Riskklassificering i primärproduktionen

Transkript

1 Riskklassificering i primärproduktionen SLV, SJV, SVA Hearing 15 oktober, Uppsala

2 Projektgrupp Katarina Bäcklund Stålenheim Anders Glynn Ann Lindberg Mats Lindblad Erik Nordkvist Monica Olsen Anita Strömberg Kjell Wejdemar SLV (huvudansvarig) SLV SVA SLV SVA SLV SLV SJV

3 Hearing 15 oktober 007 Presentation av projektet Presentation av föreslagen modell för riskklassificering Diskussion om Modellstruktur Branschindelning Riskvärdering Utfall Värdering av verksamhetens storlek Riskmodifierande faktorer Värdering av företag med olika verksamheter (branscher) Synpunkter och inspel till det fortsatta arbetet

4 Riskklassificering i primärproduktionen Gemensamt projekt SLV, SJV, SVA Primärproducenter av livsmedel och foder Folkhälsoperspektiv Djurhälsoperspektiv; foder - djurhälsa livsmedelssäkerhet

5 Mål Riskklassificeringsmodell som är enkel att använda tydlig och transparent fyller sin funktion Bedömning av potentiella risken i olika branscher. Underlag för ett riskbaserat urval av kontrollobjekt. Förankrad hos branscher och myndigheter.

6 Vad omfattar projektet? Riskvärdering naturvetenskaplig grund Strategi för riskvärdering Riskklassificering riskmodul Separat projekt för utarbetande av erfarenhetsmodul och vägledning för riskklassificering i primärproduktionen

7 Riskmodul

8 Målsättning Riskklassificeringsmodellen ska rangordna den potentiella risken förenad med olika branscher och företag inom primärproduktionen. Ingen lätt uppgift

9 Hur kan koppla risk för sjukdom med faror/livsmedel? Riskvärdering - modellering Epidemiologiska studier Expertbedömningar + Kan användas även om dataunderlaget är begränsat - Bygger på bedömningar, tydlighet och transparens viktigt

10 Tidigare arbeten SLV, 006. Vägledning riskklassificering av livsmedelsanläggningar TemaNord, 007. Risikobasert offentlig kontroll med næringsmiddelkjeden FRSC, Australien, 007. A Tool for Classifying Business Sectors Based on their Food Safety Risks FSAI, Irland, 006. Code of practice for the Health Service Executive on the risk categorisation of food businesses FSA, UK, 007. Food Hygiene: Primary Production Enforcement

11 Arbetsgång i projektet Riskklassificering branscher G Bedömningar inom branscher

12 Indelning av branscher Branschgrupp Hållande av djur Animalisk livsmedelsproduktion Jakt och fiske Bransch Får och get Fjäderfä och struts Gris Hägnat vilt Häst Nötkreatur Ren Fisk/kräftdjur, odlade Honung Mjölk Tvåskaliga blötdjur Ägg Fisk/kräftdjur, viltfångade Jaktbart vilt

13 Indelning av branscher Branschgrupp Vegetabilisk livsmedels/ foderproduktion Bransch Baljväxter Oljeväxter Potatis Sockerbetor Spannmål Köksväxter, friland Frukt och bär, friland Trädgårdsväxter växthus Odlad svamp Vilda bär och svampar (Naturbete) (Vall)

14 Indelning av faror Farogrupp Mikrobiologiska Kemiska Fysiska Fara Bakterier Virus Parasiter Bekämpningsmedel Läkemedelsrester Föroreningar Växtgifter Mögelgifter Alggifter Radioaktivitet

15 Kriterier för bedömning av branscher 1. Hur stor är förekomsten av olika faror?. Hur allvarliga är farorna?. Vilka möjligheter finns det att påverka riskerna i primärproduktionen?. Vilka möjligheter finns det att påverka riskerna i andra led? 5. Hur stor är produktionsvolymen inom branschen?

16 Genomgång av faror: förekomst och allvarlighet Allvarlighet Risk för dödsfall, cancer Risk för kroniska besvär, följdsjukdomar 1 Oftast övergående besvär Förekomst /allvarlighet Allvarlighet Förekomst Förekomst 5 Varje år i en stor del (> 10%) av djuren/produkten Varje år i en viss del (1-10 %) av djuren/produkten Regelbundet, men mindre än 1% av djuren/produkten Enstaka gånger vart 5-10 år 1 Nästan aldrig

17 Exempel: bakterier i mjölk Förekomst /allvarlighet Allvarlighet E C S Förekomst Specifik fara Förekomst Allvarlighet Campylobacter Salmonella EHEC

18 Genomgång av faror: effekt av åtgärder Effekt Stor Medelgod 1 Liten

19 Exempel: bakterier i mjölk Åtgärd i primärproduktion God hygien vid mjölkning Salmonellakontrollprogram Åtgärd i andra led Pastörisering Bedömning effekt Specifik fara Campylobacter Primärproduktion Andra led Salmonella EHEC

20 Beslutsregler 1. Betydelse fara sammanvägning av förekomst och allvarlighet (kriterium 1 och ). Betydelse åtgärd sammanvägning av effekt i primärproduktionen och i andra led (kriterium och ). Sammanvägning av betydelse fara och betydelse åtgärd (kriterium 1-). Produktionsvolym viktning av betydelse (kriterium 5)

21 1. Betydelse fara Skala 1-5

22 Exempel: bakterier i mjölk Specifik fara Förekomst Allvarlighet Betydelse Campylobacter Salmonella EHEC

23 . Betydelse åtgärd i primärproduktion Effekt Stor Medelgod 1 Liten Betydelse åtgärd i primärproduktion - stor effekt, inga åtgärder i andra led med stor effekt - stor effekt, även åtgärder i andra led med stor effekt - medelgod effekt 1 - liten effekt 0 - ingen effekt

24 Exempel: bakterier i mjölk Åtgärd i primärproduktion God hygien vid mjölkning Salmonellakontrollprogram Åtgärd i andra led pastörisering Betydelse åtgärd i primärproduktionen Specifik fara Primärproduktion Andra led Campylobacter Salmonella EHEC Betydelse

25 . Sammanvägning av betydelse fara och betydelse åtgärd Betydelse åtgärd (mycket stor) (stor) (måttlig) 1 (liten) 0 (ingen) Sammanvägd riskpoäng Farans betydelse plus Farans betydelse plus 1 Farans betydelse oförändrad Farans betydelse minus 1 0 (oavsett farans betydelse)

26 Exempel: bakterier i mjölk Specifik fara Betydelse fara Betydelse åtgärd Sammanvägd riskpoäng Campylobacter Salmonella EHEC Faran bakterier i mjölk ges en sammanvägd riskpoäng på

27 Summeras för varje bransch Sammanvägda riskpoäng för de mest betydelsefulla* farorna summeras för varje bransch * Definitionen av en betydelsefull fara är här att den sammanvägda riskpoängen är minst och att det finns möjligheter att vidta åtgärder i primärproduktionen har medelgod eller stor effekt.

28 Exempel mjölk Fara Betydelse fara Betydelse åtgärd Sammanvägd riskpoäng Bakterier Mögelgifter Läkemedelsrester Summa riskpoäng 11

29 . Produktionsvolym viktning av betydelse Branschernas produktionsvolym har indelats på en femgradig, logaritmisk skala Skala 5 1 Produktion, 1000 ton > < 1

30 . Produktionsvolym viktning av betydelse Betydelsen har viktats så att produktionsvolym totalt kan få ungefär lika stor betydelse som riskpoängen Skala Produktion, 1000 ton Betydelse 5 > < 1

31 Beslutsregler sista steget i riskklassificering av branscher Summa riskpoäng och betydelse produktionsvolym summeras

32 Utfall riskpoäng Bransch Sammanvägd riskpoäng Betydelsefulla faror Gris 15 Läkemedelsrester, bakterier, mögelgifter, parasiter Mjölk 11 Läkemedelsrester, bakterier, mögelgifter Nötkreatur 11 Läkemedelsrester, bakterier, mögelgifter Fjäderfä 10 Läkemedelsrester, bakterier Ren 10 Radioaktivitet, läkemedelsrester Köksväxter, friland 9 Bakterier, bekämpningsmedel Spannmål 9 Mögelgifter, bekämpningsmedel Baljväxter 8 Mögelgifter, bekämpningsmedel Frukt och bär, friland 8 Bakterier/virus, bekämpningsmedel Honung 8 Läkemedelsrester, bekämpningsmedel Ägg 7 Läkemedelsrester, bakterier Tvåskaliga blötdjur 7 Alggifter, bakterier/virus Jaktbart vilt 5 Bakterier Får och get Läkemedelsrester Fisk/kräftdjur, odlade Läkemedelsrester Hägnat vilt Läkemedelsrester Häst Läkemedelsrester Potatis Bekämpningsmedel Trädgårdsväxter, växthus Bekämpningsmedel Fisk/kräftdjur, viltfångade Parasiter Odlad svamp 0 Oljeväxter Sockerbetor Vilda bär/svampar 0 0 0

33 Utfall riskpoäng + produktionsvolym Bransch Gris Spannmål Mjölk Nötkreatur Kökssväxter, friland Fjäderfä Baljväxter Frukt och bär, friland Ägg Potatis Ren Fisk/kräftdjur, viltfångade Honung Trädgårdsväxter, växthus Tvåskaliga blötdjur Får och get Fisk/kräftdjur, odlade Jaktbart vilt Hägnat vilt Häst Odlad svamp Oljeväxter Sockerbetor Vilda bär/svamp Sammanvägd riskpoäng Betydelsefulla faror Läkemedelsrester, bakterier, mögelgifter, parasiter Mögelgifter, bekämpningsmedel Läkemedelsrester, bakterier, mögelgifter Läkemedelsrester, bakterier, mögelgifter Bakterier, bekämpningsmedel Läkemedelsrester, bakterier Mögelgifter, bekämpningsmedel Bakterier/virus, bekämpningsmedel Läkemedelsrester, bakterier Bekämpningsmedel Radioaktivitet, läkemedelsrester Parasiter Läkemedelsrester, bekämpningsmedel Bekämpningsmedel Alggifter, bakterier/virus Läkemedelsrester Läkemedelsrester Bakterier Läkemedelsrester Läkemedelsrester Storleksklass Storlek + risk

34 Bedömningar inom branscher riskmodifierande faktorer Riskerna inom en viss verksamhet kan vara större eller mindre än den allmänna risken för hela branschen

35 Riskmodifierande faktorer - exempel Riskprodukter inom en bransch Sallad (nitrat) Rödbetor (nitrat) Hallon (virus) Blåbär (patulin) Opastöriserad mjölk (bakterier) Geografiska riskfaktorer Odling i Halland (EHEC) Sill fiskad längs Norrlandskusten (dioxin) Vild svamp från Gästrikland (cesium) Produktionsmetod Egna foderblandningar (okontrollerat foder, ej värmebehandlat foder) Naturbete för höns och kycklingar (dioxin i ägg och kyckling) Ekologisk odling (inga bekämpningsmedel)

36 Riskmodul - återstående arbete Fortsatt utvärdering av riskklassificeringen av branscher Införliva riskmodifierande faktorer inom branscher Riskklassificering branscher G Bedömningar inom branscher