Kerstin Rahm ers. Anita Nordström (S) Ronny Beyer ers. Karin Örjes (C) Lena Hjort-Hultqvist ers. Monica Lundin (L)

Transkript

1 1 (30) Plats och tid Gamla stadshuset, sammanträdesrum 1 kl. 13:30-16:40 ande ledamöter Jan Bohman Leif Lindström Agneta Nyvall Mari Jonsson Kenneth Persson Lars Ivarsson Elina Brodén Dan Eriksson Ulrik Bergman Karin Örjes till kl. 16:25 Monica Lundin till kl. 16:35 Ann-Cathrin Löfvenhamn Stefan Andersson Kjell Mosell ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot (S) (V) (M) (S) (S) (S) (MP) (OFA) (M) (C) (L) (-) (SD) (-) Tjänstgörande ersättare Kerstin Rahm ers. Anita Nordström (S) Ronny Beyer ers. Karin Örjes (C) Lena Hjort-Hultqvist ers. Monica Lundin (L) ersättare ersättare ersättare (S) (S) (S) Övriga närvarande ersättare Se sida 2 Tjänstemän Se sida 2 Utses att justera Kenneth Persson Justeringens plats och tid Gamla stadshuset, nämndservice Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Ohrzén Ordförande Jan Bohman Justerande Kenneth Persson Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Gamla stadshuset, nämndservice Johan Ohrzén

2 2 (30) Övriga närvarande ersättare Ronny Beyer (S) Lena Hjort-Hultqvist (S) Sven Fernlund Skagerud (MP) Jonas Hillerström (KD) till kl. 15:50 Närvarande tjänstemän Åsa Granat Charlotta Olsson 143 Anders Ullvén Jacob Sohtell Rebecka Lindmark Johan Ohrzén Lars Larsson 135 Patric Hammar 137 Anders Berg 137 Ylva Johansson 143 Pernilla Engblom 143 Veronica Lekare 143 Jörgen Fältsjö 143 Stefan Rodheim 143 Linda Nilsson 143 Angelica Ekholm 143 Birgitta E Granqvist 143 Susanne Rådman 143 Kommundirektör Sektorschef samhällsbyggnad Ekonomichef Chef nämndservice Nämndsekreterare Nämndsekreterare VD AB Borlänge Energi Kultur- och fritidschef Fastighetsstrateg Utvecklare verksamhetsstöd Utvecklare samhällsbyggnad Fastighetschef HR-chef Utvecklingschef Plan- och markchef Näringslivschef Senior advisor Sektorsekonom verksamhetsstöd

3 3 (30) Innehållsförteckning 135 Återrapport av investeringsplaner gällande försäljningar och fjärrvärmepanna / dnr 2017/ Information från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna / dnr 2015/ Förvärv av Galaxen (Hagalund 1:7) samt fortsatt projektering för kulturhus / dnr 2017/ Ekonomisk månadsrapport juli / dnr 2018/ Utredning om Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) / dnr 2018/ Inrättande av Gemensam överförmyndarnämnd inför kommande mandatperiod / dnr 2018/ Ersättning för markintrång väg 70 Rommeholen-Gyllehemsvägen / dnr 2018/ Svar på remiss betänkandet Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar / dnr 2018/ Dialog om tidplan och uppföljning av nämndplan för kommunstyrelsen 2018 / dnr 2017/ Svar på medborgarförslag om att låta Jussistatyn på Jussi Björlings torg sjunga / dnr 2018/ Svar på medborgarförslag om bildande av kommunalt kultur- och naturreservat Igelmyran / dnr 2016/ Svar på medborgaförslag angående särskilda grupper i svenska och engelska för barn och ungdomar med läs- och skrivsvårigheter inom ramen för Borlänge kommuns sommarskola / dnr 2017/ Svar på medborgarförslag om införande av regler för fyrverkerier / dnr 2018/ Svar på medborgarförslag om ändring av cykelväg vid Ringen 2017/ Svar på motion från (SD) om att Borlänge kommun begär en paus i mottagandet av nyanlända / dnr 2017/ Återrapportering av medborgarförslag vars beredning inte slutförts / dnr 2018/ Återrapportering av motioner vars beredning inte slutförts / dnr 2018/ Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2018, omsorgsnämnden / dnr 2018/ Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2018, individ och familjeomsorgen / dnr 2018/ Delgivningar Redovisning av delegationsbeslut...30

4 4 (30) 135 Återrapport av investeringsplaner gällande försäljningar och fjärrvärmepanna / dnr 2017/3118 Återrapport av investeringsplaner gällande försäljningar och fjärrvärmepanna godkänns. Kommunfullmäktige beslutade att: - Nya Borlänge Kommuns Förvaltnings AB (NBKF) får i uppdrag att delredovisa till, senast i september 2018 pågående försäljningsprocess. - Nya Borlänge Kommuns Förvaltnings AB (NBKF) får i uppdrag att delredovisa till, senast i september 2018 pågående finansiering av ny fjärrvärmepanna. AB Borlänge Energis VD Lars Larsson informerar kommunstyrelsen om arbetet med finansiering av ny fjärrvärmepanna. Kommundirektör Åsa Granat ger aktuell information angående försäljningsprocessen. sunderlag - kommunfullmäktige Kommundirektören Ekonomikontoret

5 5 (30) 136 Information från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna / dnr 2015/229 Informationen från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna godkänns. Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna har sedan senaste rapportering inte sammanträtt. På tjänstemannasidan har diskussioner förts angående kommunernas deltagande vid Stockholm Business Arena, Invest in Dalarnas medverkan vid kommande styrelsemöte samt diskussion om regionbildning och kommunförbund. sunderlag - Muntlig information från ordförande Jan Bohman (S) och kommundirektör Åsa Granat

6 6 (30) 137 Förvärv av Galaxen (Hagalund 1:7) samt fortsatt projektering för kulturhus / dnr 2017/2520 s förslag till kommunfullmäktige 1. Med avsikten att skapa ett framtida kulturhus beslutar Borlänge kommun fullfölja förvärvet av fastigheten Hagalund 1:7 enligt köpekontrakt daterat för en överenskommen köpeskilling av kronor. 2. Med avsikten att skapa ett framtida kulturhus beslutar Borlänge kommun fullfölja förvärvet av lös egendom på fastigheten Hagalund 1:7 enligt köpekontrakt daterat för en överenskommen köpeskilling av kronor. 3. Kommunen beslutar med ambitionen att skapa ett framtida kulturhus på fastigheten Hagalund 1:7 ge kommundirektören i uppdrag att utreda kommunens långsiktigt fördelaktigaste form för fastighetsägande av objektet. 4. Kommunen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att leda arbetet med att framta ett detaljprojekterings- och upphandlingsunderlag inför ett kommande slutgiltigt beslut om skapande av ett kulturhus på fastigheten Hagalund 1:7 5. Kommunen beslutar att godkänna avsiktsförklaring mellan Borlänge kommun å ena sidan och Landstinget Dalarna och Stiftelsen musik i Dalarna å andra sidan. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Reservation Agneta Nyvall (M), Ulrik Bergman (M), Karin Örjes (C), Monica Lundin (L), Ann-Cathrin Löfvenhamn (-), Stefan Andersson (SD) och Kjell Mosell (-) reserverar sig mot beslutet. et innebär att förvärva fastigheten Galaxen (Hagalund 1:7) med avsikt att fortsätta projekteringsarbetet i lämplig uppförandeform. Projektets fortsatta arbete pågår därefter fram till att underlag för hyresförhandlingar och beslut om genomförande tagits fram. En första ritning på kulturhuset är gjord utifrån intressenternas ytbehov. Med den som grund har två ekonomiska kalkyler sammanställts. Den ena bygger på jämförelser från liknande byggnader och den andra på schablonvärden per lokalkategori. Kalkylerna föregår projekteringen och ska ses som en indikation på kostnaden för ett kulturhus och framtida hyror. Verksamhetsplaner för biblioteket, kulturskolan Asken, Science Center 2047, musikskolan, Quality hotell, Jussi Björlings museum samt Musik i Dalarna har tagits fram. Avsiktsförklaringar för framtida övriga aktörer i kulturhuset har tagits fram för att underlätta det kommande arbetet med projektering.

7 7 (30) Forts. 137 Oavsett resultatet av projekteringen, och därmed kommande beslut om byggstart, har kommunen möjlighet att ta ställning till att vara långsiktig ägare av fastigheten Hagalund 1:7 i ett senare skede. En avsiktsförklaring med Landstinget Dalarna och Musik i Dalarna är framtagen, vilket innebär att Musik i Dalarna flyttar Dalasinfoniettans och övriga verksamheters hemvist till Borlänge förutsatt att projekteringens resultat visar på en godtagbar kostnad för alla parter. återremitterades av kommunfullmäktige , 128, till kommunstyrelsen för ytterligare utredning vad gäller: 1. Beskrivning av vilken verksamhet som skall ingå i ett framtida kulturhus. 2. Ekonomin i den framtida driften av verksamheten. 3. Samverkan mellan Borlänge och Falu kommun kring offentliga kulturverksamheter och lokaler för kulturverksamhet. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsen arbetsutskott Tjänsteskrivelse kommunfastigheter kommunfullmäktige kommunstyrelsen kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse kommunfastigheter Köpekontrakt avseende fast egendom - Köpekontrakt avseende inventarier - Avsiktsförklaring Musik i Dalarna och Landstinget Dalarna - Kalkyl alternativ 1 - Kulturlokalanalys med verksamhetsbeskrivningar - Verksamhetsbeskrivning Science Center Lokalprogram Musik i Dalarna - Verksamhetsbeskrivning Quality Hotell - Platsanalys - Marknadsbedömning kongress/konferens - Inplaceringstest - Kalkyl alternativ 2 - Ekonomiska effekter av ett kulturhus i Borlänge kommun

8 8 (30) Forts. 137 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Lindström (V) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med instämmande av Kenneth Persson (S), Jan Bohman (S), Elina Brodén (MP) och Kerstin Rahm (S). Ulrik Bergman (M) föreslår avslag till arbetsutskottets förslag med instämmande av Kjell Mosell (-), Stefan Andersson (SD), Ann-Cathrin Löfvenhamn (-), Monica Lundin (L), Karin Örjes (C) och Agneta Nyvall (M). sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag från arbetsutskottet. Kommunfullmäktige

9 9 (30) 138 Ekonomisk månadsrapport juli / dnr 2018/10 Upprättad månadsrapport för juli 2018 med helårsprognos godkänns. För helåret beräknas resultatet för hela kommunen bli +2,1 miljoner kronor. Driftverksamheten beräknar ett underskott med 54,8 miljoner kronor. Nämnder med prognostiserat underskott barn- och bildningsnämnden, arbetsmarknad- och socialnämnden samt omsorgsnämnden har i uppdrag att till kommunstyrelsen återredovisa ekonomiska konsekvenser av upprättade handlingsplaner och tidplan för tänkt genomförande, för en ekonomi i balans Återrapportering till kommunstyrelsen sker i samband med beslut om tertialbokslut augusti

10 10 (30) Forts. 138 s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsen arbetsutskott Presentation ekonomikontoret Tjänsteskrivelse ekonomikontoret Kommundirektören Redovisningschef Ekonomikontoret

11 11 (30) 139 Utredning om Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) / dnr 2018/ Frågan om kommunen ska fortsätta att deltaga i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) bordläggs i avvaktan på pågående nationellt utvecklingsarbete Borlänge kommun fortsätter att göra uppehåll i deltagandet av KKiK tillsvidare. Utvecklingskontoret har fått i uppdrag att utreda om kommunen ska fortsätta deltaga i KKiK eller inte. Borlänge kommun har deltagit i KKiK sedan 2009, men de egna mätningar som krävs har endast genomförts sporadiskt. Resultatet har inte heller använts i det systematiska kvalitetsarbetet. Kommunen har därför beslutat göra uppehåll i deltagandet i avvaktan på vidare utredning. I utredningen beskrivs KKiK som helhet, mätområden, nyckeltal/mått och fördelar/nackdelar med KKiK. Konstateras kan att det pågår ett stort nationellt utvecklingsarbete av KKiK under Samtidigt så pågår det två stora utvecklingsprojekt i Borlänge kommun som kan påverka om kommunen ska deltaga i KKiK eller inte. Det är dels ny strategisk plan och kommunövergripande ledningssystem för kvalitet. Med anledning härav föreslås att frågan om KKiK bordläggs i avvaktan på pågående nationellt utvecklingsarbete. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse utvecklingskontoret Sektorchef verksamhetsstöd Utvecklingschef

12 12 (30) 140 Inrättande av Gemensam överförmyndarnämnd inför kommande mandatperiod / dnr 2018/777 s förslag till kommunfullmäktige 1. Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Säters kommun bildar från och med 1 januari 2019 en gemensam överförmyndarnämnd. 2. Kommunfullmäktige antar reglemente för den gemensamma överförmyndarnämnden. 3. Kommunfullmäktige godkänner det reviderade samverkansavtalet. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Överförmyndare ställs ofta inför svåra beslut vilket medför att erfarenhet och rutin är oerhört viktigt. Situationen inom överförmyndare i samverkan Falun Borlängeregionen står därigenom för en stor utmaning då flera av de erfarna överförmyndarna gör sin sista mandatperiod Överförmyndarna har i och med denna utmaning fört en diskussion i styrgruppen för Överförmyndare i samverkan Falun Borlängeregionen och kommit fram till att det är önskvärt med en gemensam nämnd från och med årsskiftet 2018/2019. En gemensam överförmyndarnämnd säkerställer rättssäkra beslut i överförmyndarens myndighetsutövning samt enhetliga bedömningar i de samverkande kommunerna. Ytterligare vinster är ett enat förhållningssätt i utvecklingen av verksamheten och i bestämmandet av prioriterade frågor samt att det innebär en ökad inblick i den dagliga verksamheten då en gemensam nämnd föreslås sammanträda månadsvis. En gemensam överförmyndarnämnd är en vidareutveckling av nuvarande samverkan, som fungerat väldigt väl, och ett naturligt steg för överförmyndarverksamheten. För att möjliggöra en gemensam nämnd behöver kommunfullmäktige i samtliga samverkanskommuner anta ett reglemente för den gemensamma nämnden samt att det reviderade samverkansavtalet behöver godkännas. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Överförmyndare i samverkan Reglemente Gemensam överförmyndarnämnd Samverkansavtal Gemensam överförmyndarnämnd för överförmyndare i samverkan Överförmyndaren i samverkan Falu-Borlängeregionen Kommunfullmäktige

13 13 (30) 141 Ersättning för markintrång väg 70 Rommeholen-Gyllehemsvägen / dnr 2018/1357 Borlänge kommun accepterar Trafikverkets föreslagna avtal om ersättning för vägrätt och undertecknar avtalen om ersättning för vägrätt. Våren 2017 påbörjades ombyggnad av väg 70 söder om Borlänge. Jordbruksmark tillhörande Borlänge kommun har vid denna vägbyggnation tagits i anspråk med vägrätt. Trafikverket har anlitat en oberoende värderare som har gjort en utredning om ersättning för markintrång och ersättningsnivåer. Utredningen har resulterat i två värdeutlåtanden som i sin tur har genererat två avtal. Värdeutlåtandena beskriver värderingsprinciper, jämförelseobjekt samt hur värderingen har gått till. Avtalens ersättningsnivåer bygger på värdeutlåtandena och avser enbart ersättning till Borlänge kommun för markintrånget, då utredningen om ersättning till Borlänge kommuns arrendatorer på aktuell jordbruksmark inte är klar än. De ekonomiska konsekvenserna är att Borlänge kommun får en intäkt på totalt kr som ersättning för markintrång på m2 av kommunens mark. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret Avtal om ersättning för vägrätt, ärendenr. TRV 2018/ Avtal om ersättning för vägrätt, ärendenr. TRV 2018/ Värdeutlåtande Ersättning pga. ombyggnad riksväg 70 trafikplats Smedjebacksvägen - Värdeutlåtande Ersättning pga. ombyggnad riksväg 70 Gyllehemsvägen-Tunaån - Följebrev från Trafikverket avseende ersättning för markintrång - Karta ersättning för markintrång väg 70 Plan- och markkontoret

14 14 (30) 142 Svar på remiss betänkandet Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar / dnr 2018/1137 Yttrandet från Borlänge kommun godkänns och överlämnas till Näringsdepartementet. Näringsdepartementet har översänt betänkandet Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) på remiss. Borlänge kommun har valts ut som en av remissinstanserna. Planoch markkontoret har författat ett yttrande. I betänkandet föreslås ett samlat arbetssätt gällande bostadsförsörjning, där Boverket, länsstyrelserna, regionerna och kommunerna har viktiga roller. Det föreslagna arbetssättet kommer till uttryck i en ny lag om bostadsförsörjning med en kompletterande förordning. Boverket, Länsstyrelserna, regionerna och kommunerna ska bidra till att fortlöpande skärpa och förfina bilden av bostadsbristens omfattning och vilka insatser som är effektiva för att åtgärda den. Boverket ska enligt förslaget definiera och fortlöpande beskriva omfattningen av bostadsbristen på nationell nivå och länsnivå. Regionerna ska baserat på Boverkets bedömningar göra en analys av bostadsbristen i respektive län. Länsstyrelserna ska ge kommunerna råd och information och följa upp hur de lever upp till de uppgifter de tilldelas i lagen. Utredningens samlade förslag syftar till att ge kommunerna bättre förutsättningar och ett skarpare yttre tryck att åtgärda bostadsbristen. Genom att Boverkets bedömningar i form av regionala analyser ska utgöra underlag för kommunens bedömningar av bostadsbristens omfattning får alla kommuner tillgång till ett gemensamt kunskapsunderlag som kan kompletteras med egna iakttagelser. Borlänge kommun är positiva till att Boverket regelbundet åläggs skildra bostadsbristen på en nationell och länsnivå. Vi anser det även vara bra att Länsstyrelserna får i uppgift att mer aktivt ge kommunerna råd och information till hur de ska leva upp till bostadsförsörjningslagen. Att regionerna får en mer aktiv roll i arbetet med bostadsförsörjning, och åläggs bjuda in till dialogmöten skapar förutsättningar för att kunna förbättra samordningen i länet. Region Dalarna bedriver idag inget aktivt arbete med bostadsfrågor. Om de föreskrivs att mer aktivt arbeta med bostadsförsörjning, skulle det vara positivt för hela Dalarnas län. Det är viktigt att vi i länet får en samfälld lägesbild av den regionala bostadsmarknaden och en gemensam bild av behovet av nya bostäder.

15 15 (30) Forts. 142 Idag genomför vi redan årligen en bedömning av kommunens bostadsbehov i Borlänge kommuns utbyggnadsplan. Detta innebär att det nya kravet på egna bedömningar av bostadsbristen inte förväntas påverka vår arbetsbelastning. En regional bedömning av bostadsbehovet ökar möjligheten till att kvalitetssäkra vår kommunala bostadsprognos. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret Yttrande plan- och markkontoret Näringsdepartementets Betänkande Näringsdepartementet Plan- och markkontoret

16 16 (30) 143 Dialog om tidplan och uppföljning av nämndplan för kommunstyrelsen 2018 / dnr 2017/2944 Dialogen om tidplan/process och uppföljning godkänns. fastställde nämndplanen för Syftet med nämndplanen är att tydliggöra inriktningen samt beskriva hur nämnden avser att ta sig an fullmäktiges uppdrag inom fastställda ekonomiska ramar. Nämndplanen beskriver hur nämnden ska arbeta för att nå målen i den strategiska planen. Höstens process för nämndplanen pågår mellan augusti och november. Den delas in i två delar. Den första delen är en uppföljningsprocess som pågår mellan augusti och fram till och med godkännande av kommunstyrelsen 9 oktober. Därefter tar revideringsprocessen vid och den avslutas med att kommunstyrelsen godkänner en ny reviderad nämndplan 27 november. I förslaget till ny reviderad nämndplan tas då hänsyn till de synpunkter och förslag som uppkommer med kommunstyrelsen vid dialogtillfället 4 september. På kommunstyrelsens sammanträde 4 september sker en dialog mellan tjänstepersoner och förtroendevalda utifrån det utkast på uppföljningsdokument som redovisas. På sammanträdet kommer särskild vikt läggas på uppföljning av de mål som finns med i kommunstyrelsens nämndplan samt de av kommunstyrelsen prioriterade utvecklingsområdena för sunderlag - Tjänsteskrivelse verksamhetsstöd Strategiska planen - s nämndplan 2018 Kommundirektör Sektorchefer och utvecklare verksamhetsstöd-samhällsbyggnadssektorn

17 17 (30) 144 Svar på medborgarförslag om att låta Jussistatyn på Jussi Björlings torg sjunga / dnr 2018/302 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om att låta Jussistatyn på Jussi Björlings torg sjunga några gånger om året anses besvarad med hänvisning till motivering nedan. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen beträffande den Jussi Björling staty som står placerad på Jussi Björlings torg i centrala Borlänge. Medborgarförslaget går ut på att låta statyn sjunga några gånger om året, till exempel vid julskyltning eller andra speciella tillfällen. Förslagsställaren menar att detta vore ett annorlunda och roligt inslag i stadsbilden och att det vore informativt för både innevånare och besökare. Kulturnämnden, som ärendet remitterades till, tycker att idén är god och utredning pågår om/hur detta är möjligt att genomföra ur en teknisk och ekonomisk synpunkt. Ambitionen från kulturnämndens sida är att få till stånd en lösning för en sjungande staty men fortsatt utredning krävs innan planen konkret kan sättas i verket. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet och kulturnämnden. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott kulturnämnden Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadssektorn Medborgarförslag, daterat Kommunfullmäktige

18 18 (30) 145 Svar på medborgarförslag om bildande av kommunalt kultur- och naturreservat Igelmyran / dnr 2016/2514 s förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget om bildande av kommunalt kultur- och naturreservat avslås. 2. Medborgarförslaget om naturvärdesinventering i området bifalls. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ett medborgarförslag lämnades till kommunen , där myr och naturskog vid Igelmyran föreslås bli kommunalt kultur-naturreservat. Igelmyran ligger mellan Barkargärdet och Ornäs längs med gamla Faluvägen. Förslagsställare har listat flera möjliga åtgärder för området med målet att bilda kultur-naturreservat. Förslagsställare anger att området innehar rester av gammal industrihistoria i form av en torvfabrik, och även att det finns värdefull naturskog här. Kommunfullmäktige remitterade förslaget till kommunstyrelsen. Plan- och markkontoret har utrett frågan. Arbete pågår med att ta fram en naturvårdsplan som ska redovisa Borlänge kommuns åtgärder, prioriteringar och strategier inom naturvårdsarbetet. I dagsläget bedöms andra områden vara mer prioriterade för naturreservatsbildning, i enlighet med Planeringsunderlag Natur, men kommunen har noterat att det finns ett intresse för Igelmyran. I utredningsarbetet för bostäder bör fortsatta undersökningar göras för att kunna göra bra avvägningar för bibehållna natur och friluftsvärden i området. Igelmyrans västra delar är direkt berörda och en utökad naturvärdesinventering rekommenderas. Likaså blir det aktuellt med naturvärdesinventering vid framtagande av järnvägsplan. Skogsstyrelsen är första instans för att klassa området till eventuellt nyckelbiotop och biotopskydd. Torvfabrikens gamla verksamhet är inte registrerade som fornlämning och ett större allmänt intresse av att röja fram eller skylta upp dessa lämningar bedöms saknas. Riksintresset för järnväg och markavvattningsföretaget kan utgöra hinder vid bildandet av naturreservat och kräver mer utredningar. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret Medborgarförslag, daterat Kommunfullmäktige

19 19 (30) 146 Svar på medborgaförslag angående särskilda grupper i svenska och engelska för barn och ungdomar med läs- och skrivsvårigheter inom ramen för Borlänge kommuns sommarskola / dnr 2017/3240 s förslag till kommunfullmäktige Medborgaförslaget angående särskilda grupper i svenska och engelska för barn och ungdomar med läs- och skrivsvårigheter inom ramen för Borlänge kommuns sommarskola anses besvarat. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Reservation Agneta Nyvall (M), Ulrik Bergman (M) och Monica Lundin (L) reserverar sig mot beslutet. Ett medborgarförslag har inkommit till Borlänge kommun, daterat Förslagsställaren föreslår att särskilda grupper i svenska och engelska anordnas för barn och ungdomar med läs- och skrivsvårigheter i Borlänge kommun, inom ramen för den sommarskola som kommunen bedriver. Sommarskolans kan inte erbjuda grupper för enbart dyslektiker. Däremot pågår planering för undervisning av elever i behov av särskilt stöd utifrån olika funktionshinder och behov. Verksamheten har kontaktat dyslexiförbundet om medverkan vid ett seminarium för lärarpersonalen. Uppgifter kring elever i behov av särskilt stöd överlämnas från skolenheterna till rektor för sommarskolan. Undervisning i sommarskolan sker i ordinarie ämnesgrupper. För elever som under dagen har behov av särskilda anpassningar pågår planering för organisation av studierum där elever tidvis under skoldagen och efter enskilt behov, kan få ytterligare anpassad skolgång i den omfattning som organisationens resurser tillåter. Verksamheten tillhandahåller kurator, skolsköterska och social förstärkning på sommarskolan. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet och barn- och bildningsnämnden. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott barn- och bildningsnämnden Tjänsteskrivelse bildningssektorn Medborgarförslag, daterat

20 20 (30) Forts. 146 Förslag till beslut på sammanträdet Monica Lundin (L) föreslår bifall till medborgarförslaget med instämmande av Ulrik Bergman (M) och Agneta Nyvall (M). Mari Jonsson (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot bifall till medborgarförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag från arbetsutskottet. Kommunfullmäktige

21 21 (30) 147 Svar på medborgarförslag om införande av regler för fyrverkerier / dnr 2018/391 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om införandet av regler för fyrverkerier anses besvarat. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ett medborgarförslag daterat har kommit in till Borlänge kommun och föreslår att kommunen ska reglera allmänhetens hantering av fyrverkerier enbart till vissa klockslag, förslagsvis från kl. 24:00 01:00. Det pågår ett arbete med att revidera Borlänge kommuns allmänna ordningsföreskrifter, där fyrverkerier utgör en del av ordningsföreskrifterna. om nya ordningsföreskrifter ska fattas under hösten Medborgarförslaget anses besvarat med motiveringen att frågor om hantering av fyrverkerier kommer behandlas i arbetet med revideringen av allmänna ordningsföreskrifterna. s beslut är enligt förslag från serviceutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens serviceutskott Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret Medborgarförslag daterat Kommunfullmäktige

22 22 (30) 148 Svar på medborgarförslag om ändring av cykelväg vid Ringen 2017/2754 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om ändring av cykelväg vid Ringen anses besvarat. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ett medborgarförslag har inkommit till Borlänge kommun daterat 1 oktober 2017 om att anlägga en gång- och cykelväg mellan Ringen och Kvarnsvedsvägen/Röda vägen fram till övergångsstället vid Erikslundsskolan. Det pågår ett arbete med att se över trafiksituationen vid ringen för att bättre anpassa trafikflödet både för gående och cyklister men även för bilister. I den fördjupade översiktsplanen för Borlänge tätort som beslutades i maj 2018 finns området vid ringen med som ett av de prioriterande områdena för utredningarna gällande trafik. Utredningen vid området som pekas ut vid ringen och trafiksignalerna vid Kvarnsvedsvägen har som syfte att undersöka en dels tryggare och säkrare men även effektivare trafiklösning för samtliga trafikslag. Förslag till beslut är att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till att utredningen av trafiksituationen vid Ringen finns utpekat inom ramen för den fördjupade översiktsplanen för Borlänge tätort. s beslut är enligt förslag från serviceutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret Medborgarförslag daterat Kommunfullmäktige

23 23 (30) 149 Svar på motion från (SD) om att Borlänge kommun begär en paus i mottagandet av nyanlända / dnr 2017/2821 s förslag till kommunfullmäktige Motionen om att Borlänge kommun begär en paus i mottagandet av nyanlända anses besvarad. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Sverigedemokraterna har i motionen Att Borlänge kommun begär en paus i mottagandet av nyanlända daterad 2 november 2017 föreslagit att fullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta för att en paus i mottagandet av nyanlända införs på obestämd tid. Som grund för dessa yrkanden anför Sverigedemokraterna att kommunen saknar resurser för att tillgodose kravet på arbete och bostad vilka i motionen anges vara en förutsättning för att lyckas med integrationen. Vidare anförs att den lag som påtvingats kommunerna ej kan vara tvingande med hänvisning till Regeringsformen och det kommunala självstyret. Enligt Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning (bosättningslagen) 5 har kommunerna en skyldighet att ta emot nyanlända efter anvisning. Därmed saknas möjlighet för Borlänge kommun att motsätta sig ett mottagande av nyanlända efter anvisning. Lagen ger inte heller utrymme för att kommuner beviljas paus i mottagandet av nyanlända på obestämd tid. Motionen har remitterats till kommunens jurist för en bedömning av rättsläget särskilt vad gäller det kommunala självstyret i relation till tvingande lag. Bedömning är att Borlänge kommun inte kan åberopa det kommunala självstyret som grund för en paus i mottagandet av nyanlända på obestämd tid. Däremot anges i Förordning (2016:39) om mottagande av vissa nyanlända invandrare två saker. Dels anges i 7 att Kommuntalen får revideras under innevarande kalenderår efter överenskommelse mellan kommunerna inom länet eller näraliggande kommuner, under förutsättning att kommuntalen sammantaget inte blir lägre än länstalen. Dels anges i 10 att Migrationsverket kan ge kommuner längre tidsfrist än 2 månader för mottagande av anvisad nyanländ. Mottagandet av flyktingar/asylsökande är ett nationellt ansvar och frågor om migration och mottagandet av flyktingar avgörs på nationell nivå av Sveriges riksdag och regering. Samtliga kommuner har ett ansvar att verkställa fattade beslut och följa gällande lagar. Att arbeta för en paus i mottagandet på obestämd tid eller inte är ytterst ett politiskt vägval. För att förändra gällande lagstiftning krävs politiska beslut på nationell nivå. Motionen föreslås därmed vara besvarad.

24 24 (30) Forts. 149 s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet och arbetsmarknads- och socialnämnden. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott arbetsmarknads- och socialnämnden Tjänsteskrivelse bildningssektorn Motion, daterad Kommunfullmäktige

25 25 (30) 150 Återrapportering av medborgarförslag vars beredning inte slutförts / dnr 2018/73 s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av medborgarförslag vars beredning inte slutförts godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning ska en redovisning lämnas av beredningsläget för medborgarförslag vars beredning ännu inte slutförts. Sju ärenden är på väg till kommunfullmäktige och 22 medborgarförslag är under beredning. Vid föregående redovisning i april 2018 var antalet 14. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse nämndservice Kommunallagen - Kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktige

26 26 (30) 151 Återrapportering av motioner vars beredning inte slutförts / dnr 2018/74 s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av motioner vars beredning inte slutförts godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning ska en redovisning lämnas av beredningsläget för motioner vars beredning ännu inte slutförts. Fyra motioner är på väg till kommunfullmäktige och 15 motioner är under beredning. Vid föregående redovisning i april 2018 var antalet 17. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse nämndservice Kommunallagen - Kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktige

27 27 (30) 152 Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2018, omsorgsnämnden / dnr 2018/1359 s förslag till kommunfullmäktige Kvartalsredovisningen av ej verkställda beslut, första kvartalet 2018 för omsorgsnämnden godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. De nämnder som ansvarar för utredning och beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) ska varje kvartal rapportera de beslut som inte verkställts inom tre månader (90 dagar) till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporteringen ska även göras till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kan ansöka hos Förvaltningsrätten om att rätten utdömer särskild avgift om besluten inte verkställs inom tre månader (90 dagar). Den fastställda avgiften kan vara lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor per ärende. Summan kan påverkas av hur kommunen erbjudit kompenserande insatser i väntan på att det beviljade beslutet verkställs. Första kvartalet 2018 visar att när det gäller insatser enligt SoL finns det 14 personer som väntat mer än 90 dagar på insats. 6 beslut gällande permanent vård- och omsorgsboende och 2 beslut gällande växelvård inom äldreomsorgen. Inom social psykiatrin är det 5 beslut om särskilt boende och 1 beslut gällande boendestöd. Inom SoL riskerar omsorgsnämnden vitesföreläggande för 9 ärenden, varav 3 gäller ärenden som avslutats under kvartal 1. Första kvartalet 2018 visar att när det gäller insatser enligt LSS finns det 9 personer som väntat mer än 90 dagar på insats. 2 av dessa har väntat på bostad med särskild service, 1 på korttidsvistelse, 3 på kontaktperson, 1 på avlösarservice i hemmet, 1 på ledsagarservice och 1 på insatsen dagligverksamhet. Inom LSS riskerar omsorgsnämnden vitesföreläggande för 8 ärenden. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet och omsorgsnämnden. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott omsorgsnämnden Tjänsteskrivelse sociala sektorn Kommunfullmäktige

28 28 (30) 153 Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2018, individ och familjeomsorgen / dnr 2018/1075 s förslag till kommunfullmäktige Kvartalsredovisning av ej verkställda beslut för individ- och familjeomsorgen 1:a kvartalet 2018 godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. De nämnder som har ansvaret för utredning och beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska varje kvartal rapportera de beslut som inte verkställts inom tre månader (90 dagar) till IVO. Rapporteringen ska även göras till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kan ansöka hos Förvaltningsrätten om att rätten utdömer särskild avgift om besluten inte verkställs inom tre månader (90 dagar). Den fastställda avgiften kan vara lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor per ärende. Summan kan påverkas av hur kommunen erbjudit kompenserande insatser i väntan på att det beviljade beslutet verkställs. Första kvartalet 2018 visar att när det gäller insatser enligt SoL inom arbetsmarknads- och socialnämnden finns det 10 personer som väntat mer än 90 dagar på insats. 6 beslut gällande kontaktfamilj, 2 beslut gällande kontaktperson, 1 beslut gällande familjearbetesamtal och 1 beslut gällande ungdomscoach. Inrapportering av dessa till IVO har skett s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet och arbetsmarknads- och socialnämnden. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott arbetsmarknads- och socialnämnden Tjänsteskrivelse bildningssektorn Kommunfullmäktige

29 29 (30) 154 Delgivningar Redovisningen av delgivningar godkänns. Följande delgivningar redovisas: - Protokoll Intresseföreningen Dalabanas Intressenter föreningsstämma Protokoll Intresseföreningen Dalabanas Intressenter konstituerande styrelsemöte Cirkulär 18:21 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 18:25 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 18:26 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 18:27 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 18:28 Sveriges Kommuner och Landsting

30 30 (30) 154 Redovisning av delegationsbeslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Följande delegationsbeslut redovisas: s ordförande För perioden s sekreterare För perioden Plan- och markkontoret För perioden Trafikchef För perioden