Tid och plats Måndagen den 25 februari 2019 kl , Stora salen, Åbrogården i Vingåker.

Transkript

1 1 (20) Tid och plats Måndagen den 25 februari 2019 kl , Stora salen, Åbrogården i Vingåker. Beslutande ledamöter Viking Jonsson (S), ordf., 1-7 och 9-12 Anna Åteg (S), 1:e vice ordf., 1-7 och 9-12, ordf. 8 Tommy Björkdal (M), 2:e vice ordf. 1-7 och 9-12 Anneli Bengtsson (S) Therese Palm (S), tjänstg. ers. 1-4 och 8 Ej tjänstgörande ersättare Robert Skoglund (S), 5-12 Therese Palm (S), 5-7 och 9-12 Jörgen Larsson (S) Kristina Jonsson (S), 5-12 Kristina Jonsson (S), tjänstg. ers. 1-4 Abdelaziz Jaali (S) Mensud Vrana (S), tjänstg. ers Erika Rask (S) Monica Granström (S) Hans Wallentin (SD) Håkan Persson (S) Marika Björkdal (M) Caroline Helmersson Olsson (S) Märta Bolzek (V) Glenn Christensen (S) Sameh Kanan (V) Caisa Sävheden Larsson (S) Christina Hallin (MP) Ulrika Grave (SD) Roger Eriksson (SD), tjänstg. ers. Mats Karlsson (SD) Övriga deltagare Tony Lind (SD), tjänstg. ers. Marlene Mård, sekreterare Jan Karlsson (SD) Ralf Hedin, kommunchef, 3 Lilija Eriksson (SD) Dennis Ejdvinsson, kommunpolis, 4 Charlotte Prennfors (M), 1-7 och 9-12 Hanna Mehaj, säkerhetsstrateg, 4 Fredrik Andersson (M) Magnus Stenberg, Länsstyrelsen, 4 Christer Nodemar (M), tjänstg. ers. Per Näslund, Försvarsmakten, 4 Anna Lejon (M) Jonas Schyllberg, AB Vingåkershem, 5 Roger Larsson (M) Ing-Mari Frössevi (C) Anna Lindner (C), tjänstg. ers. Pia Windahl (C), tjänstg. ers. Tiina Rokka (V) Kameran Elgailani (V) Lennart Andersson (KD) Håkan Östlund (MP), tjänstg. ers. Paragrafer 1-12 Sekreterare. Marlene Mård Ordförande. Viking Jonsson Justerande. Håkan Persson Fredrik Andersson

2 2 (20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämndens namn Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Namnförtydligande Kommunhuset i Vingåker Marlene Mård

3 3 (20) Kf 1 Föredragningslista s beslut 1. godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag.

4 4 (20) Kf 2 Val av justerare s beslut 1. utser Håkan Persson (S) och Fredrik Andersson (M) till justerare, tillika rösträknare. Justeringen sker tisdagen den 5 mars kl på kommunhuset i Vingåker.

5 5 (20) Kf 3 Genomgång av s arbetsordning s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunchefen går igenom s arbetsordning.

6 6 (20) Kf 4 Säkerhetsutbildning kring Hot- och våld, krisberedskap, civilförsvar och försvar s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Utbildningen genomförs av: - Inledning av Tommy Björkdal (M) (2:e vice ordförande, s presidium). - Kommunpolis Dennis Ejdvinsson. - Säkerhetsstrateg Hanna Mehaj. - Länsstyrelsens representant Magnus Stenberg, civilt försvar. - Försvarsmaktens representant Per Näslund, specialistofficer/samverkansofficier mot Södermanlands län.

7 7 (20) Kf 5 Information från AB Vingåkershem kring Klimatinitiativet beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Jonas Schyllberg från AB Vingåkershem föredrar ärendet. Klimatinitiativet innebär att fastighetsbolaget ska försöka bli fossilfritt.

8 8 (20) Kf 6 KS 2019/30 Revidering av ordning för inkallande av ersättare s beslut 1. upphäver beslut Kf 127/ beslutar att följande regler för ersättares inkallande till tjänstgöring gäller för de val av nämnder och styrelser som förrättas av kommunfullmäktige under perioden , där inte annat bestäms: För ledamot tillhörande nedanstående partigrupp: S SD M C V KD VTL MP inträder ersättare i nedan angiven partigruppordning, S, MP, C, KD SD, M M, SD, V C, KD, MP, S V, S, M, MP KD, C, MP, S VTL MP, S, C, KD Inom partigrupp inträder ersättare i den ordning de upptagits i dagens protokoll. Det angivna tillvägagångssättet ska tillämpas, såvida det inte i lag eller författning föreskrivs något annat beträffande ersättares inkallande till tjänstgöring. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagens bestämmelser ska kommunfullmäktige bestämma i vilken ordning ersättare ska tjänstgöra i styrelsen och nämnderna. beslutade , 127 om inkallelseordning. På grund av en felskrivning önskar Moderaterna att listan tas upp för revidering. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beslutet skickas till Samtliga partier i

9 9 (20) Kf 7 KS 2019/35 Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i Vingåkers Kommun s beslut 1. antar reglementet för Brottsförebygganderådet (BRÅ). Sammanfattning av ärendet Vingåkers kommun har sedan flera år ett brottsförebyggande råd. I rådet samverkar representanter för kommunstyrelsen, förvaltningarna med externa aktörer. För att säkerställa rådets syfte behöver dess former och arbetssätt fastställas genom ett reglemente. I reglementets fastslås bland annat rådets uppdrag, syfte och sammansättning. Kommunstyrelsens kommer att representeras av presidiet i Brottsförebyggande rådet. Kommunstyrelsen beslutade följande , 27: 1. Kommunstyrelsen upphäver beslut Ks 12/2019 Val av ledamöter till Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för perioden Inlägg Anneli Bengtsson (S), Charlotte Prennfors (M), Jan Karlsson (SD) och Tony Lind (SD) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Reglemente Beslutet skickas till Författningssamlingen

10 10 (20) Kf 8 KS 2019/36 Tillägg kring arvoden för ledamöter i den gemensamma överförmyndarnämnden, Vingåkers Kraft AB samt pensionsersättning för förtroendevalda s beslut 1. beslutar att göra följande tillägg i dokumentet Ekonomisk ersättning för förtroendevalda i Vingåkers kommun: - vice ordförande i överförmyndarnämnden ska erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad i arvode. - ersättaren till vice ordförande i överförmyndarnämnden ska erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad i arvode. - ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB skall erhålla 5 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode. - vice ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB skall erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode. - ordförande i Vingåker Vatten och Avfall AB skall erhålla 7,5 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode. - vice ordförande i Vingåker Vatten och Avfall AB skall erhålla 4 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode. - förändring sker i 10 om att pensionsersättning skall ges till alla förtroendevalda oavsett om de arbetar heltid eller deltid och oavsett av hur många procent de arbetar. Följande mening skrivs in Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på både heltid och deltid oavsett hur många procent man arbetar. Besluten gäller från och med Sammanfattning av ärendet För revidering av kommunfullmäktiges beslut av författningssamlingen Bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda Nytt av arvode skall ges vice ordförande och ersättare till vice ordförande i överförmyndarnämnden. De ska erhålla 1 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad i arvode. En överförmyndarnämnd har bildats i samband med att ett överförmyndarkontor bildats tillsammans med Flen och Gnesta. I samband med det upphör tidigare arvode för överförmyndare och biträdande överförmyndare att gälla.

11 11 (20) Arvode ska ges till ordförande och vice ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB med följande ersättning: Ordförande ska erhålla 5 procent och vice ordförande ska erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode. Nytt arvode skall ges till ordförande och vice ordförande i Vingåker Vatten AB med följande ersättning: Ordförande skall erhålla 7,5 procent och vice ordförande skall erhålla 4 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode. Sveriges Kommuner och Landstingsstyrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL18) OPF-KL 18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF- KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. OPF-KL18 gäller i likhet med OPF14 inte för förtroendevalda som avgått eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF- KL att gälla. Detta bör läggas till i paragraf 10 i författningsförsamling så att man ser för vem och hur reglerna verkar för de förtroendevalda. En annan förändring sker också i 10 där en mening förändras till Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på både heltid och deltid oavsett hur många procent man arbetar. Alla förtroendevalda skall erhålla pensionsersättning oavsett hur många procent de arbetar som för troendevald i Vingåkers kommun. Tidigare har det varit så att man skall ha arbetat minst 40 procent som förtroendevald innan man erhållit pensionsersättning. Bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda gällande OPF- KL18 har kommunfullmäktige antagit , Kf 98. Jäv Ordförande Viking Jonsson (S) anmäler jäv och deltar inte beslutet. 1:e vice ordförande Anna Åteg (S) är ordförande under detta ärende. Tommy Björkdal (M) och Charlotte Prennfors (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Inlägg Anneli Bengtsson (S) och Anna Lejon (M) yttrar sig i ärendet. Yrkanden Anna Lejon (M) yrkar att arvodet för vice ordförande och ersättaren för vice ordförande i Överförmyndarnämnden ska höjas från 1 procent till 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad. Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till Anna Lejons (M) yrkande samt yrkar bifall till övriga punkter enligt förslag.

12 12 (20) Propositionsordning Ordföranden ställer följande förslag till propositionsordning, beslut tas punkt för punkt och tar ställning till föreslagna ändringsyrkanden i de aktuella beslutspunkterna. Ordföranden finner att bifaller Anna Lejons (M) yrkande om att arvodet för vice ordförande och ersättaren för vice ordförande i Överförmyndarnämnden ska höjas från 1 procent till 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad. I övrigt beslutar enligt förslag. Ajournering Ajournering begärs för politisk överläggning i cirka 5 minuter. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ekonomisk ersättning för förtroendevalda i Vingåkers kommun Beslutet skickas till Författningssamlingen Vingåkers Kraftbolag AB Vingåker Vatten och Avfall AB Gemensamma Överförmyndarnämnden

13 13 (20) Kf 9 KS 2019/44 Motion kring barnkonventionen s beslut 1. skickar motionen vidare till Kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Tiina Rokka (V) och Kameran Elgailani (V) har inkommit med en motion, i den står följande: Vänsterpartiet vill att ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara och påbörja en utbildning i innehållet i FN:s konventionen om Barns rättigheter för samtliga kommunanställda, tjänstemän och politiker i Vingåkers kommun. Samt att ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara för att det utformas och införs en barnchecklista som ska tillämpas vid varje beslut. Bakgrund FN:s konvention om Barns Rättigheter, i dagligt tal kallad Barnkonventionen, antogs den 20 november 1989 av FN. Den är ett rättsligt bindande internationellt avtal där grundprincipen är att barn är individer med egna rättigheter. Sverige var en av de första länderna som 1990 valde att ratificerade konventionen. Idag har samtliga av FN:s medlemsstater utom USA ratificerat konventionen. När ett land bestämmer sig för att ratificera en internationell överenskommelse så innebär det att staten blir förpliktad att följa den överenskommelsen, därmed blir det internationella avtalet juridiskt bindande för staten. Sverige har under årens lopp fått stark kritik från FN:s barnrättskommitté, som anser att Sverige behöver förbättra sig för att leva upp till barnkonventionens bestämmelser. Nedan några exempel som fått stark kritik. Att barnkonventionen blir svensk lag. Att Barnombudsmannen får mandat att utreda individuella klagomål från barn. Att alla barn i Sverige skyddas mot diskriminering. Att utreda barnets bästa i asylärenden och socialtjänstutredningar. Att förbjuda isolering av barn på institution. Att se till så att anmälningsplikten fungerar när barn far illa. Att stärka skyddet för barn mot sexuell exploatering. Att undersöka orsakerna till barnfattigdom. Att ändra utlänningslagen så att barn hörs i asylprocessen. Att garantera att inget barn i samhällsvård utvisas tillsammans med föräldrar som barnet behöver skyddas från. Att införa obligatoriska barnkonsekvensanalyser i alla beslut och processer som rör barn, till exempel i samband med lagstiftning, budgetfrågor och internationellt bistånd.

14 14 (20) Många av ovanstående punkter ligger på kommunal nivå, andra ska hanteras av Riksdagen. Det är därför glädjande att Riksdagen den 13 juni 2018 beslutade att inkorporera Barnkonventionen i svensk lag och att den börjar gälla från 1 januari Inkorporeringen betyder enkelt uttryckt att innehållet i Barnkonventionen blir en del av svensk lag. Riksdagen beslöt även att lagar ska ändras och anpassas till konventionens bestämmelser. Hur ser det ut i Vingåker? En enkät skickades ut till SKL:s 310 medlemmar i början på hösten 2016 med frågor som rör beslutsfattande om barnets rättigheter. Frågorna som bland annat ställdes var. 1. Har kommunen, landstinget, regionen fattat beslut i fullmäktige om att arbeta i enlighet med barnkonventionen? 2. Har kommunen, landstinget, regionen fattat beslut i styrelsen om att arbeta i enlighet med barnkonventionen? Vingåkers kommun valde att inte svara på enkäten. Vänsterpartiet tycker det är anmärkningsvärt och i snudd på arrogant mot våra barn och unga i Vingåkers kommun att inte bemöda sig att svara. Vi har sökt på kommunens hemsida efter dokument som tar upp barnkonventionen och kan bara konstatera att det ser väldigt magert ut. När vi söker på ord som barnkonventionen, barns rättigheter, FN:s konvention om barns rättigheter får vi endast enstaka träffar. Vänsterpartiet tycker att obligatoriska barnkonsekvensanalyser i alla beslut och processer som rör barn fyller en god funktion. En barnchecklista som innehåller ett antal frågor som ska besvaras inför varje beslut som fattas. Idén med barnchecken är att på ett enkelt sätt tydliggöra att alla beslut ska konsekvensbeskrivas utifrån hur de påverkar barnen. Syftet är att barn- och ungdomsperspektivet ska uppmärksammas mer på alla plan. Barnchecken ska följa ärendet från början till slut. SKL har tagit fram ett bra material för kommuner och landsting/regioner att använda. Vi länkar även vidare till Barnombudsmannen och UNICEF. Förslag till beslut Vänsterpartiet yrkar på att ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara för att samtliga kommunanställda, tjänstemän och politiker i Vingåkers kommun får utbildning i innehållet i FN:s konventionen om Barns rättigheter. Samt att ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara för att det utformas och införs en barnchecklista som tillämpas vid varje beslut. Inlägg Tiina Rokka (V) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Motion,

15 15 (20) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Motionärerna

16 16 (20) Kf 10 Delgivningar s beslut 1. tar del av delgivningarna och lägger dem till handlingarna. Sammanfattning av ärendet - KS 2018/374. Kultur- och fritidsnämnden - Svar på medborgarförslag om konsthörna. - KS 2018/489. Länsstyrelsen i Södermanlands Län - Förordnande som begravningsombud

17 17 (20) Kf 11 KS 2019/15 KS 2019/46 KS 2019/63 KS 2019/64 KS 2019/65 KS 2019/58 KS 2019/55 KS 2019/81 KS 2019/98 KS 2019/113 Begäran om entlediganden s beslut 1. entledigar Fredrik Appelgren (VTL) från sitt uppdrag som ersättare i. 2. entledigar Hans Jonsson (SD) från sitt uppdrag som ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR). 3. entledigar Helena Edrenius (S) från sitt uppdrag som ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR). 4. entledigar Helena Edrenius (S) från sitt uppdrag som ledamot i. 5. entledigar Helena Edrenius (S) från sitt uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen. 6. entledigar Petra Andersson (M) från sitt uppdrag som revisor för Vingåkers Kommun. 7. entledigar Kjell Rosén (MP) från sitt uppdrag som nämndeman. 8. entledigar Helena Edrenius (S) från sitt uppdrag som personlig ersättare i Krisledningsnämnden. 9. entledigar Linus Larsson (MP) som sitt uppdrag som ledamot i. 10. entledigar Mensud Vrana (S) från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Fredrik Appelgren (VTL) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i. Hans Jonsson (SD) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR). Helena Edrenius (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR). Helena Edrenius (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i. Helena Edrenius (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen.

18 18 (20) Petra Andersson (M) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som revisor för Vingåkers kommun. Kjell Rosén (MP) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som nämndeman. Helena Edrenius (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som personlig ersättare i Krisledningsnämnden. Linus Larsson (MP) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i. Mensud Vrana (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Beslutet skickas till Berörda Länsstyrelsen i Södermanlands län Kommunstyrelsen Nyköpings Tingsrätt Västra Sörmlands Räddningstjänst Revisorerna i Vingåkers kommun Krisledningsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten

19 19 (20) Kf 12 KS 2019/46 KS 2019/63 KS 2019/65 KS 2019/58 KS 2019/55 KS 2019/81 KS 2019/45 KS 2019/62 KS 2019/113 Fyllnadsval s beslut 1. utser Mats Karlsson (SD) till ny ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst efter Hans Jonsson (SD). 2. utser Anna Åteg (S) till ny ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst efter Helena Edrenius (S). 3. utser Mensud Vrana (S) till ny ledamot i Kommunstyrelsen efter Helena Edrenius (S). 4. utser Örjan Langborg (M) till ny revisor för Vingåkers kommun efter Petra Andersson (M). 5. utser Kajsa Komulainen Nilsson (S) till ny nämndeman efter Kjell Rosén (MP). 6. utser Mensud Vrana (S) till ny personlig ersättare för Anneli Bengtsson (S) i Krisledningsnämnden efter Helena Edrenius (S). 7. utser Caisa Sävheden Larsson (S) till ordinarie representant och Anna Lejon (M) till ersättare för den ordinarie representanten i Samkultur Sörmland. 8. utser Leif Skeppstedt (S) till ordinarie representant och Anna Lejon (M) till ersättare för den ordinarie representanten på Leader Sörmlands Årstämma. 9. utser Monica Granström (S) till ny ersättare i Kommunstyrelsen efter Mensud Vrana (S). 10. utser Pierre Andersson (S) till stämmoombud och Anna Lejon (M) till ersättare för stämmoombudet till Hjälmarens Vattenförbunds årsstämma. Sammanfattning av ärendet Hans Jonsson (SD) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR). Helena Edrenius (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR). Helena Edrenius (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen. Petra Andersson (M) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som revisor för Vingåkers kommun.

20 20 (20) Kjell Rosén (MP) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som nämndeman. Helena Edrenius (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som personlig ersättare i Krisledningsnämnden. Representanter till Samkultur Sörmlands utses. Representanter till Leader Sörmlands Årsstämma utses. Representanter till Hjälmarens Vattenförbund årsstämma utses. Mensud Vrana (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Beslutet skickas till Berörda Länsstyrelsen i Södermanlands län Kommunstyrelsen Nyköpings Tingsrätt Västra Sörmlands Räddningstjänst Revisorerna i Vingåkers kommun Krisledningsnämnden Samkultur Sörmland Leader Sörmland Hjälmarens Vattenförbund Förtroendemannaregistret Personalenheten