1 (34) Ledningsutskottet

Transkript

1 Sida 1 (34) Sammanträde med Ledningsutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, Eksjö kl ande Ledamöter Annelie Hägg (C), ordförande Carina Lindström (M), , 155, , Diana Laitinen Carlsson (S) Bo Bergvall (S) Ulf Björlingson (M) Ulf Bardh (C) Lennart Gustavsson (S) Tjänstgörande ersättare Annelie Sjöberg (M) 154, 156, 162, 170 Övriga närvarande Ersättare Annelie Sjöberg (M) , 155, , Ulla Hägg (S) Lea Peterson (MP) Tjänstemän Anneli Gustafsson, sekreterare Stefan Elm, kommundirektör Karin Höljfors, ekonomichef, 165 Carola Andersson, kommunikationschef, 153, 160 Per Karlsson, ekonom, 166 Övriga Tomas Samuelsson, Eksjö International Tattoo, 156 Paul Hultberg, Eksjö International Tattoo, 156 Tilde Andreasson, praktikant, , 155, , Amanda Rydén, praktikant, , 155, , Utses att justera Ulf Bardh Justeringens plats Stadshuset, Eksjö , kl Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare Anneli Gustafsson Ordförande Annelie Hägg Justerande. Ulf Bardh

2 Ledningsutskottet (34) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Ledningsutskottet Förvaringsplats för protokollet Stadshuset, Eksjö Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Anneli Gustafsson

3 Ledningsutskottet (34) Lu 148 Godkännande av föredragningslistan Ledningsutskottet beslutar att föredragningslistan med redovisade ändringar fastställs enligt följande Lu 148 Godkännande av föredragningslistan... 3 Lu 149 Delårsrapport per , Höglandets Kommunalförbund... 4 Lu 150 Inför så kallad bygdepeng ett årligt ekonomiskt bidrag till samhällsföreningar, medborgarförslag... 5 Lu 151 Program för privata utförare... 7 Lu 152 Hur står det till med den personliga integriteten? Delbetänkande av Integritetskommittén (SOU 2016:41)... 8 Lu 153 Länsövergripande regionalt Vård- och omsorgscollege Lu 154 Ansökan tillstånd till kameraövervakning Lu 155 Eksjö International Tattoo Lu 156 Driftstöd till föreningen Aktivt Centrum i Mariannelund Dnr 2016-KLK Lu 157 Byte av värmepump, Ingatorps Bygdegård, bidragsansökan Lu 158 Röda Korsets Kompisklubb ansökan från kommunstyrelsens integrationspott Lu 159 Avdelningen för turism kontaktcenter, samordning av verksamheter Lu 160 Kvarnarps gård, framtida användning Lu 161 Kostnads- och ansvarsfördelning för tillnyktringsenhet (TNE) Lu 162 Extra anslag till jobbmässa Lu 163 Kommunalt aktivitetsansvar för ungdomar Lu 164 Finanspolicy för Eksjö kommun och dess helägda bolag Lu 165 Obesvarade motioner och medborgarförslag, förteckning Lu 166 Budgetuppföljning per Lu 167 fattade med stöd av delegation Lu 168 Nuläge Flyktingsituationen, information Lu 169 Anmälningsärenden Lu 170 Ledningsutskottets protokoll Ärenden om Extra anslag till jobbmässa, Driftstöd till föreningen Aktivt Centrum i Mariannelund och Ansökan om tillstånd till kameraövervakning tillkommer.

4 Ledningsutskottet (34) Lu 149 Delårsrapport per , Höglandets Kommunalförbund Dnr 2016-KLK0226 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten för Höglandets Kommunalförbund. Av Höglandets Kommunalförbunds delårsrapport per framkommer att förbundet prognostiserar ett överskott om tkr. Överskottet första halvåret beror främst på lägre avskrivningar, men även på lägre leasingkostnader, då man har refinansierat avtal som medfört reducering av kostnaderna. Den samlade investeringsvolymen under första halvåret uppgick till tkr, vilket är en minskning jämfört med motsvarande period Självfinansieringsgraden av investeringarna, efter avdrag av investeringsinkomster, uppgick till 265 procent, jämfört med 138 procent under Det innebar att investeringarna fullt ut kunde finansieras med utrymmet inom avskrivningarna under perioden. Både kassalikviditet och soliditet ökade under första halvåret Utsedda revisorer noterar i bedömning av delårsrapporten att två finansiella mål har utvärderats per delår, vilka har uppfyllts. Målen måste omvärderas per helår. Två av sju verksamhetsmål har utvärderats per delår, dessa har inte uppfyllts. Revisorerna noterar även att delårsrapporten i huvudsak är upprättad i enlighet med lagens krav, god revisionssed och gällande riktlinjer. sunderlag Direktionen, Höglandets Kommunalförbunds beslut , 37 Delårsrapport per , Höglandets Kommunalförbund Revisionsrapport, daterad Utdrag: Kommunstyrelsen

5 Ledningsutskottet (34) Lu 150 Inför så kallad bygdepeng ett årligt ekonomiskt bidrag till samhällsföreningar, medborgarförslag Dnr 2016-KLK0140 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att införa en så kallad bygdepeng som kan sökas av samhällsföreningar och motsvarande organisationer, att ta fram riktlinjer för ansökan om bygdepeng, samt att hänskjuta ärendet till budgetberedningen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att med vidtagna åtgärder förklara medborgarförslaget besvarat. Lars E Björck, Hult föreslår i ett medborgarförslag att ett ekonomiskt stöd införs, så kallad bygdepeng, till samhällsföreningarna i kommunen. Förslagsställaren hävdar att ett bidrag efter en lokal ekonomisk analys förväntas ge ett tillskott av landsbygdsutvecklingen och ett värde motsvarande sju gånger insatsen. Bygdepeng brukar beteckna den ersättning som vindkraftsbolagen ibland betalar ut i trakter där vindkraft etableras. Bygdepengen kan användas för att ersätta intressenter som är berörda av vindkraften utan att de är markägare. Begreppet bygdepeng började användas redan när den svenska vattenkraften byggdes ut. Denna typ av bygdepeng är reglerad i förordningen om bygdeavgifter SFS 1998:928. När bygdepengen är kopplad till vindkraft är det en frivillig överenskommelse. Begreppet används också för att stötta olika goda utvecklingskrafter såsom samhällsföreningar, byalag, landsbygdsföreningar och lokala utvecklingsgrupper som vill vara med och utveckla den egna bygden. Flera av landets kommuner har infört en så kallad kommunbygdepeng. Inte sällan har dessa kommunbygdemedel använts för att upprätta lokala utvecklingsplaner. I Eksjö kommun har lokala utvecklingsplaner i flera orter upprättats med stöd av Leaderområdet Astrid Lindgrens hembygd.

6 Ledningsutskottet (34) Bygdepengen ska användas till omkostnader för lokalt utvecklingsarbete, som till exempel porto, kuvert, kopiering, hyra av lokal, resekostnader, materialkostnader, kostnad för att bjuda in en föreläsare, kostnad för att åka på ett seminarium som sen avrapporteras mm. Bygdepengen får inte användas till lönekostnader. Det är ingen tvekan om att de ideella föreningarna och de idéburna organisationerna betyder mycket för en bygds sammanhållning och utveckling. Dessa föreningar bidrar också i hög grad till ett engagemang i samhällsutvecklingen och delaktighet bland medborgarna. sunderlag Medborgarförslag från Lars E Björck, Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen, Utdrag: Kommunstyrelsen

7 Ledningsutskottet (34) Lu 151 Program för privata utförare Dnr 2016-KLK0202 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta program för privata utförare. Kommuner får enligt kommunallagen lämna över verksamhet till privata utförare, men är fortfarande ansvarig gentemot medborgarna på samma sätt som för verksamheter som bedrivs i egen regi. Kommunfullmäktige ska för varje mandatperiod, enligt 3 kap 19 b kommunallagen, anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter, som utförs av privata utförare. Programmet ska också ange hur uppföljning ska ske, samt hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Med privat utförare avses, enligt 3 kap. 18 c kommunallagen, en juridisk person eller en enskild individ, som har hand om vården av en kommunal angelägenhet. En juridisk person är ett aktiebolag, ett handelsbolag, en ekonomisk eller ideell förening eller stiftelse. Även idéburna organisationer och kooperativa föreningar kan vara privata utförare. Däremot avses inte heleller delägda kommunala bolag eller kommunala stiftelser. De aktuella lagbestämmelserna gäller då kommunen är att betrakta som huvudman för en angelägenhet. sunderlag Förslag till program för privata utförare, Utdrag: Kommunstyrelsen

8 Ledningsutskottet (34) Lu 152 Hur står det till med den personliga integriteten? Delbetänkande av Integritetskommittén (SOU 2016:41) Dnr 2016-KLK0220 Ledningsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom redovisat yttrande och uttala att man ställer sig positiv till genomförd kartläggning och analys av faktiska och potentiella risker för intrång i den personliga integriteten som kan uppkomma i samband med användning av informationsteknik, samt att stödja föreslagen förändring i 1 i förordningen med instruktion för Datainspektionen. Ett delbetänkande av integritetskommittén (SOU 2016:41), Hur står det till med den personliga integriteten? har skickats ut på remiss. Delbetänkandet omfattar dels en kartläggning och analys av riskerna för integritetsintrång, dels ett övervägande om behovet av integritetsskyddsråd. Betänkandet belyser följande tre områden: - Kartlägga och analysera faktiska och potentiella risker för intrång i den personliga integriteten som kan uppkomma i samband med användning av informationsteknik. - Följa upp effekterna i lagstiftningsarbetet av förstärkning av grundlagsskyddet för den personliga integriteten som genomfördes Undersöka behovet av att inrätta ett integritetsskyddsråd, samt föreslå nödvändig författningsändring, kopplad till denna delfråga. Redovisas innehåll och förslag till yttrande över delbetänkandet. Risker har bedömts utifrån sannolikhet och konsekvens, där sannolikhet bedöms utifrån lagstiftning, regelefterlevnad och kontrollmöjlighet, och konsekvens utifrån om det är många eller enskilda individer som riskerar intrång i sin personliga sfär. Nyttorna för verksamhet och enskilda är identifierade och redovisade utan att de i sin tur påverkar bedömning av risken.

9 Ledningsutskottet (34) Kommittén har lämnat förslag till förändring i Datainspektionens förordning, där uppdraget utökas till att även innefatta skyldighet att analysera utvecklingen inom området personlig integritet och möjligheten till legalt skydd. Uppdraget innefattar årlig redovisning till regeringen. sunderlag Delbetänkande av Integritetskommittén (SOU 2016:41) Tjänsteskrivelse från e-strateg, Utdrag: Kommunstyrelsen

10 Ledningsutskottet (34) Lu 153 Länsövergripande regionalt Vård- och omsorgscollege Dnr 2016-KLK0230 Ledningsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom organisationsändring och finansieringsförslag för en gemensam länssamverkan avseende vård- och omsorgscollege i Jönköpings län. Kommunerna i Jönköpings län tillsammans med Region Jönköpings län, står inför framtida rekryteringsbehov av personal inom vård- och omsorgsområdet. Behovet av kompetent personal ökar i takt med att gruppen äldre ökar, vilket för med sig att mer avancerad vård och omvårdnad utförs, inte bara på sjukhusen utan framförallt i hemmiljö där samordning krävs för att säkra vårdkedjan. Genom att ingå i Vård- och omsorgscollege (VO-college) skapas förutsättningar att kvalitetssäkra utbildning och framtida kompetenser, då den sker i samverkan mellan arbetsgivare, utbildningsanordnare och fackliga organisationer. För närvarande är 5 av länets 13 kommuner och ett av tre sjukhus anslutna till VO-college. Primärkommunalt samverkansorgan beslutade att gå vidare med ansökan om lokala VO-college (Jönköpings kommun inklusive Habo, Mullsjö kommuner, samt Tranås kommun och Gislaved Gnosjö, Värnamo och Vaggeryds kommuner), - att ha som ambition att länets alla kommuner integreras med Höglandets redan etablerade regionala VO-college, - att inriktningen för huvudmannaskapet för VO-college ska vara Region Jönköpings län, Kommunal utveckling, - att kostnaderna för VO-college delas lika mellan länets kommuner och Region Jönköpings län, enligt bifogad kostnadskalkyl och finansieringsmodell, - att godkänna kompletterande förslag avseende hur och när implementering av ett länsövergripande regionalt Vård- och omsorgscollege i Jönköpings län kan ske, - att en styrgrupp tillsätts och att PKS beslutar om styrgruppens direktiv och sammansättning, - att en utvärdering av det länsövergripande regionala Vård- och omsorgscollege i Jönköpings län sker efter två år, att rekommendera länets kommuner att anta ovanstående förslag.

11 Ledningsutskottet (34) sunderlag Primärkommunalt samverkansorgans beslut Utdrag: Kommunstyrelsen

12 Ledningsutskottet (34) Lu 154 Ansökan tillstånd till kameraövervakning Dnr 2016-KLK0223 Ledningsutskottet beslutar att inte ha några synpunkter på ansökan. Länsstyrelsen begär i skrivelse kommunens yttrande över ansökan från Söne Trafik AB att få tillstånd till kameraövervakning på sina elva bussar. sunderlag Länsstyrelsens remiss Utdrag: Länsstyrelsen

13 Ledningsutskottet (34) Lu 155 Eksjö International Tattoo 2018 Dnr 2015-KLK0146 Ledningsutskottet beslutar att ge föreningen Eksjö International Tattoo en stor eloge för ett mycket väl genomfört arrangemang. Ledningsutskottets föreslår vidare kommunstyrelsen besluta att ge föreningen Eksjö International Tattoo i uppdrag att påbörja planering för genomförande av Tattoo 2018, samt att föreningen under hösten 2017 till ledningsutskottet ska redovisa förslag till budget. Tomas Samuelsson och Paul Hultberg från föreningen Eksjö International Tattoo lämnar en information om årets tattoo. Eksjö International Tattoo genomfördes den augusti Arrangemanget planerades, genomfördes och följdes upp av den ideella föreningen Eksjö International Tattoo, på uppdrag av Eksjö kommun i samverkan med Eksjö Garnison. Totalt genomfördes fyra föreställningar, fyra stadsmarscher och tre kyrkokonserter med gästande musikkårer. Tre framträdanden gjordes i angränsande orter. Förutom tre svenska musikkårer deltog två brittiska, en lettisk, en ungersk och en dansk musikkår. Royal Marines, en av Europas och kanske en av världens främsta militära musikkårer, har fått stort genomslag både nationellt och internationellt. Föreställningen kompletterades av Jönköpings kammarkör och John Bauer Brass. Cirka 400 musiker medverkade. Årets föreställningar sågs av sammanlagt personer. Av redovisningen framkommer bland annat att man hade mycket god hjälp av The Royal Marines genom deras marknadsförare. Biljetter till tattoo såldes i flera olika länder. Eksjö International Tattoo har fått inbjudan till den internationella samarbetsorganisationen International Association Tattoo Organizers IATO för att presentera sitt koncept. Sannolikt kommer det att följas av erbjudande om medlemskap och därmed ett utvidgat kontaktnät i tattoovärlden.

14 Ledningsutskottet (34) Föreningen ställer sig villig att planera och genomföra ytterligare ett Internationellt Tattoo Förutsättningarna för detta är att kommunen ger föreningen uppdraget, och ekonomiskt och praktiskt stöd, samt ger ekonomiska garantier för genomförande av ytterligare ett högkvalitativt tattoo. sunderlag Rapport från Eksjö International Tattoo Utdrag:

15 Ledningsutskottet (34) Lu 156 Driftstöd till föreningen Aktivt Centrum i Mariannelund Dnr 2016-KLK0174 Ledningsutskottet beslutar att bevilja Aktivt Centrum Mariannelund ett verksamhetsbidrag om kr för år 2016 med finansiering ur kommunstyrelsens integrationspott för föreningar att ge förvaltningen i uppdrag att inför 2017, tillsammans med Aktivt Centrum Mariannelund, undersöka förutsättningarna för ett partnerskap enligt IOP (Idéburna Organisationers Partnerskap), samt att om förutsättningar för ovannämnda partnerskap eller motsvarande finns lämna förslag på avtal senast i januari Föreningen Aktivt Centrum Mariannelund ansöker om ett verksamhetsstöd för 2016 om 200 tkr och för 2017 om 450 tkr. Föreningens verksamhet följer väl kriterierna för ansökan ur kommunstyrelsens integrationspott för föreningar. Föreningen och dess verksamhet bedriver i princip åretruntverksamhet till stöd för nyanlända, och asylflyktingar. Migrationsverket har bedömt verksamheten så angelägen att man hittills årligen har finansierat hyran. Hyresavtalet är mellan fastighetsägaren och Migrationsverket. Av föreningens ansökan framgår verksamheten är omfattande, allt ifrån att hålla lokalen öppen, till att sitta i stödsamtal, hjälpa till med fakturor, myndighetskontakter, tolkstöd, svenskundervisning, skapa lite glädje i tillvaron genom olika typer av arrangemang och så vidare. I november 2015 beviljades föreningen ett verksamhetsstöd om 120 tkr för Bedömningen är att behovet inte är mindre sunderlag Bidragsansökan från Föreningen Aktivt Centrum Mariannelund Utdrag: Länsstyrelsen

16 Ledningsutskottet (34) Lu 157 Byte av värmepump, Ingatorps Bygdegård, bidragsansökan Dnr 2016-TUN0104 Ledningsutskottet beslutar att bevilja Ingatorps bygdegård kr plus moms för byte av värmepump, samt att finansiering ska ske med medel från anslaget för oförutsedda behov. Värmepumpen i Ingatorps Bygdegår har gått sönder och är för närvarande helt ur bruk. Kostnaden för reparation av den 15 år gamla värmepumpen är allt för stor med tanke på dess ålder. Bygdegården har nu värmts upp med hjälp av elpatron, vilket innebär en hög driftskostnad. Ingatorps Bygdegårdsförening har tagit in offert för ny värmepump, och kostnaden uppgår till kr plus moms. Föreningens ordförande meddelar att föreningen har medel motsvarande 18 tkr för ändamålet. Kulturchefen noterar i tjänsteskrivelse att kulturavdelningen inte har några medel avsatta för investeringsbidrag. Bedömningen görs att Ingatorps Bygdegård inte har förutsättningar att klara den akuta, ekonomiska situationen. sunderlag Ansökan från Ingatorps Bygdegårdsförening, Offert från BÖCA, Tjänsteskrivelse från kulturchefen, Utdrag: Ingatorps Bygdegårdsförening Ekonomiavdelningen Kulturavdelningen

17 Ledningsutskottet (34) Lu 158 Röda Korsets Kompisklubb ansökan från kommunstyrelsens integrationspott Dnr 2016-KLK0229 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Röda Korsets kompisklubb ett bidrag om 30 tkr, samt att finansieringen sker genom kommunstyrelsens integrationspott. Röda Korset ansöker om 30 tkr för en integrationsverksamhet kallad Röda Korsets Kompisklubb. Målgrupp för denna verksamhet är nyanlända ungdomar som läser på Eksjö gymnasiums språkintroduktionsprogram. Av dessa är i nuläget cirka 80 procent asylsökande. Verksamhet riktar sig både till ungdomar som kommit till Sverige med vårdnadshavare, och de som är ensamkommande utan familj. Samverkan kommer att ske med Eksjö gymnasium och föreningar i Eksjö kommun. Syftet med att driva verksamheten Röda Korsets kompisklubb är att vara en mötesplats, bilda nätverk och underlätta för en meningsfull fritid för ungdomar på språkintroduktionsprogrammet. Målen för verksamheten är enligt ansökan att - erbjuda nyanlända ungdomar en meningsfull fritid där de kan ta del av Eksjös kultur- och aktivitetsutbud och snabbare bli trygga i det svenska språket, - nå nyanlända ungdomar som själva inte har haft möjlighet att etablera ett kontaktnät i Eksjö ännu. Den metod Röda Korset vill använda är att den egna organisationen leder och koordinerar samarbetet mellan civilsamhället och bygger enkla kommunikationsvägar mellan Eksjö kommuns integrationshandläggare, Röda Korset, skolan och övriga intresserade. Verksamhetsledaren på Röda Korset har kontakt med skolans lärare, stödhandledare och kurator för att kontinuerligt sprida skriftlig och muntlig information om verksamheten. Information sprids även via sociala medier (Facebook).

18 Ledningsutskottet (34) Den redovisade budgeten för kompisklubben uppgår till kr, den egna finansieringen till kr. Röda Korsets egen insats motsvarar lokalhyran. Ansökan avser medel för olika aktiviteter, material, mat och övriga omkostnader. Den aktuella verksamheten följer kriterierna i Riktlinjer för ansökan ur kommunstyrelsens integrationspott. sunderlag Ansökan från Röda Korsets Kompisklubb, Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen, Utdrag: Kommunstyrelsen

19 Ledningsutskottet (34) Lu 159 Avdelningen för turism kontaktcenter, samordning av verksamheter Dnr 2016-KLK0228 Ledningsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att turistbyrån med personal överförs från tillväxt- och utvecklingssektorns avdelning för näringsliv och turism till kommunledningskontoret och kommunikationsavdelningen, att kontaktcenter flyttas till turistbyråns lokaler, att kommunikatörerna inom kommunikationsavdelningen lokaliseras tillsammans i Stadshuset, samt att det strategiska arbetet fortfarande ska organiseras under turism- och näringslivssektorn. Förvaltningens verksamheter vill kontinuerligt kommunicera med sina målgrupper och marknadsföra sina verksamheter. Utan tillräcklig samordning av kommunikationsinsatserna resulterar det stundvis i en kommunikation som är spretig och otydlig, och är i många fall också ekonomisk ineffektiv. Kommunikationsavdelningen föreslår därför verksamheter och kompetens samordnas, vad gäller kommunikation. Genom att samordna strategiska och operativa resurser inom kommunikation, samt att ge uppdrag och mandat för planering och genomförande av förvaltningens kommunikationsinsatser, förstärks kraften av de budskap som verksamheterna vill nå ut med. Idag har förvaltningen två likartade verksamheter, med samma typ av uppdrag och arbetsinsatser men till olika målgrupper, kommunikationsavdelningen och avdelningen för näringsliv och turism. Båda verksamheterna har ett uppdrag gentemot extern kund och är starkt beroende av personalnärvaro under hela öppettiderna. Vid både oplanerad och planerad frånvaro är möjligheterna små att möta upp med vikarier, vilket många gånger leder till påverkan av service (både fysisk och digital) gentemot extern kund. Genom att låta informationsenheten med sina kommunikatörer arbeta ihop och tillsammans planera och genomföra kommunikationsinsatser, oavsett målgrupp och budskap, skapas en starkare enhet.

20 Ledningsutskottet (34) Genom att samtidigt slå ihop turism med kontaktcenter får dessa operativa enheter en ökad robusthet vad gäller personalförsörjning. Samtidigt ökar möjligheten att möta externa kunders frågeställningar, oavsett om det rör kommunen som besöksmål eller organisation. sunderlag Tjänsteskrivelse från chefen för kommunikationsavdelningen, Utdrag: Turismavdelningen Kontaktcenter

21 Ledningsutskottet (34) Lu 160 Kvarnarps gård, framtida användning Dnr 2016-KLK0158 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att utreda ändamål och tillhörighet för de byggnader som idag förvaltas av samhällsbyggnadssektorn, samt att Kvarnarps gård, som är en byggnad i samhällsbyggnadssektorns fastighetsbestånd, ska ingå i den totala utredningen. Ledningsutskottet beslutar vidare att inför kommunstyrelsens beslut ta fram en tidplan för utredningens genomförande. Samhällsbyggnadssektorn har av kommunstyrelsen begärt investeringsmedel om ca 4 mnkr för att iordningställa Kvarnarps gård för extern uthyrning till behandlingsverksamhet. Samtidigt har Eksjö Fordonsutbildning begärt att få köpa fastigheten för att kunna utveckla sin verksamhet med konferenslokaler och elevboende. Byggnaden Kvarnarps gård är dominerande i området, men de fyra sidobyggnaderna bidrar till områdets karaktär och måste ses i ett sammanhang. Byggnaderna är även beroende av varandra med gemensam infrastruktur. En genomgång av det ekonomiska utfallet under åren visar att kommunen har en kostnad för fastigheten utan att den utnyttjas för kommunala ändamål. Olika försök att hitta en långsiktig hyresgäst som har ekonomiska medel att betala hyra utifrån upparbetade kostnader och driftansvar, har inte lyckats. Två olika alternativ föreligger; - Uthyrning till intressent som är villig att teckna ett längre hyreskontrakt, och som har en sådan verksamhet att marknadsmässig hyra kan betalas, eller - Försäljning av fastigheter till en intressent som är villig att bedriva en verksamhet som gynnar kommunens näringslivsutveckling.

22 Ledningsutskottet (34) Vid ledningsutskottets överläggning i ärendet , 139, diskuterades följande avstyckningsförslag: - Eksjö kommun lämnar sitt engagemang kring Kvarnarps gård fullt ut och därmed allt byggnadsunderhåll, samt skötsel av grönytor och vägar. - Eksjö kommun säljer huvudbyggnaden, samt föreningslokalen öster om huvudbyggnaden. Byggnadsunderhåll kvarstår för de kvarvarande byggnaderna, och skötsel av grönytor och vägar fortlöper i de delar kommunen äger. Den interna infrastrukturen måste renodlas och separeras. Ett alternativ, 2b, skulle kunna vara att försöka hitta köpare för de kvarvarande tre byggnaderna. - Eksjö kommun säljer endast huvudbyggnaden med en snäv tomtavgränsning. Byggnadsunderhåll kvarstår för de kvarvarande byggnaderna och skötsel av grönytor och vägar fortlöper i de delar kommunen äger. Den interna infrastrukturen måste renodlas och separeras. Tillfartsväg och parkeringsytor till Kvarnarps gård säkras med servitut och avtal. Eftersom det i dagsläget inte finns någon intresserad köpare, och att en försäljning skulle begränsa kommunens möjlighet att strategiskt utnyttja området för framtida användande, förordas uthyrning före försäljning. Ledningsutskottet beslutade , 139, att återremittera ärendet för vidare utredning. Yrkande Under ledningsutskottets överläggning yrkar Diana Laitinen Carlsson (S) att istället för utredning, avyttra Kvarnarps gård genast. Lennart Gustavsson (S) att en tidplan för föreslagen utredning tas fram inför kommunstyrelsens beslut. Annelie Hägg (C) bifall till förvaltningens förslag. Efter avslutad överläggning ställer ordförande, med ledningsutskottets godkännande, proposition på Diana Laitinen Carlssons ändringsyrkande mot förvaltningens förslag. Ledningsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Därefter ställer ordförande, med ledningsutskottets godkännande, proposition på Lennart Gustavssons tilläggsyrkande mot avslag, varvid ledningsutskottet beslutar att en tidplan för föreslagen utredning ska tas fram inför kommunstyrelsens beslut.

23 Ledningsutskottet (34) sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören, Ledningsutskottets beslut , 139 Utdrag: Kommunstyrelsen

24 Ledningsutskottet (34) Lu 161 Kostnads- och ansvarsfördelning för tillnyktringsenhet (TNE) Dnr 2016-SocN0059 Ledningsutskottet beslutar att notera att det i kommunstyrelsens förslag till budget finns resurser för länsgemensam tillnyktringsenhet. Arbetsgruppen tillnyktringsenhet, TNE, fick den 8 oktober 2015 uppdraget att ta fram ett konkret förslag för hur en enhet för förbättrade stöd- och behandlingsinsatser vid omhändertagande av berusade personer kan se ut avseende kostnader, personal, lokaler och samverkansrutiner. Arbetsgruppen skulle också ta fram ett förslag för samfinansiering av verksamheten mellan länets kommuner och Region Jönköpings län. Arbetsgruppens förslag på en samlokaliserad verksamhet utgår från en minimibemanning med två personal i tjänst. Kostnadsberäkningarna är gjorda utifrån drifts- och personalkostnader. Kommunstyrelsen beslutade , 244, att hänskjuta ärendet till budgetberedningen. sunderlag Missiv från Region Jönköping daterat Kostnads- och fördelningskalkyl för den lönsgemensamma tillnyktringsenheten (LJ 2014/628) Socialnämndens beslut , 87 Kommunstyrelsens beslut , 244 Utdrag: Sociala sektorn

25 Ledningsutskottet (34) Lu 162 Extra anslag till jobbmässa Dnr 2016-TUN0082 Ledningsutskottet beslutar att ur anslaget för oförutsedda medel ianspråkta 32 tkr för att ta fram informationsmaterial med mera till jobbmässan. om att anordna jobbmässa var inte taget när årets budget fastställdes. Det har nu visat sig vara nödvändigt att ta fram informationsmaterial om kommunens verksamheter, och om vilka tjänster som kan erbjudas den som flyttar till vår kommun. Kommunikationsavdelning ansöker därför om ett extra anslag om 32 tkr för att ta fram sådant material. Utdrag: Kommunikationsavdelningen Tillväxt- och utvecklingschefen

26 Ledningsutskottet (34) Lu 163 Kommunalt aktivitetsansvar för ungdomar Dnr 2016-BUN0053 Ledningsutskottet beslutar att notera att det i kommunstyrelsens förslag till budget inte finns några extra medel tillskjutna, utan att ärendet får hanteras inom befintlig ram. I skollagen 29 kap, 9, beskrivs kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar. Där står att en hemkommun löpande under året ska hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen som inte har fyllt 20 år och har fullgjort sin skolplikt, är sysselsatta när de inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning (aktivitetsansvar). Barn- och ungdomsnämndens beslutade föreslå kommunstyrelsen att godkänna att Eksjö kommuns organisation för kommunalt aktivitetsansvar omgående utökas med två heltidstjänster, och att årligen tillskjuta 900 tkr till barn- och ungdomssektorn för att täcka personal-, drift- och lokalkostnader för det kommunala aktivitetsansvaret. Kommunstyrelsen beslutade , att hänskjuta ärendet till budgetberedningen. Eksjö kommun ska för att leva upp till lagkraven - Styra och leda arbetet - Löpande identifiera, informera och kontakta - Erbjuda lämpliga åtgärder - Dokumentera - Föra register Styra och leda arbetet För att kunna styra och leda arbetet behövs en ändamålsenlig organisation, med tydlig ansvarsfördelning och en strukturerad handlingsplan. Vidare behöver Eksjö kommun identifiera vilka myndigheter och andra aktörer som kan vara aktuella att samverka med. och ta fram ändamålsenliga rutiner för samverkan med dem. Ansvarig för det kommunala aktivitetsansvaret i Eksjö kommun är rektor vid IM-programmen vid Eksjö Gymnasium. Idag avsätter en anställd vid IMprogrammen en timma per vecka för att stämma av in- och utflyttning av ungdomar i Eksjö kommun. Denna insats anses inte tillräcklig för att uppfylla lagkraven.

27 Ledningsutskottet (34) Löpande identifiera, informera och kontakta Personalen behöver rutiner för att löpande under året kunna identifiera, och hålla sig informerad om hur de ungdomar som tillhör målgruppen, är sysselsatta. Eksjö kommun har redan idag goda administrativa rutiner, vilket gör att det finns en klar bild av hur de ungefär 200 ungdomar som under våren 2016 ingår i det kommunala aktivitetsansvaret i Eksjö kommun är sysselsatta. Ungefär 10 procent av ungdomarna är kodade med sysselsättning okänd. Erbjuda lämpliga åtgärder En av de viktigaste punkterna med det kommunala aktivitetsansvaret är att erbjuda ungdomarna i målgruppen olika åtgärder. För att kunna göra det krävs både förankrade rutiner och förutsättningar för berörd personal att aktivt och löpande kunna erbjuda (eller samordna) lämpliga individuella åtgärder. I dagsläget har barn- och ungdomssektorn inte några resurser att avsätta för dessa arbetsuppgifter, vilket innebär att lagkraven inte uppfylls. Dokumentera I Eksjö kommun finns rutiner för hur berörd personal ska dokumentera insatser till ungdomar. Föra register I det kommunala aktivitetsansvaret ingår även att inhämta uppgifter om, och föra register över de ungdomar som tillhör målgruppen. Dessutom ska uppgifter för uppföljning och utvärdering av hur kommunen uppfyller sina skyldigheter i fråga om de ungdomar som tillhör målgruppen för aktivitetsansvaret lämnas till Skolverket. Åtgärder som barn- och ungdomsnämnden anser skulle behöva vidtas är att - Skapa nätverk - Tillsätta två nya heltidstjänster - Hyra lokal på neutral plats sunderlag Tjänsteskrivelse från rektor, Barn- och ungdomsnämndens beslut , 99 Kommunstyrelsens beslut , 242 Utdrag: Barn- och ungdomssektorn

28 Ledningsutskottet (34) Lu 164 Finanspolicy för Eksjö kommun och dess helägda bolag Dnr 2016-KLK0227 Ledningsutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Förslag till finanspolicy redovisas och kommenteras. Av policyn framgår bland annat att policyn ska fastställas av kommunfullmäktige, att den ska revideras vid behov och minst en gång per mandatperiod. Policyn omfattar den verksamhet som bedrivs av Eksjö kommun och de helägda kommunala bolagen. Finanspolicyn omfattar även förvaltningen av kommunens stiftelse- och donationsmedel. Kommunen och dess bolags finansverksamhet ska säkerställa betalningsförmågan på kort och lång sikt. Finansverksamheten ska bedrivas på ett säkert och effektivt sätt utan spekulativa inslag. Policyn inkluderar de föreskrifter avseende kommunal medelsförvaltning som kommunfullmäktige ska fastställa enligt kapitel 8 i kommunallagen. Kommunstyrelsen lämnar förslag till kommunfullmäktige om revidering av finanspolicy, säkerställer att policyn efterlevs och följer löpande upp kommunens och kommunkoncernens finansiella status. Styrelsen i respektive helägt kommunalt bolag har ansvar för företagens finansiella verksamhet och risker. Kommunens ekonomichef är den som har ansvar för samordning av koncernens finansverksamhet. Samordning sker genom koncernens ekonomiledningsgrupp, bestående av kommunens och bolagens ekonomichefer eller motsvarande. sunderlag Förslag till finanspolicy -----

29 Ledningsutskottet (34) Lu 165 Obesvarade motioner och medborgarförslag, förteckning Dnr 2016-KLK0078 Ledningsutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag och motioner som ännu inte besvarats. Redovisning sker även löpande till ledningsutskottet. Av sammanställningen framgår att 11 medborgarförslag och 4 motioner för närvarande inte har slutbehandlats av kommunfullmäktige. sunderlag Sammanställning obesvarade motioner och medborgarförslag

30 Ledningsutskottet (34) Lu 166 Budgetuppföljning per Dnr 2016-KLK0051 Ledningsutskottet beslutar att godkänna lämnad rapport, samt att anmäla rapporten i kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets driftutfall efter 9 månader är 49,4 mnkr, vilket motsvarar 79 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 75 procent. Kommunledningskontorets helårsprognos för driften är 61,6 mnkr vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget om ca 0,7 mnkr. sunderlag Rapport från ekonomiavdelningen Utdrag: Kommunstyrelsen

31 Ledningsutskottet (34) Lu 167 fattade med stöd av delegation Dnr 2016-KLK0062 Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ärendena anmäls. Redovisas beslut fattade med stöd av delegation Upphandlingsenheten - Service- och underhållsavtal avseende två skrivare till gymnasiet, för - perioden har tecknats med Konica Minolta - Service- och underhållsavtal avseende en skrivare till gymnasiet, för - perioden har tecknats med Konica Minolta - Service- och underhållsavtal avseende en kopiator till gymnasiet, för - perioden har tecknats med Konica Minolta - Service- och underhållsavtal avseende en kopiator till kulturskolan, för perioden har tecknats med Konica Minolta - Service- och underhållsavtal avseende en kopiator till öppna förskolan Mariannelund, för perioden har tecknats med Konica Minolta - Leasingavtal avseende en kopiator (MFP) till HIA, för perioden har tecknats med De Lage Landen Finans AB. - Service- och underhållsavtal har tecknats för samma period med Konica Minolta. - Leasingavtal avseende en kopiator (MFP) till Bobinen för perioden har tecknats med De Lage Landen Finans AB. - Service- och underhållsavtal har tecknats för samma period med Konica Minolta. - Leasingavtal avseende en kopiator (MFP) till Solgården för perioden har tecknats med De Lage Landen Finans AB. - Service- och underhållsavtal har tecknats för samma period med Konica Minolta. Ekonomichefen - Avskrivning av fordran om kr, gäldenärens dödsbo saknar tillgångar, beslutsdatum sunderlag Sammanställning delegationsbeslut från upphandlingsenheten och ekonomiavdelningen

32 Ledningsutskottet (34) Lu 168 Nuläge Flyktingsituationen, information Ledningsutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Peter Wallenberg, biträdande socialchef, lämnar en information om den nuvarande flyktingsituationen i kommunen. Redovisningen omfattar antal mottagna flyktingar, hur mycket ersättning som erhålls från Migrationsverket, hur många ensamkommande flyktingbarn som finns i kommunen, liksom beräknat behov av boendeplatser framöver

33 Ledningsutskottet (34) Lu 169 Anmälningsärenden Anmäles Skrivelse från kommunalråd Andreas Sturesson , angående anvisning av nyanlända 2017 till länets kommuner

34 Ledningsutskottet (34) Lu 170 Ledningsutskottets protokoll Ledningsutskottet beslutar att lägga protokollet till handlingarna. Protokoll från ledningsutskottet redovisas