar och förhandsbesked som handläggarna inte har rätt att ta med gällande delegation under sommarmånaderna. Detta kan innebära att handläggningstiden blir väsentligt längre än det tio veckor som plan- och bygglagen föreskriver. På nämndmötet kommer en kort ärendelista presenteras med dessa ärenden. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Henrik Olsson Bygglovsarkitekt

7 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Information om arbetsläget med bygglov för återvinningsstationer Dnr 2017/0482 Ärendet Nämnden får arbetsläget för återvinningsstationerna presenterat. Genomgång av utfallen av länsstyrelsens beslut i överklagade ärenden rörande återvinningsstationer. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Henrik Olsson Bygglovsarkitekt henrik.olsson@lillaedet.se

8 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / Miljö- och byggnämnden Lilla Edet Tertialrapport Dnr 2017/0442 Sammanfattning Miljö- och byggnämndens verksamheter löper i allt väsentligt enligt plan och visar för perioden ett marginellt negativt resultat på -50 tkr. Nämnden visade efter motsvarande period föregående år ett underskott på -25 tkr. Periodens avvikelse förklaras huvudsakligen av lägre intäkter inom bygglovsverksamheten samt högre kostnader för kompetensstöd i samband med framtagandet av nämndens behovsutredning och tillsynsplan. Produktionsmässigt är prognosen för helåret något osäker då det är osäkert om såväl skuld avseende tillsyn-, och kontroll som planerad tillsyn och kontroll hinner utföras. Ekonomisk prognos för helåret är för närvarande att nämnden visar ett underskott på tkr. Orsaken till det prognostiserade underskottet är ett fortsatt behov av externt kompetensstöd i samband med det fortsatta arbetet med verksamhetsutvecklingsprojektet. Vidare förväntas ytterligare ej budgeterade kostnader för juridiskt stöd i samband med fartygshaveriet i Göta älv uppstå. En nämnvärd osäkerhetsfaktor för prognosen är intäktsnivån inom bygglovsverksamheten. Beslutsunderlag Tertialrapport 1 MBN 2017/0441 Finansiering - Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden godkänner tertialrapporten. Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef anna.stenlof@lillaedet.se

9 sid- 2 - Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Beslutet delges Lukas Jonsson, förvaltningsekonom Beslutet skickas för kännedom till Lena Palm sid 2/2

10 Tertialrapport Miljö- och byggnämnden Datum: Version 1.0 Dnr: 2017/0442 Upprättad av: Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef

11 Tertialrapport 1, INNEHÅLL 1. Sammanfattning Uppföljning av nämndens grunduppdrag Nämndens grunduppdrag enligt verksamhetsplanen Uppföljning av nämndens grunduppdrag Nämndverksamhet Myndighetsutövning, PBL Klimat- och energirådgivning Miljö och hälsa, myndighetsutövning Livsmedel Miljö och hälsa, hållbar utveckling Uppföljning av mål enligt verksamhetsplan Kommunfullmäktiges mål Medborgarkraft (ej MBN) Samarbete över gränserna Attraktiv livsmiljö goda boenden (ej MBN) Goda kommunikationer (ej MBN) Rätt kommunal service (ej MBN) Högre utbildningsnivå (ej MBN) Nämndens egna mål Ekonomisk uppföljning kopplat till prestation Nämndens ekonomiska utrymme Analys av utfall och prognos Nämnd- och styrelseverksamhet Myndighetsutövning, plan- och bygglagen (PBL) Klimat- och energirådgivning Myndighetsutövning, miljöbalken (MB) samt livsmedelstillsyn Myndighetsutövning (MB) Livsmedelstillsyn Miljö och hälsa, hållbar utveckling, inklusive kalkverksamhet Utfall och prognos Utfall och prognos enligt nämndens organisatoriska struktur Prestationer Investeringar Övrigt prioriterat arbete Ledning och styrning intern kontroll Jämställd service... 13

12 Tertialrapport 1, Sammanfattning Miljö- och byggnämndens verksamheter löper i allt väsentligt enligt plan och visar för perioden ett marginellt negativt resultat på -50 tkr. Nämnden visade efter motsvarande period föregående år ett underskott på -25 tkr. Periodens avvikelse förklaras huvudsakligen av lägre intäkter inom bygglovsverksamheten samt högre kostnader för kompetensstöd i samband med framtagandet av nämndens behovsutredning och tillsynsplan. Produktionsmässigt är prognosen för helåret något osäker då det är osäkert om såväl skuld avseende tillsyn-, och kontroll som planerad tillsyn och kontroll hinner utföras. Ekonomisk prognos för helåret är för närvarande att nämnden visar ett underskott på -110 tkr. Orsaken till det prognostiserade underskottet är ett fortsatt behov av externt kompetensstöd i samband med det fortsatta arbetet med verksamhetsutvecklingsprojektet. Vidare förväntas ytterligare ej budgeterade kostnader för juridiskt stöd i samband med fartygshaveriet i Göta älv uppstå. En nämnvärd osäkerhetsfaktor för prognosen är intäktsnivån inom bygglovsverksamheten.

13 Tertialrapport 1, Uppföljning av nämndens grunduppdrag 2.1. Nämndens grunduppdrag enligt verksamhetsplanen Enligt gällande reglemente för miljö- och byggnämnd utgör nämndens verksamhetsområde följande uppgifter: Miljö- och byggnämndens verksamhetsområde 1 Miljö- och byggnämnden fullgör kommunens uppgifter - som enligt lag ska fullgöras inom miljö- och hälsoskyddsområdet - som enligt lag ska fullgöras inom området för livsmedelskontroll, - som enligt lag ska fullgöras avseende tillståndsgivning enligt plan- och bygglagen, - enligt lagen om skydd mot olyckor - lag om brandfarliga och explosiva varor - avseende energirådgivning, Miljö- och byggnämnden ska också svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen i övrigt enligt lagar och förordningar som berör nämndens ansvarsområde (livsmedels-lagen, tobakslagen i den del som inte utövas av individnämnden enligt 12, 12 a, lag avseende kontroll av försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandeln m fl). I uppgifterna ingår vidare att - aktivt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde - verka för att förenklings- och rationaliseringsarbeten aktivt bedrivs - verka för att former för brukarinflytande utvecklas - ansvara för egna personregister och eget diarium - lämna allmänheten, organisationer och företag råd och upplysningar i frågor som rör nämndens ansvarsområde - samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berör nämndens verksamhetsområde - tillse att samordningsträffar mellan miljö- och byggnämnden, tekniska nämnden samt förvaltningschef genomförs Kommunstyrelsen kan vid extraordinär händelse komma att fatta beslut inom nämndens verksamhetsområde Uppföljning av nämndens grunduppdrag Nämndverksamhet Nämnden har genomfört samtliga för tertialet planerade sammanträden, 9 februari, 6 mars samt 25 april Myndighetsutövning, PBL Tillgänglig arbetstid har under perioden januari till och med april huvudsakligen använts för arbetet med tillståndsfrågor samt rådgivning till allmänheten. De flesta beslut har fattats genom delegation från nämnden. Besluten utgör huvudsakligen av bygglov, start- och slutbesked. Inom ramen för tillståndsprocessen genomförs ett antal aktiviteter såsom tekniska samråd, arbetsplatsbesök och slutsamråd. Handläggningen av ärenden med tillsynskaraktär har under perioden varit nedprioriterad till följd av en vakant tjänst som kommer att återsättas under sommaren. Arbetet med tillsynsärendena kommer att prioriteras efter sommaren. Under perioden var handläggningstiden för bygglov beslutade av tjänstemännen genom delegation på i snitt tre veckor räknat från det att ärendena var kompletta tills det att byggloven beviljades.

14 Tertialrapport 1, Antalet inkomna och beslutade bygglovsansökningar har för perioden legat inom det normala för de senaste tre åren. Antalet ansökningar om förhandsbesked, för att i huvudsak pröva lämpligheten att få uppföra nya enbostadshus på landet, har under perioden legat på mer än det dubbla jämför med samma period tidigare år Klimat- och energirådgivning Energi- och klimatrådgivningen finansieras helt av statligt stöd från Energimyndigheten och syftar till att minska energianvändningen i stort samt öka energieffektivisering och andel förnybar energi. Från och med 2017 har Energimyndigheten ändrat upplägget för bidragen och den klassiska energi- och klimatrådgivningen (EKR) till allmänhet och företag har fått minskat stöd och man har delvis gått över till ett mer projektbaserat bidragssystem. Utöver EKR så har bidrag sökt för två projekt som ska startas upp under året, det ena är Coach för energi och klimat som är avsett för att ge små och medelstora företag bättre rådgivning och det andra är Implementeringsnätverk för energi- och klimatsmarta bygglovsprocesser som avser en genomlysning att hur närkommunernas byggnadsnämnder jobbar med energi- och klimatfrågan kopplat till bygglovsprocessen Miljö och hälsa, myndighetsutövning Verksamhetsområdet myndighetsutövning, inom området miljö och hälsa består såväl av händelsestyrd som planerad verksamhet. Tillsynsansvaret för både händelsestyrd- och planerad verksamhet regleras i miljöbalken. Övervägande antalet ärenden hanteras och beslutas inom förvaltningen, avdelningen miljö- och bygg, av handläggare på delegation. Ca 116 beslut har anmälts under tertial 1. Under de första månaderna 2017 gjordes inom förvaltningen en grundlig analys av behovet av tillsyn i Lilla Edets kommun. En behovsutredning samt tillsynsplan presenterades därefter för miljö- och byggnämnden vid nämndens aprilsammanträde. Nämnden beslutade då om behovsutredningen och tillsynsplan för år Bedömt behov av tillsyn under året är större än tillgängliga resurser. En arbetsskuld har ackumulerats över tid och består av tre delar: ej genomförd tillsyn för B- & C-verksamheter, planerad men ej genomförd tillsyn av U- verksamheter och öppna ärenden. För att denna arbetsskuld skall arbetas bort behövs ytterligare handläggningstimmar och fortsatt arbete med utveckla resurseffektivare arbetssätt. I den av nämnden beslutade tillsynsplanen med en begränsad tidshorisont till året 2017 har en prioritering gjorts för hur tillgänglig tillsynstid skall användas. En försvårande omständighet för att få balans i ärendevolymen är att personalomsättningen är fortsatt otillfredsställande stor. Miljö- och hälsoskyddstillsynen är därför fortsatt sårbar. Det finns skäl att sträva efter att samverka med andra miljömyndigheter för att minimera sårbarheten och få förutsättningar att bygga en robust myndighetsfunktion. Under första tertialet har kontakter tagits på tjänstemannanivå med andra lokala myndigheter i närområdet för att utröna om förutsättningar för en samverkan i någon form finns. Bedömningen är dock att det kommer att ta tid (flera år) att ställa om till en ny verksamhetsform om det skulle visa sig att intresse för tätare samverkan med Lilla Edets finns. Under överblickbar tid måste därför arbetet med att rekrytera och behålla handläggarkompeten och att vidareutveckla arbetsformer fortsätta. HÄNDELSESTYRD TILLSYN MILJÖSKYDD Under mars månad gick det södergående fartyget Sternö på grund i norra inloppet till slussen Lilla Edet. Stora arbetsinsatser krävdes av hela kommunorganisationen. Inom miljömyndigheten hölls under närmre en månad en kontinuerlig beredskap för att värdera

15 Tertialrapport 1, risker för skador ur ett miljö- och hälsoskyddsperspektiv samt ett särskilt fokus på riskerna för dricksvattenproduktionen i Lilla Edet och i kommunerna nedströms. Med kunskap om de omfattande effekter en kontaminerad dricksvattenprocess skulle komma att ha för hundratusentals invånare i Ale, Kungälv och Göteborg höll vi en hög beredskap och deltog en stor mängd samverkansmöten med verksamhetsutövaren, försäkringsgivaren (rederiet), olika statliga myndigheter, räddningstjänster och andra kommuner. Med facit i hand så ledde den intensiva samverkan till att riskerna avseende dricksvattenproduktionen kunde undanröjas. All inblandad personal i Lilla Edets kommun hanterade utmaningen på ett föredömligt och ansvarsfullt sätt. Det finns skäl att sammanfatta erfarenheterna i särskild ordning för att säkra beredskapen för framtida incidenter. Utöver händelsen med fartygshaveriet så har några klagomål avseende biltvätt och gödselhantering kommit in. Verksamheten har mottagit ett tiotal anmälningsärenden avseende värmepump och CFC (köldmedier) PLANERAD TILLSYN MILJÖSKYDD Avseende C-verksamheter så har tillsyn genomförts av det lantbruk som utgör C-verksamhet. Avseende U-verksamheter för perioden så har under första tertialet arbetet med inventering av enskilda avlopp har fortsatt. Ca 85 inventeringar har hittills startats under året. Arbete med att följa upp tidigare inventeringar växer fortlöpande. Ett antal av dessa inventeringar renderar i tillståndsärenden. Stor del av årets tillsyn avseende PCB respektive köldmedier (CFC) har genomförts under perioden. Under tertialet har arbetet med inventering och kontroll av cisterner fortsatt. Projektet har lett till att ett stort antal cisterner har besiktigats eller skrotats. Arbetet syftar till att minska risken för miljöskador. HÄNDELSESTYRD TILLSYN HÄLSOSKYDD En handfull klagomålsärenden har mottagits under perioden. PLANERAD TILLSYN HÄLSOSKYDD Tillsynen är i fas med årets plan. Årets planerade tillsyn av solarier och asylboenden är genomförd. En skola, Solhagaskolan åk 7-9, har fått tillsyn Livsmedel Ett grundligt arbete med att ta fram en kontrollplan för livsmedelsverksamheten har genomförts under tertial 1. Miljö- och byggnämnden godkände den av förvaltningen föreslagna planen för kontroll (Kontrollplan Livsmedel 2017 MBN 2017/0417). Inom livsmedelskontrollen finns en kontrollskuld som ackumulerats under de senaste två åren. Prioriteringen för 2017 är därför att prioritera kontrollarbetet så att skulden minskar samt livsmedelsverksamheter med högst riskklass kontrolleras. Under första tertialet har riskklassning för år 2017 utförts. Under perioden har en uppdaterad mall för riskklassningsbeslut tagits fram i syfte att förenkla förkorta tiden i beslutsprocessen.

16 Tertialrapport 1, Inder perioden har en handfull planerade och händelsestyrda kontroller genomförts. Inte minst tog arbetet med att hålla beredskap med anledning av fartygshaveriet mycket tid i anspråk (se ovan). Prognosen för helåret 2017 är att både kontrollskulden och den planerade kontrollen för 2017 inte kommer att hinnas med Miljö och hälsa, hållbar utveckling Avseende miljöövervakning har förberedande administration & samråd för årets kalkning samt två provtagningar utförts av referensvatten Torrgårdsvattnet. Den första praktiska inventeringsomgången inom LONA projekt 8, ca 40-talet dammar och småvatten, är genomförd. Under perioden har vidare luftvårdsmätning genomförts vid Göteborgsvägen 37. Mätningen avser kvävedioxid och partiklar (PM10). Var sjunde månad löpande sker referensmätning med avseende på strålskydd. En av årets två mätningar är genomförd under perioden. Som en service till fastighetsägare har 8 radonmätningar utförts. Kommunekologen har hanterat några yttranden avseende förhandsbesked, samråd för deponi samt övriga inkommande ärenden. Tertialet har också inneburit en rad aktiviteter knutna till förberedelser för miljö- och familjedag Uppföljning av mål enligt verksamhetsplan 3.1. Kommunfullmäktiges mål 3.2. Medborgarkraft (ej MBN) Prioriterat mål 1 Utfall år 2014 Utfall år 2015 Mål år 2016 Mål år 2017 Mål år 2018 Inriktningsmål: I Lilla Edets kommun ska flickor och pojkar, kvinnor och män ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Prioriterat mål: Kommunen ska arbeta för en jämställd service till medborgarna Ansvar: Kommunstyrelsen Berörda nämnder: Övriga nämnder 1) Ta fram tre goda exempel från andra kommuner på en jämställd service till allmänheten inom nämndens ansvarsområde (procent) Ekonomi: Inom befintlig budget Ansvar: Avdelningschef Klart: Redovisas: Bokslut. Kommentar: Inget att rapportera för tertial % -

17 Tertialrapport 1, Samarbete över gränserna MBN ej ansvarig nämnd Kommentar: Avseende miljö- och byggnämndens myndighetstjänster se avsnitt (ovan) 3.4. Attraktiv livsmiljö goda boenden (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 3.5. Goda kommunikationer (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 3.6. Rätt kommunal service (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 3.7. Högre utbildningsnivå (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 3.8. Nämndens egna mål Följande mål har beslutats av Miljö- och byggnämnden, utöver de prioriterade målen från kommunfullmäktige. Nämndens egna mål Utfall år 2015 Utfall år 2016 Mål år 2017 Utfall år Redovisa nöjd kundenkäten eller motsvarande mätning (minsta antal tillfällen per år) Genomför miljö- och familjedagen 2017 (antal) Mäta arbetsdagar för svar på inkommande frågor (procent) _ 100 % Ta fram förslag på antal veckor för beslut om bygglov inom detaljplan vid komplett ärende (procent) 100 % Ovårdade fastigheter som ska vara åtgärdade (antal) Ta fram förslag till tillsynsplan inom PBL-området (procent) % Identifiera möjligt samarbete över kommungräns inom nämndens ansvarsområde (procent) % 100 % Anordna 2st utbildningstillfällen (1/2-dag) för MBN (procent) % - Ekonomi: Inom befintlig budget Ansvar: Miljö- och byggchef Klart: Redovisas: Bokslut Kommentarer 5.1) Sammanställning av kundenkät 2017 Tertial 1: Miljö- och byggnämndens kundenkät skickas ut tre gånger om året till de personer/företagare som fått myndighetsbeslut. Inför varje tertialredovisning redovisas de enkäter som skickats ut föregående tertial. I tertial 3, 2016 skickades totalt 88 stycken enkäter ut, varav 16 enkätsvar inkommit till förvaltningen.

18 Tertialrapport 1, Av de svar som inkommit är 87 % från privatpersoner och 13 % från företagare. De inkomna enkätsvaren är fördelade inom följande ärendetyp: 63 % enskilda avlopp 31 % bygglov/bygglovstillsyn, 6 % miljöskydd 0 % livsmedel 0 % hälsoskydd I enkäten finns fem påståenden som berör kontakt, bemötande, information, handläggningstid samt service. Samtliga påståenden i enkäten har en 0-5 gradig skala. Graderingen i skalan innebär att 0 = instämmer inte alls och 5= instämmer helt. Resultaten av enkätsvaren påståenden blev enlig följande medelvärde: Påståenden Medelvärde kontakt 4,8 bemötande 4,9 information 4,6 handläggningstid 4,4 service 4,3 5.2) Planering pågår. 4. Ekonomisk uppföljning kopplat till prestation 4.1. Nämndens ekonomiska utrymme Beslutsdatum Beslutet avser Beslutat belopp Nämndens totala i KF utrymme MoR-beslut tkr tkr 4.2. Analys av utfall och prognos Miljö- och byggnämndens verksamheter löper i allt väsentligt enligt plan och visar för perioden ett marginellt negativt resultat på -50 tkr. Nämnden visade efter motsvarande period föregående år ett underskott på -25 tkr. Periodens avvikelse förklaras huvudsakligen av lägre intäkter inom bygglovsverksamheten samt högre kostnader för kompetensstöd i samband med framtagandet av nämndens behovsutredning och tillsynsplan. Prognosen för helåret är att nämnden visar ett underskott på -110 tkr. Orsaken till det prognostiserade underskottet är ett fortsatt behov av externt kompetensstöd i samband med arbetet med verksamhetsutvecklingsprojektet Verksamhetsutveckling Myndighetsuppdraget SB samt behov av juridisk expertis i några ärenden. Vidare förväntas ytterligare ej budgeterade kostnader för juridiskt stöd i samband med fartygshaveriet i Göta älv uppstå. En nämnvärd osäkerhetsfaktor för prognosen är intäktsnivån inom bygglovsverksamheten.

19 Tertialrapport 1, Nämnd- och styrelseverksamhet Nämndens politiska verksamhet löper enligt plan och förväntas i allt väsentligt visa ett utfall enligt budget Myndighetsutövning, plan- och bygglagen (PBL) Verksamheten för myndighetsutövning inom PBL redovisar för perioden ett underskott på -70 tkr i förhållande till budget. Underskottet förklaras huvudsakligen av lägre intäkter än budgeterat. Resultatet förbättras av lägre övriga verksamhetskostnader än budgeterat. Prognosen för årets intäkter är osäker, men förväntas uppgå till den budgeterade nivån. Verksamheten prognostiseras visa ett underskott på ca -100 tkr på grund av en omfördelning av personalkostnader från övriga verksamheter till bygglovsverksamheten Klimat- och energirådgivning Sedan september 2014 har energirådgivning köpts in från Stenungsunds kommun. Över helåret är huvuddelen av kostnaderna för energirådgivning bidragsfinansierade av energimyndigheten. Klimat- och energirådgivningen löper enligt plan Myndighetsutövning, miljöbalken (MB) samt livsmedelstillsyn Myndighetsutövning (MB) Verksamheten visar ett utfall på -150 tkr efter första perioden. Avvikelsen beror i huvudsak på kostnader för externt kompetensstöd i samband med framtagande av behovsutredning och tillsynsplan. Helårsprognosen för verksamheten är att behovet av kompetensstöd i samband med verksamhetsutvecklingsprojektet bidrar till ett underskott på -190 tkr Livsmedelstillsyn Verksamheten visar en budgetavvikelse på +90 tkr efter perioden. Överskottet förklaras huvudsakligen av lägre personalkostnader till följd av omfördelning lönekostnader till bygglovsverksamheten. Helårsprognosen för verksamheten är ett positivt resultat på +160 tkr. Prognosen bygger på att intäkterna för livsmedelstillsyn uppgår till den budgeterade uppskattningen enligt livsmedelstaxan och att de lägre personalkostnaderna under perioden bedöms ha genomslag vid årets slut.

20 Tertialrapport 1, Miljö och hälsa, hållbar utveckling, inklusive kalkverksamhet Verksamheten inom hållbar utveckling redovisar efter årets första period en positiv budgetavvikelse med +30 tkr. Utfallet förklaras av lägre personalkostnader till följd av omfördelning inom nämndens verksamheter. Kalkverksamheten visar ett negativt utfall motsvarande ca -15 tkr på grund av en för låg uppskattning av behovet av timanställd personal inom verksamheten. Prognosen för 2017 är att verksamheten för hållbar utveckling, inkl. kalkverksamheten, i allt väsentligt visar ett utfall enligt budget.

21 Tkr 4.8. Utfall och prognos Tertialrapport 1, Miljö- och byggnämnden Utfall 2013 Utfall 2014 Utfall 2015 Utfall 2016 Prognos 2017 Nettokostnad Budget År 2017 har budgeten minskat med den del som avser räddningstjänstverksamheten Utfall och prognos enligt nämndens organisatoriska struktur Miljö- och byggnämnden 2017 Organisatorisk struktur Utfall perioden Budget perioden Periodens avvikelse Prognos 2017 Budget 2017 Prognos avvikelse Utfall 2016 Nämndverksamhet Myndighetsutövning, PBL Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Energirådgivning Varav intäkter, bidrag Bruttokostnad Myndighetsutövning, MB Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Livsmedelstillsyn Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Hållbar utveckling Varav intäkter, bidrag Bruttokostnad SUMMA MBN-verksamhet:

22 Tertialrapport 1, Prestationer Ingen helt tillförlitlig och automatiserad metod finns att ta ut data om prestationer. Arbetet med att studera hur ärendeinformation är systematiserad i vårt verksamhetssystem fortsätter under I projektet inom ramen för styrning och ledning av verksamheten kommer också frågan om relevanta mått och mätmetoder att behandlas. För full kraft i detta arbete behöver vakanta chefsroller tillsättas. 5. Investeringar Investeringsobjekt MBN, 2017 Utfall Budget Prognos (Belopp i tkr) Verksamhetssystem Summa Inga investeringsutgifter har upparbetats under årets första period. Prognosen är att nämndens investeringsram utnyttjas. Övrigt prioriterat arbete 5.1. Ledning och styrning intern kontroll Under första tertialet har arbetet med kvalitetssäkring och metodutveckling startat inom ramen för projektet Verksamhetsutveckling myndighetsuppdraget SB. Arbetet förväntas pågå även år 2018 och 2019 och innebär både utveckling av arbetsprocesser, kunskapsbyggande och anskaffande och implementering av ändamålsenliga verksamhetssystem. Inledningsvis görs en genomförbarhetsstudie görs under första halvåret 2017 för att ge kunskap om vilka metoder, kunnande och verktyg som myndighetsuppdraget kräver. Själva utvecklingsarbetet kommer sedan att arbetas vidare inom ramen för projektet Verksamhetsutveckling myndighetsuppdraget SB. I genomförbarhetsstudien har också ett pilotprojekt startat för att träna metod att kartlägga, visualisera och optimera arbetsprocesser. Den analyserade ärendetypen är livsmedelskontrollen. Pilotprojektet är inte helt avslutat men slutresultatet kommet att ge att gott underlag till en rad förbättringsåtgärder Jämställd service Under perioden har inte detta arbete startat.

23 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Reviderad delegeringsförteckning för miljö- och byggnämden p.g.a. nyanställningar mm. Dnr 2017/0003 Ärendet Miljö- och byggnämndens delegeringsförteckning behöver löpande ses över av flera skäl. Nu aktuell revidering syftar till att aktualisera listan över den beslutanderätt som delegaterna på miljö- och bygglovsavdelningen har. Beslutsunderlag Lista över delegater inom Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 2017/ Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att vidaredelegera beslutsrätten enligt dnr 2017/ Henrik Olsson Bygglovsarkitekt

24 Datum Dnr Dpl / ADM Lista över delegater inom Samhällsbyggnadsförvaltningen Följande personer är anställda vid Samhällsbyggnadsförvaltningen i Lilla Edet och har delegation från miljö- och byggnämnden i enlighet med gruppernas delegation. Bygglov Miljö- och hälsoskydd Livsmedel Clara Svensdotter Anna Tauson Sofie Gyllenstedt Hans Tjäder Mikael Asplund Helena Eimersson Pär Andersson Helena Eimersson Jennie Jörgensen Henrik Olsson Jennie Jörgensen Delegering till Bygglov Till gruppen bygglov delegeras rätt att besluta i följande ärenden, enligt delegeringsförteckning antagen av miljö- och byggnämnden Allmänna ärenden punkt Miljöbalken punkt 15.4 ang. strandskydd 22. Plan- och bygglag 23. Plan- och byggförordning 24. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om hissar och vissa andra hissanordningar 25. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av ventilationssystem och certifiering av sakkunniga funktionskontrollanter 26. Boverkets byggregler (föreskrifter och allmänna råd), BBR Boverkets föreskrifter om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) 32. Tryckfrihetsförordningen 35. Lag om byggfelsförsäkring mm

25 sid- 2 - Delegering till Miljö- och hälsoskydd Till gruppen miljö- och hälsoskydd delegeras rätt att besluta i följande ärenden, enligt delegeringsförteckningen antagen av miljö- och byggnämnden Allmänna ärenden punkt Avfallsförordning 3. Lokala föreskrifter om avfallshantering i Lilla Edets kommun 6. Naturvårdsverkets förskrifter om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel 7. Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av vissa biocidprodukter 8. Förordning om bekämpningsmedel 15. Miljöbalken 16. Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 17. Förordning om miljöhänsyn i jordbruket 18. Förordning om miljöriskområden 19. Förordning om områdesskydd enligt miljöbalken 20. Badvattenförordning 21. Förordning om PCB mm 25. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av ventilationssystem och certifiering av sakkunniga funktionskontrollanter 30. Skogsvårdsförordningen 31. Strålskyddslag, tryckfrihetsförordningen 32. Tryckfrihetsförordningen 33. Tobakslagen 34. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel sid 2/3

26 sid- 3 - Delegering till Livsmedel Till gruppen livsmedel delegeras rätt att besluta i följande ärenden, enligt delegeringsförteckning antagen av miljö- och byggnämnden Allmänna ärenden punkt Statens Livsmedelsverks föreskrift om dricksvatten 10. Livsmedelslagen 11. Livsmedelsförordningen 12. Lag om foder och animaliska biprodukter 13. EU-förordning om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd 14. Förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter 32. Tryckfrihetsförordningen 33. Tobakslagen 34. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel sid 3/3

27 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / FHB Törresröd 1:32 - Beslut om förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus Diarienummer: 2017/0150 Fastighet: Törresröd 1:32 Fastighetsadress: Sökande: Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att: Ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900). Handlingar som tillhör beslutet Ansökan, dnr 2017/ Situationsplan, dnr 2017/ Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, dnr 2017/ Yttrande från lantmäteriet, dnr 2017/ Översiktskarta, dnr 2017/ ÖP 2012 översiktsplan Lilla Edets kommun Länk Ärendet Ansökan om förhandsbesked har inkommit för uppförande av tre enbostadshus på fastigheten Törresröd 1:32. Två av husen placeras i den sydöstra delarna av fastigheten och ett i väster. Det finns idag en gård och bostadshus på fastigheten som är kvm stor och utöver gården så utgörs fastigheten av jordbruksmark och är även till viss del skogbeklädd. Ett av husen föreslås delvis ligga på jordbruksmark och de två andra på skogsmark och på en allmänning. Fastigheten ligger utanför planlagt område och omfattas inte av något riksintresse. Enligt Lilla Edets kommuns översiktsplan är det aktuella området betecknat med R5 - Särskilt bevarandevärt odlingslandskap: Här avses områden enligt program för bevarande av odlingslandskapets natur och kulturvärden. Ny bebyggelse kan få tillkomma i dessa områden. Inom delområden med otillfredsställande stabilitetsförhållanden enligt SGI:s kartering av skredrisker ska planläggning och lovprövning föregås av geoteknisk utredning eller sakkunnig bedömning. Vid prövning ska särskilda hänsyn tas till natur- och kulturvärdena, landskapsbild samt traditionell lokalisering och utformning av bebyggelse på platsen. Tillkommande bebyggelse eller anläggningar får ej skada områdenas värden för naturoch kulturvård.

28 Föreslagen bebyggelse berör inga fornlämningar och inte heller något objekt i kommunens kulturarvsplan. sid- 2 - Föreslagen byggnation berör inget från kommunen utpekat naturvårdsobjekt, inte heller Natura 2000-område eller annat område som omfattas av beslut om områdesskydd enligt Miljöbalken. För enskilda avloppsanläggningar i området gäller hög skyddsnivå. Sakägaryttranden Följande grannar/sakägare har getts möjlighet att yttra sig över ansökan: Ägarna till fastigheten Törresröd 1:3 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:11 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:12 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:20 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:21 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:25 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:28 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:29 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:32 Ingen sakägare har inkommit med synpunkter på åtgärden. Kommunicering och remiss till andra än sakägare Lantmäteriet har yttrat sig i ärendet och ser inga hinder för avstyckningen. Beslutsmotivering Områdesbestämmelser Inga områdesbestämmelser gäller för den aktuella platsen. (9 kap 31 PBL) Detaljplanekravet Åtgärden som ansökan gäller är uppförande av tre enbostadshus. Byggnaderna bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen även om befintlig bebyggelsegrupp förtätas. Tillfart och avlopp bedöms gå att lösa på lämpligt sätt. Efterfrågan att bygga i området är begränsad. Det finns stöd i översiktsplanen för ytterligare bebyggelse efter prövning. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara av sådan omfattning att markens lämplighet behöver prövas med detaljplan. (4 kap 2 PBL) Lokalisering Enligt översiktsplanen får ny bebyggelse tillkomma i området som ansökan avser. Vid prövning ska särskilda hänsyn tas till natur- och kulturvärdena, landskapsbild samt traditionell lokalisering och utformning av bebyggelse på platsen. Placeringen av byggnaderna bedöms vara väl anpassade till platsen utan att skada natur- och kulturvärden. Området är inte utpekat som skredriskområde. Enligt plan- och bygglagen ska markområden användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges för sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Inga hinder för uppförandet av de tre enbostadshusen har identifierats. (2 kap 2, 9 kap 31 PBL) Placering och utformning Åtgärden, att uppföra tre enbostadshus på fastigheten, bedöms uppfylla kravet på lämplig placering. Byggnadernas placering tar hänsyn till landskapsbilden på platsen och bidrar till en god helhetsverkan. (2 kap 6 PBL) sid 2/3

29 sid- 3 - Miljö- och bygglovsavdelningens bedömning av inkomna synpunkter Inga synpunkter har inkommit från berörda sakägare. Avgift Avgiften för förhandsbeskedet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Bygglov ska sökas. Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av bygglov. Byggnaden ska utformas och placeras i huvudsak enligt ansökan som legat till grund för detta beslut för att förhandsbeskedet ska gälla. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslut om förhandsbesked vunnit laga kraft. Avloppstillstånd erfordras innan bygglov medges och söks hos miljö- och bygglovsavdelningen i Lilla Edets kommun. Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen. Småbiotoper i jordbruksmark omfattas av generellt biotopskydd. Till dessa räknas alléer, källa med omgivande våtmark, odlingsrösen, pilevallar, småvatten/våtmarker, stenmurar eller åkerholmar. Om en sådan småbiotop påverkas av bebyggelsen ska dispens sökas hos länsstyrelsen. Henrik Olsson Bygglovsarkitekt Beslutet skickas till: Sökanden Lantmäteriet. Att: Ann-Louise Andersson Beslutet meddelas: Ägarna till fastigheten Törresröd 1:3 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:11 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:12 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:20 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:21 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:25 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:28 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:29 Ägarna till fastigheten Törresröd 1:32 Beslutet kungörs: Post- och Inrikes Tidningar sid 3/3

30

31

32 Lantmäteriet MS2006/01362

33 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / FHB Ivarslund 1:42 - Beslut om förhandsbesked för uppförande av två fritidshus Diarienummer: 2017/0215 Fastighet: Ivarslund 1:42 Fastighetsadress: - Sökande: Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att: Ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900). Handlingar som tillhör beslutet Ansökan, dnr 2017/ Situationsplan, dnr 2017/ Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, dnr 2017/ Yttrande från lantmäteriet, dnr 2017/ Översiktskarta, dnr 2017/ ÖP 2012 översiktsplan Lilla Edets kommun Länk Ärendet Ansökan om förhandsbesked har inkommit för uppförande av två fritidshus på den nordöstra delen av fastigheten Ivarslund 1:42 på mark som utgörs av ett skogsbryn vid en enskilda väg som går genom fastigheten. Hus föreslås uppföras ett våningsplan med inredd vind. Fastigheten som är kvm stor och utgörs av en tidigare grustäkt samt av skog. Fastigheten ligger utanför planlagt område och omfattas inte av något riksintresse. Enligt Lilla Edets kommuns översiktsplan är det aktuella området betecknat med R3 - Område med särskilda värden för rekreation och friluftsliv: Områdena utgörs av områden av riksintresse för friluftslivet vid Svartedalen, Bredfjället och Risveden, av områden med stora närrekreationsvärden i anslutning till tätorterna samt också av strövområden vid Väktorsjöarna/Hultet/Lysevattnet, Utby, Gunnarsvattnet/Silevattnet/Västersjön, Madryrsbergen/Långemossen/Bredmossen, Svartedalen, Morgäldskogen/Vanderydvattnet och Risveden. Delar av områdena har stora värden för natur- och kulturmiljövården och/eller ingår i stora opåverkade områden. Stor restriktivitet iakttas mot uppförande av sådana byggnader som inte är avsedda för friluftslivets behov. Inom riksintresseområdena Svartedalen, Bredfjället och Risveden ska ny bebyggelse ej tillåtas. Vid lämplighetsprövning ska särskild hänsyn tas till platsens värden för friluftsliv och rekreation. Tillkommande

34 sid- 2 - bebyggelse/anläggningar för friluftslivet får ej förhindra ett lämpligt användande eller skada områdenas värden för friluftsliv. Föreslagen byggnation berör inget från kommunen utpekat naturvårdsobjekt, inte heller Natura 2000-område eller annat område som omfattas av beslut om områdesskydd enligt miljöbalken. För inrättande av avlopp gäller normal skyddsnivå i området. Sökande har uppgett att man ska ha en torrlösning för WC-avloppet. I området finns inga kända fornlämningar och området är inte heller utpekat i kommunens kulturarvsplan. Sakägaryttranden Följande grannar/sakägare har getts möjlighet att yttra sig över ansökan: Ägarna till fastigheten Hålt 1:3 Ägarna till fastigheten Hålt 1:6 Ägarna till fastigheten Hålt 2:5 Ägarna till fastigheten Ivarslund 1:42 Ägarna till fastigheten Ivarslund 2:1 Ägarna till fastigheten Sandbäcken 1:2 Ägarna till fastigheten Sågetorpet 1:4 Ingen sakägare har inkommit med synpunkter på åtgärden. Kommunicering och remiss till andra än sakägare Lantmäteriet har yttrat sig i ärendet och ser inga hinder för avstyckningarna. Beslutsmotivering Områdesbestämmelser Inga områdesbestämmelser gäller för den aktuella platsen. (9 kap 31 PBL) Detaljplanekravet Åtgärden som ansökan gäller är uppförande av två fritidshus. Byggnaderna bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen eftersom den placeras inom en fastighet som är relativt stor och kommer inte medföra att det bildas någon större bebyggelsegrupp. Tillfart och avlopp går att lösa inom fastigheten. Efterfrågan att bygga i området är begränsad och bebyggelsen är utspridd i landskapet. Det finns stöd i översiktsplanen att bebygga området om man gör det varsamt. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara av sådan art att markens lämplighet behöver prövas med detaljplan. (4 kap 2 PBL) Lokalisering Enligt plan- och bygglagen ska markområden användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges för sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. De föreslagna fritidshusen uppförs i ett skogsbryn vid befintlig skogsväg. Inga hinder för uppförandet av de två fritidshusen har identifierats. (2 kap 2, 9 kap 31 PBL) Placering och utformning Åtgärden, att uppföra två fritidshus på en större fastighet i ett skogsbryn där det saknas särskilda restriktioner mot byggnation, uppfyller kravet på lämplig placering. Byggnadernas placering tar hänsyn till landskapsbilden på platsen och bidrar till en god helhetsverkan. (2 kap 6 PBL) sid 2/3

35 sid- 3 - Miljö- och bygglovsavdelningens bedömning av inkomna synpunkter Inga synpunkter har inkommit från berörda sakägare. Avgift Avgiften för förhandsbeskedet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Bygglov ska sökas. Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av bygglov. Byggnaden ska utformas och placeras i huvudsak enligt ansökan som legat till grund för detta beslut för att förhandsbeskedet ska gälla. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslut om förhandsbesked vunnit laga kraft. Inrättande av BDT-avlopp respektive förmultningstoalett är anmälningspliktigt. Blanketter finns på kommunens hemsida, och anmälan skickas till miljö- och bygglovsavdelningen. Beslutet kan överklagas. Hur sådant överklagande går till framgår av den bifogade anvisningen. Henrik Olsson Bygglovsarkitekt Beslutet skickas till: Sökanden Lantmäteriet. Att: Ann-Louise Andersson Beslutet meddelas: Ägarna till fastigheten Hålt 1:3 Ägarna till fastigheten Hålt 1:6 Ägarna till fastigheten Hålt 2:5 Ägarna till fastigheten Ivarslund 1:42 Ägarna till fastigheten Ivarslund 2:1 Ägarna till fastigheten Sandbäcken 1:2 Ägarna till fastigheten Sågetorpet 1:4 Beslutet kungörs: Post- och Inrikes Tidningar sid 3/3

36

37

38

39 Lantmäteriet MS2006/01362 Skala Datum Utskriven av 1: Henrik Olsson

40 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BLO Khalili,Davood Utmarksgatan Göteborg Gärdhem 18 - Beslut om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Diarienummer: 2016/0487 Fastighetsbeteckning: Gärdhem 18 Fastighetsadress: Sökande: Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att: Ansökan om bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900). För åtgärden krävs en kontrollansvarig med behörighetsnivå "N". Byggherrens förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är: Bernt-Inge Andreasson,, Handlingar som tillhör beslutet Ansökan, dnr 2016/ Plan/sektion, dnr 2016/ Fasad, dnr 2016/ Situationsplan, dnr 2016/ Anmälan KA, dnr 2016/ Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, dnr 2016/ Stadsplan med lantmäteriets beteckning 15-STY-3903 Orienteringskarta, dnr 2016/ Yttranden från ägarna till fastigheten Gärdhem 9, dnr 2016/ Yttranden från ägarna till fastigheten Gärdhem 19, dnr 2016/ Sökandens svar på grannars synpunkter, dnr 2016/ Överklagan från ägarna till fastigheten Gärdhem 19, dnr 2016/ Överklagan från ägarna till fastigheten Gärdhem 9, dnr 2016/ Länsstyrelsens beslut, dnr 2016/ Vänersborgs tingsrätts dom, dnr 2016/ Länsstyrelsens beslut, dnr 2016/ Henrik Olsson Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: henrik.olsson@lillaedet.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/8

41 sid- 2 - Yttranden från ägarna till fastigheten Gärdhem 9, dnr 2016/ Yttranden från ägarna till fastigheten Gärdhem 19, dnr 2016/ Ärendet Ansökan avser en tillbyggnad på ca 64 kvm av befintligt bostadshus. Tillbyggnaden är i en våning med en byggnadshöjd på ca fyra meter. Den sammanlagda byggnadsytan för befintlig byggnad och tillbyggnaden blir ca 118 kvm. Fastigheten är 569 kvm stor och sluttar mot Hantverkaregatan. Höjdskillnaden från Hantverkaregatans höjdläge framför fastigheten till den högsta punkten på fastigheten är knappt 5,5 meter. Fastigheten omfattas av stadsplan för Lilla Edet, Norra ledningsgatan med beteckning 15-STY-3903 lagakraft Stadsplaner gäller enligt övergångsbestämmelserna till plan- och bygglagen (2010:900, PBL) som detaljplaner. Enligt planens bestämmelser får fastigheten bebyggas med ett bostadshus och ett uthus. Byggnadsarean får uppgå till 120 kvm för bostadshuset och 30 kvm för uthuset. Bostadshuset får uppföras i en våning och ha en högsta byggnadshöjd på 4,5 meter. Vidare får punktprickad mark inte bebyggas. Enligt byggnadsstadgan (1959:612, BS) ska byggnad placeras minst 4,5 meter från tomtgräns mot granne samt i förgårdslinje mot gatan. Byggnadsnämnden äger medgiva undantag från bestämmelsen om avståendet till gräns mot granne om det finns särskilda skäl samt kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Befintlig byggnad på fastigheten strider mot planens bestämmelser då en mindre del av byggnaden är placerad på punktprickad mark. Föreslagen tillbyggnad strider även den mot planens bestämmelser då även en mindre del av tillbyggnaden föreslås uppföras på punktprickad mark. Dessa avvikelser bedöms i en sammanvägd bedömning utgöra en sid 2/8

42 sid- 3 - liten avvikelse som är godtagbar då fastigheten är kuperad och det därför är svårt att bebygga fastigheten på ett lämpligare sätt, möjligheterna till en alternativ placering eller utformning av tillbyggnaden som ger en bättre helhetsverkan bedöms saknas. Avståndet från befintlig byggnad till grannens gräns är mindre än 4,5 meter men det kortare avståendet till grannens gräns bedöms vara ett godtagbart avsteg från byggnadsstadgan. Sakägaryttranden Följande grannar/sakägare har getts möjlighet att yttra sig över ansökan: Borgaren 2 Edet 2:1 Edet 2:2 Gärdhem 8 Gärdhem 9 Gärdhem 10 Gärdhem 11 Gärdhem 12 Gärdhem 17 Gärdhem 18 Gärdhem 19 Liden 2 Följande grannar/sakägare har inte svarat: Borgaren 2 Edet 2:1 Edet 2:2 Gärdhem 8 Gärdhem 10 Gärdhem 11 Gärdhem 12 Gärdhem 17 Liden 2 Följande grannar/sakägare har svarat: Gärdhem 9 Gärdhem 19 Beslutsmotivering Planenlighet Fastigheten omfattas av stadsplan för Lilla Edet, Norra ledningsgatan med beteckning 15-STY-3903 lagakraft Stadsplaner gäller enligt övergångsbestämmelserna till plan- och bygglagen (2010:900, PBL) som detaljplaner. Enligt planens bestämmelser får bl.a. fastigheten bebyggas med ett bostadshus. Byggnadsarean får uppgå till 120 kvm för bostadshus. Bostadshuset får uppföras i en våning och ha en högsta byggnadshöjd på 4,5 meter. Vissa delar av fastigheten är markerad med punktprickad mark som inte bebyggas. Enligt byggnadsstadgan (1959:612, BS) ska byggnad placeras minst 4,5 meter från tomtgräns mot granne samt i förgårdslinje mot gatan. Byggnadsnämnden äger medgiva undantag från bestämmelsen om avståendet till gräns mot granne om det finns särskilda skäl samt kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. sid 3/8

43 sid- 4 - Bedömning av byggnadshöjden Byggnadshöjden ska räknas från den medelnivå som marken har invid byggnaden. Om byggnaden ligger mindre än sex meter från allmän plats, ska dock beräkningen utgå från den allmänna platsens medelnivå invid tomten enligt allmänna råd (1995:3), om inte särskilda omständigheter föranleder annat. I det aktuella ärendet är tomtmarken starkt kuperad, färdigt golv på befintlig platta är tre meter ovanför marknivån på gatan och för att få en god tillgänglighet inne i huset utan trappor krävs att färdigt golv är på samma höjd i hela huset. Detta bedöms utgöra särskilda omständigheter. Således beräknas medelmarknivån invid byggnaden vilket ger en byggnadshöjd mot Hantverkaregatan på knappt 4 meter. Byggnadshöjden bedöms inte utgöra en avvikelse från planbestämmelsen om som tillåter en byggnadshöjd på 4,5 meter. Bedömning av mark som inte får bebyggas Både befintlig byggnad och tillbyggnad är till mindre del placerad på mark som i stadsplanen är punktprickad, mark som inte får bebyggas. Den punktprickade marken är inritad i stadsplanen som är uppförd i skalan 1: Detta ger att det inte går med hög precision bedöma hur stor del av byggnaderna som är placerade på mark som inte får bebyggas. Mark på fastigheten är som tidigare nämnt kuperad samt att byggnadshöjden är begränsad och en stor del av fastigheten är punktprickad. Detta gör det komplicerat att utnyttja byggnadsarean på 120 kvm och samtidigt klara byggnadshöjden. Förslaget att placera byggnaden längst Hantverkaregatan delvis lite drygt en meter in på prickmarken förefaller vara ändamålsenligt för att få en god helhet. Alternativa placeringar som är lika väl anpassade till stadsbilden bedöms saknas. Ca fyra kvadratmeter av befintligt enbostadshus ligger på punktprickad mark och motsvarar ca sju procent av byggnaden. Tillbyggnaden är på knappt 64 kvadratmeter och ca nio kvadratmeter (ca 14 procent) av denna är placerad på punktprickad mark. sid 4/8

44 sid- 5 - Befintligt hus med tillbyggnad kommer att ha en byggnadsarea på ca 118 kvm, ca 13 kvadratmeter av dessa ligger på punktprickad mark och motsvarar ca 11 procent av hela byggnaden. Bedömning av 39 byggnadsstadgan Enligt 39 byggnadsstadgan (1959:612, BS) ska byggnad placeras minst 4,5 meter från tomtgräns mot granne samt även i förgårdslinje mot gatan. Byggnadsnämnden har rätt att medge undantag från bestämmelsen om avståendet till gräns mot granne om det finns särskilda skäl samt om detta kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Befintlig byggnad är placerad på ca två meters avstånd från fastighetsgränsen till Gärdhem 17 och drygt tre meter från Gärdhem 19. Detta avsteg från bestämmelserna i 39 byggnadsstadgan som föreskriver att byggnad ska placeras minst 4,5 meter från gräns. Miljö- och byggnämnden bedömer att det finns särskilda skäl för att medge undantag från bestämmelsen bl.a. för att kunna bebygga tomten och utnyttja byggrätten på ett lämpligt sätta samt att det saknas bra alternativ till föreslagen byggnation då byggnad föreslås placeras i förgårdslinjen samt att tomten är kuperad. Vidare bedöms detta kunna ske utan men för granne då befintlig byggnad är en liten byggnad med begränsad nockhöjd, fastigheten har kommunalt avlopp och bedöms uppfylla kraven på brandsäkerhet. Befintlig byggnad bedöms heller inte inverka negativt på trafiksäkerhet i omgivningen och den påverkar inte heller möjligheten att bebygga området som redan idag är bebyggt. Miljö- och byggnämnden medger att tillbyggnaden är placerad något förskjutet mot gatan i förhållande till förgårdslinjen då byggnaden och tillbyggnaden bedöms vara placerade på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden. Då miljö- och byggnämnden medger undantag från bestämmelserna i byggnadsstadgan så bedöms dessa avsteg inte utgöra planavvikelser enligt plan- och bygglagen Sammanvägd bedömning av planenligheten En sammanvägd bedömning av avvikelserna från gällande stadsplan, att befintlig byggnad och tillbyggnaden är placerad på mark som inte får bebyggas, utgör en liten avvikelse från gällande detaljplan samt är förenligt med stadsplanens syfte. Avvikelsen är också av begränsad omfattning och nödvändig för att tomten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt. (9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen) Placering och utformning Tillbyggnaden är väl anpassad till befintligt hus och tomt och är med sin volym och arkitektur lämplig med hänsyn till stadsbilden och bidrar till en god helhetsverkan. (2 kap 6 plan- och bygglagen) Omgivningspåverkan Eftersom fastigheten är placerad i en tätbebyggd kvartersstruktur är olägenheter för grannfastigheter i fråga om viss insyn, förändrad utsikt och skuggning inte större än att de får tålas i en stadsmiljö. Byggnaden anses därför inte innebära någon betydande olägenhet. (2 kap 9 plan- och bygglagen) Lämplighet för sitt ändamål Den föreslagna nya bostaden innehåller avskilda utrymmen för sömn och vila, samvaro, matlagning, måltider, hygien och förvaring. Bostaden har inredning och utrustning för matlagning och hygien. Bostaden bedöms vara lämplig för sitt ändamål. (8 kap 1 planoch bygglagen) sid 5/8

45 God färg-, form- och materialverkan Byggnaden ska uppföras med träfasad och med tak av betongpannor vilket passar in i omgivande bebyggelse. (8 kap 1 plan- och bygglagen) sid- 6 - Tillgänglighet och användbarhet Enbostadshuset är uppfört i ett plan och samtliga rum bedöms vara tillgängliga. Miljöoch byggnämnden anser därför att åtgärden uppfyller kraven på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. (8 kap 1 plan- och bygglagen) Anordning av tomt Tomten för den sökta åtgärden kommer att ordnas på ett sätt som bidrar till en god helhetsverkan gällande stadsbilden och de natur- och kulturvärden som finns på platsen. Framkomligheten för bilar och utryckningsfordon till den sökta åtgärden bedöms vara god via befintliga gator. Den måttliga ökningen av belastningen på trafiksystemet och utformningen av tillbyggnaden av enbostadshuset på fastigheten bedöms ha en minimal inverkan på trafiksäkerheten. Tillbyggnaden av enbostadshuset bedöms inte medföra någon olägenheter utöver det man kan förvänta sig av att bo i ett tätbebyggt område. Enligt föreslagen markplanering bedöms tillgängligheten av tomten och till byggnadsverket vara acceptabel för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, detta utifrån att fastigheten är kuperad (8 kap 9 plan- och bygglagen) Förvanskning och varsamhet Tillbyggnaden utformas i samma stil och material som den ursprungliga byggnaden och är anpassad i skala och till karaktär. De kvaliteter som befintlig byggnad har påverkas inte negativt. Åtgärden bedöms vara välavvägd och byggnaden förvanskas inte. (8 kap 13, 17 plan- och bygglagen) Nämndens bedömning av inkomna synpunkter Fastighetsägarna till Gärdhem 9 anser att detaljplanen ska följas och att den föreslagna byggnationen blir för hög i förhållande till befintlig bebyggelse. Detta påverkar deras fastighet negativt bl.a. genom att den tar bort all sol från deras fastighet och deras tomt kommer att ligga i skugga hela dagen, deras utsikt mot grönområde försvinner, att den stilmässigt bryter mot den byggnation som i dag finns i området samt att det föreslagna huset blir både för stort och för högt i förhållande till befintlig bebyggelse. Vidare anses att för stor del av befintlig byggnad och kommande tillbyggnad är placerad på mark som inte får bebyggas enligt stadsplanen. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att byggnationen på Gärdhem 18 visserligen kan medför viss skuggbildning men den befintliga delen av huset som ligger närmast Gärdhem 9 har en begränsad nockhöjd och den skuggbildning som byggnationen på Gärdhem 18 innebär bör därför kunna tålas. Tillbyggnaden placeras ca tio meter söder om fastigheten Gärdhem 9 och skuggverkan från tillbyggnaden bedöms inte kunna påverka tomtmarken på Gärdhem 9 så betydande att olägenheter befaras och bygglov inte kan beviljas. Miljö- och byggnämnden har tidigare i stycket Beslutsmotivering gjort bedömningar med tanke på övriga synpunkter. Fastighetsägarna till Gärdhem 19 anser att ansökan ska avslås bl.a. med hänsyn till att marken grävts ur och de befarar att rasrisk finns samt att huset blir för högt och för stort för den lilla tomten. De har även synpunkter på att mark som inte får bebyggas. Miljö- och byggnadsnämndens bedömning är att åtgärden går att godta med en liten avvikelse från gällande detaljplan. Storleken på huset bedöms dock vara planenligt då sid 6/8

46 avvikelsen gäller att en mindre del av byggnaden är placerad på mark som inte får bebyggas. Eventuella sättningar mm. bedöms inte i bygglovet, men kommer att diskuteras vid ett tekniskt samråd som hålls innan genomförandet av bygglovet får påbörjas. Sökande anser att de yttranden som inkommit inte är relevanta i ärendet (se bifogat yttrande). sid- 7 - Sammanvägd bedömning Miljö- och bygglovsavdelningen bedömer att inkommen ansökan om tillbyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Gärdhem 18 är förenlig med de krav som följer av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900). Avgift Avgiften för bygglovet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Avgiften är sedan tidigare fakturerad. Övriga upplysningar: Detta bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked. I startbeskedet fastställs kontrollplanen. Efter detta beslut om bygglov ska ett tekniskt samråd hållas. Senast vid det tekniska samrådet ska byggherren lämna förslag till kontrollplan. Vi ber dig kontakta din handläggare för att bestämma tidpunkt. Innan byggnadsverket får tas i bruk måste miljö- och byggnämnden ha gett ett slutbesked. Vilka handlingar som ska skickas till nämnden inför slutbesked bestäms i startbeskedet. Miljö- och byggnämnden ska ta ut byggsanktionsavgift om en åtgärd påbörjas utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked. Sanktionsavgifterna uppgår i de flesta fall till betydande belopp. Om byggstart sker innan beslut om bygglov har vunnit laga kraft sker detta på byggherrens egen risk. Åtgärden ska utföras enligt de ritningar som tillhör beslutet. Vid ändringar ska ny ansökan lämnas in. Inga ändringar får ske innan ett nytt lov har beviljats. Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen. Henrik Olsson Bygglovsarkitekt Beslutet skickas till: Sökanden Kontrollansvarig Beslutet delges: Ägarna till fastigheten Gärdhem 18 sid 7/8

47 sid- 8 - Ägarna till fastigheten Gärdhem 9 Ägarna till fastigheten Gärdhem 19 Beslutet kungörs: Post- och Inrikes Tidningar Beslutet meddelas: Ägarna till fastigheten Borgaren 2 Ägarna till fastigheten Edet 2:1 Ägarna till fastigheten Edet 2:2 Ägarna till fastigheten Gärdhem 8 Ägarna till fastigheten Gärdhem 9 Ägarna till fastigheten Gärdhem 10 Ägarna till fastigheten Gärdhem 11 Ägarna till fastigheten Gärdhem 12 Ägarna till fastigheten Gärdhem 17 Ägarna till fastigheten Gärdhem 18 Ägarna till fastigheten Gärdhem 19 Ägarna till fastigheten Liden 2 sid 8/8

48

49

50

51

52 Datum Dnr Dpl / BLO Gärdhem 18. Orienteringskarta

53 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BLN Granqvist, Susanne Grunneröd Västerlanda Slätten 1:2 - Beslut om bygglov för uppförande av enbostadhus och garage Diarienummer: 2017/0355 Fastighetsbeteckning: Slätten 1:2 Fastighetsadress: - Sökande: Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att: Ansökan om bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). För åtgärden krävs en kontrollansvarig med behörighetsnivå N. Byggherrens förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är: Göran Engborg, C/O Engborg & partners, Handlingar som tillhör beslutet Ansökan, dnr 2017/ Situationsplan, dnr 2017/ Planritning plattan, dnr 2017/ Planritning, dnr 2017/ Fasadritningar, dnr 2017/ Takstolsritning, dnr 2017/ Fasadritning garage, dnr 2017/ Planritning garage, dnr 2017/ Anmälan kontrollansvarig, dnr 2017/ Situationsplan flygfoto, dnr 2017/ Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, dnr 2017/ Orienteringskarta, dnr 2017/ Ärendet Ansökan om bygglov avser uppförandet av ett enbostadshus samt garage på fastigheten Slätten 1:2 och är placerad i fastighetens östra del. Enbostadshus uppförs i ett plan utan Henrik Olsson Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: henrik.olsson@lillaedet.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/5

54 inredd vind och har en byggnadsarea på 221 kvm och en bruttoarea på 174,8 kvm. Garaget uppförs i ett plan med inredd vind. Vatten och avlopp föreslås lösas med enskilda vattentäkt och med enskilda avloppsanläggning. sid- 2 - Enbostadshuset har tillfart västerifrån via befintlig väg. Fastigheten är kvm och enbostadshus är placerad på mark där man sedan tidigare har påbörjat byggnation. Fastigheten ligger utanför planlagt område och omfattas inte av något riksintresse. Inga kända fornlämningar berörs av den planerade åtgärden och området är inte heller utpekat i kommunens kulturarvsplan. Ur naturvårdssynpunkt finns inga invändningar och i området är kraven på avloppsanläggningarna att reningen uppnår normal skyddsnivå. Enligt Lilla Edets kommuns översiktsplan är det aktuella området betecknat med R - Område med endast generella rekommendationer: Områdena utgörs av de delar av kommunens landsbygdsområde där starka konkurrerande intressen ej föreligger. Enstaka bostäder får tillkomma efter lämplighetsbedömning. Mindre grupper av bostadshus får tillkomma som komplettering till befintlig bebyggelse efter lämplighetsbedömning och utan föregående detaljplaneläggning. Med mindre grupper av hus avses tre eller flera bostadshus. Sakägaryttranden Följande grannar/sakägare har getts möjlighet att yttra sig över ansökan: Ägarna till fastigheten Grunneröd 1:16 Ägarna till fastigheten Grunneröd 3:2 Ägarna till fastigheten Grunneröd 5:1 Ägarna till fastigheten Grunneröd 5:3 Ägarna till fastigheten Slätten 1:2 Ägarna till fastigheten Slätten 1:3 Ägarna till fastigheten Slätten 1:6 Ägarna till fastigheten Slätten 1:7 Ägarna till fastigheten Slätten 1:10 Ägarna till fastigheten Slätten 1:15 Ägarna till fastigheten Slätten 1:16 Ägarna till fastigheten Slätten 1:22 Ägarna till fastigheten Slätten 1:23 Ingen sakägare har inkommit med synpunkter på åtgärden. Beslutsmotivering Områdesbestämmelser Inga områdesbestämmelser gäller för den aktuella platsen. (9 kap 31 plan- och bygglagen) Detaljplanekravet Åtgärden som ansökan gäller är uppförande av ett enbostadshus. Byggnaderna bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen eftersom den placeras inom en fastighet som är relativt stor med betryggande avstånd till grannfastigheter. Tillfart och avlopp går att lösa. Efterfrågan att bygga i området är begränsad och bebyggelsen är utspridd i landskapet. Det finns stöd i översiktsplanen att bebygga området med mindre grupper av bostäder utan föregående detaljplaneläggning. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara sådan att markens lämplighet behöver prövas med detaljplan. (4 kap 2 plan- och bygglagen) sid 2/5

55 sid- 3 - Lokalisering Enligt översiktsplanen får området som ansökan gäller bebyggas med mindre grupper av bostäder utan föregående detaljplaneläggning. Enligt plan- och bygglagen ska markområden användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges för sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Inga hinder för uppförandet av ett enbostadshusen har identifierats på platsen (2 kap 2, 9 kap 31 plan- och bygglagen). Placering och utformning Det finns inga hinder för att uppföra ett enbostadshus på en större fastighet med skogsmark. Byggnadens placering tar hänsyn till landskapsbilden på platsen och bidrar till en god helhetsverkan. Byggnaden tar hänsyn till kulturvärdena på platsen och bidrar till en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Omgivningspåverkan Eftersom husen i omgivningen är placerade relativt glest så bedöms eventuell olägenhet av den sökta åtgärderna vara begränsade. Uppförandet av byggnaderna anses därför inte innebära någon betydande olägenhet. (2 kap 9 plan- och bygglagen) Lämplighet för sitt ändamål Den föreslagna nya bostaden innehåller avskilda utrymmen för sömn och vila, samvaro, matlagning, måltider, hygien och förvaring. Bostaden har inredning och utrustning för matlagning och hygien. Bostaden bedöms vara lämplig för sitt ändamål. (8 kap 1 planoch bygglagen) God färg-, form- och materialverkan Byggnaderna föreslås uppföras med sadeltak med grå betongpannor och svartmålad träpanel vilket passar väl in i landskapsbilden. (8 kap 1 plan- och bygglagen) Tillgänglighet och användbarhet Enbostadshuset är uppfört i ett plan och samtliga rum bedöms vara tillgängliga bortsett från ett hygienrum. Det finns ett hygienrum som är tillgängligt. Miljö- och byggnämnden anser därför att åtgärden uppfyller kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. (8 kap 1 plan- och bygglagen) Anordning av tomt Framkomligheten för bilar och utryckningsfordon till enbostadshuset bedöms vara tillfredställande via befintliga vägar. Den måttliga ökningen av belastningen på trafiksystemet och ianspråktagandet av fastigheten bedöms ha en minimal inverkan på trafiksäkerheten. Bebyggandet av tomten bedöms inte medföra någon betydande olägenheter för grannar. Enligt föreslagen markplanering bedöms tillgängligheten av tomten och till byggnadsverket vara god för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga (8 kap 9 plan- och bygglagen) Förvanskning och varsamhet Det finns inga byggnader på fastigheten och sökt åtgärd bedöms passa väl in i landskapsbilden. (8 kap 13, 17 plan- och bygglagen) Miljö- och bygglovsavdelningens bedömning av inkomna synpunkter Inga synpunkter har inkommit från berörda sakägare. sid 3/5

56 sid- 4 - Avgift Avgiften för bygglovet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar: Avloppstillstånd erfordras för att anlägga ett enskilt avlopp och söks hos miljöoch bygglovsavdelningen i Lilla Edets kommun. Detta bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Efter detta beslut om bygglov ska ett tekniskt samråd hållas. Senast vid det tekniska samrådet ska byggherren lämna förslag till kontrollplan. Vi ber dig kontakta din handläggare för att bestämma tidpunkt. Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked. I startbeskedet fastställs kontrollplanen. Innan byggnadsverket får tas i bruk måste miljö- och byggnämnden ha gett ett slutbesked. Vilka handlingar som ska skickas till nämnden inför slutbesked bestäms i startbeskedet. Miljö- och byggnämnden ska ta ut byggsanktionsavgift om en åtgärd påbörjas utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked. Sanktionsavgifterna uppgår i de flesta fall till betydande belopp. Om byggstart sker innan beslut om bygglov har vunnit laga kraft sker detta på byggherrens egen risk. Åtgärden ska utföras enligt de ritningar som tillhör beslutet. Vid ändringar ska ny ansökan lämnas in. Inga ändringar får ske innan ett nytt lov har beviljats. Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen. Henrik Olsson Bygglovsarkitekt Beslutet skickas till: Sökanden Kontrollansvarig sid 4/5

57 sid- 5 - Beslutet meddelas: Ägarna till fastigheten Grunneröd 1:16 Ägarna till fastigheten Grunneröd 3:2 Ägarna till fastigheten Grunneröd 5:1 Ägarna till fastigheten Grunneröd 5:3 Ägarna till fastigheten Slätten 1:2 Ägarna till fastigheten Slätten 1:3 Ägarna till fastigheten Slätten 1:6 Ägarna till fastigheten Slätten 1:7 Ägarna till fastigheten Slätten 1:10 Ägarna till fastigheten Slätten 1:15 Ägarna till fastigheten Slätten 1:16 Ägarna till fastigheten Slätten 1:22 Ägarna till fastigheten Slätten 1:23 Beslutet kungörs: Post- och Inrikes Tidningar sid 5/5

58

59

60

61

62

63

64

65

66 Lantmäteriet MS2006/01362 Skala Datum Utskriven av 1: Henrik Olsson

67 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / BLO Rosengren,Pär Martin Tingbergsvägen Lödöse Tingberg 3:40 - Beslut om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Diarienummer: 2017/0451 Fastighetsbeteckning: Tingberg 3:40 Fastighetsadress: Sökande: Sökandes adress: Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att: Ansökan om bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900). Handlingar som tillhör beslutet Ansökan, dnr 2017/ Situationsplan, original, dnr 2017/ Situationsplan med tillbyggnad, dnr 2017/ Planritning, dnr 2017/ Sektionsritning, dnr 2017/ Fasadritningar, nordväst, dnr 2017/ Fasadritningar, sydöst, dnr 2017/ Fasadritningar för garage, dnr 2017/ Grannars medgivande, dnr 2017/ Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, dnr 2017/ Byggnadsplan med planbeteckning 15-STY-1212 Ärendet Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Tingberg 3:40. Tillbyggnaden är i ett plan och har en byggnadsarea på 22,3 kvm vilket gör att huset får en sammanlagd byggnadsarea på 124 kvm. Både befintligt hus och tillbyggnaden bedöms ha en byggnadshöjd på 3,7 meter. För fastigheten gäller byggnadsplan för Lödöse samhälle, lagakraft 15 mars 1955 som föreskriver att området ska bebyggas med fristående enbostadshus i en våning med en byggnadsarea på max 100 kvm. Vart man får bygga på fastigheten är reglerat med Henrik Olsson Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: henrik.olsson@lillaedet.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/2

68 punktprickad mark, mark som inte får bebyggas. sid- 2 - Bygglovet omfattar två planavvikelser då fem kvadratmeter av befintligt bostadshuset är placerat på mark som inte får bebyggas samt att byggnadsarea uppgår till 124 kvm vilket är 24 kvadratmeter mer än vad byggnadsplanen medger. Byggnadsarean överskrids då med 24 procent. Sakägaryttranden Sökande har inkommit med godkännande som samtliga berörda grannar har undertecknat. Beslutsmotivering Planenlighet För fastigheten gäller byggnadsplan för Lödöse samhälle, lagakraft 15 mars 1955 som föreskriver att området ska bebyggas med fristående enbostadshus i en våning med en byggnadsarea på max 100 kvm. Vart man får bygga på fastigheten är reglerat med punktprickad mark, mark som inte får bebyggas. Befintligt hus med föreslagen tillbyggnad omfattas två planavvikelser då fem kvadratmeter av befintligt bostadshuset är placerat på mark som inte får bebyggas samt att byggnadsarea uppgår till 124 kvm med tillbyggnaden inräknad vilket är 24 kvadratmeter mer än vad byggnadsplanen medger. Byggnadsarean överskrids då med 24 procent. Avvikelsen som utgörs av befintlig byggnadsdel på punktprickad mark bedöms vara av begränsad omfattning, dock bedöms att överskridandet av byggnadsarean med 24 procent inte kan anses utgöra en liten avvikelse från planen enligt plan- och bygglagen. Detta medför att bygglovet inte kan bevilja. Att likande åtgärder tidigare inom samma område har bedömts som godtagbara avvikelser föranleder inte en annan bedömning. (9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen). Avgift Avgiften för avslaget är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Henrik Olsson Bygglovsarkitekt Beslutet skickas till: Sökanden sid 2/2

69

70

71

72

73

74

75

76