Kira Berg, s Tommy Ejnarsson, v Per-Inge Pettersson, c Jonny Bengtsson, s Åke Nilsson, kd

Transkript

1 1(13) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl Beslutande Kira Berg, s Tommy Ejnarsson, v Per-Inge Pettersson, c Jonny Bengtsson, s Åke Nilsson, kd Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Britt Olsson, sekreterare Lars-Erik Rönnlund, utvecklingschef David Tollstern Magnus Blomberg 421 Stefan Wittlock 421, 428 Jonas T Sandelius 421 Helena Grybäck Svensson Lars Lundgren 423 Göran Ehn 425 Stig Hellström 425 Per-Inge Pettersson Utses att justera Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Kira Berg. Per-Inge Pettersson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson

2 Miljö- och byggnadsnämnden Kommunkansliet Kommunjuristen 2(13) KSAU 421/2009 Dnr 2009/ Genomförandet av tjänstedirektivet Kommunjurist David Tollstern informerar om genomförandet i Sverige av direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden, det s k tjänstedirektivet. Tjänstedirektivet är en ny viktig grundsten i EG-rätten om den inre marknaden. Huvudsyftet är att undanröja de rättsliga och administrativa hinder som finns i medlemsstaterna så att tjänstehandeln inom EU kan öka, till gagn för tillväxten och sysselsättningen. Direktivet är formellt riktat till medlemsstaterna. Genomförandet kräver dock en anpassning av förvaltningen och föreskrifterna på lokal nivå. I väsentliga delar berörs de svenska kommunerna. Direktivet ska vara införlivat i Sverige och de övriga medlemsstaterna senast 27 december Enligt cirkulär nr 09:46 från Sveriges Kommuner och Landsting ställs krav på kommunerna om att de är skyldiga att granska sina föreskrifter och tillståndskrav och upphäva dem som inte är förenliga med direktivet senast den 27 december Kommunerna måste vidare anslutas till den s k gemensamma kontaktpunkten (GKP) och via denna webbportal tillgängliggöra information och blanketter som möjliggör för tjänsteleverantören att elektroniskt fullgöra alla förfaranden för att varaktigt etablera sig eller tillfälligt utöva tjänster i Sverige. Kommunerna är skyldiga att inom ramen för direktivets tillämpning samarbeta med myndigheter i andra medlemsstater och att använda sig av elektroniska systemet IMI. Arbetsutskottets beslut Kommunjurist David Tollstern får i uppdrag att göra en sammanställning utifrån sin redovisning samt vara kontaktperson i det fortsatta arbetet. Uppdrag ges även till samtliga nämnder att ta del av sammanställningen samt se över sina lokala föreskrifter med ledning av EG-rättstestet och återrapportera till kommunstyrelsens arbetsutskott.

3 Kommunstyrelsen 3(13) KSAU 422/2009 Dnr 2009/ Återkallande av ansökan om kommunal förköpsrätt för fastigheten Hägelåkra 1:91, Målilla Kommunfullmäktige beslutade 34/ att nyttja den kommunala förköpsrätten för fastigheten Hultsfred Hägelåkra 1:91. Kommunjuristen informerar om ärendet och att ett köpeavtal finns idag mellan fastighetsägaren och kommunen varför ansökan om kommunal förköpsrätt kan återkallas. Beredning 178/09 Kommunstyrelsen 30/09 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om att återkalla ansökan om kommunal förköpsrätt för fastigheten Hultsfred Hägelåkra 1:91 då det idag finns ett köpeavtal. Vidare föreslås att beslut om återkallande meddelas till kommunfullmäktige.

4 Tekniska kontoret 4(13) KSAU 423/2009 Dnr 2009/ Tilldelningsbeslut el och styrentreprenad för Målilla avloppsreningsverk Tekniska kontoret har infordrat anbud för el- och styrentreprenad för Målilla avloppsreningsverk. Vid anbudstidens utgång hade tre anbud inkommit. Granskning och utvärdering av inkomna anbud, visar att kraven enligt förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Kostnaderna för projektet tas av budgeterade medel i 2009 års investeringsbudget för VA-verksamheten. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar lämna tilldelningsbeslut till ÅF Engineering AB, Oskarshamn. Upphandlingskontrakt ska tecknas med ÅF Engineering AB, Oskarshamn, när det är klart att överprövning av tilldelningsbeslut inte skett, alternativt efter dom.

5 Tekniska chefen 5(13) KSAU 424/2009 Dnr 2007/ Avtal för Hultsfreds marknad Tekniska chefen Helena Grybäck Svensson har tidigare fått i uppdrag att ta fram ett förslag till avtal med Rockparty för Hultsfreds marknad. Beredning 420/07, 497/07, 36/08, 61/08, 93/08, 138/08, 172/08, 253/08, 306/08, 324/08, 359/08, 496/08, 570/08, 119/09, 383/09 Arbetsutskottets beslut Ärendet återkommer nästa sammanträde

6 HKIAB Turism- och landsbygdsutvecklaren 6(13) KSAU 425/2009 Landsbygdsservice Stig Hellström från Landsbygdsservice informerar om arbetet i regionen. (tidigare FLF, Landsbygdshandelns främjande). Just nu sker en översyn över Vena med omnejd och framtida service. Arbetsutskottets beslut Hultsfreds Kommunala Industri AB, HKIAB, får i samråd med turism- och landsbygdsutvecklare Göran Ehn och Stig Hellström arbeta vidare utifrån dagens diskussioner.

7 Kommunchefen 7(13) KSAU 426/2009 Dnr 2009/ Ansökan om driftbidrag till Vimmerby-Hultsfreds Flygplats Hultsfred Airport AB ansöker om ett årligt driftbidrag till Vimmerby- Hultsfreds Flygplats på kronor under en kommande treårsperiod, Transportmyndigheten har i ett meddelande till AIP Produktion tillkännagivit att Hultsfreds Flygplats ska upphöra fr o m mitten av november månad. Detta innebär i sin tur en ny stor tillståndsprocess måste utföras, med allt vad detta innebär av miljökonsekvensbeskrivning, alla instrument, banljus, teknisk utrustning m m om flygplatsen ska återinrättas som Allmän Flygplats. Det är bråttom att driftsätta Hultsfreds Flygplats om det ska gå att utveckla flygplatsen som det är tänkt och för att kunna använda denna resurs som hävstång för bl a utveckling av besöksnäringen, företagens utveckling i regionen och andra transportrelaterade viktiga funktioner enligt skriftställaren. En förutsättning för genomförandet av återinrättning av Hultsfreds Flygplats är att kommunerna och Regionförbundet i Kalmar län beviljar driftbidraget. Skulle någon part inte gå med, måste bidraget givetvis ökas för kvarvarande parter om det ska lyckas. Arbetsutskottets beslut Kommunchef Sven Carlsson får i uppdrag att stämma av med Vetlanda och Vimmerby kommuner i ärendet och återkomma till arbetsutskottet.

8 Ekonomikontoret Rockparty Rock Metropol AB 8(13) KSAU 427/2009 Erbjudande om frivilligt ackord även för Rock Metropol AB Putte Svensson, Rockparty har meddelat att i erbjudandet om frivilligt ackord skulle även Rock Metropol ingå. Föreningen Rockparty har tidigare sänt in skrivelse med erbjudande om frivilligt ackord, inkommet , som sänts ut till leverantörer till Hultsfredsfestivalen 09. Föreningen lämnade där förslag om att Rockparty betalar 50 % av skulden innan årsskiftet och att övriga 50 % betalas ut under en treårsperiod. Om förslaget accepteras av alla berörda parter kommer ett avtal att upprättas som reglerar leverantörernas fordran på Rockparty. Arbetsutskottet beslutade 378/ att godkänna förslag till avbetalning av Rockpartys fakturor som uppgår till kronor. Vidare beslutade arbetsutskottet 390/ att i avvaktan på besked från Rockparty om förslag till avbetalningsplan ska fakturorna ej belastas med kravavgifter etc. Beredning 378/09, 390/09 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att komplettera tidigare beslut 378/ att även innefatta Rock Metropol AB. Vidare beslutas att i avvaktan på besked från Rockparty om förslag till avbetalningsplan ska fakturorna till Rock Metropol AB inte belastas med kravavgifter etc.

9 Kommunstyrelsen 9(13) KSAU 428/2009 Dnr 2009/ Regional IT-samverkan IT-chef Stefan Wittlock informerar om förslag på regional IT-samverkan. En betydande samverkan sker redan inom IT-området. Det finns ett antal IT-samverkansprojekt av större eller mindre karaktär men det saknas en genomtänkt generalplan för hur samverkan av denna typ ska ske och varje beslut fattas på egna premisser utan ett större sammanhang, vilket naturligtvis är kostnadsdrivande. Nuvarande arbetssätt är fragmenterat och suboptimerat och vi går miste om en del stordriftsfördelar. Därför är det läge att ta ett större grepp och lägga fast en plan, strategier och rutiner för hur arbetet ska bedrivas på bästa sätt. Tidigare samverkansprojekt har genomförts med traditionellt licensierade produkter. Framöver bör kommuner och landsting undersöka samverkan både med traditionella och med öppna licensformer. Det som ska vara styrande för samverkan är verksamhetsutveckling och kostnader utan att säkerhet och kvalitet äventyras. IT-chefsgruppen har en tradition av samverkan och dessutom en i stora stycken samstämmig bild av vad som behöver ske framöver. Men precis som kommuncheferna och ekonomicheferna pekar man på behovet av styrning från politiken. Det behövs ett tydligt uppdrag till ledning och förvaltningar för att samverkansarbetet ska ta fart på allvar. Som framgår av materialet kan en del effektiviseringar ske inom ITchefernas ansvarsområde men den stora potentialen ligger i att använda IT för att främja samverkan hos sakförvaltningarna. IT-cheferna har oftast inte den roll i ledningen som ger dem mandat att driva dessa processer i respektive förvaltning. Därför krävs ett tydligt ledarskap både på regional nivå, i Landstinget och i respektive kommun. Under vintern/våren 2009 har IT-chefsgruppen och andra kompetenser i regionen arbetat i sex grupper för att utreda och belysa dessa frågeställningar. Gruppledare anges inom parentes. - upphandlingar inkl öppna program (Börje Jonsson, Mönsterås) - lämpliga program för gemensam drift (Lennart Nilsson, Västervik) - gemensam drift, teknik (Bengt Falke, Regionförbundet i Kalmar län) - gemensam regional katalog (Anders Saur, Kalmar)

10 10(13) - Open Office (Stefan Wittlock, Hultsfred) - inköp och upphandlingssamordning (Magnus Garp, Kalmar) Ett förslag är att gå över från Microsoft Office till Open Office i så stor utsträckning som möjligt. Detta bör ske så snart det är lämpligt med tanke på nuvarande avtal, licensmodeller och andra beroenden. Förslag är också att införa Cosmic Link för samordnad vårdplanering. Socialnämnden ser positivt på införandet av Cosmic Link enligt beslut i socialnämndens arbetsutskott 194/ En annan punkt är också att besluta om att vidta åtgärder för att initiera samverkan inom följande områden: - Inköpssamordning, som ett steg mot gemensam upphandling i stort bör kommuner och landsting gemensamt gå ut i pris/produktkontroll av ITprodukter och kringtjänster, samt koordinera avtalsperioderna. - Regionalportal för hantering av inköpsprocessen, vilket ger besparingar och klara fördelar för både regionala näringsidkare och beställare. - Länsgemensam telefonilösning, för att få stordriftsfördelar ur både verksamhetsmässiga och ekonomiska perspektiv. Detta kan göras genom att ta tillvara på erfarenheterna från den samverkan som finns idag mellan Oskarshamn, Mönsterås och Högsby samt utreda olika alternativ. - Dokumenthanteringssystem och elektronisk arkivering, genom att bygga vidare på de lösningar som finns inom landstinget och de kommuner som kommit en bit på väg och arbeta vidare med gemensam utveckling. - Anhörigvårdarstöd, har stor potential att öka kvaliteten och ge besparingar. - Standardisering av IT-driftmiljöerna i länet, med beaktande av möjligheter till besparingar med hjälp av öppen källkod. Detta ger möjlighet att stödja varandra i felsituationer, i gemensam utveckling och i den löpande driften. Det är även en förutsättning för inköpssamordning och en eventuell framtida driftsorganisation. - Etablera en gemensam regionkatalog för kommun, landsting, privata vårdgivare och kommunala bolag. Katalogen ska primärt utgöra gemensam bas för säker inloggning och åtkomst till känslig information som delas över huvudmannagränser. Beredning 402/09 Socialnämndens arbetsutskott 194/09 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

11 11(13) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att gå över från Microsoft Office till Open Office i så stor utsträckning som det är möjligt. Detta bör ske så snart det är lämpligt med tanke på nuvarande avtal, licensmodeller och andra beroenden. Vidare föreslås att införa Cosmic Link för samordnad vårdplanering. Kommunstyrelsen föreslås också besluta om att vidta åtgärder för att initiera samverkan i regionen.

12 Kommunstyrelsen 12(13) KSAU 429/2009 Dnr 2009/ Nyinvesteringar i teknik och lokaler - tilläggsanslag Campus Hultsfred har i sina direktiv från kommunledningen högt ställda mål på att öka antalet utbildningar och antalet studenter vid Campus. Ambitionen är att till år 2012 ska ha minst 500 studerande vid Campus. Campus Hultsfred har under året lyckats knyta ett antal samarbetsavtal med utbildningsanordnare för att öka utbudet av utbildningar på Campus. Utbildningar som startar hösten -09 och hösten -10. För att kunna ta emot fler studenter och husera ett antal nya utbildningar har en rad tunga investeringar i teknik och lokaler varit nödvändiga att göras under året. I Campus ordinarie budget för 2009 finns ingen post för nyinvesteringar i teknik och lokaler. Campus Hultsfred äskar ett tillskott i budgeten för 2009 för att täcka dessa investeringsutgifter. Investeringen kommer att läggas upp med avskrivning på 5 år med första året Totalt rör det sig om kronor. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anslå belopp enligt Campus äskande.

13 13(13) KSAU 430/2009 Anmälningsärenden 1. Länsstyrelsens beslut om förordnanden som borgerlig vigselförrättare Kira Berg och Daniel Vagland 2. Cirkulär 09:57 Nya regler om planering och prövning av vindkraft