Organ Nr Sida Kommunstyrelsen 7/ Tid Måndagen den , kl Tid och plats måndagen den på servicehuset Tallgården

Transkript

1 SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA Nr Sida Kommunstyrelsen 7/ Tid Måndagen den , kl Ärenden Plats Närvarande Servicehuset Tallgården Ledamöter: Bengt Hagström, ordf. Mats Ekholm, viceordf. Nina Öström Göte Winé Desirée Zetterman Ersättare: Erik Schütten Jonas Back Sisa Långkvist Sven Blomberg Ninna Nikula Övriga närvarande Dorita Lindholm, kfge ordförande Gard Larpes, kfge viceordförande Christer Mattsson, kfge andre viceordförande Jens Andersén, kommundirektör Marika Willstedt, ekonomichef Underskrift Protokollet justerat Bengt Hagström Jens Andersén ordförande sekreterare Tid och plats måndagen den på servicehuset Tallgården Protokollet framlagt till påseende Nina Öström Göte Winé Tid och plats: Onsdagen den på kommunkansliet i Björby, kl Intygar Ann-Mari Öster-Karlsson Byråsekreterare

2 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE sida 2 Kallelsedatum Kallelsenummer Kommunstyrelsen /2019 Sammanträdestid Måndagen den 10 juni 2019, kl Sammanträdesplats Servicehuset Tallgården Protokollet Onsdagen den , kl på kommunkansliet i Björby framlagt till påseende Kallelsen utfärdad Sund den 6 juni 2019 BENGT HAGSTRÖM Bengt Hagström, kommunstyrelsens ordförande Ärendets -nummer Ärende sida Kst 97 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 Kst 98 Val av två protokolljusterare 3 Kst 99 Godkännande och komplettering av föredragningslistan 3 Kst 100 Delgivningsärenden 4 Kst 101 Granskning av fullmäktiges protokoll 5 Kst 102 Ta del av nämndernas m.fl organs protokoll 6 Kst 103 Balansbok och verksamhetsberättelse för Kst 104 Beviljande av ansvarsfrihet 11 Kst 105 Revisorernas revisionsprotokoll 12 Kst 106 Förnyandet av förvaltningsstadgan 14 Kst 107 Utbildningsstadga för Sunds kommun. 22 Kst 108 Förordnande för t.f socialarbetare Johanna Fellman 25 Kst 109 Förordnande för socialarbetare Emelie Börman 26 Kst 110 Förordnande för t.f. socialsekreterare Malin Lundberg 27 Kst 111 Tillsättande av arbetsgrupp för kommunreform 28 Kst 112 Representant och ersättare i ÅOF:s arbetsgrupp för kommunernas samordnade socialtjänst 30 Kst 113 Utlåtande, avsättande av Stornäset i Kastelholm som naturreservat 31 Kst 114 Riktlinjer för familjevård för Sund och Vårdö kommuner 32 Kst 115 Resurser på socialkansliet 33 Kst 116 Resurser på tekniska sektorn 34 Kst 117 Besvär över kommunfullmäktiges beslut gällande renoveringsplan för kommunala vägar 35 Kst 118 Utlåtande över Sten-Owe Lindholms ansökan om jordförvärv 36 Kst 119 isatorisk samordning av socialkanslierna med Finströms kommun 37 Kst 120 Rockoffbuss 39 Kst 121 Anhållan om partiell vårdledighet 40 Kst 122 Förfrågan av NÅHD om behovet av It-tekniker/administratör 41 Kst 123 Kommunstyrelsens pågående ärenden Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser den Intygar Jens Andersén, kommundirektör

3 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 3 Kst 97 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Enligt kommunens förvaltningsstadga 83 fastställer kommunstyrelsen årligen vid sitt första sammanträde tid och plats för ordinarie sammanträden. Enligt kommunstyrelsens beslut 205, , sammanträder kommunstyrelsen i regel med fyra veckors mellanrum under helgfria måndagar, förutom under perioden juni-augusti då kommunstyrelsen sammanträder vid behov. Kommunstyrelsens sammanträden hålls i regel i samlingssalen på servicehuset Tallgården i Finby kl Enligt KomL 23 2 mom. är kommunstyrelsen beslutsför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Enligt kommunens förvaltningsstadga 84 tillställs ledamöterna skriftlig kallelse minst 4 dagar före sammanträdet. Kst 98 Kommunstyrelsen torde konstatera sammanträdet vara instruktionsenligt sammankallat och beslutfört. Kommunstyrelsen konstaterar att sammanträdet vara instruktionsenligt sammankallat och beslutfört. Val av två protokolljusterare Enligt kommunens förvaltningsstadga 95 skall protokollet på tid som kommunstyrelsen bestämt justeras på det sätt som organet beslutar. Enligt tidigare praxis har kommunstyrelsen för varje protokoll utsett två protokolljusterare. I tur att justera protokollet är Desirée Zetterman och Göte Winé. Protokollet justeras direkt efter mötet. Till protokolljusterare valdes Nina Öström och Göte Winé. Protokollet justeras direkt efter mötet. Kst 99 Godkännande och komplettering av föredragningslistan

4 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 4 Kst 100 Delgivningsärenden Kommunstyrelsen för kännedom meddelas följande: 1. KD:s lägesrapport 2. Rapport från stämmor och möten. 3. Tillsättande av styrgrupp för kommunreform, protokollsutdrag Finströms kommun. 4. Protokoll fört vid Norra Ålands Avloppsvattens ordinarie bolagstämma den 10 maj Protokoll från diskussionsmöte angående en för Åland gemensam räddningsmyndighet den 23 maj Kommunstyrelsen besluter anteckna ärendena för kännedom utan vidare åtgärder.

5 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 5 Kst 101 Granskning av fullmäktiges protokoll Enligt kommunallagen för landskapet Åland, 49 3 mom. skall kommunstyrelsen granska lagligheten av de beslut som fattas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges sammanträde har hållits den 14 maj Kommunstyrelsen konstaterar att besluten tillkommit i laga ordning.

6 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 6 Kst 102 Ta del av nämndernas m.fl organs protokoll Kommundirektörens tjänstemannabeslut 071/2019 Bryta föräldraledigheten för att återgå i arbete /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av semester /2019 Beslut om omvandlig av semesterpenning i ledig tid /2019 Beslut om omvandlig av semesterpenning i ledig tid /2019 Beslut om omvandlig av semesterpenning i ledig tid /2019 Beslut om omvandlig av semesterpenning i ledig tid /2019 Beslut om omvandlig av semesterpenning i ledig tid /2019 Beslut om omvandlig av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av sjukledighet /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av fortbildning/kurs /2019 Beviljande av fortbildning/kurs /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av kompensationsledighet /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av fortbildning/kurs /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av årsbunden del av det individuella tillägget /2019 Beviljande av semester /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Uppsägning av arbetsavtal /2019 Beviljande av fortbildning/kurs /2019 Beviljande av kompensationsledighet /2019 Beviljande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av sjukledighet /2019 Återtagande av semesterpenning i ledig tid /2019 Beviljande av partiell vårdledighet

7 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 7 Skol- och bildningsnämnden Protokoll 2/2019, 6 maj Omsorgsnämnden Protokoll 2/2019, 2 maj Byggnadstekniska nämnden Protokoll 4/2019, 9 maj Gemensamma socialnämnden Protokoll 4/2019, 28 maj Kommunstyrelsen beslöt anteckna att den tagit del av ovanstående protokoll samt att det inte är påkallat att ta upp ärende till behandling enligt KommunalL 55.

8 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 8 Kst 103 Balansbok och verksamhetsberättelse för 2018 Kst Kommundirektören och ekonomichefen presenterar balansboken och verksamhetsberättelsen för år Kommunallagen: 67. (2003/23) Bokföring Om kommunens bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut gäller, utöver vad som bestäms i denna lag, i tillämpliga delar vad som stadgas i bokföringslagen (FFS 1336/1997). 68. Bokslut Kommunens räkenskapsperiod är kalenderåret. Styrelsen skall göra upp ett bokslut för varje räkenskapsperiod och överlämna bokslutet till fullmäktige före utgången av juni månad året efter räkenskapsperioden. I bokslutet skall ingå en resultaträkning, en balansräkning och bilagor till dem samt en översikt över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. ( ) Bokslutet skall undertecknas av styrelseledamöterna och kommundirektören. 69. Verksamhetsberättelse I verksamhetsberättelsen skall styrelsen redogöra för hur de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige ställt upp har nåtts samt för väsentliga frågor som gäller kommunens förvaltning, ekonomi och koncernbokslut och som inte redovisas i resultaträkningen eller balansräkningen. 70. Åtgärder med anledning av räkenskapsperiodens resultat När verksamhetsberättelsen överlämnas skall styrelsen föreslå åtgärder med anledning av räkenskapsperiodens resultat och för att balansera ekonomin. Bokslutet med resultaträkning, finansieringskalkyl, balansräkning och verksamhetsberättelse för år 2018 finns bifogat. Verksamhetsbidraget uppgår till ,97 euro, årsbidraget uppgår till ,18 euro och räkenskapsperiodens resultat efter avskrivningar uppgår till ,63 euro. Räkenskapsperiodens överskott blev ,63 euro. Verksamhetsintäkterna är oförändrade. Verksamhetskostnaderna har ökat med 4,7 procent vilket betyder att kostnaderna ökade med ,92 euro. Verksamhetsbidraget har minskat från ,49 euro år 2018 till ,97 år En ökning av verksamhetsbidraget med ,48 euro. Skatteintäkterna ökade med 0,2 procent jämfört med Landskapsandelarna blev 3,4 procent högre än 2018.

9 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 9 Tack vare god budgetdiciplin blev årsbidraget bra och resultatet förhållandevis positivt. Det skedde en ökning av kassamedel under Soliditetsgraden har under året minskat något och skuldsättningen har minskat. Lånestocken har minskat: År Lån per innevånare ,06 euro ,91 euro ,10 euro ,07 euro ,19 euro ,14 euro Nämnderna har i texterna gett förklaringar till överskridningar av utgifter samt underskridningar av inkomster i förhållande till budgeten Detta genom särskilda förklaringar i textform inom berörda uppgiftsområden som icke verkställda budgetmål eller orsaker till att de av fullmäktige fastställda målen inte verkställts. Kommunstyrelsen noterar att inom äldreomsorgen har hemservicens verksamhetsintäkter varit lägre, euro, än budgeterat på grund av att äldreomsorgen har sålt färre vårddygn till andra kommuner under år Kommunstyrelsen noterar vidare att kostnaderna för byggnadstekniska nämndens investering, avloppsledningsnätet i Norra Finby har överskridit budget med euro gällande kostnaderna. Kommunstyrelsen beslutar att notera förklaringar och motsvarande noteringar i bokslutet gällande överskridningar av utgifter samt underskridningar av inkomster. Kommunstyrelsen besluter vidare att godkänna bokslutet samt underteckna det. Bokslutet överlåts till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att bokslutets överskott om ,63 euro läggs till överskotten från tidigare år under eget kapital.

10 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 10 Kst bilaga nr 01/ Kst Slutrevision har hållits den I revisionsberättelsen konstaterar revisorerna att kommunens förvaltning skötts enligt lag och kommunfullmäktiges beslut. Revisorerna förordar att bokslutet godkänns. Resultaträkningen för år 2018 uppvisar ett överskott om euro mot ett ursprungligen budgeterat underskott på euro och ett underskott om euro i den ändrade budgeten. Utfallet avviker således i synnerligen positiv bemärkelse dels från både den ursprungliga och den ändrade budgeten. Den positiva budgetavvikelsen kan huvudsakligen relateras till följande faktorer: 1. Skatteintäkterna euro 2. Landskapsandelarna euro 3. Köptjänsterna euro Ökningen i landskapsandelar berodde på landskapsregeringens räknefel för landskapsandelarna för grundskolan. Räknefelet har landskapsregeringen korrigerat till 2019 genom budgetlag. Underskottet i köptjänsterna beror på att en del köptjänster inte förverkligades ännu år Kommunstyrelsen besluter inför kommunfullmäktige föreslå att bokslutet fastställs och verksamhetsberättelsen för år 2018 godkänns. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att bokslutets överskott om ,63 euro läggs till överskotten från tidigare år under eget kapital. Kst bilaga nr 01/

11 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 11 Kst 104 Beviljande av ansvarsfrihet Revision av 2018 års bokslut har verkställts den Revisorerna framför i revisionsberättelsen att de förordar att ansvarsfrihet beviljas de redovisningsskyldiga för räkenskapsperioden Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att kommunfullmäktige fattar beslut i ärendet. Kst bilaga nr 01/

12 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 12 Kst 105 Revisorernas revisionsprotokoll Revisorerna har den 4 juni 2019 lämnat ett revisionsprotokoll med följande iakttagelser och förslag: 1. Revisorernas slutsats på basen av utförd granskning är att kommunens förvaltning under år 2018 handhafts i enlighet med lag och fullmäktiges beslut. 2. Helhetsmässigt är bokslutsutfallet betydligt bättre än budgeterat. Revisorerna framför som sin uppfattning att budgetdisciplinen under året varit god. 3. Noteras dock att en del av de uppställda verksamhetsmässiga målen för exempelvis kommunens tekniska sektor av diverse i bokslutet angivna orsaker inte kunnat förverkligas under året. Detsamma gäller i viss mån kommunens investeringar. 4. Resultaträkningen för år 2018 uppvisar ett överskott om 403 t mot ett ursprungligen budgeterat underskott på 218 t och ett underskott om 318 t i den ändrade budgeten. Utfallet avviker således i synnerligen positiv bemärkelse dels från både den ursprungliga och den ändrade budgeten. Den positiva budgetavvikelsen kan huvudsakligen relateras till följande faktorer: Skatteintäkterna + 0,1 milj. Landskapsandelarna + 0,3 milj. Köptjänsterna - 0,2 milj. 5. Driften som helhet hölls inom ramen för såväl den ändrade som den ursprungliga budgeten. Väsentliga anslagsöverskridningar på budgetens bindande nivå förekom inte. 6. Investeringsbudgeten förverkligades till drygt 1 milj. netto mot ursprungligen budgeterat 1, milj. och 1,9 milj. i den ändrade budgeten. 7. Beträffande kommunens interna kontroll, riskhantering och ekonomistyrning önskar vi i likhet med tidigare år rekommendera fortsatt fokus på upprätthållandet av balansen i kommunens ekonomi. Gällande budget ekonomiplan utgår ifrån följande: Resultatutveckling Över-/underskott (t ) Förändring i lånebeståndet Ökning+, minskn.- (t ) Noteras att förvaltningsstadgans uppdatering fortfarande är under arbete och torde presenteras inför fullmäktige under år Noteras att kommunen i enlighet med revisions PM:t 2016 inlett arbetet med att ta fram en fastighetsstrategi men att denna ännu inte färdigställts år 2018 i enlighet med styrelsens uttalade ambition.

13 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 13 Kommunstyrelsen besluter vidta följande åtgärder med anledning av anmärkningarna i revisionsprotokollet: 1. Kommunstyrelsen konstaterar att förvaltningen även i fortsättningen skall skötas enligt lag och fullmäktiges beslut. 2. Kommunstyrelsen konstaterar att den fortsättningsvis arbetar för en god budgetdisciplin i kommunen. 3. Se över hur resurserna kan stärkas i tekniska sektorn. 4. Kommunstyrelsen fortsätter att arbeta för att förfina budgetprocessen. 5. Kommunstyrelsen följer aktivt med budgetläget 2019, med sikte att behålla en budget i balans och under planperioden få ett överskott. 6. Kommunstyrelsen noterar att Tallgården ombyggnad startade senare än beräknat i budget. 7. Kommunstyrelsen konstaterar att den fortsättningsvis arbetar för en budget i balans. 8. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att godkänna den framarbetade förvaltningsstadgan, samt att den träder i kraft den Kommunstyrelsen kommer att ta fram en fastighetsstrategi som har en grund i den inventering som kommunfullmäktige beställt eventuellt med konsulthjälp. Kst bilaga nr 02/

14 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 14 Kst 106 Förnyandet av förvaltningsstadgan Kst Det omedelbara behovet för verksamhetsutveckling är att förvaltningsstadgan måste uppdateras pga nya förordningar gällande elektronisk anslagstavla samt förändringar i ärendehanteringen så att personuppgifter kan skyddas i enlighet med EU s nya dataskyddsförordning, som träder i kraft den 25 maj Till det ska läggas att Sunds kommun under flera år har försökt få till en modernisering av vår nuvarande förvaltningsstadga, en arbetsgrupp har i 2 år arbetat fram ett förslag. Det har konstaterats att den delegeringsordning som också är en följd av nuvarande förvaltningsstadga, inte kan anses vara anpassad till en modern förvaltningsordning, där rationell effektivitet eftersträvas. Modern förvaltning förutsätter att gränsdragningen, mellan förtroendevaldas behörighet att besluta om och vad tjänstemännen har befogenhet och beslutsrätt över, måste vara klar och tydlig. Det nya förslaget till förvaltningsstadga tar inte heller tillräcklig hög grad hänsyn till hur en modern förvaltning ska styras genom tydliga gränssnitt mellan behörigheter för förtroendevalda och tjänstemän. Det nya förslaget föreskriver inte heller hur beslutsprocesser ska genomföras där syftet är att förtydliga de olika ansvarsområdena mellan förtroendevalda och tjänstemän. Arbetet med att ta fram en ny förvaltningsstadga, som motsvarar en modern förvaltning, bedöms vara ett för stort arbete för befintliga resurser i förvaltningen. Därför förslås att en extern resurs anlitas för att arbeta fram ett förslag till förvaltningsstadga enligt följande. Det saknas medel i budget för verksamhetsutveckling, för att finansiera detta uppdrag. Var och en har rätt till skydd för sitt privatliv och skydd av de personuppgifter som rör honom eller henne. Det följer bland annat av dataskyddsdirektivet och grundlagen. Det följer också av EU:s dataskyddsförordning (GDPR) som antogs den 14 april 2016 och som börjar tillämpas den 25 maj För att kommunen skall följa EU:s dataskyddsförordning behövs resurser i form av budgetmedel för inköp av tjänster och för skolning. Från och med den 1 juni 2018 ska myndigheter på Åland ha en elektronisk anslagstavla på sin webbplats. Den elektroniska anslagstavlan ska vara lättillgänglig och kunna särskiljas från övrigt innehåll på webbplatsen. Den kan användas för all typ av information som måste delges under en viss tid, tex kungörelser och lediga tjänster.

15 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 15 De tekniska kraven på en elektronisk anslagstavla är höga och alla eventuella förändringar av innehållet på tavlan ska gå att spåra och dokumentera. För att kunna ta i bruk en elektronisk anslagstavla skall kommunens förvaltningsstadga uppdateras. Målsättningen är en förvaltningsstadga som ger förändring av förvaltningsstadgan i enlighet med krav på elektronisk anslagstavla. ger förändring av förvaltningsstadgan i enlighet med EU s nya dataskyddsförordning förtydligar rollfördelning förtydligar processer vad gäller framtagande av budget, verksamhetsplan och övrig beredning samt fastställer en mer långtgående delegering av beslutanderätten. En viktigt del av arbetet är både politikers och tjänstemäns delaktighet i förnyandet av förvaltningsstadgan. Underlag och utkast till ny förvaltningsstadga, bearbetning av förslagen och de frågeställningar som uppkommer, av både politiker och tjänstemän. Utgångspunkten för bearbetningen är målsättningarna som beskrivs ovan. Arbetet ska resultera i ett utkast till förvaltningsstadga som kan tas upp till behandling av kommunstyrelsen för beredning inför kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen besluter äska om euro i tilläggsmedel av kommunfullmäktige för verksamhetsutveckling. De äskade medlen sätts på kommunstyrelsens dispositionsmedel. Tilläggsanslaget finansieras med egna medel. Kfg

16 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 16 Kst Carolina Sandell har anlitats för att hjälpa till och förnya förvaltningsstadgan. Carolina har träffat förtroendevalda en gång, haft individuella möten med alla tjänstemän i ledningsgruppen (LG) och träffat hela LG 2 ggr. Carolina Sandell är på plats på kommunstyrelsemötet och informerar om arbetet med att förnya förvaltningsstadgan. Förslaget till förvaltningsstadga återremitteras till Carolina Sandell, LG och kommundirektören för vidare beredning. Kst bilaga nr 02/ Kst Kommundirektören, LG och Carolina Sandell har jobbat vidare på förslaget till förvaltningsstadga, genom gemensamma möten och möte i mindre konstellationer. Ledningsgruppen beslöt på sitt möte den 4 september omfatta förslaget. Carolina Sandell och kommundirektören presenterar förslaget för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen besluter efterhöra nämndernas utlåtande över förslaget till förnyad förvaltningsstadga. Kommunstyrelsen vill ha in nämndernas utlåtande senast den 5 oktober Kst bilaga nr 01/ On Äldreomsorgsledaren presenterar förvaltningsstadgan till omsorgsnämnden. Äldreomsorgsledarens förslag: Omsorgsnämnden godkänner förslaget till förvaltningsstadgan.

17 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 17 8 enhetliga benämningar. 12 landskapsandelar för anläggningsprojekt tas bort. I övrigt enligt förslag ON bilaga nr 4/ Skbn Kommunstyrelsen har vid sitt möte beslutat efterhöra nämndernas utlåtande över förslaget till ny förvaltningsstadga, så att utlåtandena är kommunstyrelsen tillhanda senast 5 oktober. Det finns en strävan efter att om möjligt ha en ny förvaltningsstadga som kan träda i kraft , därav den snäva tidsplanen. Carolina Sandell har anlitats som sakkunnig vid arbetet med förvaltningsstadgan. Carolina har träffat förtroendevalda en gång och samtliga ledande tjänstemän och enhetschefer enskilt. Ledningsgruppen har i träffar med Carolina bearbetat förslaget till ny förvaltningsstadga. Målsättningen vid förnyandet av förvaltningsstadgan är att ta i beaktande den elektroniska förvaltningen, tydliggöra rollfördelning och delegera beslutanderätten. För skol- och bildningsnämnden innebär förslaget att biblioteks- och kulturverksamheten (bibliotek och kultur) samt fritidsverksamheten (ungdom och idrott) överförs till styrelsen. Skol- och bildningsnämnden ändrar namn till skolnämnden och handhar skol- och barnomsorgsfrågor. I kapitel 5 beskrivs nämndernas sammansättning och beslutanderätt. Nuvarande delegeringar har uppdaterats och delegering från nämnd till tjänsteman är mer långtgående än idag. Som ett led i förnyandet av förvaltningsstadgan behöver skolstadgan för Sunds kommun uppdateras. Skoldirektörens förslag: Skol- och bildningsnämnden diskuterar förslaget till ny förvaltningsstadga och omfattar förslaget. Skol- och bildningsnämnden omfattar inte namnförslaget utan föreslår istället utbildningsnämnden. I 64 behöver skolnämndens uppgifter och beslutanderätt definierats till grundskolan samt barnomsorg. Beskrivande direktiv skall inte finnas i förvaltningsstadgan, här behövs en harmonisering av nuvarande förslag till förvaltningsstadgan. I förvaltningsstadgan behöver däremot finnas hänvisning till andra styrdokument som t.ex. nämndinstruktion.

18 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 18 Bilaga nr 8/ Bilaga nr 9/ Förslag till ny förvaltningsstadga Ändringar i korthet Btn Byggnadsinspektören/kommunteknikerns förslag: Nämnden förordar förslaget till förvaltningsstadga och konstaterar att ett antal kompletterande styrdokument erfordras för att detta upplägg av förvaltningsstadga ska fungera fullt ut. BESLUT Mötet ajourneras till måndagen den 1 oktober kl Nämnden beslöt framföra följande synpunkter gällande förslag till ny förvaltningsstadga: 2 sista meningen behöver förtydligas. 4 antal ledamöter ska följa befolkningstal (kommunallagen 38). 48 punkt 11 ändras till: godkänner kommunens byggnadsprojekt. 48 punkt 14 bör flyttas till BTN 48 punkt behöver förtydligas 50 punkt 3 flyttas till 100 och budgetansvarig tjänsteman. 53 en ny första punkt med lydelsen föreslår verksamhetsmål utgående från verksamhetsplan. 88 tilläggs att det inte gäller ärenden för lov och tillstånd som underlyder planoch bygglagen 109 i punkten införs hänvisning till lagstiftning Sn Förslag till revidering av förvaltningsstadga för Sund har tillsänts nämnderna för utlåtande. Utlåtande bör vara kommunstyrelsen tillhanda senast Arbetet med det slutliga förslaget till förvaltningsstadga, bilaga 1, har enligt kommunstyrelsebeslut skett under ledning av Carolina Sandell i samarbete med kommunens ledningsgrupp. Bifogas även 4 andra dokument som använts i förarbetet. Socialsekreterarens förslag: Socialnämnden tar del av förslag till reviderad förvaltningsstadga för Sunds kommun enligt bilaga 1 samt ger sina synpunkter inför vidare behandling i kommunstyrelsen. Förvaltningsstadgan bör kompletteras av nödvändiga styrdokument/uppdaterade styrdokument. Socialnämndens beslut:

19 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 19 Socialnämnden förordar förslaget till reviderad förvaltningsstadga för vidare behandling i kommunstyrelsen och i övrigt enligt förslag. Kst Nämnderna har inkommit med sina utlåtande om förvaltningsstadgan. Kommunstyrelsen diskuterar förslaget till förnyad förvaltningsstadga en första gång och återemiterar förslaget till kommundirektören och ledningsgruppen för att bearbeta nämndernas förslag samt eventuell färdkost från kommunstyrelsen. En tidsplan tas fram för vidare behandling av förvaltningsstadgan. Kst KD och konsult Carolina Sandell har gått igenom nämndernas förslag på förändring samt liberala gruppen i Sunds frågor och förslag inför diskussions- och informationsmötet och gett kommentarer till mötet. Ett diskussions- och informationsmöte om förslaget till ny förvaltningsstadga hölls den KD, SD och konsult Carolina Sandell informerade. Fullmäktige-, Styrelse- och nämndledamöter var inbjudna. Utgående från nämndernas förslag och den diskussion som fördes den har KD justerat förslaget. Det justerade förslaget finns bifogat. Kommunstyrelsen går noggrant igenom och diskuterar förslaget till förnyad förvaltningsstadga och återremiterar förslaget till kommundirektören, ledningsgruppen och konsult Carolina Sandell för att bearbeta förslaget utgående från kommunstyrelsens färdkost. Kst bilaga nr 05/ Kst Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att godkänna den nya förvaltingsstadgan för Sunds kommun.

20 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 20 Kst bilaga nr 06/ Kfg Återremiss för kontrollera: 74, ikraftträdandedatum, KD-avtalet, linjedragning mellan ekonomi som är styrelsen kompetens och arbetsledning som är fullmäktiges kompetens Införa att föredragande är sekreterare om inte organet besluter annorlunda. Sid 33, 56 skall vara 58 Kfg bilaga nr 01/ Kst Kommundirektören och konsult Carolina Sandell har gått igenom de i återremissen givna punkter och gjort ändringar i enlighet med punkterna. Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att förslag till förvaltningsstadga enligt bilaga 03/ träder i kraft den 1 augusti 2019, med undantag för: 48 p genom vilka beslutanderätten inom verksamhetsområdena bibliotek och kultur samt ungdom och idrott överförs till kommunstyrelsen; delar av 98 genom vilken ansvarsområdena bibliotek och kultur samt ungdom och idrott organisatoriskt blir en del förvaltningssektorn som leds av kommundirektören. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att nämnda punkter träder ikraft den 1 januari 2020, med hänvisning till budgettekniska orsaker. Beslutanderätten inom bibliotek och kultur samt ungdom och idrott skulle därmed fram till den sista december i år höra till utbildningsnämnden (nuvarande skol- och bildningsnämnd) och organisatoriskt vara en del av utbildningssektorn som leds av skoldirektören, i enlighet med den nu gällande förvaltningsstadgan. Vidare handhar utbildningsnämnden bokslutet 2019 för bibliotek och kultur samt ungdom och idrott. Att nämnda punkter träder i kraft vid en senare tidpunkt hindrar inte tillämpningen av förvaltningsstadgans övriga delar.

21 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 21 Kommunstyrelsen besluter som en följd av att förvaltningsstadgan godkänns att en arbetsvärdering för berörda tjänstemän görs under hösten 2019 så att den är färdig sista oktober. Kst bilaga nr 03/

22 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 22 Kst 107 Utbildningsstadga för Sunds kommun. Kst Nuvarande skolstadga är en del av nuvarande förvaltningsstadga för Sunds kommun. När kommunen nu håller på att förnya förvaltningsstadgan skall även skolstadgan förnyas. I förslaget till förvaltningsstadga finns hänvisningar till utbildningsstadgan. I flertalet kommuner är skolstadgan ett skilt dokument. Sunds kommun föreslås gå in för samma lösning. Skoldirektören har gjort ett förslag till utbildningsstadga. Förslaget liknar de skolstadgor som finns i de norråländska kommunerna. Förändringar i korthet till förslaget till utbildningsstadgan i Sund Namnet skolstadga byts ut till utbildningsstadga eftersom det blir ett krav i och med nya Landskapslagen för barnomsorg och grundskola, där barnomsorgen lyfts in i och sammanförs med grundskolelagen. Barnomsorgen lyfts in i stadgan. Kommunens barnomsorg och skola organiseras genom två parallella verksamheter med samma ledningsstruktur. Grundskoleförordning (1995:95) 2 kap. Förvaltning I skolstadgan skall finnas bestämmelser om Indelning i skoldistrikt och skolornas placering Intagning av elever Ordnandet av skolskjuts och inkvartering Uppgifter för skolnämnden och de tjänsteman som underställs nämnden De främmande språk som är valfria läroämnen för eleverna Rutiner för elevernas val och valfria läroämnen samt Vilka frågor skolnämnden skall inhämta elevrådets yttrande i. Delegering av icke politiska beslut till föreståndarna (verksamheten) och skoldirektör (förvaltning). Beslut som inte kan delegeras från nämnd enligt gällande grundskolelagen är: Godkännande av arbetsplan Tillsättande av ordinarie lärartjänster Överföring till mångprofessionellt stöd mot föräldrars vilja. Längre avstängning av elev. Disciplinära åtgärder mot tjänsteman och hävande av tjänsteförhållande.

23 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 23 Kommunstyrelsen besluter efterhöra skol-och bildningsnämndens utlåtande om förslaget till utbildningstadga. Förslaget godkändes Kst bilaga nr 04/ Skbn Som ett led i uppdateringen av ny förvaltningsstadga för Sunds kommun behöver skolstadgan uppdateras. Kommunstyrelsen i Sund vill efterhöra skol- och bildningsnämndens utlåtande om förslaget till utbildningsstadga. Skoldirektörens förslag: Skol- och bildningsnämnden diskuterar stadgan och ger ett utlåtande till kommunstyrelsen. Skol- och bildningsnämnden omfattar förslaget till utbildningsstadga. Skolnämnden upplyser styrelsen om att barnomsorgsledartjänsten inte finns i nya organisationen utan uppgifterna är fördelade på daghemsföreståndaren och skoldirektören. Bilaga 13/ Bilaga 14/ Förslag till ny utbildningsstadga Förändringar i korthet Kst I nuvarande grundskolelag: 9. Skolstadga Kommunfullma ktige skall anta en skolstadga fo r grundskolan. Skolstadgan skall inneha lla de allma nna grunderna fo r grundskolans verksamhet. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att godkänna det av skol- och bildningsnämndens omfattade förslag till utbildningsstadga med tillägget att under paragraf ett skriva in: Utbildningsstadgan är den skolstadga som stipuleras i grundskolelag (1995:18) 9 skolstadga: Kommunfullma ktige skall anta en skolstadga fo r grundskolan. Skolstadgan skall inneha lla de allma nna grunderna fo r grundskolans verksamhet

24 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 24 Förslaget godkändes med tillägget att under 8 har benämningen skolledare ersatts med benämningen skolföreståndare/skolledare. Kst bilaga nr 05/ Kfg Återremiss Kfg bilaga nr 02/ Kst Kommundirektören och konsult Carolina Sandell har gått igenom utbildningsstadgan en gång till och ändrat felaktiga benämningar och justerat smått i delegeringsordningen så att den liknar övriga utbildningstadgor på norra Åland. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att godkänna utbildningsstadgan samt att den föreslås träda i kraft Kst bilaga nr 04/

25 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 25 Kst 108 Förordnande för t.f socialarbetare Johanna Fellman Enligt det samarbetsavtal mellan Sund, Finström, Geta och Saltvik kommuner gällande kommunernas socialchef, socialsekreterares och socialarbetares tjänstgöring i dessa kommuner, som godkänts av kommunfullmäktige den , bör respektive kommun utfärda ett förordnande för den andra kommunens socialchef, socialsekreterares och socialarbetare, så att denne kan tjänstgöra inom kommunen i enlighet med detta samarbetsavtal. Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att t.f socialarbetare Johanna Fellman i Finström förordnas att handa individ och familjeomsorgen i Sunds kommun i enlighet med avtalet. Kst bilaga nr 05/

26 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 26 Kst 109 Förordnande för socialarbetare Emelie Börman Enligt det samarbetsavtal mellan Sund, Finström, Geta och Saltvik kommuner gällande kommunernas socialchef, socialsekreterares och socialarbetares tjänstgöring i dessa kommuner, som godkänts av kommunfullmäktige den , bör respektive kommun utfärda ett förordnande för den andra kommunens socialchef, socialsekreterares och socialarbetare, så att denne kan tjänstgöra inom kommunen i enlighet med detta samarbetsavtal. Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att socialarbetare Emelie Börman i Saltvik förordnas att handa individ och familjeomsorgen i Sunds kommun i enlighet med avtalet. Kst bilaga nr 06/

27 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 27 Kst 110 Förordnande för t.f. socialsekreterare Malin Lundberg Enligt det samarbetsavtal mellan Sund, Finström, Geta och Saltvik kommuner gällande kommunernas socialchef, socialsekreterares och socialarbetares tjänstgöring i dessa kommuner, som godkänts av kommunfullmäktige den , bör respektive kommun utfärda ett förordnande för den andra kommunens socialchef, socialsekreterares och socialarbetare, så att denne kan tjänstgöra inom kommunen i enlighet med detta samarbetsavtal. Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att t.f. socialsekreterare Malin Lundberg i Saltvik förordnas att handa individ och familjeomsorgen i Sunds kommun i enlighet med avtalet. Kst bilaga nr 07/

28 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 28 Kst 111 Tillsättande av arbetsgrupp för kommunreform Landskapslag om reform av kommunstrukturen på Åland (LL 2019/28) innebär (3 ) att kommunerna indelas i tre samarbetsområden inom vilka kommunerna ska gå samman senast 1 januari Landskapsregeringen ska utse en samordnare (6 ) och kommunerna inom varje samarbetsområde ska (7 ) gemensamt utarbeta ett samgångsavtal som sedan ska godkännas av fullmäktige i alla kommunerna (8 ) innan landskapsregeringen kan fastställa ändringen av kommunindelningen (9 ). I kommunindelningsutredning för samarbetsområde Norra Åland, februari 2019, ges skissartat förslag till samgångsavtal och utredarna från Henricson Ab rekommenderar att kommunerna Finström, Geta, Saltvik, Sund och Vårdö inleder förhandlingar med sikte på att gå samman den 1 januari Förhandlingarna bör slutföras så att ett samgångsavtal som godkänts av alla fem kommuners fullmäktige kan lämnas in till landskapsregeringen senast i april Tidtabellen anges av utredarna som realistisk men krävande. Utredarna rekommenderar att kommunerna inleder förhandlingar under våren 2019, så att sittande kommunstyrelse och fullmäktige kan behandla ett första utkast till samgångsavtal senast i december Utredarnas förslag till tidtabell: Våren 2019 Koordinerande möte med samtliga kommuners representanter. LR inleder beredningen av de lagändringar som anses nödvändiga för att genomföra kommunreformen. En preliminär plan för den fortsatta processen behandlas i kommunstyrelserna. Kommunerna utser förhandlare och inleder preliminära förhandlingar om samgångsavtal. Senhöst 2019 Ett första utkast till samgångsavtal föredras för de gamla kommunstyrelserna, vid behov också för fullmäktige. Vårvinter 2020 Kommunernas nya fullmäktige sammanträder och tar ställning till utkastet till samgångsavtal, samt utser vid behov nya förhandlare. Under arbetet med en eventuell samgång mellan kommunerna Finström, Geta och Sund sköttes förhandlingarna inom en styrgrupp med en sammansättning motsvarande den politiska referensgruppen i kommunindelningsutredningen (högst tre medlemmar per kommun), med kommundirektörerna och de ekonomiansvariga som beredande i gruppen. Vid norråländskt presidiemöte i Vårdö 23 april beslöts att ärendet bör behandlas i respektive kommun i syfte att utse representanter till en styrgrupp eller avfärda sammanslagningsalternativet.

29 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 29 Finströms kommun ställer sig till förfogande som värdkommun för ett första möte med gruppen (Finström KST 96, ) Kommunstyrelsen beslutar att: Utse två ordinarie förhandlare och en ersättare att ingå i en styrgrupp för samarbetsområde Norra Åland med uppdrag att utreda förutsättningar och förhandla om samgångsavtal i enlighet med kommunreformlagen och kommunindelningsutredningen, i samråd med den kommunsamordnare som landskapsregeringen utser för ändamålet. Ge i uppdrag till kommunens förhandlare att arbeta för att en styrgrupp (om den tillsätts) bör ha målsättningen att sittande kommunstyrelse och - fullmäktige kan behandla ett första utkast till samgångsavtal senast i december 2019, förutsatt att landskapsandelssystemet anpassas i enlighet med utredarnas resonemang. Ärendet delges kommunfullmäktige för kännedom och diskussion om eventuella riktlinjer. Kommunstyrelsen beslutar att Sunds kommun deltar i styrgruppen och utser representanter i styrgruppen på nästa kommunstyrelsemöte.

30 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 30 Kst 112 Representant och ersättare i ÅOF:s arbetsgrupp för kommunernas samordnade socialtjänst A lands omsorgsförbund har den kommit in med en begäran om att kommunerna utser varsin representant med suppleant med mandat att på kommunens vägnar förhandla fram ett förslag till grundavtal för en samordnad socialtjänst inom A lands omsorgsförbund. Eftersom kommunerna inte inom den angivna tidsfristen har kommit överens om ett avtal om hur samordningen av socialtjänsten ska organiseras kommer samordningen att ske på det sätt som lagtinget beslutat genom lag inom ramen för ett kommunalförbund med samtliga åländska kommuner som medlemmar. A lands omsorgsförbund har av landskapsregeringen beviljats medel för år 2019 för att arbeta med skapandet av en samordnad socialtjänst och tar nu åter initiativ till en ändring av förbundets grundavtal. För att grundavtalet ska kunna ändras krävs att det godkänns av en majoritet av medlemskommunernas fullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att utse namngiven representant med suppleant med mandat att på Sunds kommuns vägnar förhandla fram ett förslag till grundavtal för en samordnad socialtjänst inom A lands omsorgsförbund. Kommunstyrelsen beslutar att utse kommundirektören som representant och viceordförande Mats Ekholm som ersättare att på Sunds kommuns vägnar förhandla fram ett förslag till grundavtal för en samordnad socialtjänst inom A lands omsorgsförbund. Kst bilaga nr 8/

31 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 31 Kst 113 Utlåtande, avsättande av Stornäset i Kastelholm som naturreservat Btn Landskapsregeringen planerar att avsätta Stornäset i Kastelholm till naturreservat genom en förstoring av det intilliggande naturreservatet Lillnäsberget - Tingön. Landskapsregeringen har gett kommunen möjlighet att yttra sig i ärendet (BTN bilaga ). För Kastelholmsområdet pågår arbetet med att göra upp en delgeneralplan: I förslaget till delgeneralplan finns naturskyddsområden samt jord- och skogsbruksområden med särskilda fornminnes- och kulturhistoriska värden. Byggnadsinspektörens förslag: Nämnden förordar inte inför kommunstyrelsen att området i dag inrättas som naturreservat. Det är av största vikt med beaktande av områdets potential att det kan göras en noggrann analys av framtida utvecklingsbehov innan gränserna för ett naturreservat slås fast. Konstateras samtidigt att det i området finns områden med stora naturvärden som behöver få ett starkt skydd mot exploatering men detta måste få komma fram genom pågående delgeneralplaneringsprocess. Nämnden beslöt enligt förslag. Ordförande Mikael Wennström reserverade sig mot beslutet, motiveringen att det främst är för de områden med lägre naturvärden som man kan diskutera avgränsning och utformning av skyddsföreskrifter. Kst Kommunstyrelelsen besluter yttra sig till landskapsregeringen i enlighet med byggnadstekniska nämndens förslag: Kommunstyrelsen i Sund förordar inte inför landskapsregeringen att området i dag inrättas som naturreservat. Det är av största vikt med beaktande av områdets potential att det kan göras en noggrann analys av framtida utvecklingsbehov och användningssyfte innan gränserna för ett naturreservat slås fast. Konstateras samtidigt att det i området finns områden med stora naturvärden som behöver få ett starkt skydd mot exploatering men detta måste få komma fram genom pågående delgeneralplaneringsprocess. Kst bilaga nr 09/

32 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 32 Kst 114 Riktlinjer för familjevård för Sund och Vårdö kommuner Sn Sund och Vårdö kommuner saknar riktlinjer för familjevård. Riktlinjer behövs för att kunna informera familjehem om deras rättigheter och skyldigheter på ett adekvat och enhetligt sätt, samt som stöd i beslutsfattande för socialarbetarna. Riktlinjerna, Bilaga 3, torde vara rätt lika de övriga kommunernas på Norra Åland. Socialsekreterarens förslag: Socialnämnden godkänner riktlinjerna för familjevård enligt Bilaga 3 och riktlinjerna börjar tillämpas snarast. Ärendet sänds vidare till kommunstyrelserna för behandling p.g.a att ersättningarna har enligt Lag justerats sedan taxorna antogs i kommunerna. Socialnämndens beslut: Socialnämnden godkänner riktlinjerna för familjevård enligt Bilaga 3 samt gör index-justeringar för Vårdö kommuns del. För Sund godkänns riktlinjerna enligt Bilaga och index-justeringar sänds till kommunstyrelsen för behandling. Kst Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att indexjusteringarna godkänns. Vidare föreslår kommunstyrelsen för komunfullmäktige att delegera godkännade av indexjusteringar för familjevård till den gemensamma socialnämnden. Kst bilaga nr 10/

33 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 33 Kst 115 Resurser på socialkansliet Sn Socialsekreteraren har efter kommunens målseminarium fått i uppdrag att bereda tilläggsresurser för socialkansliet. Både socialarbetaren och socialsekreteraren har max. antal dagar semester tot. 76 dagar, drygt 15 veckor av året. Arbetets art har övergått till att det är allt svårare att vikariera varandra. Under semester eller annan frånvaro bör löpande ärenden skötas och omprioriteringar av eget ansvarsområde är mera en regel. Detta leder till att hantering av ärenden lider. Under tiden februari-april har förvaltningen därtill haft begränsad familjearbetarresurs, p.g.a. att det varit svårt att rekrytera heltidsvikarie. Personalsituationen inom det sociala området på Åland är begränsad och flera förvaltningar lider/har lidit av personalbrist. Socialsekreterarens förslag: Socialsekreteraren avger sitt förslag senast på sammanträdet. Socialsekreteraren föreslår att inköpa riktade uppgifter av Björkkö AB. Socialnämndens beslut: Socialnämnden besluter att inför fortsatt behandling i kommunstyrelsen ges socialsekreteraren i uppdrag att göra en beräkning över behovet och kostnader. Bilaga 5 bifogas. Kst Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att ett tilläggsanslag på euro upptas för tilläggsresurser för individ och familjeomsorgen i form av antingen konsulttjänster eller i form av tidsbunden anställning. Kst bilaga nr 11/

34 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 34 Kst 116 Resurser på tekniska sektorn Tekniska sektorn har varit underbemannad sedan då tjänsterna kommuntekniker ( procent) och byggnadsinspektör (35 procent) sammanslogs till en byggnadsinspektör/kommuntekniker (100 procent). Kommutekniker tjänsten var på 80 procent men p.g.a mycket arbete i sektorn var det sista tiden tilläggsresurserat med 20 procent. Vid sammanslagningen fick kommundirektören förmanskapet för städningen på kansliet och befolkningsskyddschefs-uppgifterna.efter sammanslagningen har det budgeterats för extra resurser som köptjänster kring euro som har använts i i lite olika grad. Antalet administrativa arbetsuppgifter har ökat inom tekniska sektorn under de sista åren. Det operativa arbete måste göras, för det är kommunens service ut mot våra innevånare. Det betyder att administraiva arbetsuppgifterna fått komma i andra hand, förutom de mest viktiga. Det betyder att vissa administrativa uppgifter tar lång tid att verkställa eller blir ogjorda. Det finns behov av extra kommuntekniker resurser motsvarnde 40 procent av heltid, antingen som konsulttjänster eller i form av tidsbunden anställning. Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att ett tilläggsanslag på euro upptas för tilläggsresurser för tekniska sektorn i form av antingen konsulttjänster eller i form av tidsbunden anställning.

35 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 35 Kst 117 Besvär över kommunfullmäktiges beslut gällande renoveringsplan för kommunala vägar Ålands förvaltningsdomstol har den inkommit med en skrivelse där de inbegär kommunens utlåtande över kommunfullmäktiges beslut 19, gällande renoveringsplan för kommunala vägar mm. Förvaltningsdomstolen begär myndigheten som fattat det överklagade beslutet att med anledning av besväret tillställa domstolen 1. en redogörelse över ärendet samt sitt svar till de grunder som framförts för besvären, 2. samtliga handlingar som hör till ärendet eller som annars legat till grund för beslutet, 3. en förteckning över handlingarna, samt 4. de översända besvärshandlingarna i retur, inklusive denna remiss. Handlingar som hör till ärendet men enligt myndighetens bedömning helt saknar betydelse med tanke på besvären, kan kvarhållas hos myndigheten enbart om handlingen samt kvarhållandet antecknas i handlingsförteckningen. Ifall myndigheten inte tillställer sina handlingar i original, bör särskild uppmärksamhet fästas vid att kopiorna för rättegången är fullständiga. Kommunstyrelsen besluter lämna in sitt utlåtande till Ålands förvaltningsdomstol i enlighet med bilaga 11/ Kst bilaga nr 12/

36 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 36 Kst 118 Utlåtande över Sten-Owe Lindholms ansökan om jordförvärv Ålands Landskapsregering har den inkommit med en anhållan om kommunens utlåtande över Sten-Owe Lindholms ansökan om rätt att förvärva och besitta färdigbildade fastigheten Kullan, , i Sunds kommun. Tomtens storlek är m 2. Sten-Owe Lindholm är svensk medborgare. Sökanden har inte innehaft åländsk hembygdsrätt. Sökanden ämnar använda fastigheten för fritidsboende. Sökanden äger inte sedan tidigare annan fast egendom i landskapet.. Sökande har anknytning till landskapet genom att hans båda föräldrar är födda på Åland. Sökande själv har tillbringat största delen av sin fritid i landskapet. Området där fastigheten finns är inte planerat. Till fastigheten Kullan ingår det inte andel i samfällda vatten och mark. Enligt kapitel 3 i LL om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd nr 68/ kan fysiska personer som inte har jordförvärvsrätt med stöd av kapitel 2, som handlar om jordförvärvsrätt, eller jordförvärvslagen för Åland, kan efter prövning i varje enskilt fall beviljas jordförvärvstillstånd av landskapsregeringen. Vid prövningen bör landskapsregeringen särskilt beakta bl.a. sökandens anknytning till landskapet Åland och avsikt att fast bosätta sig i landskapet, samt markområdets storlek, beskaffenhet och användningsändamål. Kommunstyrelsen besluter inför Ålands Landskapsregering förorda att Sten-Owe Lindholms ansökan om rätt att förvärva och besitta färdigbildade fastigheten Kullan, , i Sunds kommun, med motiveringen att sökande är bröstarvinge. Kst bilaga nr 13/

37 SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 37 Kst 119 isatorisk samordning av socialkanslierna med Finströms kommun Finströms socialchef och Sunds socialsekreterare sammankallade den 18 mars till möte den 26 mars Agendan för mötet var: Konkreta möjligheter till att förbättra vår arbetssituation, före ett KST Arbetsbelastningen är stor och tjänster har varit obesatta och är det fortfarande. Särskilt barnskyddsarbetet men även handikapp-ärenden har ökat och flera akuta arbetsresor(utanför Åland) har behövt göras under det senaste året Även allt mer administration tar tid av vårt arbete, oberoende när ev. reformer träder i kraft Budskapet var att ett organisatoriskt samarbete måste till så fort som möjligt oberoende om ett KST (kommunernas samordnade socialtjänst). Förslagvis skulle Finströms kommun ta på sig huvudmannaskapet för norra Ålands socialtjänst som skulle ha hand om Finströms, Sunds, Getas och Vårdös individ och familjeomsorg, dvs det som sedan övergår till KST Samarbetet norra Ålands socialtjänst kunde med fördel starta sin verksamhet den , lokerad i Godby samt gärna med en solidarisk finansiering. Den politiska styrningen skall ske med en gemensam nämnd. Från Sunds skulle följande tjänstemän och arbetsavtal övergå i norra ålands socialtjänst: Socialsekreterare (80 procent Sund och 20 procent Vårdö) Socialarbetare (95 procent Sund och 5 procent Vårdö) 2 familjearbetare a 90 procent (Sund 40 procent, Finström 80 procent, Geta 20 procent och Saltvik 40 procent) Nytt avtal med Saltvik om familjearbete behövs om det blir samordnad ny organisation. Samarbetsavtalet mellan Finström, Saltvik och Sund gällande att vikariera varandra behöver ses över och behovsprövas då det blir en större organisation. Vid samordning i norra Ålands socialtjänst bör avtalet mellan Norra Åland och Hammarland-Eckerö om samarbete vid omhändatagande inom barnskyddet ses över och behovsprövas. Sunds kommun har ett samarbete med Vårdö kommun, där socialsekreteraren är i Vårdö en dag i veckan. Detta arrrangemang har fungerat till belåtenhet för båda parter och kunde med fördel fortsätta efter en samordning.