Kommunhuset, kl Bertil Bjarnevi (m) Tjänstgörande Gunnar Pihl (fp) Sveneric Larsson (s) t o m 67 ersättare

Transkript

1 Kommunhuset, kl Peter Carpelan (m), ordf Anna-Karin Ullgren (m) Lennart Nilsson (m) Anders Bodolla (m) Nils Lundqvist (m) Bertil Bjarnevi (m) Solveig Brunstedt (c) Sivert Åkerljung (s) Ulric Andersen (s) Eleonor Erikssson (s) Tommy Liljeros (ö) Tjänstgörande Gunnar Pihl (fp) Sveneric Larsson (s) t o m 67 ersättare Ej tjänstgörande Staffan Strömbäck (m) fr 64a Lars Skoglund (c) fr 64a Kjell Öhrström (m) fr 64 a Gina Rosales (v) Jan Runesten (m) fr 64a Övriga deltagare Lena Malmfors, kommunchef Katinka Wellin, Controller och IT-chef Ann-Cathrine Bergström, kommunexpeditionschef Britt-Marie Hammar, kommunsekreterare Marianne Ekblom, kommunjurist 63 Eva Lundin, produktionschef skola och förskola 64a Ann Wahlgren, teknisk chef Ulric Andersen Britt-Marie Hammar 63, 67 Peter Carpelan Ulric Andersen Kommunstyrelsen Kommunexpeditionen Britt-Marie Hammar

2 Kommunhuset, kl Peter Carpelan (m), ordf Solveig Brunstedt (c) Anna-Karin Ullgren (m) Sivert Åkerljung (s) Lennart Nilsson (m) Ulric Andersen (s) Anders Bodolla (m) Eleonor Erikssson (s) Nils Lundqvist (m) Krister Skånberg (mp) fr 68 Bertil Bjarnevi (m) Tommy Liljeros (ö) Tjänstgörande Gunnar Pihl (fp) Sveneric Larsson (s) t o m 67 ersättare Ej tjänstgörande Staffan Strömbäck (m) fr 64a Lars Skoglund (c) fr 64a Kjell Öhrström (m) fr 64 a Gina Rosales (v) Jan Runesten (m) fr 64a Övriga deltagare Lena Malmfors, kommunchef Katinka Wellin, Controller och IT-chef Ann-Cathrine Bergström, kommunexpeditionschef Britt-Marie Hammar, kommunsekreterare Marianne Ekblom, kommunjurist 63 Eva Lundin, produktionschef skola och förskola 64a Ann Wahlgren, teknisk chef Eva Mill, planarkitekt 73 Ulric Andersen Britt-Marie Hammar 64a-85 Peter Carpelan Ulric Andersen Kommunstyrelsen Kommunexpeditionen Britt-Marie Hammar

3 Ks 63 Dnr 07/KS Laglighetsprövning enligt kommunallagen, kommunstyrelsens beslut om Partistöd. Mål nr Beslut 1. Kommunstyrelsens yttrande till Länsrätten i mål nr godkännes. 2. Kommunjuristen Marianne Ekblom får i uppdrag att underteckna yttrandet. Yrkande och proposition Peter Carpelan (m) yrkar enligt reviderat förslag till kommunstyrelsens yttrande. Tommy Liljeros (ö) yrkar avslag på förslag till kommunstyrelsens reviderade yttrande. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifallit Peter Carpelans förslag. _ Ärendebeskrivning Kommunjuristen föredrog ärendet. Öpartiet ansökte om partistöd för november och december Kommunstyrelsen avslog ansökan med hänvisning till reglementet Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer samt att enligt praxis sker utbetalning av partistöd per kalenderår. Tommy Liljeros (ö) önskar att texten i utskickat förslag till yttrande, 2:a stycket sista raden, att partistöd för mandatperioden skall utbetalas ska utgå. Kommunstyrelsen ajournerade sig. Sammanträdet återupptogs. Kommunjuristen presenterade ett reviderat förslag till yttrande.

4 Reservation Tommy Liljeros (ö) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Paragrafen justeras omedelbart.

5 Ks 64 a Dnr 07/KS Resultatenheten Drottningholm Beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att snarast utreda förutsättningar för alternativa driftsformer och återkomma till kommunstyrelsen senast i november Noteras att ovanstående förslag till beslut innebär ekonomiska konsekvenser som får omhändertas i budgetarbetet Ärendebeskrivning Drottningholms skola är en F-5 skola med plats för 90 elever. Under ett antal år har skolans elevantal successivt minskat. Majoriteten av de skolpliktiga eleverna på Lovö väljer att gå i andra skolor framförallt i Stockholms kommun. Drottningholms skola har de senaste 10 åren inte haft en ekonomi i balans enbart med intäkt från skolpengen då elevunderlaget inte varit tillräckligt. Alternativ: 1. Nedläggning av Drottningholms skola. Ekebyhovsskolan kan ta emot samtliga elever. 2. Extra medel till Drottningholms skola under en uppbyggnads marknadsföringsperiod av minst tre år. Totalt ca 650 tkr/budgetår. Produktionschefen för skola och förskola föredrog ärendet. Kommunstyrelsen ajournerade sig. Sammanträdet återupptogs. Exp: Barn- och ungdomsnämnden Produktionschef skola och förskola

6 Ks 64 b 07/KS Programbeskrivning Utbyggnad av äldreboendet Kullen Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar om igångsättning av projektering. 2. Kommunstyrelsen beslutar att budgeterade investeringsmedel får ianspråktas. 3. Kommunstyrelsen beslutar anmäla till kommunfullmäktige att projekteringen av Kullen påbörjas och att projektet förutsätter ökad budget för Ärendebeskrivning Nämndkontoret social har i tjänsteutlåtande redogjort för uppdraget och underlag inför beslut avseende programbeskrivning för utbyggnad av platser på äldreboendet Kullen. Nämndkontoret har rev även upprättat tjänsteutlåtande Utbyggnad av Kullen programbeskrivning. Socialnämnden har beslutat att till kommunstyrelsen anmäla att i samband med arbetet av programbeskrivning för utbyggnad av äldreboende Kullen även se över behovet av verksamhetslokaler för demensdagvård. Socialnämnden har behandlat ärende och beslutat att: Fastställa programbeskrivningen för utbyggnaden av Kullen, förutom verksamhetslokaler för demensvård. Hos kommunstyrelsen begära igångsättning av projektering samt att budgeterade investeringsmedel ianspråktas. Socialnämnden i budget för år 2008 skall äska investeringsmedel för utbyggnad av ytterligare 4 platser samt nya verksamhetslokaler för demensdagvård. Till kommunfullmäktige anmäla att projekteringen av Kullen påbörjas och att projektet förutsätter ökad budget 2008.

7 Att informera kommunstyrelsen om fortsatt utredning om placering av demensdagvård (SoN 35/2007) _ Exp: Socialnämnden Tekniska kontoret Kommunfullmäktige

8 Ks 65 Dnr 07/KS Information Behov av verksamhetslokaler för demensdagvård Beslut Informationen noteras. Ärendebeskrivning I samband med arbetet av programbeskrivning för utbyggnad av äldreboendet Kullen har socialnämnden gett nämndkontoret i uppdrag att utreda minst två alternativ till framtida demensdagvård. Ett alternativ som en del av Kullen och det andra i anslutning till Ekgården. Inför socialnämndens beslut har nämndkontoret social upprättat underlag avseende nya verksamhetslokaler för demensdagvård. Exp: Socialnämnden Tekniska kontoret f k

9 Ks 66 Dnr 07/KS Programbeskrivning Utbyggnad av ny gruppbostad för funktionshindrade Ärendet utgår. _

10 Ks 67 Dnr 07/KS Upphandling Elleveranser, EL Beslut 1. Kraft & Kultur Sverige AB antas som leverantör för elenergi producerad med förnybar/miljödeklarerad el enligt fastprismodellen för perioden Teknisk chef Ann Wahlgren bemyndigas att sända tilldelningsbeslut till anbudsgivare, fatta beslut om prissäkringstillfälle för avtalsperioden samt teckna avtal med leverantören. _ Ärendebeskrivning Kommunens avtal om leverans av elenergi löper ut Ekerö kommun, genom tekniska kontoret, har valt att delta i av Kommentus samordnad öppen upphandling med Botkyrka kommun som upphandlande myndighet. I den samordnade upphandlingen deltar 48 upphandlande enheter fördelat på 30 kommuner, 6 kommunala bolag och 12 statliga myndigheter. Den upphandlande enheten kan välja mellan två olika avtalsmodeller. Chefen för tekniska kontoret föredrog ärendet. Paragrafen justeras omedelbart.

11 Ks 68 Dnr 07/KS Konsultrapport Granskning av VA-taxan Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet som sitt eget och översänder det till revisorerna. Yrkande och proposition Tommy Liljeros (ö) yrkar att ärendet återremitteras. Anna-Karin Ullgren (m) yrkar att ärendet ska avgöras i dag. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras i dag. Ärendebeskrivning Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av kommunen revisorer granskat prissättning av va-tjänster. Kommunens revisorer har överlämnat en granskningsrapport. Tekniska kontoret har i tjänsteutlåtande redogjort för rutiner vid budgetering, uppföljning av intäkter och kostnader, investeringsplanering samt redovisning och periodisering av anslutningsavgifter. Chefen för tekniska kontoret föredrog ärendet. Reservation Tommy Liljeros (ö) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Exp: Ordförande för kommunens revision Öhrlings PriceWaterHouseCoopers

12 Ks 69 Dnr 07/KS Försäljning av Ekerö Träkvista 1:542 Beslut 1. Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Igelbäcken nr 354 AB ( ) beträffande försäljning av fastigheten Ekerö Träkvista 1:542 till en köpeskilling av kronor, daterat Kommunstyrelsens ordförande Peter Carpelan får i uppdrag att underteckna köpeavtalen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa försäljningar av fastigheter till marknadsmässiga priser och villkor, bl a Träkvista 1:125 Tekniska kontoret har upprättat tjänsteutlåtande. Chefen för tekniska kontoret föredrog ärendet. Exp: Tekniska kontoret

13 Ks 70 Dnr 07/KS Försäljning Del av Ekebyhov 1:1, Brygga industriområde Beslut 1. Köpeavtal mellan Ekerö kommun och Drottningholms Entreprenadmaskiner AB (reg nr ), daterad beträffande försäljning av del av fastigheten Ekebyhov 1:1 till en köpeskilling om kronor godkännes. 2. Kommunstyrelsens ordförande Peter Carpelan ges i uppdrag att underteckna avtalet. Ärendebeskrivning Tekniska kontoret har förhandlat med ägaren av Drottningholm Entreprenadmaskiner AB om försäljning. Köpeavtal har träffats om försäljning av ca kvm till ett pris av kr. Kommunen bekostar avstyckning av fastigheten. Köpeavtalet gäller under förutsättning av kommunstyrelsens godkännande senast Exp: Tekniska kontoret

14 Ks 71 Dnr 07/KS Försäljning av Kungsberga 20:13, Tullhusvägen 12 Beslut 1. Köpeavtalet mellan Ekerö kommun och Birgit Marianne Petersson, daterat , beträffande försäljning av fastigheten Kungsberga 20:13 till en köpeskilling om kronor godkännes. 2. Kommunstyrelsens ordförande Peter Carpelan ges i uppdrag att underteckna avtalet. Ärendebeskrivning Bostadsrättsföreningen Tullskogen i Kungsberga beslutade att övergå från bostadsrätt till äganderätt. Kommunfullmäktige beslutade att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, via tekniska kontoret, teckna övergångshandlingar beträffande försäljning av bostadsrätten och köp av äganderätten Tullskogen 12. Dessa transaktioner är nu genomförda och fastigheten är tomställd. Tekniska kontoret har, för att slutföra den påbörjade processen, lämnat fastigheten till försäljning. Exp: Tekniska kontoret

15 Ks 72 Dnr 07/KS Exploateringsavtal, fastigheten Skå-Eneby 1:2, 1:3 m fl Förslag till kommunfullmäktige 1. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Elisabeth Irebro, Anders Kinbom, Gunilla Kinbom, Gunnar Kinbom, Inger Svantesson, Marianne Svantesson och Ulla-Bella van Leeuwen, ägare av Skå-Eneby 1:2, daterat , godkännes. 2. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Jack Svensson, ägare av Skå-Eneby 1:3, daterat , godkännes. 3. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Robert Ekstam, ägare av Skå-Eneby 1:22, daterat , godkännes. 4 Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Hasse Svensson, ägare av Skå-Eneby 1:23, daterat , godkännes. 5. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Stig Lindberg, ägare av Skå-Eneby 1:28, daterat , godkännes. 6. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Alf Birger Lundén och Sirpa Irene Issakainen, ägare av Skå-Eneby 1:29, daterat godkännes 7. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Isabel Jäder och Patrik Steffens, ägare av Skå-Eneby 2:12, daterat , godkännes. 8. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Tom Rahm, ägare av Skå-Eneby 2:13, daterat , godkännes. 9. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Ing- Britt Agneta Capossele, Gunnel Margareta Karlsson- Lindblom, Bernt Sture Wilhelm Karlsson och Sten Allan Karlsson, ägare av Skå-Eneby 3:12 och 3:21, daterat godkännes. 10. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Kjell- Åke Rahms db, ägare av Skå-Eneby 3:13, daterat , godkännes.

16 11. Exploateringsavtal mellan Ekerö kommun och Anders Andersson och Naemi Andersson, ägare av Troxhammar 1:8, daterat , godkännes.

17 forts ks 72 Ärendebeskrivning I anslutning till arbetet med ny detaljplan för Skå- Eneby 1:2, 1:3 m fl har tekniska kontoret fört förhandling om exploateringsavtal med de fastighetsägare som får nytta av detaljplanen genom att förutsättningar för avstyckningar av tomter skapas.

18 Ks 73 Dnr 04/KS Detaljplan för fastigheten Skå-Eneby 1:3 m fl Förslag till kommunfullmäktige Detaljplan för Skå-Eneby 1:3 m fl antas. Ärendebeskrivning I januari 2004 gav byggnadsnämnden stadsarkitektkontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för området längs Enlundavägen. Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterade i oktober 2004 att byggnad av någon ny skola på södra Färingsö tills vidare inte var aktuell. Stadsarkitektkontoret fick uppdrag att upprätta detaljplan för bostäder och skola under förutsättning att området ansluts med kommunalt vatten och avlopp. Byggnadsnämnden beslutade i oktober 2004 att genomföra samråd. Synpunkterna sammanställdes i samrådsredogörelse Efter samrådet har planområdet utökats med ytterligare några tomter varav några på kommunalägd mark. På grund av förslag till ökad täthet, en förändring av uppdraget behandlades ärendet åter i kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet beslutade att inriktningen för planområdet ska vara enbostadshustomter på ca 1000 kvm. Den 21 mars 2006 beslutades arbetsutskottet att planen skulle ställas ut. Planen har varit utställd under perioden Därefter har utlåtande upprättats. Parallellt med planarbetet har tekniska kontoret fört förhandlingar om exploateringsavtal med berörda fastighetsägare. Planarkitekten föredrog ärendet.

19 Ks 74 Dnr 06/KS Förslag till regelverk för Kommunala friskolor och friförskolor Förslag till kommunfullmäktige Förslag till regelverk för kommunala friskolor och friförskolor enligt PM daterat , reviderat och antas. Ärendebeskrivning I juni 2006 beslutade barn- och ungdomsnämnden att förskolor och skolor ska erbjudas att bli kommunala friskolor/friförskolor under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner förslaget. Kommunledningsstaben har upprättat PM - Regler för friskolor och friförskolor - samt tjänsteutlåtande. I tjänstutlåtande föreslås att de enheter som under 2006 ansökt att bli friskola/friförskola och får ansökan beviljad ska ha en försöksperiod om fem terminer med start höstterminen Övriga enheter får en försöksperiod om två år med start januari Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , under förutsättning av beslut att anta regelverket, att kommunstyrelsen ger kommunledningsstaben ges i uppdrag att kontinuerligt följa försöksverksamheten och rapportera till kommunstyrelsen. MBL-förhandlingen avslutades Särskilt yttrande Ulric Andersen (s) och Krister Skånberg (mp) lämnar var för sig särskilt yttrande. Reservation Tommy Liljeros (ö) reserverar sig mot beslutet.

20 Ks 75 Dnr 07/KS Årsredovisning, verksamhetsberättelse samt miljöredovisning 2006 Beslut 1. Årsredovisning inklusive koncernredovisning 2006 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige och revisorerna. 2. Det negativa resultatet i bokslut 2004 är reglerat och det egna kapitalet är återställt. 3. Verksamhetsberättelser och miljöredovisning noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Nämnder, kontor och resultatenheter har överlämnat bokslut med verksamhetsberättelser. Kommunledningsstaben har sammanställt en miljöredovisning. Kommunledningsstaben har även sammanställt en information Preliminärt bokslut 2006 som behandlats i kommunstyrelsen den 6 mars. Årsredovisningen har tidigare överlämnats till kommunfullmäktige och revisorerna. Inför behandlingen i kommunfullmäktige kommer handlingarna att kompletteras med revisionsberättelsen och kommunfullmäktiges presidiums beredning. Vid sammanträdet delades kommunstyrelsens ordförandes respektive kommunchefens kommentar till årsredovisningen ut. Särskilt yttrande På vägnar av (s), (mp) och (v) kommunstyrelsegrupper lämnar genom Ulric Andersen (s) lämnar särskilt yttrande. Exp: Kommunfullmäktige

21 Ks 76 Dnr KS Ombudgetering av investeringsbudget till år 2007 Förslag till kommunfullmäktige Av 2006 års investeringsbudget omdisponeras sammanlagt tkr till år 2007 varav: Kulturnämnden 270 tkr Kommunstyrelsen Tekniska kontoret tkr Kommunstyrelsen Tekniska kontoret VA tkr Kommunstyrelsen Tekniska kontoret Rh1 000 tkr Kommunstyrelsen kommunledningen 750 tkr Kommunstyrelsen produktionsområde omsorg600 tkr Kommunstyrelsen produktionsomr skola-förskola 78 tkr Ärendebeskrivning Kulturnämnden äskar att 270 tkr av investeringsbudgeten 2006 omdisponeras till Den budgeterade kostnaden för konstnärlig utformning av Uppgårdsskolans utemiljö har inte ianspråktagits pga förseningar i projektet. Kommunstyrelsen Tekniska kontoret äskar att tkr av investeringsbudget för 2006 för planerade och pågående projekt omdisponeras till Kommunstyrelsen Tekniska kontoret äskar att tkr avseende planerade och pågående investeringsprojekt inom VA-kollektivet omdisponeras till Kommunstyrelsen Tekniska kontoret äskar att 1000 tkr avseende Renhållningskollektivet omdisponeras till Kommunstyrelsen kommunledningen äskar om att 750 tkr av 2006 års beviljade investeringsmedel för pågående Dokument- och ärendehantering överförs till Kommunstyrelsen Produktionsområde omsorg äskar om att 600 tkr av 2006 års investeringsbudget överförs till 2007 för pågående projekt för Schemaläggning och bemanningsplanering. Kommunstyrelsen Produktionsområde skola förskola äskar att 78 tkr av 2006 års investeringsbudget överförs till 2007 för pågående projekt med datorisering av skolsköterskornas journalhantering.

22 Ks 77 Dnr 06/KS Avtal - Kommunförsäkring Beslut 1. Kommunstyrelsen utser Länsförsäkringar till försäkringsgivare avseende kommunförsäkringen för kommande avtalsperiod 2. Kommunstyrelsen väljer självrisk 2 Mkr för egendomsförsäkringen 3. Kommunstyrelsen beslutar att inte teckna den av Länsförsäkringar erbjudna allriskförsäkringen för viss egendom 4. Kommunstyrelsen väljer självrisk 0,5 bb för ansvarsförsäkringen 5. Kommunstyrelsen utser Europeiska till försäkringsgivare avseende tjänstereseförsäkring för kommande avtalsperiod. 6. Kommunchef Lena Malmfors får i uppdrag att underteckna avtalet. Ärendebeskrivning Tecknande av avtal för kommunförsäkring Exp: Kommunledningsstaben, upphandling

23 Ks 78 07/KS Yttrande över förslag att införa trängselskatt permanent i Stockholmsregionen_ Beslut Redovisat förslag till yttrande av kommunstyrelsens ordförande godkänns som Ekerö kommuns yttrande. Ärendebeskrivning Finansdepartementet har översänt Promemoria om vägavgift i form av trängselskatt. Med anledning av den korta svarstiden har kommunstyrelsens ordförande Peter Carpelan skrivit ett yttrande som översänts till Finansdepartementet som kommunens yttrande, under förutsättning av kommunstyrelsens godkännande den 17 april 2007 Särskilt uttalande Krister Skånberg (mp) lämnar särskilt uttalande.

24 Ks 79 Dnr 06/KS Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser Beslut Ekerö kommun ansöker om kr till fortsatta alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. Redovisad ansökan godkännes. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har i december 2006 inbjudit länets kommuner att ansöka om utvecklingsmedel till alkoholoch narkotika förebyggande insatser. Inbjudan gäller under förutsättning av att medel anslås för Ansökan ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast den 15 mars. Samverkansledaren i ESSAM har upprättat ansökan om fortsatt bidrag till förebyggande insatser i Ekerö kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att under förutsättning av kommunstyrelsens godkännande den 17 april ansöker kommunen om kr, medel för fortsatta alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. Samverkansledaren för ESSAM fick i uppdrag att inge en förhandsansökan till Länsstyrelsen. Exp: Länsstyrelsen Samverkansledaren i ESSAM f k

25 Ks 80 03/KS Demokratiberedningens (DeVi) slutrapport för mandatperioden Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktiges presidium får ett uppdrag att tillsammans med en representant från varje parti göra en översyn av fullmäktiges arbetsformer. Uppdraget skall innefatta översyn av alla delar av arbetsordningen och redovisas på kommunfullmäktiges sammanträde i oktober Vad beträffar förslaget att en beredning under kommunfullmäktige skall vara beredningsorgan för revisionen, avvisas detta eftersom revisionen skall använda sin företrädesrätt och redovisa sina ställningstaganden respektive ge information till hela fullmäktigeförsamlingen. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att efter kommunfullmäktiges redovisning (i oktober 2007) återkomma våren 2008 med förslag till hur en fortsatt demokratiutveckling i kommunen kan bedrivas. Yrkande och proposition Ulric Andersen (s), Krister Skånberg (mp) och Tommy Liljeros (ö) yrkar att arbetsutskottets förslag punkt 2-3 återremitteras. Anna-Karin Ullgren (m), Gunnar Pihl (fp) Solveig Brunstedt (c) och Sivert Åkerljung (kd) yrkar att ärendet i sin helhet ska avgöras i dag. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutat att ärendet i sin helhet ska avgöras i dag. Tommy Liljeros (ö) yrkar att punkt 2 ändras till: Att det inrättas en särskild fullmäktigeberedning för beredning av motivering av fullmäktiges beslut i fråga

26 om anmärkning eller ansvarsfrihet vid behandling av årsredovisning och att alla partier som är representerade i fullmäktige också blir representerade i beredningen. Anna-Karin Ullgren (m), Gunnar Pihl (fp) Solveig Brunstedt (c) och Sivert Åkerljung (kd) yrkar enligt arbetsutskottets förslag punkt 2. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens bifallit arbetsutskottets förslag. Tommy Liljeros (ö), Ulric Andersen (s) och Krister Skånberg (mp) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag punkt 3.

27 forts ks 80 Anna-Karin Ullgren (m), Gunnar Pihl (fp) Solveig Brunstedt (c) och Sivert Åkerljung (kd) yrkar enligt arbetsutskottets förslag punkt 3. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens bifallit arbetsutskottets förslag. _ Tilläggsyrkande och proposition Ulric Andersen (s), Krister Skånberg (mp) och Tommy Liljeros (ö) yrkar att DeVi permanentas och arbetet fortsätter enligt av DeVi redovisade arbetsformer samt att kr avsätts i budget. Anna-Karin Ullgren (m), Gunnar Pihl (fp) Solveig Brunstedt (c) och Sivert Åkerljung (kd) yrkar avslag på detta. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen avslagit Ulric Andersens, Krister Skånbergs och Tommy Liljeros tilläggsyrkande. Ärendebeskrivning DeVi har i minnesanteckningar daterade sammanfattat beredningens arbete under mandatperioden. Kommunfullmäktiges presidium har berett DeVi s förslag. Kommunfullmäktige beslutade att lägga DeVi:s rapport till handlingarna samt att minoritetsbordlägga DeVi s förslag daterat Kommunfullmäktige beslutade att åter att bordlägga ärendet. Kommunfullmäktige remitterade ärendet för beredning i kommunfullmäktiges presidium och kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges presidium har lämnat följande förslag till beslut: Att kommunfullmäktiges presidium får ett uppdrag att tillsammans med en representant från varje parti göra en översyn av fullmäktiges arbetsformer, dvs en beredning med ett precist och tidsbestämt uppdrag. Uppdraget skall innefatta översyn av alla delar av arbetsordningen.

28 Vad beträffar förslaget att en beredning under kommunfullmäktige skall vara beredningsorgan för revisionen, avvisas detta eftersom presidiet anser att revisionen skall använda sin företrädesrätt och redovisa sina ställningstaganden respektive ge information till hela fullmäktigeförsamlingen.

29 forts ks 80 Kommunstyrelsens arbetsutskott har lämnat förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott: Vid dagens sammanträde ajournerade sig kommunstyrelsen. Sammanträdet återupptogs. Reservation Tommy Liljeros (ö), Ulric Andersen (s) och Krister Skånberg (mp) reserverar sig var för sig till förmån för egna yrkanden. Särskilt uttalande Krister Skånberg (mp) lämnar särskilt uttalande.

30 Ks 81 Dnr 04/KS Rapport - Uppdrag att utreda olika möjligheter till bostäder för 55+ Förslag till kommunfullmäktige Redovisad Rapportering av uppdrag att utreda olika möjligheter till bostäder för 55+ ska utgöra underlag i planeringen för det framtida bostadsbeståndet inom ramen för kommunstyrelsens arbete med den strategiska och fördjupade planeringen för tätortsbandets utveckling. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att utreda olika möjligheter att i Ekerö kommun få fram bostäder för 55+, bostäder som är belägna och anpassade att de erbjuder: - ett tryggt och bra boende långt upp i åren - god tillgänglighet till affärer och service, även när rörelseförmågan avtar med ökande ålder och krämpor - god tillgänglighet för insatser av hemtjänst, friskvård och hemsjukvård m m I utredningsuppdraget ingår att presentera förslag till vilka aktörer som kan stå för investering och förvaltning samt olika upplåtelseformer. Kommunledningsstaben har utarbetat Rapportering av uppdrag om att utreda olika möjligheter till bostäder för 55+. Samhällsplaneraren föredrog ärendet.

31 Ks 82 Anmälan av delegationsbeslut Teknisk chef och tf teknisk chef: Förköpsärende Högby 5:3 11/2007 Förköpsärende Träkvista 1:84 12/2007 Förköpsärende Träkvista 1:540 13/2007 Förköpsärende Träkvista 1:541 14/2007 Förköpsärende Träkvista 2:202 15/2007 Förköpsärende Helgö-Bona 4:10 16/2007 Förköpsärende Gredby 1:24 17/2007 Förköpsärende Hilleshögby 7:2 18/2007 Förköpsärende Munsö-Söderby 4:124 19/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:158 20/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:162 21/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:30 22/2007 Förköpsärende Stockby 2: /2007 Förköpsärende Kungsberga 20:4 24/2007 Förköpsärende Adelsö-Sättra 3:12 25/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:160 26/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:29 27/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:28 28/2007 Förköpsärende Stockby 9:70 29/2007 Förköpsärende Kungsberga 4:19 30/2007 Kommunsekreteraren: Tillfälligt serveringstillstånd 1/2007 Kommunstyrelsens arbetsutskott: Protokoll /2007

32 Ks 83 För kännedom a) Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll a-c Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll a-f. b) Kommunstyrelsens ordförande informerade om att Ekerö kommun och SL är överens om att påbörja arbetet med att utveckla Ekerö centrum på markområdet där SL:s nuvarande bussgarage ligger.

33 Ks 84 07/KS Val av ledamöter i kommunala pensionärsrådet Beslut Kommunstyrelsen väljer följande två ledamöter till det kommunala pensionärsrådet: m Bertil Bjarnevi, Ramvägen 2, Stenhamra kd Christina Blom Andersson, Kaggeholm, Pl 9, Ekerö Ärendebeskrivning I det kommunala pensionärsrådet som är ett rådgivande organ under socialnämnden ska det från socialnämnden ingå ordförande samt två ledamöter. Från kommunstyrelsen ska det ingå 2 ledamöter och i övrigt maximalt 12 representanter för pensionärsorganisationer/föreningar. Socialnämnden har valt Staffan Strömbäck (m) till ordförande och Gun Häll (s) som ledamot. Val av den andra ledamoten bordlades. _ Exp Förtroendemannaregistret Socialnämnden

34 Ks 85 Frågor om information i kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendebeskrivning Tommy Liljeros (ö) ställer frågor om information som ges i kommunstyrelsens arbetsutskott och noteras i protokoll i punktform. Liljeros önskar att information även ges till partier som inte är företrädda i arbetsutskottet. Stenhamra den 18 april 2007 Reservation i kommunstyrelsen för Ekerö kommun vid sammanträdet den 17 april 2007 Från Tommy Liljeros, Öpartiets representant i Ekerö kommunstyrelse Ärende 1. Laglighetsprövning enligt kommunallagen, kommunstyrelsens beslut om partistöd. Mål nr Jag reserverar mig mot Ekerö kommunstyrelses beslut att lämna det yttrande som kommunjurist Marianne Ekblom upprättat till länsrätten i Stockholms län. Kommunstyrelsen skulle ha medgett klagandens yrkande att beslutet i sin helhet skall upphävas. Den praxis som påstås gälla i yttrandet existerar inte. Det går inte att referera till Sverigedemokraterna och Barn- och ungdomspartiet eftersom dessa inte ansökte om bidrag för valåret när de fick mandat i kommunfullmäktige. För årliga stöd gjordes inte undantag för valåret i den kommunala författningssamling (KFS) som gällde För 2007 har dock reglerna ändrats så att

35 partistöd till nya partier inte betalas det valår när de för första gången får plats i kommunfullmäktige. Tommy Liljeros (ö)

36 Stenhamra den 18 april 2007 Reservation i kommunstyrelsen för Ekerö kommun vid sammanträdet den 17 april 2007 Från Tommy Liljeros, Öpartiets representant i Ekerö kommunstyrelse Ärende 6. Revisionsrapport Granskning av VA-taxan Jag reserverar mig mot Ekerö kommunstyrelses beslut att godkänna det yttrande som upprättats av Ann Wahlgren, Tekniska kontoret. Kommunstyrelsen skulle istället ha återremitterat ärendet för komplettering avseende inställningen till följande frågor: 1. Är 60 miljoner en rimlig nivå på fonderade medel? 2. En klar och tydlig förklaring till varför man kan motivera överskottsmedlen. Huvudregeln är att överuttag av avgifter skall utjämnas genom taxejustering inom tre år. Fondering av överskott för framtida investeringar får bara ske om det finns en långsiktig investeringsplan och överskottsmedlen får då högst motsvara investeringsbehovet för de närmaste fem åren. Så här formuleras kritiken i rapporten: Ledningen för Tekniska kontoret har visat en driftsbudget för med beräknade intäkter och kostnader. Beloppen avviker väsentligt från utfall för 2005 enligt sammanställning från ekonomikontoret. Ledningen har inte kunnat redovisa beräkningsunderlag för budget och underlag för fördelning av gemensamma kostnader. Man har heller inte kunnat redovisa om och hur anläggningsavgifter stämts av mot verkliga kostnader. Vidare har ledningen inte kunnat redovisa någon flerårig investeringsplan som motiverar de

37 överskottsmedel som ackumulerats enligt enhetens balansräkning. Att följa rekommendationen att se över rutinerna är inte tillräckligt mot bakgrund av den allvarliga kritiken i rapporten. Tommy Liljeros (ö) Socialdemokraterna i kommunstyrelsen SÄRSKILT YTTRANDE i ärendet 13 Förslag till regelverk för kommunala friskolor och friförskolor Vi socialdemokrater är försiktigt positiva till de nu planerade försöken med kommunala friskolor och friförskolor detta som en motvikt till de borgerliga majoritetspartiernas strävan efter en helprivatisering av kommunens förskolor och skolor. Vi bejakar det ökade brukarinflytande som är den bärande idén med kommunala skolor i friare former. Samtidigt kan vi konstatera att den pedagogiska och i övrigt verksamhetsmässiga frihet som kan vara önskvärd, men sägs förutsätta ett system med kommunala friskolor och friförskolor, redan idag är möjlig inom ramen för de nu gällande regelverken. I det politiska förspelet kring det nu beslutade kommunala friskoleexperimentet säger företrädare för (m) i Barn- och Ungdomsnämnden att en kommunal friskolereform är ett sätt att lösa problemen med försämrade betygsresultat, fanflykten från Ekerös skolor och de ökade avhoppen från gymnasieskolan. Vi socialdemokrater ställer oss undrande till detta resonemang och hävdar att dessa problem istället orsakas av brist på utbildade, behöriga lärare, dålig tillgång till relevanta läromedel, för få riktade resurser, brist på arbetsro i skolan och för lågt ställda och oprecisa kunskapskrav i Ekerös skolor.

38 För den socialdemokratiska gruppen i kommunstyrelsen Ulric Andersen oppositionsråd

39 Ekerö kommunstyrelses sammanträde Särskilt uttalande i ärende 13 Förslag till regelverk för Kommunala friskolor och friförskolor Miljöpartiet anser att det är positivt att försök med kommunala friförskolor och förskolor kan påbörjas även i Ekerö kommun. Denna verksamhetsform kan ge skolledning, lärare och övrig skolpersonal, elever och målsmän en ökad frihet, eller åtminstone en berättigad känsla av ökad frihet (en frihet som de kanske redan har) att finna goda / bättre arbets och samarbetsformer, och skapa ett arbetsklimat som gör det lättare att uppnå förbättrade resultat. Det är värdefullt, partierna tycks nu ha en samsyn om att betygsresultaten i kommunens grundskolor inte är tillfredsställande och många känner oro för vilka orsaker som ligger bakom att så många föräldrar och elever har valt skolor utanför Ekerö kommun. För Miljöpartiet de gröna på Mälaröarna, kommunstyrelsegruppen Krister Skånberg

40 Stenhamra den 18 april 2007 Reservation i kommunstyrelsen för Ekerö kommun vid sammanträdet den 17 april 2007 Från Tommy Liljeros, Öpartiets representant i Ekerö kommunstyrelse Ärende 13. Förslag till regelverk för Kommunala friskolor och friförskolor Jag reserverar mig mot Ekerö kommunstyrelses beslut att anta det regelverk som upprättats för kommunala friskolor och friförskolor. Kommunstyrelsen skulle istället ha återremitterat ärendet för att utarbeta ett för skolorna mer attraktivt förslag. Förslaget innebär att de kommunala friskolornas frihet blir alltför beskuren. Det gäller framförallt bindningen till de kommunala administrativa systemen och till de obefintliga möjligheterna för skolorna att göra egna upphandlingar. Närlundaskolans föräldraförening framförde i ett brev till kommunstyrelsen bland annat följande: Vi saknar en övergripande beskrivning av hur det regelverk som är framtaget ger föräldrar och personal de friheter och de incitament som behövs för att kunna lägga ner arbete på att driva en kommunal friskola. Finns en sådan beskrivning och vilken är i så fall kommunens målbild för hur kommunala friskolor ska drivas och utvecklas? Förslaget redovisar ingen vision för kommunala friskolor. Det är en inbjudan med vänster armbåge som gör att man ställer sig frågan: Vill alliansen och det socialistiska blocket verkligen satsa på kommunala friskolor?

41 Tommy Liljeros (ö)

42 Miljökoalitionen i kommunstyrelsen (s), (mp) och (v) SÄRSKILT YTTRANDE i ärendet 14 Årsredovisning 2006 Enligt det föreliggande bokslutet kan man ännu en gång konstatera att vissa kostnader blivit många miljoner högre än budgeterat. Detta beror sannolikt på att den borgerliga majoriteten i barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden och i kommunstyrelsen ännu en gång har underskattat behoven av och omfattningen av nödvändig kommunal kärnverksamhet. Denna uppenbara underbudgetering kan ha förorsakat förseningar och resursbrister i berörda verksamheter och att kommunen inte på ett acceptabelt sätt kunnat ge äldre och funktionshindrade den omsorg de behöver och har rätt till och att alltför många skolelever inte fått tillräckligt god undervisning och omsorg. Det är därför helt nödvändigt att budgetarbetet under den mandatperiod som nu har börjat bedrivs utifrån en ökad insikt om verklighetens förutsättningar och krav För (s), (mp) och (v) i kommunstyrelsen Ulric Andersen oppositionsråd

43 Ekerö kommunstyrelses sammanträde Särskilt uttalande i ärende 17 Yttrande över förslag att införa trängselskatt permanent i Stockholm Vi anser att erfarenheterna från det så kallade Stockholmsförsöket mycket tydligt visar att framkomlighets- eller trängselavgifter är ett mycket effektivt ekonomiskt styrmedel för att minska trängseln på infartsleder och angränsande vägar i Stockholm och minska utsläppen av avgaser om dessa avgifter kombineras med ökat utbud av kollektivtrafik. Det är mycket önskvärt att de som utsätts för dessa ekonomiska styrmedel också känner att de pengar som de betalar in kommer till nytta för att lösa de problem som avgifterna är avsedda att dämpa. Därför bör trängselskatten snarast möjligt omvandlas till en regional avgift. För Miljöpartiet de gröna på Mälaröarna, kommunstyrelsegruppen Krister Skånberg

44 Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i kommunstyrelsen SKRIFTLIG RESERVATION mot kommunstyrelsens beslut att inte återinrätta en Demokratiberedning i Ekerö kommun. Misstron mot politiker tar sig ofta uttryck i svepande och okunniga underkännanden av beslutsprocesser och fattade beslut. Anklagelser som att politiker bara vill behålla makten och inte vill störas av respons från verkligheten far runt utan tydlig adress och kan inte bemötas med sakliga argument. Det är en förståelig mänsklig reaktion från politiker att vilja hålla dessa anklagelser ifrån sig. Men kritiken tystnar inte för det. Tvärtom, den får ökad kraft och skapar oheliga allianser. Och när påståenden upprepats tillräckligt många gånger betraktas de bara därför som sanna. Detta är en farlig utveckling och en grogrund för antidemokratiska krafter och missnöjespolitik Därför måste det politiska systemet öppnas upp, välkomna synpunkter, ifrågasättanden och till och med besvikna reaktioner. För detta krävs arenor där folkvalda och tjänstemän läser, lyssnar och dokumenterar, skiljer fakta från upprörda känslor och besvikna särintressen, tar fram förslag med substans och lyfter dessa till politisk debatt. Kommunens demokratiberedning, DeVi, tog ett första steg i denna riktning. Man samlade erfarenheter från andra kommuner och sökte nå samsyn om de grundläggande attityder som vårt demokratiarbete måste vila på. Men uppdraget var oklart och hämmades av ett lågt engagemang från några partier. Beslutet att kommunfullmäktiges presidium, tillsammans med en representant från varje parti, ska göra en fortsatt översyn av fullmäktiges arbetsformer är i och för sig bra och en viktig del i det inåtriktade demokratiarbetet. Men sen återstår det utåtriktade demokratiarbetet, medborgardialogen. För att åstadkomma detta måste en ny demokratiberedning, med tydliga uppgifter och nödvändiga resurser, tillsättas ges i uppdrag att sätta upp Ekerös arenor för medborgardialog

45 t ex i form av e-demokrati och en särskild webbsajt för dialog, för att formera fokusgrupper i speciella frågor eller situationer och för att genomföra öppna medborgarrådslag. Dessutom måste det s.k. beställar/utförarkonceptet i kommunen ses över, möjligen överges, så att det politiska ansvaret för fattade beslut kan identifieras och utkrävas. Ekerö dag som ovan För ovannämnda partier Ulric Andersen oppositionsråd

46 Ekerö kommunstyrelses sammanträde Särskilt uttalande i ärende 19 Demokratiberedningens (DeVi) slutrapport för mandatperioden Jag anser att det ur demokratisk insynssynpunkt är viktigt att alla partier är representerade i revisionsarbetet. I nuläget kan de partier som inte är representerade i revisionen åtminstone bli representerade i den grupp som skall bereda kommunfullmäktiges ställningstagande och förslag till ansvarsfrihet eller ej samt eventuellt andra rapporter från revisionen. Krister Skånberg (mp)

47 Stenhamra den 18 april 2007 Reservation i kommunstyrelsen för Ekerö kommun vid sammanträdet den 17 april 2007 Från Tommy Liljeros, Öpartiets representant i Ekerö kommunstyrelse Ärende 19. Demokratiberedningens (DeVi) slutrapport för mandatperioden Jag reserverar mig mot Ekerö kommunstyrelses beslut att avslå Öpartiets förslag att inrätta en särskild fullmäktigeberedning, med representation från alla partier som har mandat i fullmäktige, för uppgiften att bereda motiveringen av fullmäktiges beslut i fråga om anmärkning eller ansvarsfrihet. Jag reserverar mig också mot att kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag till hur en fortsatt demokratiutveckling i kommunen kan bedrivas. Kommunstyrelsen skulle istället beslutat att permanenta DeVi och att verksamheten läggs in i budgeten med kronor i enlighet med mitt förslag. Beredning av motiveringen av fullmäktiges beslut i fråga om anmärkning eller ansvarsfrihet Kommunfullmäktiges presidium har lämnat följande yttrande med anledning av DeVi:s förslag i rubricerat ärende: Vad beträffar förslaget att en beredning under kommunfullmäktige skall vara beredningsorgan för revisionen, avvisas detta eftersom presidiet anser att revisionen skall använda sin företrädesrätt och redovisa sina ställningstaganden respektive ge information till hela fullmäktigeförsamlingen.

48 Det finns särskilda beredningsregler för behandling av revisionsberättelsen som ger fullmäktige rätt att behandla revisionsberättelsen utan föregående beredning. När det gäller motiveringen av fullmäktiges beslut i fråga om anmärkning eller ansvarsfrihet är förhållandena annorlunda. Den nya ordningen med i princip obligatorisk motivering av fullmäktiges beslut i revisionsfrågor ställer krav på beredning av revisionsärenden. Förenklat kan man uttrycka det så att endast revisionsberättelsen får behandlas utan beredning.

49 När fullmäktige i en motivering skall uttrycka de överväganden som ryms i fullmäktiges ställningstagande till frågor om ansvarsfrihet och/eller anmärkning så är det angeläget att alla partier deltar i beredningen. Den nuvarande ordningen som innebär att ett av de politiska blocken inte alls är representerat i revisionen gör det än mer angeläget att alla partier som är representerade i Ekerö kommunfullmäktige ingår i beredningen. En självständig prövning av ansvarsfrågorna i fullmäktige förutsätter självklart att varken kommunstyrelsen eller övriga nämnder och beredningar som skall revideras lägger sin hand vid beredningen av fullmäktiges beslut i dessa frågor. Demokrati- och Vitaliseringsberedningen (DeVi) är således otänkbar som beredningsorgan av formella skäl. Teoretiskt skulle presidiet kunna svara för beredningen. Men det vore en dålig och olämplig lösning på grund av kraven på allsidighet och brett deltagande i processen. Vår uppfattning är att det enda rimliga förfarandet är att det inrättas en särskild fullmäktigeberedning för uppgiften och att alla partier som är representerade i fullmäktige också blir representerade i beredningen. Det är angeläget att frågan om beredningen avgörs i god tid före det sammanträde då beslut om ansvarsfrihet skall fattas. Vårt förslag följer de nya intentionerna i och den nya lydelsen av kommunallagens 5 kap. 25 a som skall tillämpas första gången Fortsatt demokratiutveckling i Ekerö kommun Att ersätta DeVi med att kommunstyrelsen hanterar förslagen till en fortsatt demokratiutveckling är helt oacceptabelt för Öpartiet. I praktiken betyder en sådan ordning att kommunstyrelsens arbetsutskott bereder frågorna. Där saknar vi representation och insyn. Kommunstyrelsens beslut är en maktdemonstration som visar förakt för en mer än tio procent stor väljargrupp. Tommy Liljeros (ö)

50