Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl Beslutande Kira Berg, s Åke Bergh, m Jonny Bengtsson, s Sture Persson, m Silva Andersson, s Per-Inge Petterson, c Carola Nilsson, s Lars Rosander, c Tomas Söreling, s Torbjörn Wirsenius, fp Tommy Ejnarsson, v Åke Nilsson, kd Pia Rydh, v Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Lennart Michanek, mp Britt Olsson, sekreterare Gunilla Aronsson, c Magnus Blomberg Utses att justera Jonny Bengtsson Sture Persson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Kira Berg. Jonny Bengtsson Sture Persson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson

2 Sammanträdesprotokoll 2 (15) Kommunfullmäktige KS 64/2010 Dnr 2010/ Ny lag om brandfarliga och explosiva varor För några veckor sedan överlämnade regeringen en proposition till riksdagen med anledning av en ny lag om brandfarliga och explosiva varor. Riksdagen kommer att besluta om lagen senare under våren. I den nya lagen, som föreslås träda i kraft 1/ , tilldelas kommunerna nya uppgifter. De viktigaste förändringarna för kommunerna är följande: - Kommunerna övertar polisens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor. Uppgifterna omfattar bland annat tillstånd till förvaring och försäljning av fyrverkerier, förråd som finns i samband med sprängningar samt godkännande av föreståndare till nämnda hanteringar. Kommunerna får ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning och tillsyn. - Specifika nämnder för hanteringen av brandfarlig vara pekas inte ut längre. Kommunerna får själva bestämma var handläggningen av tillstånds- respektive tillsynsfrågor gällande brandfarliga och nu också explosiva varor ska ske. Detta ger kommunerna en möjlighet att få en tydligare bild över riskerna i sin kommun. - Kommunerna ges möjlighet att helt eller delvis uppdra åt en annan kommun att utföra de nya arbetsuppgifterna. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, kommer under hösten att genomföra seminarier riktat till de handläggare i kommunerna som kommer att arbeta med uppgifter inom området explosiva varor. MSB kommer också att fortlöpande ge information och svara på frågor om den nya lagen på : Arbetsutskottet beslutade 200/ att ge räddningschef Torbjörn Rosenius i uppdrag att se över vad detta innebär för kommunen och återkomma till arbetsutskottet. Räddningschefen har överlämnat ett yttrande där förslag lämnas att uppgifterna läggs på räddningstjänsten. Räddningstjänsten har tidigare varit remissinstans till polisen i dessa frågor och ska ha kännedom om förvaring och försäljning.

3 Sammanträdesprotokoll 3 (15) Yttrandet avslutas med att en arbetsgrupp har till uppgift för att se över hur en gemensam taxa ska se ut. När detta förslag till taxa finns ska ärendet återkomma till kommunfullmäktige för fastställande. s arbetsutskott 200/2010, 234/2010 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att uppgifterna i samband med den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor läggs hos räddningstjänsten.

4 Sammanträdesprotokoll 4 (15) Kommunfullmäktige KS 65/2010 Dnr 2010/ Översyn nämndorganisation Kommunfullmäktige beslutade 18/ att en översyn av kommunens nämndorganisation skulle ske inför nya mandatperioden En parlamentarisk arbetsgrupp med representanter från kommunfullmäktige har genomfört översynen och överlämnar förslag enligt nedan. Ordinarie ledamöter i gruppen har varit Jonny Bengtsson (s), Sture Persson (m), Lars Rosander (c), Lennart Beijer (v), Lennart Davidsson (kd), Torbjörn Wirsenius (fp) och Torben Lundholm (mp). Jonny Bengtsson utsågs till gruppens ordförande och Magnus Blomberg till sekreterare. Arbetsgruppen har haft fyra protokollförda sammanträden. Samarbete och samverkan med andra kommuner Arbetsgruppen konstaterar att det för närvarande pågår flera aktiva diskussioner med näraliggande kommuner om samverkan och samarbete inom en rad olika verksamhetsområden såsom överförmyndarverksamhet översiktsplanering konsumentvägledning räddningstjänst gymnasieutbildning miljö- och byggnadsförvaltning kommunalteknisk verksamhet alkohollagshandläggning socialjour helger löne- och personaladministration m. m. Samarbete och samverkan inom den kommunala organisationen Samarbetet mellan kommunernas förvaltningar bedöms i huvudsak fungera bra, förutom vad gäller kommunens hantering av barn- och ungdomar som har problem av olika slag. Den helhetssyn på hanteringen av dessa ungdomar som är önskvärd, eftersträvansvärd och nödvändig saknas tyvärr till stor del, trots flera försök att skapa förutsättningar för den. Nämndorganisation Ett antal kommuner har under de senaste åren gått ifrån den klassiska organisationen med ett antal nämnder som ansvarar för kommunens olika

5 Sammanträdesprotokoll 5 (15) verksamhetssektorer. Istället har man inrättat beredningar i kommunfullmäktige och/eller utskott i kommunstyrelsen som hanterat verksamhetssektorerna. Ofta har denna centralisering av den politiska makten åtföljts av motsvarande organisationsförändringar inom administrationen. Arbetsgruppen har studerat och analyserat några exempel på hur kommuner med den senare typen av organisation ser ut och fungerar. Förslag Arbetsgruppens ledamöter är eniga om att nuvarande nämndorganisation i stort sett fungerar bra och det därför inte finns några tungt vägande skäl att i nuläget föreslå några förändringar. Eventuella förändringar bör i stället övervägas när frågan om regionindelning har klarnat. Vi ser positivt på de pågående diskussionerna med grannkommuner om samarbete vad avser konkreta arbetsuppgifter/verksamheter. Eventuella förändringar av nämndorganisationen som en konsekvens av samarbeten kan behandlas löpande och är inte beroende av mandatperioder. ( Tidigare lydelse: Samarbetet kan mycket väl genomföras utan förändringar i nämndorganisationen. Arbetsutskottet beslutade 250/ att ändra texten enligt ovan.) När det gäller det interna samarbetet mellan nämnder/förvaltningar i kommunen är behovet av helhetssyn på hanteringen av barn/ungdomar som har problem av olika slag är en mycket viktig fråga. Samarbetsformer och uppdrag avseende barn och ungdomar föreslås fastställas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige 18/2010 s arbetsutskott 100/10, 250/2010 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget enligt ovan.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (15) Kommunfullmäktige KS 66/2010 Dnr 2010/ Förslag till uppräknad taxa för brandskyddskontroll, uppräknad sotningstaxa för Hultsfreds kommun samt uppräknat skorstensfejarmästararvode från och med Kommunen ska enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) fastställa taxor för både sotning och brandskyddskontroller. Nuvarande beslut gällde t o m Kommunen tillämpar sedan 2002 sotningsindex enligt kommunförbundets cirkulär 2002:83. Sveriges Kommuner och Landsting och Skorstensfejarmästarförbundet har träffat en ny överenskommelse att gälla fr o m Föreslagen taxa är enligt rekommendation från SKL uppräknad med 2,45 %. Även årsarvodet till skorstensfejarmästaren, Hultsfreds Sotnings AB, kronor, är uppräknat med samma procentsats. Samtliga taxor och arvoden föreslås gälla från och med och tills vidare. s arbetsutskott 285/10 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till uppräknad taxa för brandskyddskontroll, uppräknad sotningstaxa och uppräknat skorstensfejarmästarearvode från och med

7 Sammanträdesprotokoll 7 (15) Berörda kommuner Socialnämnden KS 67/2010 Dnr 2010/ Inbjudan till Hultsfreds, Nässjö och Vimmerby kommuner från Vetlanda och Sävsjö kommuner att delta i arbetsmarknadsprojekt Vetlanda och Sävsjö kommuner har bjudit in Nässjö, Hultsfreds och Vimmerby kommuner att delta i ett arbetsmarknadsprojekt som planeras starta i januari Tanken är att en mobiliseringsfas på 5 månader skall genomföras före projektstarten. Projektet, som är en fortsättning på arbetsmarknadsprojektet Bryggan till arbetslivet Vetlanda och Sävsjö i samverkan vilket drivits gemensamt av Vetlanda och Sävsjö kommuner under 2,5 år, har många likheter med Nystartcentrums inriktning och verksamhet. Avsikten med det nya gemensamma projektet är att genom samordning av aktörer inom området kunna erbjuda intensiva och genomgripande insatser för personer som har stora problem att komma in på arbetsmarknaden. Aktuella målgrupper är personer med utländsk bakgrund, övriga personer, speciellt ungdomar, som befinner sig långt från arbetsmarknaden, långtidssjukskrivna som kan återgå till arbete m.fl. Projekttiden planeras omfatta 2,5 år fram tom juni år Konsult Stefan Holm, Vetlanda och enhetscheferna Lillemor Hultqvist och Patrik Ivarsson, Sävsjö respektive Vetlanda kommun, har informerat representanter för kommunstyrelsen och socialnämnden om bakgrunden till och syftet med det planerade projektet. Även Arbetsförmedlingen Hultsfred/Vimmerby har tillsammans med representanter för socialnämnderna i Vimmerby och Hultsfred deltagit i ett informationsmöte. Kommunernas egenfinansiering kommer i princip att bestå av egenpersonal och deltagarfinansiering. Vetlanda har åtagit sig att vara projektägare. De deltagande kommunerna kommer, om projektet beviljas, att kunna anställa två coacher/kommun. Projekt Nystartcentrum som avslutade sin operativa verksamhet sista juni 2010 beräknas vara slutredovisat i september. Under resten av året kommer arbetsmarknadsuppdraget att skötas av arbetsmarknadssekreterare Robert Andersson. Gunilla Larsson kommer att ansvara för att organisera och genomföra Lyftet i enlighet med vårt avtal med Arbetsförmedlingen.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (15) Även fortsättningsvis finns det behov av kommunala insatser för att hjälpa de målgrupper som nämnts ovan att komma in på arbetsmarknaden. För att lösa kommunens behov av insatser av arbetsmarknadskaraktär under de närmaste åren skulle det passa mycket väl in med delta i det planerade projektet tillsammans med de övriga fyra kommunerna. Alla deltagande kommuner kan dra stor nytta av samarbetet, både utvecklings- och kunskapsmässigt. Socialnämnden har beslutat att delta i projektet och föreslår kommunstyrelsen att ställa sig positivt till projektet. s arbetsutskott 284/10 s beslut beslutar Hultsfreds kommun ser positivt till att delta i det av Vetlanda, Sävsjö och Nässjö kommuner planerade arbetsmarknadsprojektet. Övriga aktörer i projektet är Vimmerby kommun, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan.

9 Sammanträdesprotokoll 9 (15) Berörda kommuner Kommunalråd Kira Berg Kommunchef Lars-Erik Rönnlund Utvecklingskontoret KS 68/2010 Dnr 2010/ Inrättande av infrastrukturkansli Ett förslag på projekt för infrastrukturfrågor har tagits fram i samråd med Högsby, Vimmerby och Kinda kommuner. Detta i syfte att få ökade positiva effekter av varaktig karaktär som rör infrastruktur, både väg och järnväg. Framförallt på Stångådalsbanan och RV 34/47. Vårt gemensamma geografiska läge samt att vi så tydligt i Kalmar län går från fem arbetsmarknadsregioner till två, stärker ytterligare betydelsen av en väl utbyggd och fungerande infrastruktur. Möjligheterna till både arbetspendling och studiependling till städer som exempelvis Linköping, Jönköping och Kalmar kommer att få en mycket stor inverkan på oss. När vi tittar på utfallet i pengar från staten för satsningar på infrastruktur under den kommande planperioden fram till år 2021 är länets nivå mycket låg vid jämförelse med andra regioner. 793 miljoner kr blev utfallet för oss, tillväxtområden i landet ligger ofta mellan miljarder kr under samma period. s arbetsutskott 270/10, 280/10 s beslut beslutar att Hultsfreds kommun ingår i Infrastrukturkansliprojektet i enlighet med förslaget. Vidare beslutas att kommunchefen och kommunalrådet får i uppdrag att representera Hultsfreds kommun i styrgruppen.

10 Sammanträdesprotokoll 10 (15) Högsby kommun Tekniska kontoret KS 69/2010 Dnr 2010/ Samverkan teknisk verksamhet Hultsfreds och Högsby kommuner Diskussioner har förts om att utreda möjligheten att samverka kring teknisk verksamhet i Hultsfred och Högsby kommuner. Ett förslag till upplägg avseende en sådan utredning har tagits fram. Harold Nilsson, förbundschefen i kommunaltekniska förbundet i Norberg/Fagersta kommuner, har varit behjälplig att specificera utredningsuppdraget enligt nedan: Utredaren skall redovisa tänkbara samarbetsformer och lägga förslag till en gemensam organisation för de verksamheter som idag sköts av respektive kommuns tekniska organisation, som leder till samordningsvinster i form av minskade kostnader och som dessutom bidrar till att trygga kommunernas framtida personalförsörjning inom teknikområdet samt ökar driftsäkerheten i verksamheten. Utredaren får även lägga förslag om att någon verksamhet ska flyttas ifrån den tekniska organisationen eller läggas till, om han/hon under utredningens gång ser fördelar med en sådan åtgärd. Utredningen ska innehålla följande: 1. Beskriva nuvarande organisation i respektive kommun 2. För- och nackdelar med samordning 3. Förslag till organisationsform/juridisk person 4. Förslag till gemensam organisation 5. Ekonomiska effekter och styrning 6. Ledning och styrning i övrigt 7. Möjliga samordningsvinster och besparingar i övrigt 8. Personalfrågor 9. Tillgångar vem ska äga vad och hur sker övertagandet 10. Plan för genomförande Tidsplan och ansvariga Ansvarig utredare är Harold Nilsson, förbundschef, kommunaltekniska förbundet i Norberg/Fagersta kommuner. Löpande avstämning sker med kommunstyrelsens ordförande och kommuncheferna i medverkande kommuner samt teknisk chef i Hultsfreds kommun.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (15) Utredningsuppdraget skall ske i samspråk och med hög delaktighet från berörd personal och arbetstagarorganisationer. Mitten av aug Beslut om uppdraget i respektive kommunstyrelse. 20 okt Redovisning av uppdraget gemensamt i båda KS Årsskiftet 2010/2011 Eventuell driftstart s arbetsutskott 269/10, 281/10 s beslut godkänner förslag till uppdrag avseende samverkan inom teknisk verksamhet mellan Hultsfreds och Högsby kommuner.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (15) Kommunchefen Kommunkansliet Oskarshamns kommun KS 70/2010 Dnr 2010/ Konsumentvägledning i Hultsfreds kommun Ett avtalsförslag har tagits fram av Oskarshamns kommun som innebär att vi köper konsumentvägledning från dem. Vår budgeterade kostnad idag för konsumentvägledning är kr. Ny föreslagen kostnad är kr. Resekostnad Oskarshamn - Hultsfred vid två tillfällen tillkommer. Telefontiderna utökas från måndag, tisdag och torsdag kl till måndagfredag kontorstid. Statistik över antal ärenden redovisas årligen. Liknande samarbeten finns på Höglandet, i Växjötrakten och på flera andra ställen i Sverige. Kontaktperson hos oss blir kanslichefen. Konsumentvägledning är ingen kommunal skyldighet och har kommit att kraftigt förändras i och med internets intåg och generationer som vant sig att själva söka information via internet. Tillkomsten av Konsument Europa utgör också en ytterligare service till dagens konsumenter. Konsumentverkets hemsida har även den utvecklats till en mycket informativ källa för konsumenter. Vår ena jurist Daniel Vagland har i budgeten en halvtid för att sköta konsumentvägledningen. Daniel Vagland planeras nu att gå över till annan tjänst. Samtidigt har vi haft svårt att upprätthålla konsumentvägledarfunktionen, bland annat på grund av kraftig arbetsbelastning på Överförmyndarenheten (där konsumentvägledningsfunktionen är placerad). I strävan att öka kvalitén men också att minska kostnaderna inför kommande budgetår har detta förslag tagits fram. s arbetsutskott 268/10, 282/10 s beslut ger kommunchef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att teckna avtal med Oskarshamns kommun gällande konsumentvägledningsfunktion i enlighet med förslaget och att det därmed ersätter kommunens nuvarande verksamhet.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (15) Kommunfullmäktige KS 71/2010 Dnr 2010/ Försäljning del av Klubban 3 i Virserum Arbetsutskottet beslutade 246/ att ge tekniska chefen Helena Grybäck i uppdrag att fortsätta förhandlingar vad gäller försäljning del av Klubban 3 i Virserum (den del där bl a Hotell Dacke är inrymt). Samtidigt gavs uppdrag till kommunstyrelsens ordförande Kira Berg att underteckna köpeavtal. Kommunen säljer del av Klubban 3 i Virserum enligt markering i bilaga till köpeavtalet. I överlåtelsen ingår också inventarier som ägs av Hultsfreds kommun med reservation för de i 11 angivna föremålen. Köpeskilling är kronor. För fastigheten är beloppet kronor och för inventarierna kronor. Kommunen kommer att hyra fritidsgården from för kronor per år i 2 år. Ett särskilt kontrakt kommer att upprättas för detta. s arbetsutskott 246/10, 283/10 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtalet där Hultsfreds kommun säljer del av Klubban 3 i Virserum.

14 Sammanträdesprotokoll 14 (15) Personalkontoret Socialnämnden Ann-Gret Sillén KS 72/2010 Dnr 2010/ Rekrytering av socialchef Rekryteringsgruppen i Hultsfreds kommun har beslutat att förorda Ann-Gret Sillén som ny socialchef. Nuvarande socialchef Carolina Leijonram börjar sin tjänst som kommunchef i Vimmerby i slutet av augusti. Fram till Ann-Gret Sillén tillträder som socialchef arbetar Gunilla Olsson som t f socialchef enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen 58/ MBL-förhandlingar ägde rum och de fackliga organisationerna tillstyrker förslaget. s arbetsutskott 287/10 s beslut beslutar anställa Ann-Gret Sillén som ny socialchef i Hultsfreds kommun.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (15) KS 73/2010 Anmälan av delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Protokoll s arbetsutskott Lokala Hälsorådet Delegationsbeslut s ordförande Alkohollagshandläggaren Pkt 10.2 Serveringstillstånd Pkt 10.2 Serveringstillstånd Pkt 10.2 Serveringstillstånd Pkt 10.2 Serveringstillstånd Pkt 10.6 Återkallat serveringstillstånd Pkt 10.3 Serveringstillstånd Pkt 10.2 Serveringstillstånd Pkt 10.2 Serveringstillstånd Pkt 10.4 Avskriven ansökan Pkt 10.4 Avskriven ansökan Återkallelse efter konkursbeslut Pkt 10.2 Serveringstillstånd Pkt 10.2 Serveringstillstånd