Protokoll från Landstingsfullmäktiges sammanträde. Tid: Måndag 2 mars 2015 kl Plats: Kristinehallen, Bergmästaregatan, Falun

Transkript

1 I ~ Landstinget Il DALARNA PROTOKOLL Sammanträde Sida 1 (18) från s sammanträde Tid: Måndag 2 mars 2015 kl Plats: Kristinehallen, Bergmästaregatan, Falun Beslutande Bengt Lindström (S), Ordförande Pär Sixtensson (M), 1 :e vice ordförande Kerstin Lundh (MP), 2:e vice ordförande Fresia Lobos (S) ersätter Nimo Ahmed (S) Anna-Lena Andersson (S) Camilla Andersson (S) Nall Lars-Göran Andersson (S) Agneta Andreasson Bäck (S) Sören Aspgren (S) Ulla Back Olsson (S) Gunnar Barke (S) Anders Björkman (S) Ivan Eriksson (S) Tina Fagerström (S) Kajsa-Lena Fagerström (S) ersätter AnnBritt Grunewald (S) Robert Hagström (S) Per Helin (S) Ingemar Hellström (S) Irene Hornman (S) Suzanne Lazar (S) Liv Lunde Andersson (S) Per Morelius (S) Elin Noren (S) Per-Inge Nyberg (S) Lilian Palm (S) Ingalill Persson (S) Kjell Persson (S) Bigitta Sohlberg (S) Jan Stagenmark (S) Kristina Svensson (S) Maria Tapper (S) Kajsa Fredholm M Katrin Lohed Söderman M ersätter Maja Gilbert Westholm M Cecilia Persson Ronsten M ersätter Lena Högberg M Kenneth Petersson M ersätter Göran Johansson (Y)

2 Sammanträde Sida 2 (18) Maud Nordfeldt Holmqvist (V) Lena Olsson M Nils Gossas (MP) Mursal Isa (MP) Daniel Svedin (MP) Ulf Berg (M) Håkan Berggren (M) Ulrik Bergman (M) Crister Carlsson (M) Håkan Frank (M) Gunilla Franklin (M) Hans Gleimar (M) Kjell Gustafsson (M) Gunilla Spjotgard (M) ersätter Malin Höglund (M) Clas Jacobsson (M) Kerstin Marits (M) Britt-Inger Remning (M) Mikael Rosen (M) Charlotte Wiberg-Gudmundsson (M) Stefan J Erikson (M) ersätter Jan Wiklund (M) Owe Ahlinder (C) Gunilla Berglund (C) Christina Bräms (C) Anki Enevoldsen (C) Göran Engström (C) Maria Eriksson (C) Pär Kindlund (C) Göte Persson (C) Lena Reyier (C) Agneta Ängsås (C) Chatarina Nyström (DSP) ersätter Johnny Larsson (DSP) Björn Hammarskjöld (DSP) ersätter Lena Lorens (DSP) Lisbeth Mörk-Amnelius (DSP) Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP) Lotta Bergstrand (FP) ersätter Bo Brännström (FP) Eva Jonasson (FP) Åsa Nilser (FP) ersätter Svante Parsjö Tegner (FP) Lars Nilsson (KD) ersätter Katarina Gustavsson (KD) Anders Bengtsson (KD) ersätter Torsten Larsson (KD) Lena Johansson (KD) ersätter Birgitta Sacredeus (KD) Stefan Andersson (SD) Anna Hagwall (SD) Gunnar Håkansson (SD) Ann-Cathrin Löfwenhamn (SD) Jenny Nordahl (SD)

3 Sammanträde Sida 3 (18) Benny Rosengren (SO) Knut Scherman (SO) Madelene Vestin (SO)

4 Sammanträde Sida 4 (18) Innehållsförteckning Inledning och protokollsjustering sjustering 5 2 Information 5 Motioner Inkomna motioner from 25 november 2014 och redovisning av motioner som inte är färdigbehandlade (Bilaga sid 1-5) 6 Anmälningsärenden Anmälningsärenden 7 Av landstingsstyrelsen beredda ärenden med förslag till beslut Ombildning av kommunalförbundet Ambulanshelikopter i Värmland-Dalarna 10 6 Kulturinslag 10 7 Avtal om tilläggstrafik på Dalabanan 10 8 Förbundsordning för Södra Dalarnas Samordningsförbund 12 9 Svar på motion från Lena Reyier (C): Förse sjukhusen med laddstolpar för elbilar Svar på motion från Knut CA Scherman (SD): Planering av och anskaffande av vårdplatser 13 Framställning utan föregående beredning Valärenden Avslutning 17 sjustering

5 Sammanträde Sida 5 (18) Inledning och protokollsjustering 1 sjustering s beslut 1. et ska justeras av ordföranden samt ledamöterna Bigitta Sahlberg (S) och Åsa Nilser (FP) onsdag 11 mars 2015 kl 9.00 i landstingshuset, Vasagatan 27, Falun. 2 Information Landstingsstyrelsens ordförande Ingalill Persson lämnar aktuell information om o Problem för kommunerna att ta hem sina färdigbehandlade patienter vilket medför överbeläggning hos landstinget o VM har fungerat väldigt bra för o Högskolans rapport/utvärdering av överföring av hemsjukvård till kommunerna o Samverkansnämnden för Uppsala-Örebro sjukvårdsregion är ett regionalt politiskt organ för de två regionerna och de fem landstingen i Uppsala-Örebro sjukvårdsregion, se vidare hemsidan: svnuppsalaorebro.se o LD14/01363 beslutade i juni 2014 att återremittera ärendet om "Avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län" för att avvakta Region Dalarnas vidare hantering av ärendet Region Dalarna beslutade 17 december att uppdragstiden förlängs för arbetsgruppen ang kostnadsfördelning av kollektivtrafiken för att efter beslut i samtliga fullmäktigeförsamlingar kunna träda i kraft 1 januari 2017 Carl-Erik Nyström, ordförande för Landstingets revisorer, informerar om kommande granskningar 2015 och överläggningar med styrelser, nämnder och beredningar samt studiebesök i verksamheten m m. Bilaga 2

6 Sammanträde Sida 6 (18) Motioner SIFFRORNA INOM PARENTES HÄNVISAR TILL BILAGESIDOR I HANDLINGARNA 3 Inkomna motioner from 25 november 2014 och redovisning av motioner som inte är färdigbehandlade (Bilaga sid 1-5) s beslut 1. Motionerna godkänns. 2. Redovisningen läggs till handlingarna. A. L014/02416 Motion från Katarina Gustavsson (KO): Samordning vid överföring av nyförlösta mödrar samt mellan de ol ika primärvårdsinstanserna B. L014/02417 Motion från Katarina Gustavsson (KO): Samordning mellan ungdomsmottagningarna krävs C. L014/02515 Motion från Katarina Gustavsson (KO): Återinför hembesök för nyförlösta mammor med tidig hemgång D. L015/00744 Motion från Clas Jacobsson (M) med flera angående ambulanshelikopter Fullmäktiges presidium föreslår att motionerna godkänns. E. Motioner lämnade till landstingets kansli men ännu ej färdigbehandlade av fullmäktige Yttranden Clas Jacobsson lämnar kompletterande information om sin motion. 0 fov

7 Sammanträde Sida 7 (18) Anmälningsärenden 4 Anmälningsärenden s beslut 1. Anmälda redovisningar, rapporter beslut m m läggs till handlingarna. A. LD14/ Av Moderaterna inlämnad rättelse till landstingsfullmäktiges protokoll den november 2014, 135 Reviderat riksavtal för utomlänsvård 8. LD 14/02559 Språktolknämndens sammanträdesprotokoll 27 november 2014 C. LD14/00738 från direktionen i Region Dalarna 5 november och 17 december 2014 samt 8 januari en finns att tillgå vid fullmäktiges sammanträde och publicerat på Region Dalarnas hemsida D. LD14/00026 och LD15/00026 från Hjälpmedelsnämnden Dalarna 12 december 2014 och 29 januari 2015 E. LD14/03799 Beslut från Förvaltningsrätten i Falun angående laglighetsprövning enligt Kommunallagen av fullmäktiges beslut 25 november att justera ned ackumulerade underskott; nu fråga om inhibition. Förvaltningsrätten i Falun avslår yrkandet om inhibition. Kammarrätten i Sundsvall: Beslut gällande överklagat avgörande, Förvaltningsrätten i Faluns beslut i mål nr fråga om inhibition Ken Swedenborg (FFS) Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd, Förvaltningsrättens avgörande står därför fast Förvaltningsrätten kommer att avgöra huvudfrågan i målet vid ett senare tillfälle F. LD15/00312 Rapport/utvärdering från Smittskyddsenheten Fria Kondomer 2014

8 Sammanträde Sida 8 (18) Revisionsrapporter G. LD14/03666 Granskning av hälso- och sjukvårdens arbete med att tillvarata patientens erfarenheter och upplevelser H. LD 14/03667 Granskning av landstingets strategiska miljöarbete Svar på revisionsrapporten Landstingsstyrelsen , 19 I. LD14/03668 Granskning av styrelsens hantering av uppdraget att tillvarata positiva exempel Återkoppling på revisionsrapporten Landstingsstyrelsen , 24 J. LD14/03669 Granskning av landstingets upphandling av konsulter K. LD14/03280 Svar på revisorernas granskning av landstingets avskrivningar Landstingsstyrelsen , 20 L. LD14/03256 Svar på revisorernas granskning av landstingets tillämpning av regelverket för meddelar och yttrandefrihet Landstingsstyrelsen , 21 M. LD14/02924 Svar på revisorernas uppföljningsgranskning av sjukgymnastiken inom primärvården Landstingsstyrelsen , 22 N. LD14/02923 Återkoppling på revisorernas uppföljningsgranskning om åtgärder för att förhindra ekonomisk brottslighet Landstingsstyrelsen , LD14/02132 och LD15/00677 från Förbundsdirektionen Kommunalförbundet Ambulanshelikopter Värmland-Dalarna 2 december 2014 och 3 februari 2015 P. LD14/03821 Länsstyrelsens beslut 17 december 2014 att som ny ersättare efter Ronny Pehrsson (S) utse Ann-Margret Lundin (S) från och med 17 december t o m 14 oktober 2018

9 Sammanträde Sida 9 (18) Q. LD14/03993 Länsstyrelsens beslut 22 januari 2015 att som ny ersättare efter Gert Lundkvist (MP) utse Sedat Kizil (MP) från och med 22 januari 2015 tom 14 oktober 2018

10 Sammanträde Sida 10 (18) Av landstingsstyrelsen beredda ärenden med förslag till beslut 5 Ombildning av kommunalförbundet Ambulanshelikopter i Värmland Dalarna (Bilaga sid 6-24) Diarienummer LD14/03979 s beslut 1. Förslag till reviderad förbundsordning enligt bilaga d)* godkänns. 2. Västragötalandsregionens medlemskap i kommunalförbundet godkänns. * Bilaga till Landstingsstyrelsens 4 Sammanfattning av ärendet Västragötalandsregionen har ansökt om att bli medlem i kommunalförbundet Ambulanshelikopter Värmland-Dalarna. Regionen står själv för inträdeskostnaderna. Nuvarande förbundsordning behöver justeras och relationerna mellan medlemmarna och förbundet behöver tydligare regleras i ett kompletterande samverkansavtal. Yrkanden Ingalill Persson (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag. Lena Olsson (V), Clas Jacobsson (M), Lena Reyier (C), Göran Engström (C), Mursal Isa (MP), Gunnar Barke (S), Anders Björkman (S), Ulf Berg (M), Nils Gossas (MP), Jenny Nordahl (SO), Mikael Rosen (M) och Kjell Gustafsson (M), instämmer i Ingalill Perssons yrkande. 6 Kulturinslag Länskonstkonsulent Jordi Arkö, från Enheten Scen Dans Konst, visar bilder från Snöskulpturfestival 2015 i Orsa Grönklitt. 7 Avtal om tilläggstrafik på Dalabanan (Bilaga sid 25-35) Diarienummer LD14/03061 s beslut 1. Avtal enligt bilaga b)* godkänns under förutsättning att berörda kommuner fattar motsvarande beslut. *Bilaga till Landstingsstyrelsens 5

11 Sammanträde Sida11 (18) Sammanfattning av ärendet och kommunerna Avesta, Borlänge, Falun, Hedemora, Sala och Säter har preliminärt kommit överens om att gemensamt föreslå och finansiera ett tidsbegränsat uppdrag till Tåg i Bergslagen (TiB) att bedriva ett tillägg till dagens trafik på Dalabanan. Överenskommelsen innebär att kommunerna betalar halva nettokostnaden och landstinget den andra halvan. Nettokostnaderna för landstinget beräknas uppgå till kr. Tilläggsbeställningen är en försöksverksamhet med syfte att underlätta arbetspendling och vardagsresande. Försöket pågår under ett år, från tidtabellsskiftet i december 2014 till tidtabellsskiftet i december Möjlighet finns till förlängning ytterligare ett år. Trafiken omfattar en dubbeltur mellan Falun och Uppsala (Stockholm) och en enkeltur från Stockholm. Yrkanden Ulf Berg yrkar, med instämmande av Ulrik Bergman (M), Ingalill Persson (S) och Mursal Isa (MP), bifall till landstingsstyrelsens förslag. Ulf Berg yrkar vidare, med instämmande av Ulrik Bergman (M), Stefan J Eriksson (M), Hans Gleimar (M) och Mikael Rosen (M), att landstingsfullmäktige ska besluta att revisorerna granskar beslutsgången i ärendet om tilläggstrafiken på Dalabanan och vid behov föreslår förändringar i rådande regelverk. Ingalill Persson (S) yrkar, med instämmande av Mursal Isa (MP), avslag på Ulf Bergs tilläggsyrkande. Proposition och omröstning Ordförande Bengt Lindström föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Först ställs proposition på landstingsstyrelsens förslag, sedan ställs proposition på Ulf Berg med fleras tilläggsyrkande att revisorerna granskar beslutsgången i ärendet om tilläggstrafiken på Dalabanan och vid behov föreslår förändringar i rådande regelverk. Ordförande ställer först proposition på landstingsstyrelsens förslag och finner att fullmäktige beslutar att bifalla landstingsstyrelsens förslag. Ordförande ställer sedan proposition på Ulf Berg med fleras tilläggsyrkande mot Ingalill Persson med fleras avslagsyrkande och finner att fullmäktige beslutar att avslå tilläggsyrkandet.

12 Sammanträde Sida 12 (18) Omröstning begärs och verkställs enligt följande omröstningsproposition: Den som bifaller Ingalill Persson med fleras avslagsyrkande röstar ja; Den det ej vill röstar nej ; Vinner nej beslutar fullmäktige bifalla Ulf Berg med fleras tilläggsyrkande att revisorerna granskar beslutsgången i ärendet om tilläggstrafiken på Dalabanan och vid behov föreslår fö rändringar i rådande regelverk. Omröstningen utfaller enligt bifogat protokoll. Bilaga 7 Fullmäktige beslutar således med 47 ja-röster mot 33 nej-röster (3 ledamöter avstår från att rösta) att avslå tilläggsyrkandet. Reservation Moderaternas, Sverigedemokraternas, Folkpartiet liberalernas, Kristdemokraternas och Dalarnas sj ukvårdspartis fullmäktigeledamöter resenerar sig mot beslutet. 8 Förbundsordning för Södra Dalarnas Samordningsförbund (Bilaga sid 37-43) Diarienummer LD15/00213 s beslut 1. Förslag till reviderad förbundsordning, enligt bilaga b)*, för Södra Dalarnas Samordningsförbund godkänns, under förutsättning att övriga förbundsmedlemmar fattar motsvarande beslut. *Bilaga till Landstingsstyrelsens 6 Sammanfattning av ärendet Samordningsförbundet Södra Dalarna hemställer om revidering av förbundsordningen. Den väsentligaste förändringen är att Säters kommun tillkommer som medlem i förbundet. 9 Svar på motion från Lena Reyier (C): Förse sjukhusen med laddstolpar för elbilar (Bilaga sid 44-46) Diarienummer LD14/02507 s beslut 1. Motionen bifalls.

13 Sammanträde Sida 13 (18) Sammanfattning av ärendet Lena Reyier (C) yrkar i en motion att ska ta fram en plan för hur landstingets vårdinrättningar och arbetsplatser successivt ska kunna förses med laddstolpar för elbilar. kommer att kontakta Falu Energi och Vatten AB för att utreda möjligheten till installation av snabbladdare för laddning av elbilar vid Falu lasarett. Faller detta väl ut finns goda möjligheter att motsvarande samarbete genomförs vid andra vårdinrättningar i länet. Nya parkeringsriktlinjer som ska ersätta nuvarande parkeringspolicy håller på att tas fram och i dessa beskrivs en strategi gällande laddstolpar för elbilar. Yrkanden Lena Reyier (C) yrkar, med instämmande av Hans Gleimar (M) och Mursal Isa (MP), bifall till landstingsstyrelsens förslag: motionen bifalls. Jenny Nordahl (SO) yrkar avslag på motionen. Proposition Ordförande Bengt Lindström föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Proposition ställs på landstingsstyrelsens förslag mot Jenny Nordahls yrkande. Ordförande ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag mot Jenny Nordahls avslagsyrkande på motionen och finner att fullmäktige beslutar att bifalla landstingsstyrelsens förslag: Motionen bifalls. Reservation Sverigedemokraternas fullmäktigeledamöter reserverar sig mot beslutet. 10 Svar på motion från Knut CA Scherman (SD): Planering av och anskaffande av vårdplatser (Bilaga sid 48-51) Diarienummer LD14/02161 s beslut 1. Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet Knut C.A. Scherman (SO) har i en motion yrkat att en tillbyggnadsplan (eventuellt med hjälp av omflyttningar) för framförallt akutvård och palliativ

14 Sammanträde Sida 14 (18) vård, men också övrig vård, tas fram för sjukhusen i Dalarna och att den så snart som möjligt sätts i verket, så att behoven täcks och den negativa ekonomiska spiralen kan börja hävas. När behov av inläggning uppstår skall det finnas rutiner för direktinläggning på en s.k. akutgeriatrisk vårdavdelning. Detta arbetssätt håller på att skapas med målsättning att alla sjukhus i länet skall kunna erbjuda direktinläggning. Dessa rutiner samt de lokalförsörjningsplaner som arbetats fram bedöms tillgodose kommande behov av akuta vårdplatser. Yrkande Knut C.A. Scherman (SO) yrkar bifall till motionen. Gunnar Barke (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag: Motionen avslås. Proposition Ordförande Bengt Lindström föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Proposition ställs på landstingsstyrelsens förslag mot Knut C.A. Schermans yrkande. Ordförande ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag mot Knut C.A. Scherman bifallsyrkande till motionen och finner att fullmäktige beslutar att bifalla landstingsstyrelsens förslag: Motionen avslås.

15 Sammanträde Sida 15 (18) Framställning utan föregående beredning 11 Valärenden LD14/03993 s beslut 1. Gert Lundkvist (MP) entledigas som ersättare i landstingsfullmäktige. Gert Lundkvist (MP) avsäger sig i brev 16 december 2014 sin plats som ersättare i landstingsfullmäktige. LD15/00282 s beslut 1. Malin Höglund (M) entledigas som ledamot i landstingsfullmäktige. Malin Höglund (M) avsäger sig i mail 21 januari 2015 sitt uppdrag som ledamot i eftersom hon har andra uppdrag som tar hennes tid. LD15/0329 s beslut 1. Göran Johansson (V) entledigas som ledamot i landstingsfullmäktige, 2. Göran Johansson (V) entledigas som ledamot i kultur- och bildningsnämnden from 2 mars 2015, 3. Kenneth Petersson (V) väljs till ledamot i kultur- och bildningsnämnden med mandatperiod from 3 mars 2015 tom 31 december Göran Johansson (V) avsäger sig i mail 23 januari 2015 sina uppdrag i av personliga skäl. LD14/02795 och LD15/00697 s beslut 1. Majsan Willen (S) och Anders Bengtsson (KO) väljs till ledamöter i Jury för Tryckfrihetsmål grupp 1 med mandatperiod from 2 mars 2015 tom Lars-Erik Bergström, lagman i Falu tingsrätt, har meddelat att en ledamot inte kan vara vald till både Jury för tryckfrihetsmål grupp 2 och Jury för tryckfrihetsmål grupp 1 samtidigt.

16 Sammanträde Sida 16 (18) Ann-Britt Grunewald (S) och Lars Nilsson (KO) har valts till båda grupperna, vilket innebär att de måste bytas ut i en av dessa två instanser. Valbarhetsvillkor för jurymännen i den andra gruppen ska vara eller ha varit nämndemän vid allmän domstol eller allmän förvaltningsdomstol. Falu Tingsrätt beslutade 18 februari 2015 att godkänna avsägelserna från Ann-Britt Grunewald (S) och Lars Nilsson (KO) som ledamöter i Jury för Tryckfrihetsmål grupp 1. Ändrad mandatperiod för valen i Finsam Södra Dalarna s beslut 1. Med mandatperiod fr o m t o m utse representanter i Finsam Södra Dalarna enligt nedan: Nyberg Per Inge (S) Ledamot Remning Britt-Inger (M) Ersättare Palm Lilian (S) Revisor Asebol Ann Britt (M) Revisor Ersättare Fullmäktige beslutade 15 december 2014 att med mandatperiod from 1 april 2015 tom 31 mars 2019 välja Per Inge Nyberg (S) som ledamot i Finsam Södra Dalarna, Britt-Inger Remning (M) som ersättare i Finsam Södra Dalarna, Lilian Palm (S) som revisor i Finsam Södra Dalarna och Ann Britt Asebol (M) som revisor ersättare i Finsam Södra Dalarna. Fullmäktige har tidigare under dagens sammanträde beslutat att godkänna reviderad förbundsordning för Södra Dalarnas Samordningsförbund. Förbundsordningen innebär ändrad mandatperiod jämfört med fullmäktiges beslut i december. Ändrad mandatperiod för valen i Finsam Västerdalarna s beslut 1. Med mandatperiod from tom utse representanter i Finsam Västerdalarna enligt nedan: Andersson Nall Lars Göran (S) Ledamot Edin David (DSP) Ersättare Nilsson Bengt (S) Revisor Axbom Sigvard (DSP) Revisor Ersättare Fullmäktige beslutade 15 december 2014 att med mandatperiod fr o m 1 april 2015 tom 31 mars 2019 välja Nall Lars Göran Andersson (S) som ledamot i Finsam Västerdalarna, David Edin (DSP) som ersättare i Finsam

17 Sammanträde Sida 17 (18) Västerdalarna, Bengt Nilsson (S) som revisor i Finsam Västerdalarna och Sigvard Axbom (DSP) som revisor ersättare i Finsam Västerdalarna. Förbundsordningen för Finsam Västerdalarna anger annan mandatperiod jämfört med fullmäktiges beslut i december. 12 Avslutning Ordföranden förklarar fullmäktiges sammanträde för avslutat kl

18 La n dsti n gsfu 11 mäktige Sammanträde Sida 18 (18) sjustering Vid protokollet ~e~ ~~~ Taimi Hermansson Oh' ~~&1d Bigit~ Sahlberg (S) Just~ring Åsa Nilser (FP) Justering Förvaringsplats för protokollet: Landstingshuset, Vasagatan 27, Falun. et finns även tillgängligt på landstingets webbsida Justeringen har genom anslag tillkännagivits på Landstingshusets anslagstavla, Vasagatan 27, Falun An slagstid: