Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida.

Transkript

1 1/26 Plats och tid Magistern, Kommunhuset Strängnäs, kl. 18:00-21:00 med ajournering kl. 19:30-19:45 Paragrafer Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Lena Scharp Sandegren (MP) med Håkan Bertilsson (STRP) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare... Evelina Fransson Ordförande... Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Organ Justerande... Lena Scharp Sandegren (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift... Evelina Fransson

2 2/26 Deltagarlista Beslutande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Mari-Anne Törnblom (M) Bibbi von Schéele (M) Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) Pia Steensland (KD) Håkan Bertilsson (STRP) Lena Scharp Sandegren (MP) Notering Tjänstgörande ersättare Sandra Blanksvärd (V) Ersättare för Vakant (MFP) Annika Skogsmo (STRP) Ersättare för Vakant (MFP) Rose-Marie Söderlund (SD) Ersättare för Emma Boy (SD) Ersättare Per Hildebrand (M) Carl Lagergren (M) Cathrine Haglund (S) Annika Skogsmo (STRP) Tiina Ihatsu Harder (L) Övriga Tony Lööw, utbildningschef Jimmy Svensson, konsult, HRM Affärsutveckling AB Katarina Holmsten, verksamhetschef grundskolan Carina Lindqvist, verksamhetschef förskolan Evelina Fransson, sekreterare Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund Robert Christensen, Lärarförbundet Antal åhörare: 10

3 3/26 BUN 126 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att godkänna föredragningslistan med nedanstående ändringar. a) Ärendet Övriga frågor flyttas upp och tas som punkt 11. b) Pia Steensland (KD) anmäler övrig fråga om Trafiksituationen vid skolor.

4 4/26 BUN 127 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten till och med punkten Övriga frågor.

5 5/26 BUN 128 Dnr BUN/2017: Skolstrukturutredning för inkluderande lärmiljö, information Tony Lööw, utbildningschef, informerar om den pågående utredningen och ger exempel på synpunkter som har kommit in såhär långt. Den muntliga informationen läggs till handlingarna. BUN 129 Dnr BUN/2017: Verksamhetsplan 2018 för barn- och utbildningsnämnden, information Tony Lööw, utbildningschef, informerar om det pågående arbetet med att skapa mål och indikatorer för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan Den muntliga informationen läggs till handlingarna.

6 6/26 BUN 130 Dnr BUN/2017: Delårsrapport 2:2017 för barn- och utbildningsnämnden Beslut beslutar att 1. godkänna delårsrapport 2:2017 för barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet I delårsrapport 2 beskrivs aktiviteter relaterade till målen och en prognos görs för måluppfyllelse för helåret. Av barn- och utbildningsnämndens sju mål bedöms två bli uppfyllda och tre delvis bli uppfyllda. Ett mål har indikatorer bestående av betygsresultat och kan bedömas först i årsrapporten. Målet om ökad frisknärvaro (D.2) bedöms inte bli uppfyllt. Sjukfrånvaron fortsätter att vara hög inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter och de insatser som gjorts har ännu inte fått avsedd effekt. har för 2017, efter ramjusteringar sedan årsplan 2017, tilldelats en ekonomisk ram på tusen kronor (tkr). Tidigare helårsprognoser har pekat på ett underskott på tkr, men åtgärder vidtas för att eliminera underskottet med syfte att uppnå en helårsprognos i balans. Det finns dock fortfarande osäkerheter i prognosarbetet, exempelvis huruvida semesterlöneskuld och elevvolymer kommer att påverka helårsprognosen. s investeringsbudget 2017 uppgår till 11 mkr varav 3 mkr är överförda från föregående år. Samtliga investeringsprojekt beräknas helt, eller i huvudsak, kunna avslutas under Ekonomiska konsekvenser för kommunen Prognosen bedöms i nuläget inte påverka kommunens årsresultat. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

7 7/26 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 2:2017 för barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen Kommunstyrelsen

8 8/26 BUN 131 Dnr BUN/2016: Internkontrollplan 2017 för barn- och utbildningsnämnden, delårsuppföljning Beslut beslutar att 1. godkänna delårsuppföljningen av internkontrollplanen Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med internkontrollen är att säkra ett effektivt förvaltningsarbete. En god intern kontroll förutsätter en effektiv samverkan mellan den politiska ledningen, chefer och övriga anställda. En effektiv intern kontroll säkerställer att de politiska målen uppfylls och att verksamhetens processer fungerar tillförlitligt. fastställde internkontrollplanen för I enlighet med kommunstyrelsens tillämpningsanvisningar ska internkontrollplanen följas upp i samband med delårsrapporten och årsredovisningen. beslutade att följa upp följande granskningsområden: Uppföljning kunskapsmål Ny lagstiftning från och med gör bedömningsstöd i årskurs 1 i ämnena svenska, svenska som andraspråk och matematik obligatoriskt att använda. Granskningen visar att alla kommunens skolor har genomfört bedömningsstödet. Klasslärare och speciallärare har genomfört både de muntliga och skriftliga delarna som ingår i stödet. Ingen avvikelse. Diskriminering och kränkande behandling Delårsuppföljningen av 2016 års kontrollplan visar att enheterna årligen upprättar sin plan mot diskriminering och kränkande behandling. Granskningen visade även att införandet av IT-stöd krävde att rutinerna för att anmäla kränkande behandling behövde omarbetas. Detta har gjorts och huvudmannen

9 9/26 har beslutat om ny rutin för anmälan och utredning av diskriminering och kränkande behandling. Granskningen visar att kränkningar utreds och åtgärdas när de uppmärksammas av personalen, däremot är det inte alltid de dokumenteras och anmäls. Införandet av IT-stöd för att anmäla och utreda kränkande behandling har förbättrat situationen. För ärenden som inte anmäls till huvudmannen är det svårt att veta om de vidtagna åtgärderna är tillräckliga, däremot utreds samtliga kränkningsärenden som kommer skolorna till känna. Ingen avvikelse. Delegationsbeslut Delårsuppföljningen 2016 visade att rapportering av delegationsärenden görs till varje nämnd men att rapporten inte är komplett. Granskningen visar att somliga delegationsbeslut inte rapporteras till nämnden, i enlighet med fastställd rutin. Orsaken är främst att berörda delegater glömt att rapportera in besluten. Avvikelse. Verkställighet av politiska beslut vill säkerställa att nämndens beslut verkställs. Granskningen visar att s beslut fattas inom rimlig tid. I samband med granskningen kunde endast ett beslut som inte expedierats inom rimlig tid påvisas. Ingen avvikelse. Frånvarohantering grundskolan Delårsuppföljningen 2016 visade att rutiner för elever med hög frånvaro finns men att riktlinjer för arbetet med elever som fortsatt har hög frånvaro saknas. Granskningen visar att riktlinjer för frånvarohantering är framtagna i utkast och ska presenteras för kommunledningsgruppen i september Ingen avvikelse. Planering (schematider förskola/fritidshem) Delårsuppföljningen 2016 visade att uppdateringarna av scheman till förskolan fungerar bra men att det finns brister i fritidshemmens scheman. Granskningen visar att det fortsatt förekommer brister i fritidshemmens scheman, men att det även i mindre utsträckning brister i förskolan. I fritidshemmen sakandes 23 % av scheman medan det i förskolan saknades 7 %. Avvikelse. Elevhälsan Delårsuppföljningen 2016 visade att riktlinjer för elevhälsoarbetet finns, men att de behöver färdigställas och förtydligas utifrån kommande elevhälsoorganisation.

10 10/26 Delårsuppföljningen 2017 visar att utvecklingen av elevhälsaarbetet fortgår, såväl på lokal som på central nivå. Genom en förändring i organisation av psykologisk resurs inför HT-17 har nu samtliga lokala elevhälsateam tillgång till psykologisk kompetens. Den centrala barn- och elevhälsan utgör ett kompetens- och processtöd i utvecklingen av elevhälsan. Under våren har fokus varit inkluderande lärmiljöer, ökad skolnärvaro, arbetsgångar i elevhälsaarbetet, processen kring tilläggsbelopp samt nyanlända elevers lärande. Ingen avvikelse. Statsbidrag för nyanlända En revisionsrapport 2016 visade att det råder osäkerhet om alla ersättningar som kan återsökas från Migrationsverket återsöks. En statsbidragscontroller har under våren 2017 anställts inom kommunen. Controllerns uppgift är att hålla reda på att alla bidrag som kan återsökas verkligen återsöks. Ingen avvikelse. Uppföljning av kommunala aktivitetsansvaret Utbildningskontoret ansvarar för att identifiera de ungdomar som omfattas av kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och behöver säkerställa att alla ungdomar som omfattas av KAA finns med på den uppföljningslista som delas med socialkontoret/jobbtorg. Granskningen visar att uppföljningen av kommunala aktivitetsansvaret görs en gång om året. Uppföljningen sker efter den 1 oktober då den rörlighet som alltid uppstår bland eleverna i samband med läsårsstarten stabiliserat sig. Uppföljningen redovisas i årsuppföljningen. Ingen avvikelse. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Uppföljning Uppföljningen sker i enlighet med frekvensen i internkontrollplanen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Internkontrollplan 2017 för barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunrevisionen

11 11/26 BUN 132 Dnr BUN/2015: Rapport för att åtgärda avvikelser i internkontrollplan 2016 Beslut beslutar att 1. godkänna rapport för att åtgärda avvikelser i Internkontrollplan Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att inkomma med en kort rapport om vilka åtgärder som vidtagits för att åtgärda avvikelserna i Internkontrollplanen för Följande avvikelser rapporterades i årsuppföljningen av Internkontrollplanen: Uppföljning av kunskapsmål (grundskolan) Nämndens plan för resultatuppföljning och kunskapskontroller visar när olika ämnen ska följas upp. Rektor ansvarar för att det finns fungerande rutiner för att utarbeta och dokumentera åtgärdsprogram. Planen för resultatuppföljning har omarbetats till en handlingsplan med ett gemensamt årshjul för systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå. Åtgärdsprogram upprättas utifrån en helhetsbedömning av elevens utvecklingsnivå. Det beslutade testet för läsförståelse genomfördes i enlighet med diagnosplanen för F-3 i november. Granskningen visar att alla skolor inte genomfört testet. Avvikelse. Planering (förskolan, fritidshem) Föräldrar med barn i förskola och fritidshem redovisar sina scheman digitalt via Dexter (Extens). Personalen på förskolorna och fritidshemmen hjälper till och bevakar att rätt schema finns inrapporterat. På fritidshemmen har andelen barn som saknar schema ökat. Granskningen visar att uppdateringarna av scheman på förskolan fungerar bra men att bristerna i fritidshemmens scheman behöver åtgärdas. Avvikelse.

12 12/26 Elevhälsan (grundskola, gymnasium) Elevhälsans insatser skall medverka till att verksamheten utformas på ett sätt som främjar barnens/elevernas lärande, utveckling och hälsa samt förebygger ohälsa och hinder för lärande. Granskningen visar att riktlinjer för elevhälsoarbetet finns, men att de behöver färdigställas och förtydligas utifrån den nya elevhälsoorganisationen (Centrum för språk och stöd). Arbetet pågår fortfarande. Avvikelse. Personal (all verksamhet) Personal som slutar sin anställning inom utbildningskontoret ska avregistreras och behörigheterna till IT-systemen upphöra. Granskningen visar att rutinerna för de interna IT-systemen fungerar men att arbetet med de externa IT-systemen fortfarande pågår. HR ansvarar för att arbeta fram gemensamma rutiner för alla kontor. Avvikelse. Rapport om åtgärder Uppföljning av kunskapsmål (grundskolan) Fr.o.m är det obligatoriskt att använda bedömningsstöd i ämnena svenska, svenska som andraspråk och matematik. Bedömningsstödets syfte är att lärarna lättare ska kunna följa upp elevers kunskapsutveckling i de lägre årskurserna. Med hjälp av bedömningsstödet ska läraren tidigt kunna identifiera elever som riskerar att få eller som redan har svårigheter inom läs- och skrivutvecklingen. Granskningsområdet kvarstår i internkontrollplanen för 2017, för att säkerställa att bedömningsstödet faktiskt används av lärarna. Planering (förskolan, fritidshem) Skolorna kommer i olika sammanhang att förtydliga behoven av schema på fritidshem till föräldrarna. En förbättrad dialog mellan vårdnadshavare och förskola/fritidshem minskar risken för att föräldrar glömmer eller låter bli att rapportera in scheman. Granskningsområdet kvarstår i internkontrollplan för 2017 med inriktningen att förbättra uppdateringarna av fritidshemmens schema. Elevhälsan (grundskola, gymnasium) Den centrala barn- och elevhälsan har i dialog med skolornas lokala elevhälsoteam utarbetat delvis nya rutiner kring tilläggsbelopp, rutiner för arbetet för ökad skolnärvaro samt enats om arbetsgångar i elevhälsaarbetet. Riktlinjer och anvisningar har utarbetats för mottagande av nyanlända barn och elever samt för modersmålsundervisning och för studiehandledning på modersmål. Personal (all verksamhet)

13 13/26 I och med att kontrollpunkten inte är en specifik nämndsfråga, utan en organisationsfråga, har den lyfts från barn- och utbildningsnämndens internkontrollplan. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Internkontrollplan 2016 för barn- och utbildningsnämnden. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

14 14/26 BUN 133 Dnr BUN/2017: Idrottspolitiskt handlingsprogram, , remiss Beslut beslutar att 1. avge remissvar till kultur- och fritidsnämnden, avseende kultur- och fritidsnämndens förslag till idrottspolitiskt handlingsprogram , enligt framlagt förslag. Yrkanden Torbjörn Johansson (S), Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S), Lena Scharp Sandegren (MP), Bibbi von Schéele (M) och Mari-Anne Törnblom (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kultur- och fritidsnämnden beslutade , genom KFN 39, att utse Gunnar Boman (M) och Bengt Eriksson (C) från kultur- och fritidsnämnden att ingå i en arbetsgrupp för att ta fram ett idrottspolitiskt program tillsammans med två representanter från teknik- och servicenämnden, se dnr KFN/2016: Den utsedda arbetsgruppen genomförde sju protokollförda möten mellan den 6 september 2016 och den 10 april 2017 där även representanter från samhällsbyggnadskontoret och föreningen Sörmlandsidrotten, Riksidrottsförbundets regionala organisation i Sörmland. kultur- och fritidsnämnden beslutade , genom KFN 34, att remittera förslaget till idrottspolitiskt program till teknik- och servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, SFAB, SEVAB, ungdomsrådet, seniorrådet och tillgänglighetsrådet. Synpunkter på förlaget skulle lämnas senast den 31 augusti Barn- och utbildningsnämnden har begärt om en månads anstånd om att inkomma med synpunkter vilket kultur- och fritidsnämnden har beviljat. Remissvar konstaterar inledningsvis att man ställer sig positiv till initiativet att upprätta ett idrottspolitiskt handlingsprogram och anser att handlingsprogrammet till stora delar har ett relevant innehåll. De punkter

15 15/26 som berör skolans verksamhet är främst p.6 Skolan är en viktig spelare men även p.5 Tillsammans Samverkan är nyckeln till framgång. Synpunkterna nedan kommer därför att fokusera på dessa avsnitt. Grundskolans uppdrag är till stor del reglerad i form av skollagen (2010:100), skolförordningen (2011:185) och Läroplanen (Lgr 11). Grundläggande målet för verksamheten är att varje elev minst ska uppnå de kunskapskrav som finns. För att uppfylla detta måste varje skolenhet ständigt utvecklas utifrån sina individuella behov. Detta kan innebära att olika skolenheters verksamheter skiljer sig i fokus och prioriteringar utifrån enheten förutsättning. Till stor del finns också en ganska tydlig reglering kring vad som är rektors uppdrag och vad som huvudmannens ansvar och uppgifter. Detta innebär att vissa områden enbart åligger rektor såsom fokus och prioriteringar för verksamheten. Detta innebär delvis att huvudmannen är förhindrad att fatta beslut inom det område där regeringen utpekat rektor som ansvarig. Enligt läroplanen ska samverkan ske med närsamhället vari föreningslivet ingår. Där har fritidshemmet som är en frivillig verksamhet en något utökad roll eftersom det kan innehålla föreningslivets utbud av aktiviteter. Det framgår däremot inte uttryckligen hur detta ska ske. I ämnet idrott och hälsa säger läroplanen följande: Fysiska aktiviteter och en hälsosam livsstil är grundläggande för människors välbefinnande. Positiva upplevelser av rörelse och friluftsliv under uppväxtåren har stor betydelse för om vi blir fysiskt aktiva senare i livet. Att ha färdigheter i och kunskaper om idrott och hälsa är en tillgång för både individen och samhället. För uppfylla läroplanen har man inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter vidtagit flera åtgärder för att uppfylla grundskolans uppdrag. Rektorsgruppen har även arbetat med översyn hur man kan arbeta på grundskolor för att inför fysisk aktivitet även inom ramen för andra ämnen. Detta har införts på skolor efter beslut från rektor utifrån skolan enskilda behov och förutsättningar. Detta framgår vidare av det motionssvar som barn- och utbildningsnämnden lämnade, se dnr BUN/2016: I slutet av 2016 genomförde kommunrevisionen en granskning av grundskolans ledningsfunktion, se dnr BUN/2017: Av den granskningsrapport som färdigställdes bedömdes att rektor inte hade förutsättningar att leda det pedagogiska arbetet vid skolenheten eller utveckla utbildningen samt att barn- och utbildningsnämnden borde göra en översyn av rektorernas organisatoriska förutsättningar och förvaltningens och utbildnings-kontorets administrativa processer för att effektivisera arbetet och ge rektor förutsättningar att arbeta för hög måluppfyllelse i enlighet med skollagens skrivningar. Av rapporten framgår att rektorerna har en hög arbetsbelastning och därmed vissa svårigheter att uppfylla skolans grunduppdrag. För att motverka denna utveckling ställs stora krav på barn- och utbildningsnämndens verksamheter

16 16/26 särskilt kopplat till fokus och prioriteringar i verksamheten. Till exempel leder detta till att de utvecklingsuppdrag som väljs ut måste stödja skolans kärnuppdrag. Det måste också avsättas tid för planera, utföra och följa upp uppdragen som grundskolan har. Utbildningen som genomförs måste brygga på vetenskap och beprövad erfarenhet. Grundskolan har i dagsläget flera utvecklingsuppdrag kopplade exempelvis till skolutredning för inkluderande lärmiljö, kollegialt lärande, systematiskt kvalitetsarbete, elevhälsoarbetet, informations- och kommunikationsteknik, bedömning för lärande och språkutvecklande arbetssätt. Grundskolan deltar samtidigt i ett forskningsprojekt om arbetsmiljö samt i Skolverkets utvecklingssatsning Samverkan för bästa skola. Utöver detta arbetar grundskolorna med att genomföra det skolutvecklingsprogram mot 2023 som barn- och utbildningsnämnden har tagit fram. Synpunkterna på kultur- och fritidsnämndens förslag till idrottspolitiskt handlingsprogram måste alltså ses mot bakgrund av detta. Avseende p.5 Tillsammans Samverkan är nyckeln till framgång innebär förslaget att kommunens ska skapa uppdrag och mötesstrukturer för intern samverkan. Det framgår inte av förslaget på vilket sätt och i vilken omfattning detta kan komma att ta tjänstemän från kommunens olika kontor i anspråk. Utbildningskontoret är över lag positiv kring att skapa möjligheter för intern samverkan. Däremot bör beaktas vad som sägs ovan om skolans utvecklingsuppdrag, dvs. att dessa beroende på hur verksamhetsplaneringen ser ut inom det aktuella området. Att skapa en mötesstruktur och uppdrag i en allt för stor omfattning och med ett allt för starkt obligatorium riskerar att skapa en för allt för tung arbetsbelastning för tjänstemän inom utbildningskontoret, samtidigt som det saknar en direkt koppling till grundskolans huvuduppdrag, dvs. att elever uppnår kunskapskraven. Avseende p.6 Skolan är en viktig spelare vill barn- och utbildningsnämnden framföra att det är en brist att barn- och utbildningsnämnden inte varit delaktig i utformningen av detta avsnitt, varken i form av förtroendevalda representanter från barn- och utbildningsnämnden eller i form av tjänstemän från utbildningskontoret trots de protokollförda möten som genomförts. Barn- och utbildningsnämnden håller med om att skolan har en unik möjlighet att bidra i förändringsarbeten i och med att man når alla barn i sin verksamheter. Det är däremot viktigt att beakta anledningen till detta, dvs. skolplikten, som är en del av barn- och utbildningen myndighetsutövning, dvs. maktutövning gentemot den enskilde. Detta innebär att det kan finnas anledningar till att skolans unika möjlighet inte ska användas till sådant som faller för långt utanför skolans huvuduppdrag. ställer sig således positiv till att skolidrottsföreningar skapas i kommunen. Däremot måste dessa baseras på ett ideellt engagemang och kan inte vara något som åläggs en lagstadgad verksamhet

17 17/26 med ett välfyllt utvecklingsprogram som i första hand formas utifrån de nationella målen för verksamheten. Det efterfrågas därför att denna aktivitet förtydligas så att det framgår vad som menas med Aktivt få igång skol IF. Det kan inte anses ligga i det kommunala uppdraget att själv starta idrottsföreningar kopplat till sina verksamheter. Så som den måste förstås syftar aktiviteten till att Verka för och underlätta för att det skapas skolidrottsföreningar. Aktiviteten behöver därför omformuleras. Det bör också påpekas att denna aktivitet rimligen bör genomföras av kultur- och fritidsnämndens verksamhet men att skolan ska underlätta engagemang i skolidrottsföreningar. ställer sig även positiv till att det skapas forum för samverkan mellan idrottslärare och idrottsföreningar. Frågan är däremot vem som ansvarar för att dessa forum skapas. Precis som under avseende p. 5 ställer sig barn- och utbildningsnämnden positiv till att skapa möjligheter för verksamheten att komma i kontakt med idrottsföreningar. Däremot får detta inte skapa ett måste. Idrottsläraren bestämmer enligt läroplanen själv hur lektioner ska planeras och genomförs. Denna bestämmanderätt kan varken huvudmannen eller rektor frångå. De kommungemensamma mötestillfällen som idrottslärarna har utnyttjas i första hand till att stärka det kollegiala lärandet i syfte att öka elevernas måluppfyllelse inom idrottsämnet. Avseende att stärka samarbetet mellan skolor och idrottsföreningar anser barnoch utbildningsnämnden att det i de flesta fall redan finns ett fungerande samarbete mellan skolor och idrottsföreningar, vilket framgår av barn- och utbildningsnämndens motionssvar, se BUN/2016: Som sagts tidigare är barn- och utbildningsnämnden positiv till att skapa ytterligare möjligheter för samverkan i de fall det passar in i skolans huvudverksamhet och uppdrag. Även här skulle det underlätta för verksamheterna om det fanns tydliga forum att vända sig till. föreslår därför att lydelsen bör ändras till skapa förutsättningar för att stärka samarbete. De synpunkter som angivits ovan är främst kopplade till de kommunala skolorna och lämnas utifrån att barn- och utbildningsnämnden är huvudman för dessa. Däremot anser barn- och utbildningsnämnden att hela skolväsendet måste vara aktivt i ett idrottsfrämjande arbete. Det påpekas därför att det även bör poängteras att man med skolor menar såväl kommunala som fristående verksamheter och att även dessa ska få samma möjligheter att delta i forum och samverka med idrottsföreningar. I övrigt vill barn och utbildningsnämnden framföra vissa synpunkter avseende den terminologi som används. Både på s. 3 och på s. 9 används termen flickor och pojkar. Termen riskerar att bidra till ytterligare stigmatisering för transpersoner och ickebinära personer, dvs. personer som inte identifierar sig med något av könen. På s. 3 bör termen i stället bytas ut mot barn, ungdomar och unga vuxna för att motsvara det åldersspann som anges. På s. 9 måste det förstås som att syftet med formuleringen är att skapa samma förutsättningar för barn och ungdomar oavsett vilket kön personen identifierar sig som. Termen på

18 18/26 s. 9 bör alltså i stället bytas ut mot kommunmedborgare oavsett könstillhörighet. Med anledning av vad som sagt ovan anser barn- och utbildningsnämnden att kultur- och fritidsnämndens förslag till Idrottspolitiskt handlingsprogram inte i nuvarande form kan skickas vidare till kommunfullmäktige för beslut. Det föreligger ett behov av att ytterligare bereda förslaget med hänsyn till de synpunkter som lämnats. Ekonomiska konsekvenser för kommunen I remissen från kultur- och fritidsnämnden anges att kostnadsfrågan behövs tas upp allt eftersom intentionerna i programmet ska uppfyllas. Barn- och utbildningsnämnden vill här påpeka att ett utökat uppdrag i vart fall för skolans del måste kombineras med att medel tillskjuts. Övriga konsekvenser För de fall handlingsprogrammet kommer att leda till ett utökat uppdrag för skolans del kan detta tänkas medföra barnkonsekvenser. En ökad arbetsbelastning kan medföra konsekvenser, särskilt för de barn i skolorna som har störst stödbehov. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, KFN 34, , Idrottspolitiskt handlingsprogram Idrottspolitiskt handlingsprogram, , förslag, Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden

19 19/26 BUN 134 Dnr BUN/2017: Utbildning för nämndledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden, motion Beslut beslutar att 1. avslå motionen med motiveringen att syftet med motionen redan uppfylls på annat sätt. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Bakgrund Eva-Lotta Ekelund (MFP) inkom med en motion, Utbildning för nämndledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden, dnr KS/2017: Kommunstyrelsen beslutade på delegation att lämna över motionen från Mariefredspartiet till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. I Mariefredspartiets motion föreslås att det införs en praxis som innebär att ledamöter och ersättare som är valda att fullgöra sitt uppdrag i barn- och utbildningsnämnden måste genomgå en obligatorisk utbildning i skolfrågor. Det överlåts till förvaltningen att bestämma innehållet och hur utbildningen ska genomföras. Syftet bakom motionen är att åtgärda de brister i kunskap om skolverksamheterna inom barn- och utbildningsnämnden som Skolinspektionen anmärkte på efter genomförd tillsyn. Beredning Det konstateras inledningsvis att utbildning av förtroendevalda inte regleras i kommunallagen (1991:900). Inom kommunen anordnas i samband med ny mandatperiod utbildningar för nya förtroende valda. Utbildningarna avser främst grunderna i kommunallagen kopplat till ordningsfrågor, hur yrkandes framställs och jäv, som de förtroendevalda behöver för att kunna fullgöra sitt uppdrag. Det händer trots detta att personer under sitt pågående uppdrag avsäger sig och att nya personer därmed tillträder som ledamot eller ersättare

20 20/26 Varje nämnd har en stab med tjänstemän som arbetar inom varje respektive verksamhetsområde och är expert på det just den tjänstemannen gör. Varje verksamhetsområde är dynamiskt och förändringar sker ofta inom skolan som en följd av de beslut som fattas av Sveriges riksdag, regering och andra statliga myndigheter. Varje förtroendevald är även begränsad i sitt uppdrag eftersom detta inte är den förtroendevaldas huvudsakliga sysselsättning. Att hålla sig á jour inom nämndens hela verksamhetsområde skulle därför ställa höga krav på men även ta mycket tid i anspråk för en förtroendevald politiker. Om man ser till motionens syfte så stämmer det att Skolinspektionen i sitt tillsynsbeslut den 10 april 2017 anmärkte att det förekom kunskapsbrister bland nämndledamöterna, se dnr BUN/2016: Föreläggande grundar sig däremot i att nämnden inte får tillräckligt med löpande återkoppling inom ramen för skolväsendets systematiska kvalitetsarbete. Kunskapsbristen har alltså inte bestått i kunskapsbrister om att bedriva skolverksamhet i allmänhet utan kunskap om barn- och utbildningsnämndens egna verksamheter, dvs. resultat och information från verksamheten samt en analys av dessa. Att skapa former för detta åligger förvaltningen vilket huvudmannen även har angivit i sitt svar till Skolinspektionen den 18 augusti De planerade åtgärderna innebär att verksamhetscontroller har i uppdrag att hålla en arbetsgrupp för ledning och styrning. Relevanta tjänstemän kommer efter behov att engageras i arbetsgruppen och arbetsgruppen avrapporterar till utbildningskontorets kontorsledningsgrupp. Det finns sedan tidigare en framtagen modell för när och hur uppföljning ska ske inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet. Detta har fungerat med olika resultat. Däremot har det inte av denna plan framgått hur uppföljningarna ska analyseras och hur ett ställningstagande sedan ska presenteras för nämnden. Den nya rutin som ska skapas kommer att ta sikte på detta samtidigt som analysförmågan ska höjas inom organisationen. Målsättningen är att nämndens systematiska kvalitetsarbete i sin helhet ska fungera enligt skollagens krav vid läsårsstart 2018/2019. Det är först och främst tjänstemannaorganisationens uppdrag att se till att nämndens ledamöter förses med ett tillräckligt beslutsunderlag för att kunna ta ställning för eller emot en fråga. Det är enligt vad som sagts ovan även tjänstemannaorganisationens uppdrag att under året lämna information till nämnden om verksamheten. Informationen behöver analyseras och nämnden ska presenteras med förslag på beslut som nämnden behöver ta ställning till. Med anledning av ovanstående uppfylls syftet med motionen på annat sätt. Motionen bör därför avslås. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

21 21/26 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Motion från Eva-Lotta Ekelund (MFP) om utbildning för nämndledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

22 22/26 BUN 135 Dnr BUN/2016: Revidering av kontaktpolitikerlista Beslut beslutar att 1. fastställa kontaktpolitikerlistan daterad Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet reviderade sin kontaktpolitikerlista senast den 29 november 2016, BUN 155. Kontaktpolitikerlistan innebär att varje ledamot och ersättare i nämnden utses till kontaktpolitiker för en eller flera enheter. I och med att Erik Sebö (M), Mari-Anne Törnblom (M), Bibbi von Schéele (M), Carl Lagergren (M), Rose-Marie Söderlund (SD) och Emma Boy (SD) har tillkommit som ledamöter och ersättare istället för Patric Johansson(S), Mats Persson (M), Ludvig Malmquist (S), Timo Oosterveld (M), Birgitta Elvingson (MFP), Linda Hefvelin (SD) och Peter Sigurbjörnsson (SD) föreligger behov att uppdatera kontaktpolitikerlistan. De av nämnden utsedda kontaktpolitikerna är en viktig länk mellan elever, föräldrar, personal och nämnden. Kontaktpolitikerna kan få insyn och kunskap om villkoren för verksamheterna och deras resultat genom samtal och diskussion med förskolechef eller biträdande förskolechef, rektor eller biträdande rektor, med personal, barn och elever. Det är alltså inte frågan om någon form av tillsyn eller kontroll. Varje verksamhet ska få en planerad kontakt per termin. Nämndens ansvarsområde sträcker sig från förskola till vuxenutbildning. Att följa utveckling och resultat för barn i förskola, förskoleklass och skolbarnsomsorg är lika viktigt som för elever och studerande i grundskolan, särskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

23 23/26 Uppföljning Beslutet kommer att följas upp i samband med att förändringar sker i nämndens sammansättning. Beslutsunderlag Kontaktpolitikerlista , förslag, Beslutet skickas till Samtliga enheter

24 24/26 BUN 136 Övriga frågor Pia Steensland (KD) ställer frågor gällande trafiksituationen vid skolorna. Utbildningschef och ordföranden tar med sig frågan. BUN 137 Information från utbildningschef Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande: Inkommet brev från en medborgare. BUN 138 Information från ordföranden Ordföranden Maria Antropowa Ehrnfelt (M) informerar om följande: Uppmuntrar till att göra kontaktpolitikerbesök.

25 25/26 BUN 139 Ärendebalanslista Ärendebalanslista, daterad , delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt. BUN 140 Kränkande behandling, information Evelina Fransson, nämndsekreterare, informerar om anmälningar som har inkommit till huvudmannen underläsåret 2016/2017. Den muntliga informationen läggs till handlingarna. BUN 141 Delegationsärenden Förteckningar över delegationsbeslut daterade mellan och samt delegationsbeslut, tagna i Lex BUN-Delegation/ anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.

26 26/26 BUN 142 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. Beslut från Skolverket att bevilja statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning - Yrkesförare för 2017, avser halvår 2, BUN/2017: Beslut från Skolverket att bevilja statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning - Yrkesvux/Yrkesvux+SFI för 2017, BUN/2017: Beslut från Skolverket om beviljat statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning - Lärlingsvux-Lärlingsvux+SFI för 2017, BUN/2017: Skolinspektionens beslut i ärende med dnr :6871 om anmälan av Thomasgymnasiet i Strängnäs kommun, BUN/2017: Barn- och elevombudets beslut i ärende med dnr :3274 om kränkande behandling av elev vid Mariefreds skola, BUN/2017: KF 171, , Valärenden, BUN/2017: Beslut från Kammarrätten, , i mål nr , bidragsbelopp till fristående gymnasieskolor, BUN/2017: KS 201, , Remiss av förslag på riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun, BUN/2017: Skolinspektionens beslut ärende med dnr :7362 om anmälan av Mariefreds skola i Strängnäs kommun, BUN/2017: Skolväsendets överklagandenämnds beslut i ärende med dnr 2017:493 om ansökan till gymnasiesärskolan, BUN/2017: Samverkansprotokoll, Barnkö,