Handlingar till Kommunstyrelsens extra sammanträde torsdagen den 20 februari 2014

Transkript

1 Handlingar till Kommunstyrelsens extra sammanträde torsdagen den 20 februari 2014

2

3 Sidan 3 av 11 Ärende 1

4 Sidan 4 av 11

5 Kommunledningskontoret Sidan 5 av 11 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Maria Johansson Dnr Kommunstyrelsen Bro Centrum omdaning av torget Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut av Kommunfullmäktige 1. AB Upplands-Brohus ges i uppdrag att genomföra projektet Bro Centrum omdaning av torget. 2. Projektet finansieras genom en värdeöverföring enligt Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag eftersom kriterierna för att främja integration och social gemenskap är uppfyllda och är förenlig med AB Upplands-Brohus verksamhet och syfte. Sammanfattning Vid AB Upplands-Brohus styrelsesammanträde 28 oktober 2013 redovisades ett förslag till upprustning av torgytan i Bro Centrum till en beräknad kostnad om ca 9,3 mkr, samt att finansieringen skulle ske genom en värdeöverföring till kommunen enligt 5.1 i Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag (åtgärd inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar som främjar integration och social sammanhållning). Styrelsen i Upplands-Brohus beslutade vid sitt styrelsesammanträde den 4 december 2013 att överlämna ärendet till Kommunfullmäktige för ställningstagande innan beslut fattas om genomförande. Syftet med omdaningen av torget i Bro Centrum är att bidra till att främja integration och social gemenskap i Bro tätort. Projektet är förenligt med AB Upplands-Brohus verksamhet och syfte enligt bolagsordningen. Den föreslagna åtgärden är också i överensstämmelse med ägardirektivet till Upplands-Brohus att aktivt medverka i arbetet att utveckla kommunens tätorter med fokus på Bro Centrum och Kungsängens Centrum. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 14 januari Ärendet AB Upplands-Brohus är ett allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolag som har till föremål för sin verksamhet att inom Upplands-Bro kommun köpa, sälja och äga fastigheter för att på dessa uppföra, förvalta och upplåta bostäder, affärslägenheter och andra kollektiva anordningar samt att bedriva annan därmed förenlig verksamhet som är kommunalrättsligt godtagbar. Bolagets syfte enligt bolagsordningen är att tillgodose behovet av bostäder och god boendeservice för i första hand invånarna i Upplands-Bro kommun.

6 2(2) Sidan 6 av 11 Vid AB Upplands-Brohus styrelsesammanträde 28 oktober 2013 redovisades ett förslag till upprustning av torgytan i Bro Centrum till en beräknad kostnad om ca 9,3 mkr, samt att finansieringen skulle ske genom en värdeöverföring till kommunen enligt 5.1 i Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag (åtgärd inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar som främjar integration och social sammanhållning). Styrelsen beslutade att uttala att projektet bör genomföras på det sätt som diskuterades i beslutsunderlaget, samt att återremittera till VD med uppdrag att se över den formella hanteringen. Formell hantering: Samråd har skett med bolagets revisor. Upplands-Brohus resultat 2013 efter skatt och koncernbidrag kan efter beslut av bolagsstämman disponeras för den föreslagna åtgärden, förutsatt att den uppfyller kriterierna för värdeöverföring i lagstiftningen. Den föreslagna åtgärden är i överensstämmelse med ägardirektivet till Upplands-Brohus att aktivt medverka i arbetet att utveckla kommunens tätorter med fokus på Bro Centrum och Kungsängens Centrum. För att så långt möjligt säkerställa att åtgärden uppfyller kriterierna för en värdeöverföring, har frågan överlämnas till Kommunfullmäktige för ställningstagande innan styrelsen för AB Upplands-Brohus fattar beslut om genomförande. Styrelsen i Upplands-Brohus beslutade vid sitt styrelsesammanträde den 4 december 2013 att överlämna ärendet till Kommunfullmäktige för ställningstagande innan beslut fattas om genomförande. Moderbolaget Upplands-Bro Kommunföretag AB behandlade ärendet vid sitt styrelsesammanträde den 13 januari 2014 och beslutade överlämna ärendet utan eget ställningstagande till Kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets yttrande Syftet med omdaningen av torget i Bro Centrum är att bidra till att främja integration och social gemenskap i Bro tätort. Projektet är förenligt med AB Upplands-Brohus verksamhet och syfte enligt bolagsordningen. Den föreslagna åtgärden är också i överensstämmelse med ägardirektivet till Upplands-Brohus att aktivt medverka i arbetet att utveckla kommunens tätorter med fokus på Bro Centrum och Kungsängens Centrum. Barnperspektiv Projektförslaget innebär att ytor för uteservering, sittplatser, perennplanteringar och lek för de mindre barnen skapas. Här skapas också en plats att uppehålla sig vid, inte bara passera, vilket blir till glädje för både stora som små. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Karl-Erik Lindholm Kommundirektör Bilagor: Bro förslagsskiss rev Delges: AB Upplands-Brohus Maria Johansson Ekonomichef

7 Sidan 7 av 11 1 Bro centrum Upplands Bro Förslagsskiss yttre miljö , rev Fyristorg Uppsala Tel

8 BRO CENTRUM mur av bef granitblock från bef torg ny parkering bef parkering HKP mur av bef granitblock från bef torg ny utbredning parkering cykel-p 25 st annonspelare med inbyggd belysning soffor och bord område för tidigare vändplan och parkeringsrefuger (rivs) cykel-p 10 st HKP granitblock från bef torg cykel-p 20 st bänkar och snurrstolar entré dans/teater soffor och snurrstolar entré café perenner uteservering cykel-p 10 st SPARBANKEN ENKÖPING FASTIGHETSBYRÅN avgränsning, granitblock från bef torg FOKUS DESIGN SIBYLLA cykel-p 10 st huvudentré markbeläggning av betongsten och granit med infälld text CAFÉ MOZAIK KLIPPOTEKET BRO BROHUSET perenner barriärelement/bänkar BRO SPELBUTIK FLORISTHÖRNAN fri sikt soffor möbleringsytor för skyltar cykel-p 10 st ICA bef. telefonkiosk sidoentré bibliotek annonspelare med inbyggd belysning sittplats, soffor och snurrstolar cykel-p 40 st UR & OPTIK uteservering GODA SMAKEN sittplats, snurrstolar (skadad alm tas ned) Sidan 8 av 11 cykel-p 20 st FÖRSLAG Centrumkvarteren ges en sammanhållen utformning där innehåll och funktion varierar men formspråk, material och färger återkommer och bidrar till ett tydligt helhetsintryck. Besökare ska känna sig välkomna och stolta över sitt centrum. Befintliga kvaliteer tas tillvara och bildar en bas i det nya förslaget. Platsen som möter parkeringen i söder utgör entrén till Bro centrum. Genom perennplanteringar och ett markmönster skapas en representativ plats som fortsätter och leder längre in i kvarteret. Platsen lämpar sig även väl för torghandel om önskemål finns. Ytan mellan affärshusen hålls fri för sikt och rörelse mellan entréplats och torgyta. En ny yta med sittplatser för att slå sig ner utanför butikerna placeras sidoförskjutet. Utanför lokaler läggs en yta med avvikande markmaterial och bildar en zon där gatupratare och lösa skyltar kan inordnas. Det bidrar till en tydlig, ordnad och tillgänglig plats. Platsen framför Brohuset utformas som ett klassiskt öppet och representativt torg som tillsammans med frodiga perennplanteringar och sittplatser av olika typ utgör den naturliga mötesplatsen i Bro. Entrén till Brohuset förtydligas med en ny fasad och fri sikt mot entrén genom centrum. Den öppna torgytan förstärker tillsammans med den nya fasaden kontakten mellan ute och inne. Perennplanteringar bidrar med färg och en variation över året. De mindre barnen med föräldrar får en plats i bakre delen av torget med sittplatser och bord i lövskugga, gungbrädor, gungdjur och lekskultpturer utformade som en del av torgets helhet. Cykelparkering ordnas på flera ställen i nära anslutning till torget och centrum. Markbeläggning utformas av betongmarkplattor och granit, en gemensam bas utan tydliga riktningar. I marken fälls texter in, exempelvis rader från en påhittad inköpslista, som ger ett lekfullt inslag och knyter an till handeln i centrum. Belysningsstolpar placeras i ytornas kanter och belyser de olika ytorna och platserna med spots/strålkastare. Lekyta, sittplatser och vegetation lyfts fram. Här ska det vara tryggt att vistas hela dygnet. PLAN - skala 1:500/A m 2 Bro centrum Upplands Bro Förslagsskiss yttre miljö , rev Fyristorg Uppsala Tel

9 BROTORGET Sidan 9 av 11 FÖRSLAG enkel avgränsning av uteservering entré dans/teater entré café BROHUSET huvudentré sidoentré bibliotek fastighetsgräns Torget framför Brohuset blir en plats för stadsliv. Det soliga och skyddade läget ger fina ytor för uteservering, sittplatser, perennplanteringar och lek för de mindre barnen. Här skapas också en plats att uppehålla sig vid, inte bara passera. Här erbjuds också plats att slå sig ner med en kopp kaffe från kafeet eller pick-nick korgen. annonspelare med inbyggd belysning mattor i avvikande markbeläggning En stor öppen yta ger utrymme för kommunikation i alla riktningar. Det är också en plats möjlig för torghandel och cykel-p 40 offentliga st evenemang. HKP befintlig parkering ny utbredning parkering mur av bef granitblock från torget befintliga träd nya träd stolpar med strålkastare soffor och bord massiva bänkar med träsits gummikullar gungdjur gräshoppor lek gungbräda stiliserade grässtrån/ målat trä/stål cykel-p 10 st lekyta med flerstammiga småträd i barkyta stenblock från bef. torg massiva bänkar med träsits sittplatser, snurrstolar bef. skulpturer i nya lägen stolpe med strålkastare område för tidigare vändplan samt parkeringsrefug som rivs blommande flrerstammiga träd sittplatser, snurrstolar sittplatser, soffor sittplatser, soffor perenner perenner alla planteringsytor kantade stålkant, lågt räcke runt plantering markbeläggning av betongsten och granit med infälld text sittplats, massiva bänkar med barriärfunktion SEKTION Mot parkeringen skapar en plantering med träd och låga buskar en tydlig inramning åt torget, platsens kanter och avslut definieras. Parkeringen justeras så att torget får en hel form och en tydlig inramning samtidigt som antalet parkeringsplatser blir något fler och handikapparkeringen hamnar i direkt anslutning till torget. Planteringar, lek och sittplatser samlas och inordnas i ett mönster som ger torget en tydlig identitet. Gångarna genom mönstret gör det lätt att passera även här. Perennplanteringar ger blickfång som bjuder in till att slå sig ner i sol eller lövskugga på denna lugnare del av torget. Perennplanteringarna ramas in av ett lågt räcke av stål/smide med mönster inspirerat av Brohusets nya fasad. Det blir en detalj unik för Bro centrum och kopplar samman den större och mindre skalan. Även raderna av flerstammiga träd bildar ett liknande mönster. cykel-p 10 st ny utbredning parkering HKP SPARBANKEN ENKÖPING FASTIGHETSBYRÅN ICA Idéskiss - lågt räcke av stål runt perennplanteringarna PLAN - skala 1:200/A3 FOKUS DESIGN fri sikt 0 10 m UR & OPTIK 3 Bro centrum Upplands Bro Förslagsskiss yttre miljö , rev Fyristorg Uppsala Tel CAFÉ MOZAIK offa

10 Sidan 10 av 11 Leklpats med mark och kullar i platsgjuten gummiasfalt rymmer även gunglek och plats. Intill ytan finns lekbuskage med flerstammiga buskar i en yta av bark. Befintliga skulpturer får nya lägen vid sittplatser och blir lekfulla inslag på torgets lugnare delar. Gungbräda inbjuder till lek för de minsta PERSPEKTIV mot ICA och torget Befintliga och nya lindar Buskplantering och perenner Soffor och bord Lekyta (gungbrädor, gungdjur och gummibubblor) Lekyta med flerstamiga småträd Långa bänkar och snurrstolar Blommande flerstammiga träd Soffor Perenner Torgyta SEKTION - skala 1:200/A3 PERSPEKTIV lekyta 4 Bro centrum Upplands Bro Förslagsskiss yttre miljö , rev Fyristorg Uppsala Tel

11 Sidan 11 av 11 Sittmöbler Nola Parco, snurrbara fåtöljer med bord bildar fasta små cafégrupper. Sittmöbler Nola Parco, soffa med bord. Soffor placeras längs gångstråken mellan planteringsytorna och kompletteras med bord vid lekytan. Textrader från en påhittad inköpslista fälls in i torgets beläggning och blir ett lekfullt inslag som knyter an till handeln i centrum. Långa bänkar i betong/granit med infällda träsitsar. De fungrara även som inkörningsskydd i läget framför ICAs fasad mot torget. Mattor i avvikande markmaterial markerar gångoch sittytor. Om möjligt tas befintlig tillvara. En enkel och stilig avgränsning mot serveringsytor ger en flexibel användning av ytorna. En annonspelare med infälld belysning placeras på vardera sida om centrumgången. Perennplanteringarna bidrar till årstidsväxlingar och en variation över året. Sittplatser i trädskugga intill planteringar tillför en intim skala i kontrast mot den öppna torgytan. Trädrader i generösa planteringsytor skärmar av mot parkeringen Perennplanteringar i vit, limegrön och gula toner kontrasterar fint mot byggnadernas tegelfasader. Blommande perenner komponeras tillsammans med perenna gräs och lökväxter. 5 Bro centrum Upplands Bro Förslagsskiss yttre miljö , rev Fyristorg Uppsala Tel