Sammanträdesprotokoll Sida 1(34)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1(34) Plats och tid Tunasalen, onsdagen den 20 februari 2019 kl 08:30-12:30 Beslutande Ersättare Personalföreträdare Övriga närvarande Protokolljusterare Ledamöter Peter Karlsson (C), Ordförande Marie Nicholson (M), 1:e vice ordförande Lis-Astrid Andersson (S), 2:e vice ordförande Angelica Gunnarsson (C) Jimmy Alexandersson (C) Dennis Lindström (C) Mats Genfors (S) Helen Nilsson (S) Nina Gustafsson (KD) Pia Young (V) Anneli Jakobsson (SD) Maleka Hemat Khil (C) Hannah Gånge (M) Susanne Linder (C) Christina Sorsa (KD) Kjell Jakobsson (SD) Maria Nyström, TCO Mattias Nordqvist, Campuschef Tonna Söderberg, dataskyddsombud Håkan Westerback, säkerhetssamordnare Anders Eriksson, verksamhetschef gy/vux Pia Ehrnlund Bengtsson, verksamhetschef grund- /särskola Eva Johansson, verksamhetschef förskola Thomas Hjelm, bitr. förvaltningschef Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare Lis-Astrid Andersson (S) Kl. 08:30-11:40, 25-28, Kl. 08:30-12:00, Kl. 10:00-10:40, Kl. 10:40-11:10, 33 Kl. 11:15-11:35, 34 Kl. 08:30-09:40, Kl. 08:30-12:30, 25, 28 Kl. 08:30-12:30, 25 Justeringens plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, Vimmerby, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mia Gustafsson Ordförande Peter Karlsson Protokolljusterare Lis- Astrid Andersson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Stadshuset Underskrift Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2(34) Innehållsförteckning 25 Dnr 2019/ Förvaltningen informerar Dnr 2019/ Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden Dnr 2018/ Förvaltningsberättelse och bokslut Dnr 2019/ Yttrande över remiss - Reviderad biblioteksplan för Vimmerby kommun Dnr 2018/ Yttrande över motion om tjänstegarantier i alla nämnder och styrelser Dnr 2018/ Återremiss - Yttrande över motion om mindre barngrupper och fler förskoleenheter Dnr 2019/ Information om barn- och utbildningsnämndens verksamheter - Campus Vimmerby Dnr 2018/ Information om projektet Campus i Småland Dnr 2019/ Dataskyddsförordningen och personuppgiftsansvar - dataskyddsombudet informerar Dnr 2018/ Information om policy mot främlingsfientlighet och handlingsplan för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism Dnr 2017/ Skolinspektionens tillsyn i Vimmerby kommun (Dnr :5543) - beslut om åtgärder Dnr 2019/ Modersmålsstatistik februari Dnr 2018/ Redovisning av anmälda incidenter om kränkande behandling Dnr 2019/ Redovisning av synpunkter och klagomål Dnr 2019/ Statsbidrag Dnr 2019/ Delegationsbeslut Dnr 2019/ Incidentrapporter

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3(34) 42 Dnr 2019/ Meddelanden Dnr 2019/ Inbjudningar Dnr 2019/ Övriga frågor BUN

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4(34) 25 Dnr 2019/ Förvaltningen informerar 2019 s beslut Informationen föranleder inget beslut. Verksamhetschef förskola informerar: Förskolecheferna och verksamhetschefen jobbar med svaret till Skolinspektionen efter uppföljning förskola. Implementeringen av reviderad läroplan för förskolan pågår. Kompetensutbildning i flerspråkighet och interkulturalitet i förskolan. Verksamhetschef grund- och särskola informerar: Rektor F-3 och grundsärskolan har sagt upp sig. Under rekryteringsprocessen av ny rektor kommer en arbetsledande personal ha uppdrag som biträdande rektor för de lägre årskurserna. Skolinspektionen begär ett yttrande med anledning av anmälan mot Vimarskolan och gäller en elevs rätt till extra anpassningar och särskilt stöd samt arbete med att motverka kränkande behandling. Svar ska lämnas till Skolinspektionen senast 25 februari Information om ett klagomål på Södra Vi skola. Information om en händelse i sociala medier angående anordnat "skoldisco" i Södra Vi. Verksamhetschefen betonar att skolan utanför skoltid inte anordnar disco, utan det arrangeras t.ex. genom en föräldraförening och skolan kan hyra ut lokaler för detta. Däremot kan skolorna inom ramen för sin fritidsverksamhet anordna disco, vilket då görs under skoltid. Verksamhetschef gy/vux informerar: Gymnasiet inväntar besked från Kulturskolan att vara samarbetspartner för att kunna starta skrivarprofilen. Fortfarande stora problem med verksamhetsstödet IST på gymnasiet.

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5(34) Av189 niondeklassare i kommunen har 75 procent sökt till Vimmerby gymnasium för läsåret 2019/2020. Stora bekymmer att rekrytera personal till vuxenutbildningen. Ökat tryck på grundvux. Fler studerande på särvux samt Skolinspektionens krav på särvuxutbildningen. Många studerande på sfi och organisationen behöver breddas då statsbidragen för sfi-verksamheten minskar.

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6(34) 26 Dnr 2019/ Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden 2019 s beslut godkänner redovisningen av balanslistan. Redovisning av aktuell balanslista för februari månad. Balanslistan redovisar det faktiska förhållandet över pågående ärenden och är en kontroll av de ärenden som barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen att verkställa och återrapportera. Balanslistan visar även de ärenden förvaltningen får i uppdrag av nämnden. Beslutsunderlag Balanslista februari, id 25354

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7(34) 27 Dnr 2018/ Förvaltningsberättelse och bokslut 2018 s beslut 1. godkänner bokslut 2018 med ett resultat jämfört med budget på -14,5 mnkr. 2. Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen. Nämndens sammanlagda resultat för 2018 visar på ett underskott på 14,5 mnkr eller minus 4,3 % av budgeten. I första hand beror nettokostnadsökningen på volymökningar inom grundskola, fritidshem och grundvux. Nämndens bruttobudget inklusive tilläggsanslaget 2018 var 369,4 miljoner kronor och nämndens intäkter (exklusive skatter) 31,9 mnkr. Förskolans nettobudget är på 84,5 mnkr. Budgeten utökades med 15,5 mnkr Ett antal åtgärder har minskat kostnaderna och nämnden har fått budget för volymökningarna. Det resulterar i ett överskott på 2,8 mnkr vilket till stor del beror på ökade intäkter (2,3 mnkr) för föräldraavgifter och avgiftskontrollen. Grundskolan och förskoleklassverksamheten har en nettobudget på 144,9 mnkr och bokslutet visar på ett nettounderskott på 11,2 mnkr. För att täcka ökande IT-kostnader har resurser ämnade för undervisning använts. Det är fler elever och fler nyanlända har blivit folkbokförda i kommunen. De nyanlända är kvar i skolorna men statsbidraget som täcker asylelevers undervisning går inte att söka när de fått uppehållstillstånd. Antalet elever med behov av extra stöd fortsätter att öka. Särskolans nettobudget ökades upp inför 2018 till 6,6 mnkr och redovisar ett överskott mot budget på 0,7 mnkr. Lärcenter redovisar ett underskott med 2,6 mnkr. Antalet elever med rätt till grundvux ökar och undervisningen ska bedrivas utan statsbidrag.

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8(34) Campus redovisar ett överskott på 0,4 mnkr. Vimmerby gymnasiums nettobudget är 61,7 mnkr och redovisar ett underskott på 4,2 mnkr. Interkommunala ersättningar (IKE) för fler elever i andra kommuner samt färre elever utifrån ger ett underskott med 6,5 mnkr. Fler elever har fått uppehållstillstånd och färre är asylsökande, vilket gör att bidragen från Migrationsverket minskar. Vimmerby kommun har ingen gymnasiesärskola utan har köpt platser i andra kommuner för nio elever under höstterminen. Budgeten är 3,0 mnkr och redovisar ett överskott på 0,4 mnkr. Fritidshemsverksamheten har en nettobudget på 12,3 mnkr men redovisar ett underskott på 0,8 mnkr. Den stora volymökningen i grundskolan slår igenom på fritidshemmen. Förvaltningsberättelsen 2018 innehåller viktiga händelser under året, kommentarer till det ekonomiska utfallet, mål och måluppfyllelse och förväntad utveckling. Antal barn som föds i Vimmerby har ökat de senaste åren, vilket medfört fler barn i både förskola och grundskola, vilket i sin tur ställer krav på fler lokaler och ökat antal utbildade pedagoger. Rekryteringsläget bedöms fortfarande som mycket bekymmersamt. Förvaltningen ser med stor oro på de effekter som elevökningen i grundskolan innebär och har redan sett att förskolans bekymmer med ökade sjuktal är inne i grundskolan. Rektorernas förutsättningar att ekonomiskt få ihop de lärarresurser som behövs för att kunna driva en likvärdig utbildning på alla enheter har kraftigt försämrats och kommer att fortsätta att försämras om inte hänsyn kommer att tas till volymökningarna. Det finns en uppenbar risk att kommunen tvingas återbetala de likvärdighetspengar som rekvirerats om det visar sig att tilldelningen per grundskoleelev minskat över tid. Skolans digitalisering är beslutad, men inte finansierad. Alla verksamheter omfattas från förskola till vuxenutbildning. Det är förvaltningens uppfattning att barn- och utbildningsnämnden inte har ekonomiska möjligheter att leva upp till de kraven. Vuxenutbildningen har stora behov av att rekrytera fler pedagoger för att klara det ökade trycket på grundvux samt Skolinspektionens krav på särvux-utbildningen. Beslutsunderlag Upprättat bokslut 2018, id Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id Förvaltningsberättelse, id 25396

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9(34) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10(34) 28 Dnr 2019/ Yttrande över remiss - Reviderad biblioteksplan för Vimmerby kommun s beslut Barn och utbildningsnämnden ställer sig bakom förslaget till reviderad biblioteksplan för Vimmerby kommun med de tillägg och ändringar som föreslås i biblioteksplanen. Remiss har inkommit om förslag till reviderad biblioteksplan för Vimmerby kommun Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner i Sverige ha en biblioteksplan och våren 2007 antog kommunfullmäktiga de första biblioteksplanen för Vimmerby kommun. Den har sedan reviderats 2011 och 2015 och revideras nu för tredje gången. Planen ska ge en samlad bild av all biblioteksverksamhet i kommunen, förutom inom folkbiblioteksverksamheten även inom utbildning, omsorg, vård och näringsliv. Remissinstanser har varit barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, pensionärsrådet, tillgänglighetsrådet, skola- kulturgruppen och partigrupperna i kommunfullmäktige. Kommuninvånarna har kunnat läsa och lämna synpunkter på bibliotekets hemsida. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden ställer sig bakom förslaget till reviderad biblioteksplan för Vimmerby kommun med de tillägg och ändringar som föreslås i biblioteksplanen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id Remiss Biblioteksplan för Vimmerby kommun , id 25029

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11(34) Beslutet skickas till Kultursamordnare Anna Olausson

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12(34) 29 Dnr 2018/ Yttrande över motion om tjänstegarantier i alla nämnder och styrelser s beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå den del av motionen som syftar till att införa tjänstegarantier inom barn- och utbildningsnämndens ansvars- och verksamhetsområden. Utvecklingsavdelningen begär yttrande från Vimmerby kommuns nämnder och de kommunala bolagens styrelser beträffande förslaget om att införa tjänstegarantier. Yttranden ska vara näringslivsenheten tillhanda senast den 28 februari En motion har inlämnats av Gudrun Brunegård (KD), Torbjörn Sandberg (KD) och Ola Gustafsson (KD) om att förbättra dialogen med företagarna. I motionen föreslås bland annat att kommunfullmäktige skall besluta att införa tjänstegarantier i alla nämnder och styrelser. En tjänstegaranti är ett löfte eller försäkran om att ett ärende ska behandlas inom en viss tid eller på ett visst sätt. Den servicenivå som tjänstegarantin syftar till att garantera, är sådan servicenivå som inte är reglerad i lagar och förordningar. I barn- och utbildningsnämndens verksamheter skulle detta innebära någonting som ligger utöver de delar av verksamheten som är reglerad, exempelvis utöver de skrivningar som finns i läroplaner, grundskoleförordning och skollag. Från 2011 gäller en ny skollag samt nya läroplaner för grundskola och gymnasium. Förskolan fick en ny läroplan Sammantaget så har statens styrning och krav ökat och tydliggjorts via detta, vilket även i förlängningen resulterat i att skolinspektionens uppdrag av tillsyn av förskolor och skolor förändrats. Kommunernas arbete med kvalitetsfrågor för barn- och utbildningsverksamheterna liksom huvudmannens ansvar är exempel där kraven från skolinspektionen höjts jämfört med tidigare tillsyn.

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13(34) har ett system för kvalitetssäkring av nämndens övergripande ansvar med uppföljning av verksamheterna: Det finns en inrättad funktion, kvalitetssamordnare, som i tjänsten bl.a. ansvarar för årliga enkäter till barn/elever, personal samt vårdnadshavare. Enkätsvaren ingår därefter i det systematiska kvalitetsarbetet med uppföljning, analys, handlingsplan och utvärdering. Hantering av klagomål styrs av skollag och förvaltningslag. Finns rutiner för hantering av inlämnade synpunkter. Styrkort för uppföljning och återrapportering till barn- och utbildningsnämnden används. En årlig internkontrollplan för utvärdering finns, där en väsentlig del av utvärderingen bygger på skolinspektionens bedömningsunderlag för offentlig huvudman. Sammantaget har såväl barn- och utbildningsnämnden övergripande, liksom förvaltningen, ett fungerande system för kvalitetssäkring och uppföljning av verksamheter i enlighet med de ökade krav som gäller fr.o.m Detta innebär att syfte och mål med tjänstegarantier uppfylls inom ramen för de kontroll- och kvalitetssystem som tillämpas inom barn- och utbildningsnämndens ansvars- och verksamhetsområden. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå den del av motionen som syftar till att införa tjänstegarantier inom barn- och utbildningsnämndens ansvars- och verksamhetsområden. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id Remiss om att förbättra dialogen med företagarna, id Beslutet skickas till Näringslivsstrateg Carina Östh

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14(34) 30 Dnr 2018/ Återremiss - Yttrande över motion om mindre barngrupper och fler förskoleenheter s beslut Ärende 6 angående återremiss - yttrande över motion om mindre barngrupper och fler förskoleenheter, utgår. Beslutet skickas till Nämndens presidium Förvaltningschef

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15(34) 31 Dnr 2019/ Information om barn- och utbildningsnämndens verksamheter - Campus Vimmerby s beslut Informationen föranleder inget beslut. Campuschefen informerar om Campus Vimmerby och dess verksamheter. Campus i Vimmerby är en del av Campus i Småland, ett samarbete mellan kommunerna Vimmerby, Hultsfred och Västervik. Campus i Småland är en viktig kugge för tillväxten i den lokala och regionala utvecklingen och för regionens infrastruktur vad gäller utbildning och näringsliv. Campus Vimmerby erbjuder i samarbete med universitet- och högskolor högskole- och universitetsutbildningar, yrkeshögskoleutbildningar och fristående kurser, öppna föreläsningar och seminarier, konferenser och distansmötesteknik. Det ger möjligheter att studerande som inte vill eller kan flytta bor kvar på orten både under och efter utbildningen. I samarbete med offentliga och privata arbetsgivare skapar Campus Vimmerby utbildningar som matchar arbetsmarknadens behov på lång och kort sikt. Campus Vimmerby erbjuder också anpassade företagsutbildningar, startaeget-kurser, konferenser och möten via distansmötesteknik.

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16(34) 32 Dnr 2018/ Information om projektet Campus i Småland 2030 s beslut Informationen föranleder inget beslut. Campuschefen redogör för projektets mål och huvudområden, resursbehov, finansiering och organisation. Campus i Småland 2030 (CiS 2030) ersätter nuvarande Campus i Småland 2.0. Projektet innebär samarbete och samordnande insatser med Campus Västervik, Campus Vimmerby och Campus Hultsfred. Projektet syftar till att tillgängliggöra högre utbildning, forskning och utveckling vilket bidrar till kompetensförsörjning och kunskapsutveckling i regionen. Projektet möjliggörs genom en samfinansiering mellan deltagande kommuner, region Kalmar län samt lokala stiftelser. Ett antal projektmedarbetare är rekryterade med placeringsort Västervik. Ambitionsnivån för projektet är utbildningsplatser på högskoleprogram (beräknat på 15 program med 20 platser/ år på tre år): 15 nya utbildningsprogram (900 årsstudieplatser) 15 fristående kurser (900 platser) 15 nya FoU-projekt (Forskning och Utveckling) 15 nya YH-utbildningar (225 platser) Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde beslutade nämnden att begära ökad budgetram med 1 mnkr till Campus Vimmerby med anledning av CiS 2030 (BUN 11). Vid dagens sammanträde får nämnden del av kompletterande underlag om vad utökning ska användas till. De kompletterande underlagen är överlämnade till kommunstyrelsen.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17(34) Beslutsunderlag Kompletterande underlag till behov av utökad budgetram för Campus Vimmerby från 1 januari 2019, id Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18(34) 33 Dnr 2019/ Dataskyddsförordningen och personuppgiftsansvar - dataskyddsombudet informerar s beslut Informationen föranleder inget beslut. s dataskyddsombud informerar om sin roll och uppdrag samt informerar om dataskyddsförordningen och nämndens personuppgiftsansvar. Det är varje självständig nämnd som är personuppgiftsansvarig för behandlingar inom sitt verksamhetsområde och nämnden ansvarar för att dataskyddsförordningens regler följs. Organisationen (kommunen och nämnderna) ska ha rutiner och arbeta på ett sådant sätt att nödvändiga krav efterföljs. Dataskyddsombudets uppgift är dels att företräda de registrerade, dels att informera och ge råd till den personuppgiftsansvariga organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Dataskyddsombudet ska också bevaka att reglerna följs och fungera som kontaktperson för Datainspektionen.

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19(34) 34 Dnr 2018/ Information om policy mot främlingsfientlighet och handlingsplan för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism s beslut Informationen föranleder inget beslut. Fullmäktige beslutade den 15 oktober 2018 att fastställa en policy mot främlingsfientlighet och en handlingsplan för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Policyn och handlingsplanen ska tillämpas i hela kommunkoncernen. Alla som bor, arbetar eller besöker Vimmerby kommun ska känna sig trygga, välkomna och delaktiga i samhället. Ingen ska behöva känna av utanförskap på grund av attityder som rasism och främlingsfientlighet. Alla människors lika värda är grunden för vårt samhälle och olikheter ska ses som en tillgång. Vimmerby kommun tar kraftfullt avstånd från alla former av rasism, främlingsfientlighet eller andra former av kränkningar. Vimmerby kommun har som arbetsgivare och myndighet ett ansvar i form av att vara en god förebild. Vimmerby kommuns samtliga nämnder, förvaltningar och kommunala bolag ansvarar för att aktivt motverka rasism och främlingsfientlighet. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret. Vimmerby kommun och dess verksamheter ska Aktivt arbeta för att skapa integration bland annat genom att skapa mötesplatser i samverkan med andra. Aktivt reagera och ta ställning mot främlingsfientliga åsikter och andra antidemokratiska värderingar. Kommunens medarbetare uppmuntras till diskussion utifrån Vimmerby kommuns värdegrund, särskilt inom skola och fritid till elever och föräldrar.

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20(34) Vimmerby kommuns handlingsplan bygger på kunskap från den Nationella samordnaren mot extremism och syftar till att så tidigt som möjligt förebygga och motverka våldsbejakande extremism genom att: Stärka demokratin genom olika åtgärder Motverka att personer ansluter sig till våldsbejakande extremism Underlätta för personer att lämna våldsbejakande extremism I det förebyggande arbetet finns tre olika nivåer att arbeta efter, de generella förebyggande insatserna, de specifika insatserna samt den individinriktade insatsen. Generella förebyggande insatser är den bredaste åtgärden och riktar sig mest mot alla barn och unga i samhället. Många av de åtgärder som bedrivs här finns redan i det dagliga arbetet, till exempel, utveckling av social och kognitiv kompetens i förskolan, skolans kunskaps- och demokratiuppdrag. Om man identifierar personer ur riskgrupper eller specifika problem så ska man göra en målinriktad insats för dessa. Insatsen ska vara resursorienterad och målet är att erbjuda attraktivare alternativ. I dessa insatser krävs god samverkan mellan bland annat, skola, socialtjänst och polis. En insats mot den enskilde individen som uppvisar ett riskbeteende går ut på att erbjuda en annan väg än den våldsbejakande och efter utredning kan det handla om att erbjuda ett mentorskap, undervisningsstöd, praktikplats eller arbete. Säkerhetssamordnaren informerar om handlingsplanen, insatser och aktiviteter för genomförande.

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21(34) 35 Dnr 2017/ Skolinspektionens tillsyn i Vimmerby kommun (Dnr :5543) - beslut om åtgärder s beslut Informationen noteras till protokollet. Skolinspektionen genomförde tillsyn av Vimmerby kommun under våren 2018 och har tagit beslut efter tillsynen och gjort en uppföljning av de brister som framkommit. Uppföljningarna bygger på de redovisningar av vidtagna åtgärder som Vimmerby kommun har lämnat. Uppföljningarna gäller för grundskola, grundsärskola, fritidshem, förskola, gymnasiet och vuxenutbildningen. Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar Skolinspektionen att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. Skolinspektionen förutsätter att huvudmannen skyndsamt vidtar åtgärder för att avhjälpa de brister som kvarstår. ska till Skolinspektionen redogöra för vidtagna åtgärder senast den 1 april Bristerna som kvarstår är: - Elevgruppers sammansättning, storlek samt miljö i fritidshemmen - Arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet i fritidshemmen - Modersmålsundervisningen i grundskolan - Arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet i förskoleklassen Planen framåt är att bilda arbetsgrupper som arbetar vidare med förslag till åtgärder utifrån dessa brister. Beslut efter uppföljning för grundskola efter tillsyn i Astrid Lindgrens skola 7-9 Skolinspektionen fattade den 8 maj 2018 beslut efter tillsyn för Astrid

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22(34) Lindgrens skola 7-9. Skolinspektionen har nu gjort en uppföljning av de brister som framkom i detta beslut. Utredningen i uppföljningen omfattar dels redovisning från Vimmerby kommun, dels information som Skolinspektionen inhämtat vid besök den 8 och november Vid besöket genomfördes intervjuer med rektorn, samordnare och förstelärare, lärare, elevhälsan samt elever. Det genomfördes även lektionsobservationer. Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar Skolinspektionen att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. Skolinspektionen förutsätter att huvudmannen skyndsamt vidtar åtgärder för att avhjälpa de brister som kvarstår. Skolinspektionen förelägger Vimmerby kommun att vid vite av kr senast den 30 augusti 2019 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Extra anpassningar och särskilt stöd Skolinspektionen konstaterar att Vimmerby kommun inte uppfyller författningskraven avseende att ansvariga på skolan ger eleven skyndsamt stöd i form av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen, om eleven riskerar att inte nå de kunskapskrav som minst ska uppnås (3 kap. 5 a skollagen). Studiehandledning på modersmålet Skolinspektionen bedömer att Astrid Lindgrens skola alltjämt brister i arbetet med se till att elever i behov av studiehandledning på modersmålet i form av extra anpassning ges sådant stöd. Vidare bedömer Skolinspektionen att det finns brister i arbetet med att anmäla och skyndsamt utreda elevers eventuella behov av studiehandledning på modersmålet i form av särskilt stöd.

23 Sammanträdesprotokoll Sida 23(34) 36 Dnr 2019/ Modersmålsstatistik februari 2019 s beslut Informationen föranleder inget beslut. Sammanlagt har 154 barn i förskolan annat modersmål än svenska, fördelade på 20 språk med arabiska och albanska som de största språken. Av kommunens förskolor är det fyra förskolor som inte har flerspråkiga barn i verksamheten. I grundskolan har 336 elever annat modersmål än svenska fördelat på 20 språk och på gymnasiet har 160 elever annat modersmål fördelat på 23 språk. De vanligaste språken i grundskolan är arabiska, albanska och dari, parsi, persian. I gymnasiet är de största språken arabiska, persiska och dari. Elever i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan har om vissa förutsättningar är uppfyllda rätt till modersmålsundervisning. I Vimmerby kommun deltar 196 elever i modersmålsundervisning i åtta olika språk, 148 elever i grundskolan och 48 elever i gymnasieskolan. I grundskolan ges undervisning i arabiska, dari, parsi, persian, kurdiska, nederländska, polska, pashto, ryska och spanska och på gymnasiet bedrivs modersmålsundervisning i arabiska och persiska, dari. Elever, som tillhör någon av de nationella minoriteterna, har utökad rätt till modersmålsundervisning. De nationella minoritetsspråken är finska, jiddisch, meänkieli, romani chib och samiska. Beslutsunderlag Modersmålsstatistik förskola, grundskola och gymnasium, februari 2019, id 25362

24 Sammanträdesprotokoll Sida 24(34) 37 Dnr 2018/ Redovisning av anmälda incidenter om kränkande behandling 2018 s beslut noterar informationen till protokollet. Anmälan till huvudman angående diskriminering och kränkande behandling finns reglerat i skollagen, 6 kap 10. Alla skolverksamheter som regleras i skollagen är skyldiga att vidta åtgärder för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Huvudmannen är skyldig att se till att skolverksamheterna bedriver ett målinriktad arbetet med at motverka kränkande behandling. Skolorna ska årligen upprätta en plan för hur de ska arbeta med att motverka diskriminering och kränkande behandling. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. får en gång i månanden en redovisning av inkomna anmälningar om kränkande behandling. En gång om året redovisas det totala antalet anmälningar. Under 2018 redovisades 250 anmälningar till huvudmannen. Av dessa gjordes 5 av förskolor, 225 av grundskolor, 15 av fritidshem, 2 av grundsärskolan och 3 av gymnasiet. 139 av ärendena gick vidare till likabehandlingsgrupp gjordes totalt 299 anmälningar och 162 av dessa gick vidare till likabehandlingsgrupperna. Den vanligaste anledningen till en incident är mellan elever och de handlar om fysiska och verbala kränkningar. Det har anmälts 16 ärenden där kränkningar skett via sociala medier. Fyra anmälningar är kopplade till diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet (3) och kön (1). Övervägande är det pojkar som utsätts och pojkar som kränker andra elever.

25 Sammanträdesprotokoll Sida 25(34) Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id Beslutet skickas till Verksamhetschefer Rektorer Förskolechefer

26 Sammanträdesprotokoll Sida 26(34) 38 Dnr 2019/ Redovisning av synpunkter och klagomål 2018 s beslut noterar informationen till protokollet. Elever och vårdnadshavare ska kunna framföra synpunkter och klagomål över utbildningen genom att vända sig till skolpersonal, rektor eller huvudman. Alla huvudmän inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Huvudmannen är skyldig att ha skriftliga rutiner för att kunna ta emot och utreda klagomål mot utbildningen. Information om rutinerna ska lämnas på lämpligt sätt Inkomna synpunkter och klagomål 2018 Totalt har 12 synpunkter/klagomål inkommit under Utöver dessa har fyra ärenden överlämnats från Skolinspektionen till huvudmannen att utreda inom huvudmannens klagomålshantering. De flesta anmälningar är gjorda av vårdnadshavare (8), elev (1), medarbetare (1), tjänsteman i annan kommun (1) och övrig medborgare (1) inkom 19 klagomål. Synpunkter och klagomål kan anmälas till Skolinspektionen Skolinspektionen kan besluta om att skicka en anmälan vidare till huvudmannen, om de tidigare inte fått ta del av ett klagomål. Huvudmannen är skyldig att utreda och vidta åtgärder om det funnits några brister överlämnandes fyra ärenden vidare till huvudmannens klagomålshantering. Anmälningarna gällde luciavaka (2), samarbete och information (1) och avgifter (1). Samtliga ärenden är avslutade. Totalt inkom 12 anmälningar till Skolinspektionen från Vimmerby kommun. En anmälan fick ett föreläggande med att vidta åtgärder så att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls.

27 Sammanträdesprotokoll Sida 27(34) Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id Beslutet skickas till Verksamhetschefer Rektorer Förskolechefer

28 Sammanträdesprotokoll Sida 28(34) 39 Dnr 2019/ Statsbidrag 2019 s beslut Informationen noteras till protokollet. får information om aktuella statsbidrag som förvaltningen ansökt om, begärt ut och redovisat.

29 Sammanträdesprotokoll Sida 29(34) 40 Dnr 2019/ Delegationsbeslut 2019 s beslut godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut. har överlåtit sin beslutanderätt till en ledamot eller ersättare eller till en annan anställd hos kommunen (ordförande eller tjänsteman) i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på barnoch utbildningsnämndens närmast följande sammanträde. Följande delegationsbeslut anmäls till barn- och utbildningsnämnden: Övergripande ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden 1:5 Överenskommelse mellan Högskolan i Gävle och Vimmerby kommun om placering inom lärarprogrammets verksamhetsförlagda utbildning (VFU) (Dnr 2019/43, id 25128), :5 Avtal mellan Karlstads universitet och Vimmerby kommun avseende verksamhetsförlagd utbildning inom lärarutbildningens program (VFU) (Dnr 2019/35, id 25050), :18 Överenskommelse mellan Vimmerby kommun, Hultsfreds kommun och Västerviks kommun gällande utvecklingsprojektet Campus i Småland 2030 (Dnr 2018/406, id 25382, Förskola, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, vuxenutbildning 4:7 Beslut om mottagande av barn i förskola från annan kommun inklusive avtal om interkommunal ersättning (Dnr 2019/48, id 25268,

30 Sammanträdesprotokoll Sida 30(34) 41 Dnr 2019/ Incidentrapporter 2019 s beslut godkänner redovisningen av anmälda incidentrapporter och anmälningar om misstanke om kränkning. Av 6 kap. 10 skollagen framgår att en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Det samma gäller även för kränkningar som ska bedömas utifrån diskrimineringslagen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Det totala antalet anmälningar till huvudman sammanställs månadsvis och redovisas för barn- och utbildningsnämnden. Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling inkomna till förvaltningen perioden Under perioden inkom totalt 26 incidentrapporter, varav 17 har gått vidare till likabehandlingsgrupp (redovisas inom parentes). Astrid Lindgrens skola F-6, 6 (3) Astrid Lindgrens skola åk 7-9, 1 (1) Rumskulla skola, 3 (3) Vimarskolan F-6, 4 (1) Vimarskolan åk 7-9, 5 (3) Grundsärskolan, 1 Frödinge skola, 2 (2) Gymnasiet, 4 (4)

31 Sammanträdesprotokoll Sida 31(34) Redovisning av anmälningar till huvudmannen om misstanke om kränkning, februari 2019 Grundsärskolan, 1 Vimarskolan, 14 Astrid Lindgrens skola, 20

32 Sammanträdesprotokoll Sida 32(34) 42 Dnr 2019/ Meddelanden 2019 s beslut noterar informationen till protokollet , id 25109: Protokollsutdrag kommunfullmäktige, , KF 219. Val av kommunens revisorer mandatperioden , id 25108: Protokollsutdrag kommunfullmäktige, , KF 211. Regler för inkallande av ersättare i Vimmerby kommuns nämnder och beredningar under mandatperioden , id 25140: Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, KS 24. Beslut att påbörja förstudie för byggnation av ny skola åk , id 25166: Polisanmälan, Polisregion Syd. Polisanmälan om stöld genom inbrott, restaurangskolan , id 25155: Polisanmälan, Polisregion Syd. Polisanmälan stöld genom inbrott i idrottshall - Astrid Lindgrens Skola , id 25283: PwC/Vimmerby kommuns revisorer. Revisionsrapport avseende granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) , id 25380: Skolverket/Specialpedagogiska skolmyndigheten. Läsa, skriva, räkna - en garanti för tidiga stödinsatser - information och inbjudan till konferens.

33 Sammanträdesprotokoll Sida 33(34) 43 Dnr 2019/ Inbjudningar 2019 s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Inga aktuella inbjudningar att ta upp vid dagens sammanträde. Information om regional dialog om vuxenutbildning, onsdag 10 april 2019, Oskarshamn. Sedan tidigare är det beslutat att presidiet deltar. Anmälan senast 3 april Ordförande påminner om nämndens verksamhetsbesök i grundskolan den 13 mars på Vimarskolan och Södra Vi skola. Förvaltningen kommer att skicka mer detaljerad information inför besöket till nämndens ledamöter och ersättare. Ersättarna får delta utan arvode. Ledamöter och ersättare informerar från besöket på gymnasieskolan den 30 januari.

34 Sammanträdesprotokoll Sida 34(34) 44 Dnr 2019/ Övriga frågor BUN 2019 s beslut Frågorna föranleder inget beslut. Pia Young (V): Ekot (Sveriges Radio) har gjort en enkätundersökning till landets kommuner om barn som försvinner, förs utomland och inte kommer till skolan och om kommunerna har handlingsplaner och rutiner för detta. Har Vimmerby kommun en handlingsplan? Verksamhetschef grund- och särskola svarar att kommunen följer upp skolpliktsfrånvaron. Om skolan misstänker att ett barn försvunnit ska skolan vända sig till socialen. Pia Young (V): Har kommunens skolor problem med hemmasittare? Verksamhetschef grund- och särskola svarar att det finns elever som har hög frånvaro, men ingen hemmasittare som är hemma jämt. Inom grundskolan F-9 pågår ett arbete med att ta fram en plan för att främja närvaro och förebygga och åtgärda frånvaro. Christina Sorsa (KD) framför ett önskemål att nämndens ledamöter och ersättare ska få möjlighet att utbilda sig i nämndens ansvars- och verksamhetsområden med att bl.a. göra studiebesök på skolorna och att utbildningstillfällena ska arvoderas.