Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunfullmäktige (16) Plats och tid Åbrogården, Vingåker, måndagen den 6 februari 2017, kl Beslutande Jörgen Larsson (S), ordf. Birgitta Sigvardsdotter (M), tjänstg. ers. Håkan Persson (S) Christer Nodemar (M) Anneli Bengtsson (S) Tommy Persson (M), tjänstg. ers. Robert Skoglund (S) Björn Andersson (M) Helena Edrenius (S) Iréne Sandqvist (M) Mensud Vrana (S) Gunnar Österberg (C) Kristina Jonsson (S) Lars-Ove Winberg (C) Glenn Christensen (S), tjänstg. ers. Gunilla Porsvant (L), tjänstg. ers. Therese Palm (S) Lennart Andersson (KD) Olle Olsson (S), tjänstg. ers Anders Lundström (VTL) Caisa Sävheden Larsson (S) Roger Fredman (VTL), tjänstg. ers. Viking Jonsson (S) Ulrika Grave (SD) Linus Larsson (MP) Roger Eriksson (SD) Håkan Östlund (MP) Övriga deltagande Marlene Mård, kommunsekreterare Christina Hallin (MP), ej tjänstg. ers. Charlotte Prennfors (M), oppositionsråd Kjell Rosén (MP), ej tjänstg. ers. Inger Lindfors (S), ej tjänstg. ers. Marie-Louise Pedersen (KD), ej tjänstg. ers. Lena Sahrblom, BoU-chef, 1 Gerd Johansson (KD), ej tjänstg. ers. Dan Ulf, IT-strateg, 1 Caroline Helmersson Olsson (S), ej tjänstg. ers. Ralf Hedin, kommunchef, 2 Utses att justera Mensud Vrana och Iréne Sandqvist. Justeringens Kommunhuset, tisdagen den 14 februari 2017, kl plats och tid Sekreterare... Paragrafer 1-13 Marlene Mård Ordförande... Jörgen Larsson Justerande... Mensud Vrana Iréne Sandqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats Kommunhuset Vingåker för protokollet Underskrift... Namnförtydligande Joacim Bock

2 Kommunfullmäktige Kf 1 Dnr 91/ Tema: IT i skolan Informationen läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige tar del av föredragning kring projektet Tidsenligt lärande samt de nya ITverktygen i skolan. Under höstterminen 2013 påbörjades ett pedagogiskt utvecklingsarbete, digital kompetens inom Vingåkers kommuns grundskolor. Som ett led i detta utrustades samtliga lärare och elever inom barn- och utbildningsförvaltningen från åk 4 till åk 9 med personliga lärverktyg i form av lärplattor. Kommunen ingick ett avtal med Caperio Finance AB, vilket omfattande ett helhetskoncept gällande digitala verktyg och utbildning samt tillhörande tjänster riktat mot skola och förskola under tiden till De tidsenliga lärverktygens syfte var främst att förändra och utveckla elevernas lärmiljö och ge bra förutsättningar till måluppfyllelse i deras livslånga lärande. Mål med satsningen: Att skolorna utvecklar nya arbetsformer och metoder Att öka lusten att lära hos både elever och pedagoger Att öka måluppfyllelse och resultat Att färre elever hamnar i behov av särskilda stödinsatser Barn- och utbildningsnämnden , 77 Tjänsteutlåtande,

3 Kommunfullmäktige Kf 2 Dnr 163/ Äskande om medel från överförmyndaren Kommunfullmäktige beslutar att inte bevilja äskande om medel från överförmyndaren. Överförmyndaren har inkommit med ett äskande om utökning av budget för år Detta för att tillföra mer resurser till enheten i form av en assistenttjänst på 50 %. Kommunstyrelsen beslutade , 219, att överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beredning. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att äskandet inte ska beviljas. Äskande om medel, Överförmyndaren

4 Kommunfullmäktige Kf 3 Dnr 13/ Förslag till arvode och omfattning för biträdande överförmyndare Kommunfullmäktige beslutar att fastställa omfattningen för uppdraget som biträdande överförmyndare till 5 procent. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa arvodet för dessa 5 procent till 80 procent av riksdagsarvodet. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva tidigare beslut taget , 17 angående arvode och omfattning av uppdrag för biträdande överförmyndare. Kommunens biträdande överförmyndare föreslås erhålla ett fastställt arvode för uppdraget motsvarande 80 procent av riksdagsarvodet och att fastställa omfattningen av uppdraget till 5 procent. Tjänsteutlåtande, Överförmyndaren Personalenheten

5 Kommunfullmäktige Kf 4 Dnr 254/ Svar på medborgarförslag om internutbildning Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit från Lars Ryhammar , i det skriver han följande: Med ovanstående som grund, och den uppenbara oförmåga som visats, för att bistå drabbade kommuninnevånare med behövlig hjälp, kan det knappast vara förmätet, att föreslå kompetensutveckling för kommunansvariga och deras nuvarande samarbetspartners. Enligt lokalpressen har nyrekrytering skett av högre tjänstemän, som har såväl juridisk som samhällsvetenskaplig kompetens, något som det verkar uppenbart finnas anledning att utnyttja. I ödmjuk välvilja lämnar jag ett medborgarförslag nämligen: att internutbildning snarast möjligt sker, där följande val av innehåll främst borde prioriteras: (a) 4 Förvaltningslagen avseende myndighets råd till medborgare; och ansvar att lämna upplysningar; samt att frågor från enskild skall besvaras så snart som möjligt. (b) VA-lagen om strikt ansvar ; 29 om skadeståndsskyldighet (se vidare NJA 1983, s. 209) och dimensionering (NJA 1991, s.580). Kommunen har en högt ställd ambitionsnivå att säkerställa rättssäkerheten och ett gott bemötande vid myndighetsutövning och vid övrig kontakt med kommunens medborgare. Kommunen utbildar kontinuerligt tjänstemännen i den lagstiftning som förslagsställaren föreslår. Kommunstyrelsen beslutade att avsätta kronor extra för kunskapshöjande aktiviteter inom offentlig rätt. Med ovan bakgrund anser förvaltningen att förslagsställarens önskemål väl omhändertas i den ordinarie verksamheten och föreslår att förslaget avslås. Inlägg Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts.

6 Kommunfullmäktige Forts. Kf 4 Tjänsteutlåtande, Medborgarförslag, Förslagställare

7 Kommunfullmäktige Kf 5 Dnr 427/ Svar på medborgarförslag om cykelväg till Vialabadet Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Annelie Pettersson har inkommit med ett medborgarförslag om att kommunen ska bekosta en upprustning av en väg mellan Vialabadet till Gölet så att cyklister kan färdas på ett säkert sätt mellan Vialabadet/Gillbergatorp och Vingåker. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att marken där förbindelsen är tänkt att gå inte är i kommunal ägo och att det krävs stora investeringar för att både anlägga och sköta en cykelväg på platsen. Delar av vägen kommer att tangera en gårdsplan. Förvaltningens ståndpunkt är att medborgarförslaget bör avslås. Inlägg Anneli Bengtsson (S) och Roger Fredman (VTL) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande, Medborgarförslag, Förslagställare

8 Kommunfullmäktige Kf 6 Dnr 187/ Socialnämnden med rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, Kommunfullmäktige tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Sedan har Vingåkers kommun enligt Socialtjänstlagen (SOL) skyldighet att rapportera gynnande beslut som inte verkställts till Socialstyrelsen inom tre månader från datum för beslut infördes samma skyldighet för beslut enligt Lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS). Från samma tidpunkt gäller även skyldighet att rapportera avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller alla former av gynnande beslut enligt SOL och LSS. Rapporteringen ska ske på individnivå och en gång per kvartal. Där framgår vilken form av bistånd/insats som beviljats enligt SOL/LSS och vilka skäl som funnits till att beslutet ej har verkställts. Sådana skäl kan bland annat innefatta resursbrist - till exempel att boende saknas, att lämplig person/uppdragstagare saknas, att den enskilde tackar nej, eller annat skäl som anges. Det ska även anges datum för verkställt beslut. Inom äldre och handikappomsorgsverksamheten finns för närvarande inga beslut som inte är verkställda. Samtliga beslut inom SOL/LSS har verkställts inom tre- månadersgränsen. Inom vuxen- och ekonomiteamet finns inga beslut som inte är verkställda. Inom barn- och familjeteamet finns inte heller beslut som inte är verkställda. Det sker uppföljningar av fattade och verkställda beslut varje månad. Socialnämnden , 136 Tjänsteutlåtande,

9 Kommunfullmäktige Kf 7 Dnr 14/ Reviderat reglemente för kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen, med en ändring om att ta bort 22 i reglementet. Som ett steg i arbetet med att förstärka det strategiska folkhälsoarbetet i Vingåkers kommun har kommunstyrelsen beslutat att tillsätta en folkhälsoberedning från och med 1 januari Kommunstyrelsens reglemente behöver därmed revideras med ett tillägg om folkhälsoberedningen. Inlägg Anneli Bengtsson (S) och Charlotte Prennfors (M) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande, Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen , 10 Folkhälsosamordnaren Författningssamlingen

10 Kommunfullmäktige Kf 8 Dnr 305/ Beslut om godkännande av beslut om affärsvillkor, produkter och priser för resande med Gnestapendeln Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut att för resor till och från Gnesta med Gnestapendeln ska från och med den 9 januari 2017, de affärsvillkor, produkter och priser som Stockholms läns landsting har beslutat för trafiken i sin helhet gälla. Gnestapendeln utgör pendeltågstrafik mellan Gnesta och Södertälje. Trafiken passerar länsgränsen till Stockholms län och genomförs i samarbete med Stockholms läns landsting. Samarbetet regleras i ett avtal mellan Trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting och Sörmlands kollektivtrafikmyndighet. Avtalet reglerar kostnader och biljettintäkter för pendeltågstrafiken mellan Gnesta och Södertälje. Stockholms läns landsting har beslutat om prisjusteringar för sitt produktsortiment, bland annat vad gäller period- och enkelbiljetterna, vilka trädde i kraft strax efter årsskiftet Förändringarna påverkar priserna för resandet till och från Gnesta eftersom tillägget på enkelbiljetter mellan Gnesta och Södertälje slopas. Vidare höjs priset på periodkortet om 30 dagar från 790 kr till 830 kr från årsskiftet Direktionen har därefter beslutat att för resor till och från Gnesta med Gnestapendeln ska från och med den 9 januari 2017 de affärsvillkor, produkter och priser som Stockholms läns landsting har beslutat för trafiken i sin helhet gälla. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet bedömer att ändringen utgör en taxefråga och ska därför behandlas i respektive medlems fullmäktige. Tjänsteutlåtande, Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

11 Kommunfullmäktige Kf 9 Dnr 444/ Svar på interpellation om mobilförbud i skolorna Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad och interpellationsdebatten avslutad. Ulrika Grave (SD) har inkommit med en interpellation ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande, där hon skriver följande: Många faktorer påverkar en elevs möjlighet att ta del av undervisningen i skolan. En av de viktigaste faktorerna för att eleverna ska lyckas med det är att arbetsmiljön är bra - att lugn och ro råder i klassrummet. Något som stör arbetsmiljön är nyttjandet av mobiltelefon. I början av oktober 2016 kom skolinspektionen med ett beslut kring mobiltelefon i skolan. Beslutet är tydligt och säger att ett förbud mot mobiltelefoner i skolan är förenligt med skollagen (2010:800). Det enda kravet som skolinspektionen ställer, är att förbudet ska vara en del av skolans ordningsregler och att eleverna har fått delta i processen med att ta fram dessa regler. Med hänvisning till ovanstående frågar vi följande Finns det redan idag ett förbud mot att nyttja mobiltelefon på några av de kommunala skolorna? Vilka i så fall? När infördes det? Hur infördes det? Om så inte är fallet, avser några skolor att införa ett sådant förbud? Om ett förbud införs, hur avser de att arbeta för att inkludera eleverna vid framtagande av det? - Om ett förbud införs, hur avser de analysera effekterna av det - exempelvis hur betyg och arbetsmiljö påverkats över tid? Ordförande för barn- och utbildningsnämnden Helena Edrenius (S) lämnar ett skriftligt svar på interpellationen: Mobiler i skolan information från rektorerna Slottsskolan F-6 Vi har inget förbud mot telefoner. För F-3 gäller att de ska vara avstängda och undanstoppade hela dagen. För 4-6 gäller att lärarna bestämmer hur mobilen används eller inte används på lektionerna. Sävsta F-6 Vi har inget förbud mot mobiltelefoner på Sävstaskolan. Forts.

12 Kommunfullmäktige Forts. Kf 9 Marmorbyn F-6 Förbud mot mobilanvändning under skoltid gäller. Dessa är undanstoppade under hela skoldagen. Högsjö F-6 Mobilerna plockas in under skoldagen och förvaras i låda i klassrummet. Reglerna har ännu inte förankrats fullt ut hos eleverna men kommer att göras inom kort. Slottsskolan 7-9 Läraren som bestämmer men att grundinställningen är att telefonen har sin plats i en speciell låda i klassrummet om inte pedagogen sagt något annat. Detta är kommunicerat vid läsårsstart, vid föräldramöten, på mentorstider m.m. Inlägg Ulrika Grave (SD), Helena Edrenius (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Charlotte Prennfors (M) och Iréne Sandqvist (M) yttrar sig i ärendet. Interpellation, Svar på interpellation,

13 Kommunfullmäktige Kf 10 Dnr 24/ Motion angående rationalisering av förvaltningen av Vingåkers kommun Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motion angående rationalisering av förvaltningen av Vingåkers kommun till kommunstyrelsen för beredning. Tommy Persson (M) har inkommit med en motion, där han skriver bland annat följande: Moderata Samlingspartiet i Vingåkers kommun yrkar att en rationaliseringsutredning genomförs parallellt med det ordinarie budgetarbetet för år Utredningen bör syfta till att summan löner och lönebikostnader reduceras med 3 %, räknat på 2016 års kostnadsnivå. Tommy Persson (M) föredrar sin motion. Motion, Kommunstyrelsen

14 Kommunfullmäktige Kf 11 Dnr 406/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Länsstyrelsen i Stockholm med Rapport från inspektion av överförmyndaren

15 Kommunfullmäktige Kf 12 Dnr 18/ Begäran om entlediganden Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Marion Ståhl (S) från sitt uppdrag som ersättare i Patientnämnden. Marion Ståhl (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Patientnämnden. Begäran om entledigande, Berörd Förtroendemannaregistret Personalenheten

16 Kommunfullmäktige Kf 13 Dnr 18/ Dnr 121/ Fyllnadsval Kommunfullmäktige beslutar att utse Inger Lindfors (S) till ny ersättare i Patientnämnden, efter Marion Ståhl (S). Kommunfullmäktige beslutar att utse Charlotte Prennfors (M) till ny biträdande överförmyndare. Marion Ståhl (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Patientnämnden. Kommunfullmäktige beslutade att entlediga Bo Sävhammar (KD) från uppdraget som biträdande överförmyndare från och med Sedan dess har uppdraget varit vakant. Charlotte Prennfors (M) föreslås att utses till ny biträdande överförmyndare. Begäran om entledigande, Berörd Förtroendemannaregistret Personalenheten