Christer Karlsson (S) Diana Svensk (S) Anders Söderström (V) Knut Åmark (M) Enar Svensson (C)

Transkript

1 1 / 32 MÖTESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Teknisk servicenämnd Plats och tid Wennerbergsrummet, (Ajournering 14:25-14:30) kl. 13:00-17:00 Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Karl Wiktorsson (S) (ordförande) Rolf Andersson (S) (vice ordförande) Marianne Bonnevier (MP) Björn Gustafsson (V) Kenneth Svensson (M) (2:e vice ordförande) Jerry Nyberg (KD) Greger Ulleryd (L) Christer Karlsson (S) Diana Svensk (S) Anders Söderström (V) Knut Åmark (M) Enar Svensson (C) Linda Lundström Fredrik Hasselgren Annelie Andersson Pernilla Bratt Henrik Larsson Jan Westin Thomas Björkstål Anette Andersson Lisa Thorstensson Simon Broberg Ulrika Helgesson 26 Greger Ulleryd Justeringens plats och tid Stadshuset, :00 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Kerstin Lööf Ordförande.... Karl Wiktorsson Justerande.... Greger Ulleryd Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 2 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Blad 2 Teknisk servicenämnd ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk servicenämnd Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Teknisk Service protokollet Underskrift... Kerstin Lööf Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 3 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd ÄRENDELISTA 26 Information - Ulrika Helgesson, presentation 27 Insamlingssystem av hushållsavfall 28 Strategisk plan och budget , teknisk servicenämnd 29 Förenklade resultat och balansräkningar 2017, Teknisk servicenämnd 30 Information VA - Angående vattenanslutning för Östby 1:21 31 Information Elnät - Ekestubben 32 Information VA - Nya avloppsreningsverket 33 Anmälningar TSN 5 april 2018 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 4 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Information - Ulrika Helgesson, presentation Beslut Informationen läggs till protokollet. Sammanfattning Ulrika Helgesson, Göliska IT, är utsedd till Dataskyddsombud för V6 kommunerna. Ulrika informerade om nya Dataskyddsförordningen, eller GDPR som den också kallas. GDPR innehåller regler om hur man får behandla personuppgifter. Förordningen börjar gälla den 25 maj 2018 och ersätter då personuppgiftslagen(pul). GDPR gäller som lag i alla EU:s medlemsländer. Förordningen kommer att innebära en hel del förändringar för de som behandlar personuppgifter och stärkta rättigheter för den enskilde när det gäller personlig integritet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 5 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Insamlingssystem av hushållsavfall (TSN 2018/42) Beslut Teknisk servicenämnd beslutar föreslå Kommunfullmäktige att ge nämnden i uppdrag att införa insamlingssystem av hushållsavfall enligt modell tvåströmsinsamling enligt utredningsuppdraget för villaområden vilket innebär obligatoriskt kärl för matavfall och restfall och frivilligt kärl för plastförpackningar och pappersförpackningar. Teknisk servicenämnd beslutar föreslå Kommunfullmäktige att ge nämnden i uppdrag att komplettera redan befintligt kärlsystem för flerbostadshus med kärl för matavfall. Den totala investeringen beräknas till 15,8 miljoner kronor och medlen fanns avsatta i budget för år Investeringsbudgeten för objektet har begärts ombudgeterad från år 2017 till år Om ej ombudgetering beviljas föreslås ärendet beredas i framtida process för strategisk plan och budget. Insamling av fraktionerna utsorterat matavfall och restavfall som ligger under kommunalt ansvar ska vara obligatoriskt för alla hushåll i Lidköpings kommun. Insamling av förpackningar av plast och papper som ligger under producentansvaret ska vara frivilligt. Teknisk servicenämnd beslutar föreslå Kommunfullmäktige att ge nämnden i uppdrag att utarbeta en miljöstyrande detaljtaxa för hushållsavfall. Reservation Kenneth Svensson (M), Jerry Nyberg (KD) och Greger Ulleryd (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kenneth Svenssons (M) yrkande. Sammanfattning Lidköpings vision är att vara en välkomnande och hållbar kommun och flertalet åtgärder vidtas daglig dags inom miljöområdet i organisationens olika verksamheter för att förbättra miljöarbetet. Samtidigt är Lidköpings kommun den största kommunen i Sverige, sett till insamlad mängd restavfall och invånarantal, som ännu inte har infört ett system för insamling av utsorterat matavfall. Att inte ha separat insamling av matavfall innebär att värdefulla resurser går till förbränning, istället för att exempelvis användas till produktion av biogas och biogödsel. Allt eftersom att utredningar har genomförts kring lämpliga insamlingssystem för matavfall i Lidköpings kommun har Teknisk servicenämnd och Kommunstyrelsen utökat uppdraget till att omfatta utredning av möjligheter till fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar. Våren 2017 togs beslut om ett utredningsuppdrag, Pilotprojekt tvåströmsinsamling, för att Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 6 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd utreda ett insamlingssystem för hushållsavfall som kom att gå under benämningen Fastighetsnära insamling i delade kärl. Syftet med Den totala drift och kapitalkostnaden vid full utbyggnad och 100% anslutningsgrad på kärl 1 ( matavfall och restavfall) och en anslutningsgrad på 50 % för kärl 2 (papper och plast) beräknas till 4,9 miljoner kronor årligen. Beräkningen baseras på kostnadsnivån för år 2018 och att insamlingssystemet successivt tas i bruk under åren Kostnadseffekt för renhållningskollektivet för 2019 beräknas till 2,2 miljoner kronor vilket motsvarar en höjning av taxan med 8,0 % vilket i genomsnitt motsvarar 12,50 kr per hushåll och månad. Kostnadseffekt för renhållningskollektivet för 2020 beräknas till 1,8 miljoner kronor vilket motsvarar en höjning av taxan med 6,40 % vilket i genomsnitt motsvarar 10,70 kr per hushåll och månad. Kostnadseffekt för renhållningskollektivet för 2021 beräknas till 0,9 miljoner kronor vilket motsvarar en höjning av taxan med 3,0 % vilket i genomsnitt motsvarar 5,30 kr per hushåll och månad. Införandet av ett insamlingssystem av detta slag ligger i linje med kommunens övergripande vision och viljeinriktningar på miljöområdet, och ett införande av fastighetsnära insamling i delade kärl skulle medföra en rad positiva effekter för miljön, enligt nedan. Införande av matavfallsinsamling bidrar till: - uppfyllelse av de nationella målen gällande avfall och ökad resurshushållning - uppfyllelse av avfallsrelaterade mål i Miljöplan för Lidköpings kommun - minskad klimatpåverkan - återföring av värdefulla näringsämnen till kretsloppet - avancemang uppåt i avfallstrappan Införande av fastighetsnära insamling i sin helhet bidrar till: - att kundens önskemål tillgodoses - ökad service till kommuninvånarna - ökad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning - ökad insikt hos kommuninvånarna beträffande deras avfallsmängder, vilket i förlängningen kan bidra till mer miljömedveten konsumtion Den helhetsbedömning som Renhållningen gör efter pilotprojektets genomförande är att fastighetsnära insamling är ett hållbart system för avfallshantering som passar att införa för en-och tvåfamiljshus, som dessutom är möjligt att utveckla för att möta framtida krav. Dess Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 7 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd flexibilitet innebär även att investeringen sker med låg ekonomisk risk, med bakgrund i dess anpassningsbarhet till eventuella förändringar i lagstiftning eller liknande. Ajournering Mötet ajourneras kl 14:25-14:30 Yrkanden Karl Wiktorsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kenneth Svensson (M), Jerry Nyberg (KD) och Greger Ulleryd (L) yrkar på återremiss med hänvisning till skriftligt yrkande. Se bilagt yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på Kenneth Svensson (M) med fleras yrkande om återremiss mot Karl Wiktorssons (S) yrkande på förvaltningens förslag och finner att teknisk servicenämnd beslutar enligt förvaltningens förslag. Expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 8 / 32 Gällande införande av insamlingssystem av hushållsavfall Vi i Alliansen inser nu att vi efter en ganska lång tid börjar vi nu närma oss vägs ände med insamlingen i Lidköpings kommun. Vi anser att visa kompletteringar av materialet krävs innan vi går till beslut. Med hänsyn till följande tre punkter yrkar vi att ärendet återremitteras. 1. Vi anser att man behöver få ytterligare klarhet i hur systemet kommer fungera om tunna två inte blir obligatorisk, vi ser stora faror i att miljövinsten uteblir och att det istället skapar nya problem. Det test som är genomfört och som ligger till grunt till beslutet är genomfört med två tunnor, något test med endast tunna 1 finns ej. Insamlat material visar med tydlighet att miljövinsten ligger på tunna 2. Vi anser att detta kräver ytterligare underlag innan beslut tas. 2. Det taxeförslag som nu är föreslaget innebär en årlig höjning av taxan under 3 år. Under samma tre år kommer också systemet införas område för område. Vi ställer oss frågan till om vi kan höja taxan för de abonnenter som inte får ta del av det nya system flera år i förväg. När taxan ska infall för olika abonnenter framgår inte av materialet och detta vill vi ha utrett ur både likställighetsprincip och ur lagsynpunkt. 3. Finns det privata alternativ som kan göra detta på en likvärdigt men ekonomiskt bättre sätt där taxeökningen blir mindre och kommunens investeringskostnad blir betydligt lägre. Detta alternativ bör grundligt undersökas innan beslut tas. För Alliansens i Teknisk servicenämnd Kenneth Svensson (M)

9 9 / 32

10 10 / 32

11 11 / 32

12 12 / 32

13 13 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Strategisk plan och budget , teknisk servicenämnd (TSN 2018/38) Beslut Teknisk servicenämnd beslutar att godkänna strategisk plan och budget för överlämnande till kommunstyrelsen. Teknisk servicenämnd beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta taxeökningar för Lidköping Elnät, nätavgifter, för år 2019 med 3 mnkr (3,2 %), för år 2020 med 2,5 mnkr (2,6 %) samt för år 2021 med 2,5 mnkr (2,5 %). Teknisk servicenämnd beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta taxeökningar för Renhållningen, hämtningsavgifter, för år 2019 med 1,6 mnkr (6,0 %), för år 2020 med 2,6 mnkr (9,2 %) samt för år 2021 med 1,7 mnkr (5,5 %). Teknisk servicenämnd beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta taxeökningar för Vatten- Avlopp, brukningsavgifter, för år 2019 med 8,7 mnkr (13,1 %), för år 2020 med 9,5 mnkr (12,6 %) samt för år 2021 med 10,2 mnkr (12,1 %). Teknisk servicenämnd hemställer till kommunfullmäktige att budgeterad nettokostnad till drift av teknisk servicenämnds verksamheter fastställs med sammanlagt tkr för år 2019, med sammanlagt tkr för år 2020 samt med sammanlagt tkr för år Teknisk servicenämnd hemställer till kommunfullmäktige att budgeterad nettokostnad till drift av teknisk servicenämnds verksamheter ändras och fastställs med sammanlagt tkr för år Teknisk servicenämnd hemställer till kommunfullmäktige att investeringsbudgeten för teknisk servicenämnd fastställs till tkr för år 2019, att investeringsplanen för teknisk servicenämnd fastställs till tkr för år 2020 och till tkr för år 2021 samt att fördelningen per enheter och objekt inom teknisk servicenämnd fastställs enligt budgetunderlag Strategisk plan och budget , teknisk servicenämnd. Sammanfattning Teknisk Service lämnar ett förslag till budget för år 2019 och plan för år innehållande bland annat driftbudget, investeringsbudget samt styrkort och förslag till taxeökningar år Vatten-Avlopp budgeterar att behovet av kommunbidrag från kommunstyrelsen för del av ränte- (och avskrivningskostnad) avseende investeringsobjekt Nytt avloppsreningsverk med Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14 14 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd anslutande överföringsledningar och pumpstation uppgår till 561 tkr för år 2019, till tkr för år 2020 och till tkr för år Lidköping Bredband budgeterar att behovet av ersättning/kommunbidrag från kommunstyrelsen för kommunala anslutningar och ränte- och avskrivningskostnader avseende strategiska investeringar uppgår till tkr för år 2019, till tkr för år 2020 och till tkr för år Lidköping Elnät budgeterar en netto ökning av skulden för periodiserade intäkter avseende anläggnings-/anslutningsavgifter med tkr för år 2019, med tkr för år 2020 och med tkr för år Lidköpings Bredband budgeterar en netto ökning av skulden för periodiserade intäkter avseende anläggnings-/anslutningsavgifter med tkr för år 2019, med tkr för år 2020 och med tkr för år Vatten-Avlopp budgeterar en netto ökning av skulden för periodiserade intäkter avseende anläggnings-/anslutningsavgifter med tkr för år 2019, med tkr för år 2020 och med tkr för år Vatten-Avlopp, budgeterar ett bokfört resultat om 0 tkr för vart och ett av åren Inom detta resultat ingår bland annat budgeterade avsättningar av medel till fond för framtida nyinvesteringar, dvs. en minskning av intäkterna genom periodisering, med tkr för år 2019, med tkr för år 2020 och med tkr för år Denna investeringsfond budgeteras för maskinell utrustning avseende rötkammare och gashantering som är en del av investering i nytt avloppsreningsverk. Investeringsfonden budgeteras att från och med år 2022 succesivt upplösas över investeringens nyttjandeperiod i takt med de avskrivningar som investeringen medför. Nyttjandeperioden för denna del av investeringen beräknas till 12 år. Då tillståndsprocessen för ledningsdragningen till det nya avloppsreningsverket försenats och länsstyrelsen har aviserat att de tänker skicka ärendet vidare till mark och miljödomstolen för beslut beräknas projektet att försenas. Med anledning av detta finns risk för att projektet fördyras. Med anledning av senareläggningen av idrifttagningen av ny mottagningsstation Kartåsen 1:1 (Ekestubben) från år 2018 till år 2019 förskjuts kostnaden för delvis dubbla årsavgifter för regionnät under driftsättningsåret mellan åren. Detta medför att det budgeterade underskottet för år 2018 kan minskas till tkr samtidigt som det finns ett behov av att budgetera ett underskott år I förslag för taxor för renhållningen har medräknats kostnadsökningar med anledning av Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15 15 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd införandet av nytt insamlingssystem för hushållsavfall. Investeringsmedel för detta ändamål fanns med i investeringsbudget år 2017 och nämnden har till viss del begärt att få ombudgetera dessa från år 2017 till år Expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 16 / 32

17 17 / 32

18 18 / 32

19 19 / 32

20 20 / 32

21 21 / 32

22 22 / 32

23 23 / 32

24 24 / 32

25 25 / 32

26 26 / 32

27 27 / 32

28 28 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Förenklade resultat och balansräkningar 2017, Teknisk servicenämnd (TSN 2018/36) Beslut Teknisk servicenämnd beslutar att godkänna förenklade resultat- och balansräkningar för balansräkningsenheterna inom teknisk servicenämnd för år Sammanfattning Teknisk Service har upprättat förenklade resultat- och balansräkningar för balansräkningsenheterna inom teknisk servicenämnd för år Balansräkningarnas uppgift om tillgångar och skulder är till viss del uppskattade värden. VA och Renhållningen är inte fullt ut skilt från kommunens totala redovisning vad gäller tillgångar och skulder, på grund av detta har vissa tillgångar och skulders storlek uppskattats, i vissa fall schablonmässigt. Lidköping Elnäts och Lidköpings Bredbands redovisning sker i ett internt företag inom Lidköpings kommuns redovisning där alla tillgångar och skulder inte är nyckelmärkta för respektive enhet, på grund av detta har en viss del av tillgångar och skulder delats isär genom uppskattningar, i vissa fall schablonmässigt. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

29 29 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Information VA - Angående vattenanslutning för Östby 1:21 Beslut Informationen läggs till protokollet. Sammanfattning Linda Lundström och Pernilla Bratt informerade om handläggningen av ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

30 30 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Information Elnät - Ekestubben Beslut Informationen läggs till protokollet. Sammanfattning Henrik Larsson, Elnätschef, och Lars-Göran Färdig, informerade om nuläget för byggnationen av Ekestubbens mottagningsstation. Upphandling - Montage upphandlat, delgivning förra veckan Ekonomi - håller budget Tidplan - driftstart kvartal 2, 2019 Eget arbete återstår - kablar ska dras in i byggnaden, sker under våren Transformatorer levereras 9-10/4 Visning för närboende o TSN politiker den 5/5 kl Justerandes sign Utdragsbestyrkande

31 31 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Information VA - Nya avloppsreningsverket Beslut Informationen läggs till protokollet. Sammanfattning Linda Lundström och Pernilla Bratt informerade om det pågående arbetet med nya avloppsreningsverket. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

32 32 / 32 MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Teknisk servicenämnd Anmälningar TSN 5 april 2018 (TSN 2018/39) Beslut Teknisk Servicenämnd godkänner redovisningen av inkomna handlingar. Sammanfattning , Delegationsbeslut M0070, Miljö-Hälsa, ny avloppsanläggning, Lavad 1: , KS 33, Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet , KS 47, Svar medborgarförslag Att minska belastningen på Lidköpings reningsverk, miljötratt , Ksau 60, Lägesrapport kring uppdraget att revidera strukturen i kommunfullmäktiges styrkort Justerandes sign Utdragsbestyrkande