Medborgardialog om bibliotekets utveckling

Transkript

1 Medborgardialog om bibliotekets utveckling Preliminär rapport 2014-xx-xx Stefan Backius Projektledare Kultur- och föreningsförvaltningen Rapport Bibliotek 3.0 dnr

2 Innehåll Bakgrund 3 Förberedelser 4 Genomförandet 4-5 Resultat och analys 6-8 Återkoppling 9 Kostnader 11 Erfarenheter om medborgardialogen om bibliotekets utveckling

3 Medborgardialog om bibliotekets utveckling Preliminär rapport Medborgardialogen om bibliotekets utveckling pågick 23 oktober och 8 december Då genomfördes olika aktiviteter för att få en bild av hur karlskogaborna vill se sitt framtida bibliotek. Medborgardialogen genomfördes som en del i utvecklingsprojektetbibliotek 3.0. Aktiviteterna har bestått i seminarier och torgmöten som syftat till samtal och till att svara på frågan Mitt förslag på framtidens bibliotek. Resultatet visar en tydlig önskan att man vill se biblioteket ännu mer som en mötesplats där bland annat ett café och ny entré betonas. Bakgrund Medborgardialogen om bibliotekets utveckling har genomförts på uppdrag av kommunstyrelsen i Karlskoga. Detta har meddelats kultur och föreningsnämnden , då nämnden informerades om medborgardialogens syfte, tider och upplägg. Även vid kulturoch föreningssammanträde gavs mera information om hur projektet fortskred samt vilka möjligheter varje enskild politiker hade att delta. Denna dialog var en fortsättning på Karlskoga kommuns tidigare medborgardialogsatsning som berörde torget. Dialogernas syfte är att få in medborgarnas synpunkter kring vissa frågor och är därmed också en satsning på att på ett mer systematiskt sätt att involvera medborgardialog som en del i besluts- och styrprocessen. Medborgardialogen om bibliotekets utveckling genomfördes av kultur- och föreningsförvaltningen med stöd från kommunstyrelsens ledningskontor. Dialogernas syfte är att få in medborgarnas synpunkter kring vissa frågor och är därmed också en satsning på att på ett mer systematiskt sätt att involvera medborgardialog som en del i besluts- och styrprocessen. 3

4 Förberedelser Planering och genomförande av medborgardialogen gjordes i huvudsak av styrgruppen för Bibliotek 3.0. Detta är ett utvecklingsprojekt som pågått sedan september 2012 där syftet är att finna former för en positiv utveckling av Karlskoga bibliotek utifrån en omvärldsanalys och synpunkter lokalt. Projektets primära målgrupp är medborgare och brukare vilket ytterligare motiverade projektledningens engagemang i medborgardialogen. Kultur- och föreningsnämndens politiker bjöds också in till en förberedande workshop där medborgardialogens metod och frågeställningar diskuterades. Styrgruppens politiker Lasse Sjöberg och Kristina Borén stod för det mest frekventa deltagandet i genomförandet. På tjänstemannasidan arbetade framförallt bibliotekschef Maria Lobell och projektledare Stefan Backius med de praktiska sakerna. Genomförandet Medborgardialogen genomfördes mellan 23 oktober och 8 december med, seminarier och aktiviteter på torget där politiker samtalade med medborgare. De tre olika seminarierna hade olika perspektiv och målgrupp: Den 23 oktober var den tidigare kultur- och utbildningsministern Bengt Göransson inbjuden för att specifikt prata om folkbibliotekens roll i Sverige och framtida utmaningar på lokalplanet. Föredraget hade rubriken Biblioteket - boklager för fattiga eller källa för tankeutveckling? och sedan genomfördes ett efterföljande samtal där politikerna Lasse Sjöberg och Kristna Borén var samtalsledare. Med sin bakgrund i folkrörelserna lyckades Göransson diskutera kultur- och bildningsfrågor på ett tankeväckande sätt med ett historiskt jämförande perspektiv på biblioteks- och kulturpolitik. Seminariet besöktes av ett 20-tal åhörare. Medborgardialogen genomfördes mellan 23 oktober och 8 december med seminarier och aktiviteter på torget där politiker samtalade med medborgare. Den 19 november genomfördes ett seminarium med Sveriges läsambassadör Johanna Lindbäck. Hon pratade om att främja läslust och att sprida medvetenhet om hur viktigt det är med litteratur och läsning för unga. Det handlade mycket om skolbibliotek och om läsandets betydelse. Minskad läsförståelse är inte bara skolans problem utan hela samhällets. Läsambassadören är ett projekt som bedrivs av kulturrådet och besöket i Karlskoga berörde alltifrån pedagogiska perspektiv till bibliotekets viktiga roll i samhället. Under det efterföljande samtalet med åhörarna, som var ett 20-tal, diskuterades bland annat skolbiblioteken i Karlskoga och behovet av ett läslyft lokalt. Den 28 November genomfördes ett panelsamtal med nio deltagare från Karlskoga. Tema var Bibliotekets roll i framtiden och samtalsledare var Catarina Forsberg, chefredaktör Karlskoga tidningen. Här mötte den tidigare barnbibliotekarien Wiviann Wilhelmssons beskrivning av den nya nationella bibliotekslagen mellanstadieeleverna Jonna Borg och Astrid Erikssons erfarenheter av att själva starta och driva en bokklubb för jämnåriga på biblioteket i Karlskoga. 4

5 Projektledaren för utvecklingsprojektet Mobilisering av civilsamhället i Karlskoga Emil Lundkvist hade föreningarnas perspektiv när han pratade om vikten av mötesplatser och källkritik. Matematik och NO läraren Rose-Marie Spets kunde tydligt få oss att förstå hur viktigt det kreativa läsandet är för elevernas totala måluppfyllelse. Ungdomsrådets Maria Winter, Mathilda Gustafsson och Erik Kahl uppmanade oss att i högre utsträckning erbjuda attraktiva rum för samtal, studier och samvaro, gärna runt ett kafé. Bibliotekschefen Maria Lobell underströk betydelsen av att tänka nytt och ser viktiga effekter av ett café i anslutning till biblioteket. Även publiken deltog i samtalet som också präglades av att utveckla biblioteket som mötesplats, informationspunkt och läxläsningsplats. Café, entré och ökade öppettider var önskningar som återkom. Seminariet besöktes av ett 30-tal åhörare. Den 26 oktober och 30 november genomfördes aktiviteter på Alfred Nobels torg med förtroendevalda i kultur- och föreningsnämnden och tjänstemän. Ett antal politiker mötte upp och inledde samtal med de människor som just då befann sig på torget och i dess närhet genom att ställa frågor om biblioteket idag och vad man skulle vilja se i framtiden. Det bjöds på kaffe, glögg och pepparkakor och utrustningen från medborgardialogen om torget användes igen, i from av tält, reflexvästar, rollups och anteckningsblock. Fem politiker från kultur och föreningsnämnden deltog i aktiviteterna. Utöver detta fanns möjligheten att inkomma med skriftliga förslag från medborgarna via en enkel förtryckt enkät med uppmaningen att skriva ner: Mitt förslag på framtidens bibliotek. Dessa kunde läggas i två förslagslådor, en på Nya folkets hus och en i biblioteket samt inlämnas via webben. Medborgardialogen om bibliotekets utveckling presenterades på en ungdomskonferens den 15 oktober. Detta resulterade i ett antal förslag från ungdomar samt att ungdomsrådet deltog i panelsamtalet den 28 november. Totalt inkom 77 skriftliga förslag varav en inskickades via webben. Kultur- och föreningsnämndens politiker fanns på Alfred Nobels Torg för att samtala med karlskogaborna om framtiden bibliotek. 5

6 Resultat och analys Medborgardialogens resultat bör förstås från i huvudsak två olika perspektiv, dels de konkreta inkomna förslagen och dels från den bredare och kanske mer långsiktiga effekten av att utåtriktat diskutera biblioteksverksamhetens utveckling. Detta senare perspektiv framkommer inte lika tydligt i denna utvärdering som de inkomna förslagen, men den kan ha betydligt större effekt på längre sikt. De konkreta inkomna förslagen har analyserats med hjälp av en Word Cloud funktion som skapar en bild av ett ordmoln där storleken på orden bestäms av hur vanligt förekommande de är. Både de inkomna skriftliga synpunkterna och politikernas minnesanteckningar har analyserats där gemensamma ord för intentionerna och innehållet i förslagen har sammanfattas. Den risk för misstolkning som finns är relativt liten då förslag och anteckningar är kärnfulla med tydlig riktning och intention. Värt att notera är att bara förslag på förändringar medtagits. Synpunkter på att allt är bra, eller beskrivningar som handlar om att uppmuntra och berömma verksamheten har inte tagits med i ordmolnen. Ordmolnen sammanfattar de förslag som finns på hur biblioteket ska utformas i framtiden utifrån hur det ser ut i dagsläget, både i omvärlden och i lokalsamhället. Ordmolnen sammanfattar de förslag som finns på hur biblioteket ska utformas i framtiden... Ordmoln för de förslag som kom in via formuläret. 6

7 Ordmoln utifrån anteckningar från seminarier, torgmöten och panelsamtal. Det finns en liten skillnad mellan de inkomna skriftliga förslagen och de förtroendevaldas anteckningar. Det kan härledas till åtminstone två saker. Dels är anteckningarna resultat av samtal mellan medborgare och förtroendevald. Dessa samtal uppkom genom uppsökande kontakt och styrs naturligtvis av den förtroendevaldes inledande frågeställning och förhållningssätt. Även att en medborgare oförberedd får en fråga från en kanske okänd, eller på avstånd i den lokala offentligheten känd person, kan göra att man säger eller understryker vissa saker och undviker andra. De skriftliga synpunkterna är formulerade utifrån att förutsättningen för eftertanke och analys är större. Man kan heller inte utesluta att vissa personer inte alls lockas av att fylla i formulär, eller för den delen samtala spontant på gatan, vilket gör att resultaten naturligtvis präglas av urval och bortfall. De ska därför förstås för vad de är - en allmän riktning på vad många innevånare förväntar sig av framtidens bibliotek. De bör hanteras som övergripande signaler till Karlskoga kommun i vilken riktning biblioteket ska utvecklas. När det gäller de inkomna förslagen så blev det slutligen 77 skriftliga förslag utifrån enkäten. Utöver detta finns också politikernas minnesanteckningar från torgetaktiviteterna samt de synpunkter som framfördes muntligen samband med samtal och seminarier. Detta är den ena delen. Den andra delen handlar mer om själva det faktum att medborgardialogen ägde rum. Under en period blev biblioteksfrågan en levande fråga lokalt där man i högre utsträckning än tidigare samtalade och funderade på bibliotekets funktion och potential. Utåtriktade aktiviteter och en hel del publicering i pressen bidrog till detta. Dessa resultat är svåra att redovisa i text utan får ses som en aktualisering och påbörjad utvecklingsprocess som verkar i ett längre perspektiv än som inryms i denna rapport. Det slutgiltiga ordmolnet blir en syntes av de skriftliga förslagen och de förtroendevaldas anteckningar. Under en period blev biblioteksfrågan en levande fråga lokalt... 7

8 Förslagen har handlat om allt från skyltning på bokhyllor till ny entré mot torget. Bilden ovan visar att det önskas ett kafé och bibliotekets roll som mötesplats betonas återkommande. Bättre datorer och ett mer digitalt utbud finns med liksom synpunkter på driftsform. En mängd olika förslag som rör möblering, gallring, hyllor, tillgänglighet och orienteringstavla signalerar också tydligt att det finns önskemål om att fysiskt förändra biblioteksrummets utformning. Under seminarierna har ofta mer övergripande biblioteksutvecklingsfrågor behandlats som exempelvis bibliotekets roll som ett intellektuellt och demokratiskt andningshål i samhället, som mötesplats och som plats för reflektion, bildning och åsiktsoch erfarenhetsutbyte. Skolbibliotekens stora betydelse för barn och ungas läsutveckling samt behovet av kultur återkom flera gånger. Det som framkommit i samband med seminarierna finns inte med i ordmolnen. Anledningen är att det är för vanskligt att analysera innebörden och innehållet i frågor, synpunkter och tankar som kommer fram i mer reflekterande och sökande samtal. Men dessa möten har ändå en stor betydelse för vårt framtida arbete med att utveckla biblioteket. Två av tre seminarier har dokumenterats på film vilket får ses som ytterligare komplement till ordmolnen. Den efterföljande diskussionen filmades inte eftersom en bedömning gjordes att deltagarnas upplevda yttrandeutrymme kunde begränsas. Planer finns även att göra en kortare film som sammanfattar medborgardialogen och som inspirerar till att tänka bredare kring bibliotekets utformning och funktion. Seminarierna ska göras tillgängliga på kommunens webbplats för medborgardialog och på bibliotekets egen hemsida. 8

9 Återkoppling Dialogens återkoppling kan förstås i tre steg. Det första handlar om den kommunikation som skedde under tiden den pågick. Här fick exempelvis kommunens hemsida, annonsering och lokaltidningens rapportering inklusive flera ledarstick effekten av att signalera att en dialog förs och samtidigt som tankar väcktes om vad man själv vill se. Nedanstående sammanställning på Karlskoga tidnings/karlskoga kurirens 1 bevakning av medborgardialogen ger en bild av att den fick en relativt stort utrymme i det lokala nyhetsflödet. Ungdomsforum har startat - Var med och tyck till Ledare: Mitt allra mest älskade bibliotek Bengt Göransson på biblioteket Medborgardialog om bibliotekets utveckling - Låt de utsatta få låna gratis Gratis för alla Bibliotekets framtid Sveriges läsambassadör kommer till Karlskoga Sören Olsson gästade bokhörnan Ledare: Dialog om ungdomens hus Många goda idéer från ungdomar Insändare: Engagemang för biblioteket Ledare: Biblioteket kan ha en lysande framtid Del två av återkopplingen skedde dels januari där resultaten först presenterades på bibliotekets arbetsplatsträff samt i en gruppering samma kväll som bestod av speciellt inbjuda aktiva deltagare från framförallt seminarier och panelsamtal och dels den 23 januari då biblioteket inbjöd till en presskonferens. Del tre av återkopplingen inbegriper denna rapport och om kommande redovisningen av utvecklingsprojektet Bibliotek 3.0 där medborgardialogen spelar en viktig roll för de utvecklingsförslag som formuleras. Även filmerrna som skall göras tillgängliga via YouTube är viktigt för steg tre i återkopplingen. Kostnader De direkta kostnaderna för medborgardialogen Bibliotekets utveckling hamnade på :- De fördelar sig enligt följande: Annonsering lokalpress :- Dokumentation CTV :- Trycksaker, affischer 1.150:- Flyers 2.800:- Arvode till föreläsare, hotell, resor :- Förtäring i samband med dialogtillfällena 1.260:- I dessa kostnader ingår inte produktionskostnader för rollups, reflexvästar, tält och dylikt eftersom den befintliga utrustningen användes. Inte heller ingår fasta inventarie- och lokalkostnader eller tjänstemännens arbetstidskostnader i denna beräkning. 1 Båda tidningarna har i stort sett samma redaktionella material. Ledarsidans innehåll brukar dock skilja. 9

10 Sveriges läsambassadör Johanna Lindbäck gästade Karlskoga och berättade om att främja läslust och om hur viktigt det är med litteratur för unga. I slutet av medborgardialogen genomfördes ett panelsamtal med nio deltagare från Karlskoga för att diskutera bibliotekets roll i framtiden. 10

11 Erfarenheter av medborgardialogen om bibliotekets utveckling Gensvaret har varit bra. Detta kan bero på att biblioteket rent allmänt upplevs som en mycket viktig och är den kommunala verksamhet som man känner lite extra för. Det stora engagemang som kommuninnevånarna visat inspirerar många att jobba vidare med utvecklingsarbetet. En mera långsiktig betydelse av dialogen är också om just det faktum att dialogen genomförts. Det har resulterat i ett offentligt samtal om bibliotekets utveckling. Biblioteket är ju en verksamhet som tidigare ofta tagits förgiven, i meningen att man vet att den finns, och att man värnar dess existens och är ganska nöjd med sakernas tillstånd. Detta har också bekräftats och präglat dialogen. Kommunens hemsida, facebook-sida och twitter har använts men det är oklart vilket genomslag det hade (exempelvis hade Karlskoga kommuns facebook-sida 1000 likes vid dialogtillfället). Endast ett skriftligt förslag av 77 st kom in via webben. Samtidigt är närvaron på nätet en av de viktiga utvecklingsfrågorna. Informationen var inte utformad specifikt utifrån webbens egen logik vilket eventuellt skulle kunna ha ökat genomslaget, samtidigt som sociala medier lätt överdrivas i betydelse. Kontakterna med ungdomsrådet i Karlskoga/Degerfors resulterade i skriftliga förslag och deltagande i panelsamtalet. Detta är viktigt eftersom ungdomarnas synpunkter generellt skiljer sig från övriga synpunkter och att det är en viktig målgrupp för framtidens bibliotek. Seminarier med de inbjudna föreläsarna Bengt Göransson och Johanna Lindbäck fungerade som omvärldsinput och breddade diskussionen betydligt. Som en bieffekt bidrog detta till att öka det allmänna föreläsningsutbudet i Karlskoga. Panelsamtal som leddes av chefredaktören Catarina Forsberg fungerade väldigt bra, speciellt eftersom de mer övergripande biblioteksdiskussionerna fick en konkret lokal utväxling. Det skapade också ett ökat engagemang bland paneldeltagarna som alla är verksamma eller hade en koppling till Karlskoga. Möten med Karlskogaborna ute på torget var givande och trevliga. Där framfördes återkommande att Karlskoga har ett väldigt bra bibliotek med kunnig och serviceinriktad personal, samtidigt som tips på förändringar, förbättringar och utveckling av biblioteket formulerades, synpunkter som förmodligen annars inte skulle ha kommit fram. Vi hade hoppats på fler deltagare vid seminarierna. Vid bibliotekets ordinarie evenemang, exempelvis författarbesök, brukar besöksantalet variera mellan personer. Dock var deltagarna som kom rejält intresserade och aktiva i samtalet. Politikernas engagemang och professionalitet är viktiga för det lyckade genomförandet. Möjligen kan man önska att fler hade engagerat sig. Fem av nämndens 18 ledamöter deltog i arbetet. 11

12 Politikerna som arbetade med dialogen upplevde att detta var ett utmärkt sätt att fånga medborgarnas önskningar och idéer och att det ledde till ett bredare underlag att ta ställning till när beslut skall fattas. Vi noterade att en del pedagogisk personal som är verksamma inom Karlskoga skolor deltog i seminarierna. Detta kan vara ett embryo till fortsatt samverkan över förvaltningarnas gränser gällande ett brett läsfrämjande arbete. Synergieffekterna av att genomföra medborgardialogen samtidigt som utvecklingsprojektet Bibliotek 3.0 genomfördes var stora. En stor del av planeringen och genomförandet kunde ske i projektets regi vilket var arbetsbesparande. Även frågeställningar och perspektiv korsbefruktade varandra. En viktig slutsats är att medborgardialogen uppvisar mycket goda förutsättningar för att utveckla biblioteket i Karlskoga. Karlskoga 2014-xx-xx Stefan Backius Projektledare Bibliotek