Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida.

Transkript

1 1/32 Plats och tid Glunten, Kommunhuset Strängnäs, kl. 18:00-21:20 med ajournering kl. 19:50-20:00. Paragrafer Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Tiina Ihatsu Harder (L) med Annika Skogsmo (STRP) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare... Jessica Sundqvist Ordförande... Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Organ Justerande... Tiina Ihatsu Harder (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift... Jessica Sundqvist

2 2/32 Deltagarlista Beslutande Maria Antropowa Ehrnfeldt (M) Mari-Anne Törnblom (M) Wailith Edstein (S) Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) Pia Steensland (KD) Lena Scharp Sandegren (MP) Emma Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Kenneth Larsson (M) Gunbritt Fransson (S) Annika Skogsmo (STRP) Tiina Ihatsu Harder (L) Notering Ersättare för Bibbi von Schéele (M) Ersättare för Torbjörn Johansson (S) Ersättare för Håkan Bertilsson (STRP) Ersättare för Eva-Lotta Ekelund (MFP) Ersättare Carl Lagergren (M) Lena Rundberg (C) Rose-Marie Söderlund (SD) Övriga Tony Lööw, utbildningschef Katarina Holmsten, verksamhetschef grundskolan Carina Lindqvist, verksamhetschef förskolan Michael Martinsson, chef för centrum för språk och stöd Marie-Louise Ramevik, verksamhetscontroller Marie Green, controller Evelina Fransson, sekreterare Jessica Sundqvist, registrator Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund Robert Christensen, Lärarförbundet Antal åhörare: 2

3 3/32 BUN 17 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att godkänna föredragningslistan.

4 4/32 BUN 18 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten till och med punkten Övriga frågor.

5 5/32 BUN 19 Dnr BUN/2018:51-63 Tillsyn gentemot fristående förskolor 2017, Information Carina Lindqvist, verksamhetschef för förskolan, informerar om tillsyn gentemot fristående förskolor Den muntliga informationen läggs till handlingarna. BUN 20 Kränkande behandling och klagomålshantering, terminsrapport, Information Evelina Fransson, nämndsekreterare, informerar om kränkande behandling och klagomålshantering. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.

6 6/32 BUN 21 Dnr BUN/2017: Skolstruktur för inkluderande lärmiljö, genomförande av beslut Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att 1. uppdra till förvaltningen att genomföra förslag 2 enligt rapport Skolstruktur för inkluderande lärmiljö, , reviderad rapport. Yrkanden Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S), Gunbritt Fransson (S), Kenneth Larsson (M), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Wailith Edstein (S), Mari-Anne Törnblom (M) och Annika Skogsmo (STRP) yrkar bifall till liggande förslag. Pia Steensland (KD), Tiina Ihatsu Harder (L), Lena Scharp Sandegren (MP) yrkar i första hand på återremiss med motiveringen vi anser att en skolstrukturförändring inte kan påbörjas förrän efter att en folkomröstning i frågan är genomförd samt att beslut är fattat av Skolinspektionen avseende friskoleansökan i Vårfruberga. Vi anser även att nämnden bör vänta med verkställandet av kommunfullmäktiges beslut till dess att det har vunnit laga kraft. Slutligen anser vi att politiken bör erbjudas möjlighet att påverka processen angående genomförandet av en skolstrukturförändring. Pia Steensland (KD), Tiina Ihatsu Harder (L), Lena Scharp Sandegren (MP) yrkar i andra hand avslag till liggande förslag. Emma Boy (SD) yrkar på bordläggning i första hand och avslag till liggande förslag i andra hand. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om ärendet kan avgöras idag eller ska återremitteras och finner att ärendet kan avgöras idag. Ordförande ställer därefter bifall emot avslag till liggande förslag och finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag. Reservation Lena Scharp Sandegren (MP), Pia Steensland (KD) Tiina Ihatsu Harder (L)) och Emma Boy (SD) reserverar sig emot beslutet.

7 7/32 Protokollsanteckning Carl Lagergren (M) begär att få antecknat till protokollet att han ställer sig bakom liggande förslag. Lena Rundberg (C) begära att få antecknat till protokollet att hon ställer sig bakom Pia Steenslands (KD) m.fl. återremissyrkande. Beskrivning av ärendet Efter återremiss från kommunfullmäktige den 18 december 2017 beslutade barnoch utbildningsnämnden med ett utökat underlag den 23 januari 2018, BUN 4, återigen att förslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att påbörja och genomföra förslag 2 enligt rapport Skolstruktur för inkluderande lärmiljö, , reviderad rapport. Uppdraget ska vara genomfört i sin helhet i inför höstterminen Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2018, KF 29, enligt framlagt förslag. Med anledning av detta vill barn- och utbildningsnämnden uppdra åt förvaltningen att genomföra förslag 2 i enlighet med framlagt förslag. Förändringen ska i sin helhet vara genomfört inför höstterminen I barnoch utbildningsnämndens uppdrag till förvaltningen ligger däremot att inte avvakta genomförandet i de avseenden som det är möjligt och lämpligt redan inför höstterminen Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen utöver de konsekvenser som angivits vid ärendets tidigare beredning. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser utöver de konsekvenser som angivits vid ärendets tidigare beredning. Uppföljning Uppföljning kommer att ske löpande till nämnden på sammanträden inom ramen punkten om information från utbildningschefen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KF 29, Beslutet skickas till -

8 8/32 BUN 22 Dnr BUN/2018:1-042 Årsrapport 2017 för barn- och utbildningsnämnden beslutar att 2. godkänna årsrapporten för föreslår kommunstyrelsen besluta att tusen kronor av barn- och utbildningsnämndens överskott av investeringsbudgeten förs över till barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Protokollsanteckning Pia Steensland (KD), Lena Rundberg (C), Tiina Ihatsu Harder (L), och Lena Scharp Sandegren (MP) begär att få antecknat till protokollet årsrapporten 2017 för BUN visar att endast ett av nämndens sju mål är uppfyllda, sjukfrånvaron är fortsatt oacceptabelt hög och resurser saknas för att utföra strategiska satsningar inom skolutvecklingsprogrammet Rapporten visar tydligt att resurser måste tillföras BUN för att säkerställa att verksamheten får de ekonomiska förutsättningarna för att kunna bedriva en väl fungerande verksamhet inklusive elevhälsan. Beskrivning av ärendet redovisar i bokslutet 2017 en negativ avvikelse på 784 tusen kronor (tkr) vilket motsvarar -0,1 % av nettobudgeten på 816 miljoner kronor (mkr). Resultatet varierar dock mellan de olika verksamheterna. Eftersom prognosen under året pekat på ett underskott, då grundskolan haft stora svårigheter att uppnå balans, har detta resulterat i att samtliga verksamheter fått vara ytterst restriktiva med kostnadsökningar. Detta har bidragit till att barn- och utbildningsnämndens totala underskott inte blivit större. s investeringsbudget 2017 uppgår till 11 mkr, varav 3 mkr är överförda från föregående år. Det totala utfallet för 2017 är 8,2 mkr och består främst av kostnader för inventarier i nya lokaler (1,8 mkr), IT inkl. projektet En till En, digitalisering och övrig IT (4.4 mkr) samt verksamhetsanpassningar och möbler, och utrustning (2 mkr). Några av de projekt som påbörjats 2017 kommer att avslutas under Sammantaget behöver därför tkr överföras till 2018 års investeringsbudget.

9 9/32 Av barn- och utbildningsnämndens sju mål bedöms ett mål vara helt uppfyllt och fem mål är delvis uppfyllda. Målet om ökad frisknärvaro bland medarbetarna är ej uppfyllt då sjukfrånvaron ligger kvar på samma höga nivå som Årsrapporten har beretts av utbildningskontoret och ekonomiavdelningen. I samband med årsrapporten har en målavstämning skett och kommentarer redovisas i årsrapporten. Ekonomiska konsekvenser för kommunen redovisar en negativ avvikelse på 784 tkr. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning s årsrapport utgör en del av kommunens samlade årsredovisning, som kommunfullmäktige skall behandla. Beslutsunderlag Årsrapport 2017 för barn- och utbildningsnämnden, daterad Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten Kommunrevisionen

10 10/32 BUN 23 Dnr BUN/2016: Internkontrollplan 2017 för barn- och utbildningsnämnden, årsuppföljning Beslut beslutar att 1. godkänna årsuppföljningen av internkontrollplan Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med internkontrollen är att säkra ett effektivt förvaltningsarbete. En god intern kontroll förutsätter en effektiv samverkan mellan den politiska ledningen, chefer och övriga anställda. En effektiv intern kontroll säkerställer att de politiska målen uppfylls och att verksamhetens processer fungerar tillförlitligt. fastställde internkontrollplanen för I enlighet med kommunstyrelsens tillämpningsanvisningar ska internkontrollplanen följas upp i samband med delårsrapporten och årsredovisningen. beslutade att följa upp följande granskningsområden: Uppföljning kunskapsmål Ny lagstiftning från och med gör bedömningsstöd i årskurs 1 i ämnena svenska, svenska som andraspråk och matematik obligatoriskt att använda. Granskningen visar att alla kommunens skolor har genomfört bedömningsstödet. Klasslärare och speciallärare har genomfört både de muntliga och skriftliga delarna som ingår i stödet. Ingen avvikelse. Diskriminering och kränkande behandling Delårsuppföljningen av 2016 års kontrollplan visar att enheterna årligen upprättar sin plan mot diskriminering och kränkande behandling. Granskningen visade även att införandet av IT-stöd krävde att rutinerna för att anmäla kränkande behandling behövde omarbetas. Detta har gjorts och huvudmannen har beslutat om ny rutin för anmälan och utredning av diskriminering och kränkande behandling.

11 11/32 Granskningen visar att kränkningar utreds och åtgärdas när de uppmärksammas av personalen, däremot är det inte alltid de dokumenteras och anmäls. Införandet av IT-stöd för att anmäla och utreda kränkande behandling har förbättrat situationen. För ärenden som inte anmäls till huvudmannen är det svårt att veta om de vidtagna åtgärderna är tillräckliga, däremot utreds samtliga kränkningsärenden som kommer skolorna till kännedom. Det har upprättats planer mot diskriminering och kränkande behandling för läsåret 2017/2018 enligt DO:s mall för majoriteten av de kommunala enheterna, utom avseende tre grundskolor. Enligt rektor för respektive enhet gäller fortfarande planen från föregående läsår. Den nya planen beräknas bli klar under vecka 8. Avseende ett förskoleområde har det upprättats en plan för hela området i stället för avseende varje förskoleenhet. Avvikelse. Delegationsbeslut Delårsuppföljningen 2016 visade att rapportering av delegationsärenden görs till varje nämnd men att rapporten inte är komplett. Granskningen visar att somliga delegationsbeslut inte rapporteras till nämnden, i enlighet med fastställd rutin. Orsaken är främst att berörda delegater inte har tillräcklig kunskap i hur beslut ska anmälas. Detta gäller främst beslut som fattas inom gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och vuxenutbildningen. Med anledning av detta kommer ett omtag att göras som dels kommer innebära att delegationsordning ses över för att ta reda på om beslut ligger på lämplig delegat på rätt nivå, dels genom att se till att aktuell chefer har förutsättningar att anmäla beslut i form av blanketter till beslut och kunskap i hur dessa ska anmälas. Dessa åtgärder kommer att följas upp i september Avvikelse. Verkställighet av politiska beslut vill säkerställa att nämndens beslut verkställs. Granskningen visar att barn- och utbildningsnämndens beslut fattas inom rimlig tid. I samband med granskningen kunde endast ett beslut som inte expedierats inom rimlig tid påvisas. Ingen avvikelse. Frånvarohantering grundskolan Delårsuppföljningen 2016 visade att rutiner för elever med hög frånvaro finns men att riktlinjer för arbetet med elever som fortsatt har hög frånvaro saknas. Granskningen visar att en rutin för ökad skolnärvaro är framtagen. Rutinen beskriver tillvägagångssätt för att uppmärksamma frånvaro i ett tidigt stadie samt arbetsgång och ansvarsfördelning då frånvaron fortsätter att vara hög, trots insatser. Rutinen är beslutad av verksamhetschef för grundskolan under hösten 2017, och har reviderats Ingen avvikelse.

12 12/32 Planering (schematider förskola/fritidshem) Delårsuppföljningen 2016 visade att uppdateringarna av scheman till förskolan fungerar bra men att det finns brister i fritidshemmens scheman. Granskningen visar att det fortsatt förekommer brister i fritidshemmens scheman, men att det även i mindre utsträckning brister i förskolan. Sedan delårsuppföljningen har andelen barn och elever med schema ökat. Vid uppföljningstillfället saknades scheman för 4 % av barnen i förskolan och 14 % på fritidshemmen. Avvikelse. Elevhälsan Delårsuppföljningen 2016 visade att riktlinjer för elevhälsoarbetet finns, men att de behöver färdigställas och förtydligas utifrån kommande elevhälsoorganisation. Uppföljningen visar att utvecklingen av elevhälsaarbetet fortgår, såväl på lokal som på central nivå. Dock har inte en gemensam barn- och elevhälsoplan upprättats där den övergripande strukturen och elevhälsans olika uppdrag och ansvarsområden förtydligas. Motiveringen till detta är att elevhälsans uppdrag beskrivs i skollagens 2 kap. 25 och det lokala elevhälsoarbetet bör beskrivas i enheternas arbetsplaner. Strukturen och innehållet i enheternas arbetsplaner kommer att ses över under våren Hur elevhälsoarbetet ska beskrivas och följas upp kommer att förtydligas i detta arbete. Den centrala barn- och elevhälsan utgör ett kompetens- och processtöd för det lokala elevhälsoarbetet och kan därmed inte styras av en övergripande plan. Kontrollpunkten finns med anledning av ovanstående motivering inte med i kontrollplanen för Avvikelse. Statsbidrag för nyanlända En revisionsrapport 2016 visade att det råder osäkerhet om alla ersättningar som kan återsökas från Migrationsverket återsöks. En statsbidragscontroller har under våren 2017 anställts inom förvaltningen. Controllerns uppgift är att säkerställa att alla bidrag som kan återsökas verkligen återsöks. Kontrollpunkten finns med anledning av ovanstående motivering inte med i kontrollplanen för Ingen avvikelse. Uppföljning av kommunala aktivitetsansvaret Utbildningskontoret ansvarar för att identifiera de ungdomar som omfattas av kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och behöver säkerställa att alla ungdomar som omfattas av KAA finns med på den uppföljningslista som delas med socialkontoret/jobbtorg. Granskningen visar att uppföljningen av kommunala aktivitetsansvaret görs två gånger om året, i samband med rapportering till SCB. Skollagen uppdrar åt hemkommunen att löpande hålla sig informerad om hur ungdomar i åldersgruppen år är sysselsatta. En halvårsvis uppföljning kan inte

13 13/32 betraktas som löpande och det finns risk att ungdomar som omfattas av KAA inte erbjuds åtgärder, vilket de har rätt till. Utbildningskontoret ska under våren 2018 förtydliga arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret i en rutin. Avvikelse. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Uppföljning Uppföljningen sker i enlighet med frekvensen i internkontrollplanen. Beslutsunderlag Internkontrollplan 2017 för barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunrevisionen

14 BUN 24 14/32 Dnr BUN/2018: Programutbud Thomasgymnasiet Beslut beslutar att 1. uppdra åt förvaltningen att genomföra en utvärdering av nuvarande plan för gymnasieskolans framtid utifrån utredningen Thomasgymnasiet En gymnasieskola för framtiden. Utveckling av Thomasgymnasiets program och programutbud, 2. uppdra åt förvaltningen att återkomma på nämndens sammanträde i augusti med ett förslag på hur gymnasieskolan ska utvecklas framåt samt föreslå programutbud för läsår 2019/ /2023. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet 2015 genomfördes utredningen Thomasgymnasiet En gymnasieskola för framtiden. Utveckling av Thomasgymnasiets program och programutbud (dnr BUN/2015: ). Utredaren föreslog ett antal satsningar på Thomasgymnasiet för att Strängnäs kommuns elever på Thomasgymnasiet, Europaskolan och via samverkansavtal med Eskilstuna kommun skulle ha tillgång till ett allsidigt programutbud och för att elevernas förstahandsval i stor utsträckning skulle kunna tillgodoses. Utredaren menade att förslaget skulle leda till ökad attraktionskraft för Thomasgymnasiet samt ge förutsättningar för ökad måluppfyllelse. Förslaget syftade även till att befintliga lokaler och utrustning på Campusområdet skulle nyttjas på ett effektivt sätt. Utredningen innehöll sammanlagt 15 förslag till förstärkning och utveckling av Thomasgymnasiets program och profil, kompletteringar av program och inriktningar samt ytterligare insatser som Utbildningskontoret och Thomasgymnasiet borde överväga. Av förslagen är det främst nystart av Vårdoch omsorgsprogrammet samt Restaurang- och livsmedelsprogrammet (Culinary Craft) som genomförts. Thomasgymnasiet har även blivit certifierat i Teknikcollege, vilket innefattar ytterligare ett par av utredarens förslag. I och med läsårsstart 2018/2019 har tidsperioden för de föreslagna åtgärderna i utredningen löpt ut. Det föreligger alltså ett behov av att på nytt ta ställning till vilka program Thomasgymnasiet på sikt ska erbjuda och hur gymnasieverksamheten i Strängnäs kommun ska organiseras. I uppdraget till förvaltningen ingår således att ta fram en treårsplan för gymnasieskolan.

15 15/32 Arbetet med att ta fram en ny plan bör stämma överens med resultatet av kommunstyrelsens campusutredning vilket innebär att hänsyn kommer att tas till förutsättningar utifrån skolans placering och lokaler i syfte att minska kommunens hyreskostnader, se dnr KS/2016: Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Framtagandet av planen för Thomasgymnasiet kommer att resultera i ett antal förslag som kommer att presenteras för nämnden som information vid nämndens sammanträde i juni för att beslutas vid nämndens sammanträde i augusti. Beslutsunderlag Inga handlingar bifoga. Beslutet skickas till -

16 BUN 25 16/32 Dnr BUN/2016: Redovisning av vidtagna åtgärder i förskoleklass och grundskola, fritidshem, grundsärskola och gymnasiesärskola med anledning av påtalade brister vid regelbunden tillsyn Beslut beslutar att 1. avge yttrande till Skolinspektionen gällande vidtagna åtgärder efter regelbunden tillsyn. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Skolinspektionen genomförde tillsyn av Strängnäs kommun under vårterminen Skolinspektionen fattade den 10 april 2017 beslut efter tillsyn för förskoleklass och grundskola, fritidshem, grundsärskola och gymnasiesärskola. Skolinspektionen gjorde därefter en uppföljning av de brister som framkom i besluten. Vid uppföljningen konstaterade Skolinspektionen att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister och förelade Strängnäs kommun att senast den 15 februari 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa de påtalade bristerna och skriftligen redovisa detta för Skolinspektionen. Strängnäs kommun har beviljats uppskjuten svarstid till den 1 mars 2018 för att barn- och utbildningsnämnden ska kunna ta beslut om yttrandet. Skolinspektionens bedömning av brister Skolinspektionen konstaterar att Strängnäs kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 3 och 6-7 skollagen) Åtgärder - Strängnäs kommun ska se till att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen i förskoleklass och grundskola, fritidshemmen,

17 17/32 grundsärskola och gymnasiesärskola. Alla delar i det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. - Huvudmannen ska skapa rutiner för hur kvalitetsarbetet ska bedrivas på huvudmannanivå och för hur enheternas kvalitetsarbete ska tas tillvara. - Huvudmannen ska samla in och sammanställa resultaten från alla verksamheter tillsammans med underlag som visar hur förutsättningar för och genomförandet av utbildningen påverkar måluppfyllelsen och utbildningens kvalitet. - Huvudmannen ska med utgångspunkt i uppföljningen analysera vad som påverkar och orsakar resultaten och måluppfyllelsen samt utifrån analysen identifiera utvecklingsområden och därefter besluta vilka insatser som ska prioriteras för att de nationella målen ska uppfyllas. - Huvudmannen ska planera genomförandet av utvecklingsinsatserna, ange vad de ska leda till och se till att de genomförs utifrån den gjorda planeringen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Skrivelse, Redovisning av vidtagna åtgärder i förskoleklass och grundskola, fritidshem, grundsärskola och gymnasiesärskola med anledning av påtalade brister vid regelbunden tillsyn, Skrivelse, Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Strängnäs kommun, Skrivelse, Beslut efter uppföljning för fritidshem efter tillsyn i Strängnäs kommun, Skrivelse, Beslut efter uppföljning för grundsärskola efter tillsyn i Strängnäs kommun, Skrivelse, Beslut efter uppföljning för gymnasiesärskola efter tillsyn i Strängnäs kommun, Beslutet skickas till skolinspektionen.linkoping@skolinspektionen.se

18 BUN 26 18/32 Dnr BUN/2016: Redovisning av vidtagna åtgärder i vuxenutbildning med anledning av påtalade brister vid regelbunden tillsyn Beslut beslutar att 1. avge yttrande till Skolinspektionen gällande vidtagna åtgärder efter regelbunden tillsyn. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Skolinspektionen genomförde tillsyn av Strängnäs kommun under vårterminen Skolinspektionen fattade den 10 april 2017 beslut efter tillsyn för vuxenutbildning. Skolinspektionen gjorde därefter en uppföljning av de brister som framkom i beslutet. Vid uppföljningen konstaterade Skolinspektionen att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister och förelade Strängnäs kommun att senast den 15 februari 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa de påtalade bristerna och skriftligen redovisa detta för Skolinspektionen. Strängnäs kommun har beviljats uppskjuten svarstid till den 1 mars 2018 för att barn- och utbildningsnämnden ska kunna ta beslut om yttrandet. Skolinspektionens bedömning av brister Skolinspektionen konstaterar att Strängnäs kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om och genomför nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar dessa. (4 kap. 3 och 6 skollagen; Lvux 12, 1 Utbildningens uppdrag och värdegrund, Utveckling av vuxenutbildningens verksamheter) Huvudmannen ser till att nödvändiga åtgärder vidtas om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten. (4 kap. 7 skollagen) Åtgärder - Strängnäs kommun ska se till att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen i den kommunala vuxenutbildningen och den särskilda utbildningen för vuxna. Alla delar i det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras.

19 19/32 - Huvudmannen ska skapa rutiner för hur kvalitetsarbetet ska bedrivas på huvudmannanivå och för hur enheternas kvalitetsarbete ska tas tillvara. - Huvudmannen ska samla in och sammanställa resultaten från alla verksamheter tillsammans med underlag som visar hur förutsättningar för och genomförandet av utbildningen påverkar måluppfyllelsen och utbildningens kvalitet. - Huvudmannen ska med utgångspunkt i uppföljningen analysera vad som påverkar och orsakar resultaten och måluppfyllelsen samt utifrån analysen identifiera utvecklingsområden och därefter besluta vilka insatser som ska prioriteras för att de nationella målen ska uppfyllas. - Huvudmannen ska planera genomförandet av utvecklingsinsatserna, ange vad de ska leda till och se till att de genomförs utifrån den gjorda planeringen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Skrivelse, Redovisning av vidtagna åtgärder i vuxenutbildning med anledning av påtalade brister vid regelbunden tillsyn, Skrivelse, Beslut efter uppföljning för vuxenutbildning efter tillsyn i Strängnäs kommun, Beslutet skickas till skolinspektionen.linkoping@skolinspektionen.se

20 BUN 27 20/32 Dnr BUN/2018: Kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning inom området Övergång, samverkan och omvärld Beslut beslutar att 1. godkänna kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning inom området Övergång, samverkan och omvärld enligt förslag daterat, 2. uppdra åt utbildningskontoret att särskilt följa upp studie- och yrkesvägledningen och återkomma med resultatet i kommande års rapport för Övergång, samverkan och omvärld. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att huvudmän, förskoleoch skolenheter systematiskt och kontinuerligt ska följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen (kap. 4 skollagen). Syftet med kvalitetsarbetet är att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Syftet är också att skapa delaktighet och dialog om måluppfyllelsen och om orsakerna till eventuella brister. I enlighet med kvalitetshjulet i Riktlinjer för huvudmannens systematiska kvalitetsarbete (BUN/2018:61) görs läroplansuppföljning inom fyra områden under ett år. Övergång, samverkan och omvärld handlar om pedagogisk kontinuitet för barns och elevers övergångar inom och mellan skolformer, samråd och dialog med vårdnadshavarna, samt elevernas rätt till vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet. Rapporten bygger på enheternas egna uppföljningar och är en sammanställning av ledningsdialog med samtliga förskolechefer och rektorer samt kvalitetsdialog med verksamhetscheferna under januari Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

21 21/32 Uppföljning Uppföljning inom området Övergång, samverkan och omvärld görs under hösten 2018 och rapporteras till barn- och utbildningsnämnden i december. Utbildningskontoret ansvarar för att särskilt planera, följa upp och utveckla studie- och yrkesvägledningen inom samtliga skolformer. Beslutsunderlag Rapport, Kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning Övergång, samverkan och omvärld, Beslutet skickas till -

22 BUN 28 22/32 Dnr BUN/2017: Förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp på barn, motion Beslut beslutar att 1. avge remissvar till kommunstyrelsen avseende inkommen motion om förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp på barn. Yrkanden Pia Steensland (KD) och Maria Antropowa Ehrnfelt (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Bakgrund Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) inkom den 21 augusti 2017 med en motion avseende förebyggande arbete att förhindra sexuella övergrepp av barn. Motionärerna yrkade att kommunfullmäktige skulle besluta att: utreda förutsättningarna för hur kommunen effektivt kan arbeta förebyggande med att öka barnens kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet samt ge vuxna kunskaper om övergrepp i syfte att förhindra sexuella övergrepp inom våra förskolor och skolor oavsett huvudman, utreda förutsättningarna för hur kommunen effektivt kan arbeta förebyggande med att öka barnens kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet samt ge vuxna kunskaper om övergrepp i syfte att förhindra sexuella övergrepp inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen, i utredningen ta lärdom av erfarenheter från andra kommuner, organisationer och ideella föreningar som arbetar aktivt med att förebygga sexuella övergrepp av barn, kostnaden ska belasta kommunstyrelsen. Syftet med motionen är att kommunen ska ta ansvar kring att arbeta förebyggande mot sexuella övergrepp mot barn och att ytterligare förankra tillämpningen av barnkonventionen i kommunen. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 28 augusti 2017 att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade på delegation den 9 november 2017

23 23/32 att lämna motionen skulle lämnas på remiss till barn- och utbildningsnämnden. Remissvar ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 28 februari Av beslutet framgår att motionen berör flera nämnders områden. Kommunstyrelsen vill ha barn- och utbildningsnämndens syn på det motionären föreslår i form av ett remissvar. Kommunstyrelsen avser sedan själv att formulera ett förslag till beslut till kommunfullmäktige. Remissvar Inledningsvis konstateras att barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till motionens syfte. bedömer däremot liksom kommunstyrelsen att motionen är av övergripande karaktär och kommer därmed att enbart att yttra sig om motionens förslag till beslut till den del det avser barnoch utbildningsnämndens verksamhetsområde, dvs. motionens första beslutspunkt. Så som beslutspunkten måste förstås föreslås kommunfullmäktige att utreda förutsättningarna för kommunen att arbeta förebyggande mot sexuella övergrepp mot barn. Utredningen ska undersöka möjligheten att barn, inom kommunenens förskolor och skolor, får ökad kunskap om sina rättigheter och stärkt integritet. Utredningen ska också undersöka möjligheten att öka kunskapen om sexuella övergrepp mot barn hos skolpersonal och föräldrar i kommunen i syfte att förhindra och förebygga sådana sexuella övergrepp. Utredningen ska också visa hur effekten av sådana insatser ska följas upp. Enligt 1 kap. 4 st. 1 skollagen (2010:800) syftar utbildningen inom skolväsendet till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Enligt 1 kap. 5 skollagen ska utbildningen utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Var och en som verkar inom utbildningen ska främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former av kränkande behandling. Enligt grundskolans läroplan, Lgr11, ska undervisningen redan i förskoleklassen behandla barnet rättigheter i enlighet med konventionen om barnets rättigheter (barnkonventionen). I den kommunala förskolan har varje enhet en plan mot diskriminering och kränkande behandling. Förskolorna använder sig av Brottsoffermyndighetens material Liten och trygg som är en handledning i två delar som bland annat består av pedagogiska övningar. Dessutom planerar förskolan att införa den integritetspolicy som tagits fram av företaget Treskablinoll.

24 24/32 Inom den kommunala grundskolan har varje enhet en plan mot diskriminering och kränkande behandling. Denna syftar däremot främst till att motverka att kränkningar inträffar under eller i anknytning till verksamheten vilket även innefattar kränkningar på nätet. Grundskolan har även värdegrundsveckor där man pratar om personlig integritet, att säga nej och att även respektera när någon annan säger nej. Samtlig skolpersonal har en anmälningsplikt enligt 14 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) för de fall man misstänker att ett barn far illa. En lärare har till uppgift att se alla sina elever. Däremot kan det vara svårt att upptäcka symptom på att ett barn blir utsatt för sexuella övergrepp och, om man gör det, att prata med barnet om det på ett bra sätt. Kompetensutveckling för personalen kring just sexuella övergrepp skulle därmed kunna vara positivt inslag i den övriga kompetensutveckling som genomförs gentemot skolpersonalen i kommunen. I många fall läggs ett stort ansvar just på skolan. ser därför positivt på att kompetensutveckling erbjuds samtliga verksamma som arbetar med barn och ungdomar, vilket därmed innebär att betydelsen av motionen i så fall utvidgas något. Det bör däremot lämnas upp till utredningen att visa var behovet finns och hur behovet ser ut samt förslag på vilka insatser som bör genomföras. I och med utrednings övergripande karaktär och innefattar såväl utbildning av föräldrar, fritidgårdspersonal, verksamma inom idrottsföreningar bör den föreslagna utredningen i så fall genomföras på kommunövergripande nivå. Barnoch utbildningsnämnden ställer sig positivt till att en sådan utredning utförs. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp på barn, motion, Delegationsbeslut från kommunstyrelsen att lämna motion till barn- och utbildningsnämnden, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

25 BUN 29 25/32 Dnr BUN/2017: Kulturpolitiskt program, , remissvar Beslut beslutar att 1. avge remissvar till kultur- och fritidsnämnden avseende framlagt förslag till Kulturpolitiskt program Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kultur- och fritidsnämnden beslutade genom KFN 79, , att remittera förslaget till kulturpolitiskt program till teknik- och servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, Ungdomsrådet, Rådet för funktionshinderfrågor, Rådet för seniorfrågor, SFAB och SEVAB. Synpunkterna ska lämnas till kultur- och fritidsnämnden senast Strängnäs kommuns tidigare kulturplan gällde Förslaget till kulturpolitiskt program är tänkt att gälla Syftet med programmet är att utveckla Strängnäs kommuns kulturliv och göra det mer attraktivt och höja den konstnärliga kvaliteten, få människor att bli mer delaktiga samt att öka tillgängligheten till kultur för alla invånare. Barn och unga är prioriterade målgrupper. Charlotta Huldt har varit projektledare för arbetet. Dialogmöten har ägt rum under våren på Fogdön, i Härad, Mariefred, Stallarholmen, Strängnäs och Åker. Kulturkontoret har medverkat på kulturdagen och Mälardagen och tagit emot synpunkter. Invånarna har haft möjlighet att tycka till via kommunens hemsida. Projektledaren har träffat barn, unga och vuxna i flera olika sammanhang. I detta förslag till kulturpolitiskt program har sedan många personer från kulturkontoret och ett antal politiker från kultur- och fritidsnämnden varit inblandade och bidragit till slutresultatet. Remissvar avstår från att lämna synpunkter på framlagt förslag av kulturpolitiskt handlingsprogram.

26 26/32 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KFN 79, , Kulturpolitiskt program Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden

27 BUN 30 27/32 Dnr BUN/2018: Tillfällig firmateckningsrätt gällande hyresavtal Beslut beslutar att 1. kommundirektör Cecilia Vikström till och med den 1 mars 2019 har rätt att på barn- och utbildningsnämndens vägnar teckna Strängnäs kommuns firma vad gäller hyresavtal där kommunen står som hyresgäst. Yrkanden Maria Antropowa Ehrnfelt (M) yrkar på återremiss av ärendet. Kenneth Larsson (M), Mari-Anne Törnblom (M), Gunbritt Fransson (S), Wailith Edstein (S), Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S), Pia Steensland (KD), Annika Skogsmo (STRP), Lena Scharp Sandegren (MP), Tiina Ihatsu Harder (L) och Emma Boy (SD) yrkar bifall till Maria Antropowa Ehrnfelts (M) återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar att återremittera ärendet. Beskrivning av ärendet Enligt 22 i barn- och utbildningsnämndens reglemente kan barn- och utbildningsnämnden fatta ett särskilt beslut om rätten att underteckna handlingar för förtroendevalda och tjänstemän inom sitt verksamhetsområde. Förvaltningen har sett över kommunens lokalprocess, som beskriver hur kommunen på ett systematiskt sätt arbetar med lokalförsörjning för verksamheterna. Olika processteg har tagits fram utifrån det ramavtal kommunen har med SFAB samt kommunens projektmodell. Under en övergångsperiod finns det ett behov av att få en samlad bild av vilka hyresavtal kommunen ingår, varför det föreslås att kommundirektör Cecilia Vikström får rätt att teckna kommunens firma vad gäller hyresavtal där kommunen står som hyresgäst. När det gäller tecknandet av hyresavtal där kommunen står som hyresvärd är det den ordinarie firmatecknaren som skriver under. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

28 28/32 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas. Beslutet skickas till -

29 29/32 BUN 31 Övriga frågor Inga övriga frågor behandlades. BUN 32 Information från utbildningschef Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande: Personalförändringar på utbildningskontoret. Säkerhetsarbetet i samverkan mellan utbildningskontoret, socialkontoret och polisen. BUN 33 Information från ordföranden Ordföranden Maria Antropowa Ehrnfelt (M) informerar om följande: Evelina Fransson slutar sin tjänst som nämndsekreterare.

30 30/32 BUN 34 Ärendebalanslista Ärendebalanslista, daterad , delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt. BUN 35 Delegationsärenden Förteckningar över delegationsbeslut tagna i Lex BUN-Delegation anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.

31 31/32 BUN 36 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. Dom i mål nr , överklagan gällande beslut om skolskjuts, BUN/2017: Beslut från Skolinspektionen om föreläggande att vidta åtgärder gällande elevs rätt till särskilt stöd - Rätten till stödåtgärder vid Thomasgymnasiet i Strängnäs kommun (SI dnr 2017:8192), BUN/2017: Beslut från Skolverket om beviljat statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning - Lärlingsvux/Lärlingsvux+SFI för 2018, BUN/2018: Beslut från Skolinspektionen att lämna ärende för utredning till Strängnäs kommun - Anmälan gällande Härads skola i Strängnäs kommun (SI dnr 2018:350), BUN/2018: Beslut från Skolinspektionen att avsluta ärende - Anmälan om en elevs skolsituation vid Mariefreds skola i Strängnäs kommun (SI dnr :4672), BUN/2017: Beslut från Skolverket om beviljat statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning Yrkesvux/Yrkesvux +SFI för 2018, BUN/2017: Beslut från Skolinspektionen att överlämna ärendet för utredning - Anmälan av Åkerskolan i Strängnäs kommun (SI dnr :10920), BUN/2018: Beslut från Skolinspektionen att avsluta ärendet rörande Åkerskolan i Strängnäs kommun (SI dnr :10344), BUN/2017: Beslut från Skolinspektionen om föreläggande att vidta åtgärder gällande skolsituationen för en elev vid Åkerskolan i Strängnäs kommun (Dnr :9159), BUN/2017: Beslutsmeddelande från Skolverket - Maxtaxa, ändring av fastställda bidragsramar för 2018, BUN/2017: Begäran om yttrande - Anmälan av Stallarholmsskolan i Strängnäs kommun (SI dnr :462), BUN/2018: Beslut från Skolinspektionen att avsluta ärendet om uppföljning av beslut rörande Paulinska skolan (SI dnr :10576), BUN/2017: Samverkansprotokoll extra, Samverkansprotokoll extra,

32 32/ Samverkansprotokoll, Barnkö,