Ä M. Malung-Salens kommun. Sammanträdesprotokoll. Kommunfullmäktige Sida 1. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Malung-Salens kommun 1 Plats och tid Folkets Park Orrskogen, Malung, kl. 18:30-21:21 Beslutande Enligt bilagd förteckning Övriga deltagande Elenor Svensk, sekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Anna Svedlund, samordnare nämndskansliet Kristoffer Widing, ordförande revisionen 141 Magnus Larsson, ledamot revisionen 141 Ingemar ymahn, ledamot revisionen 141 Birgitta Olsson, ledamot revisionen 141 Tobias Birgersson, ekonomistrateg 142 Carl-Johan Ingeström, VD Visit Södra Dalarna AB 143 Justeringens plats och tid Justerade paragrafer Kommunkontoret, Malung, Underskrifter Ordförande Bitte Lindbera-Ås (S) Justerande Jörgen orén j(s) n ats Larsson (SD) Sekreterare Elenor Svensk ASLAG/BEVIS Organ Anslaget sätts upp Protokollets förvaringsplats Underskrift Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget tas ned KommunhusetJyialung n Ä M Elenor Svensk I ItrirAnÄhfistvfkande

2 ^ Malung-Sälens kommun Revisorernas presentation Dagens sammanträde De nyvalda revisorerna besöker kommunfullmäktige för att presentera sig, sin bakgrund och hur de har fördelat sina uppgifter inom gruppen.

3 Malung-Sälens kommun Verksamhetsplan och budget (KS/2016:203) s beslut Verksamhetsplan och budget fastställs enligt upprättat förslag till revidering med följande förändringar 1. att i verksamhetsplanens prioriterade åtgärder under rubriken "Hållbar tillväxt" läggs punkten till - inleda revidering av vårt kommande bostadsförsörjningsprogram 2. att återställningskravet hanteras 3. att investeringsbudgeten ska uppgå till 28 mkr då Äråbadet utreds vidare varför summan för idrottshallar ska vara 6 mkr, investeringssumman för takprojektet på Rosengrens förs över till strukturinvesteringar under kommunövergipande. Investeringsbudgeten kan komma att kompletteras under Tom Martinsson (M), Thomas Ericsson (L), Martina Elfström (L), Daniel Johansson (L), Kristina Bäckman (M), Brita Sohlin (M), Sören Bjurström (M), Erik Gustafsson (M), Ulf Andersson (M), Gun Byttner (M), Jonas Persson (M), Jörgen Lind (M), Per-Ola Sjödén (MSP), och Sigvard Axbom (MSP) deltar inte i beslutet i den del det avser verksamhetsplan och driftbudget. Beskrivning av ärendet beslutade den 30 maj 2016, 54, om verksamhetsplan och budget beslutet låg investeringsplanen oförändrad för perioden vilket berodde på att arbetet med investeringsplan inte hade kunnat påbörjas. Orsaken var att politiken under våren behandlat flera strategiska styrdokument så som Kommunplan 2025, Handlingsplan för ekonomi i balans år 2020 samt barn- och utbilningsnämndens verksamhetsutredning. Dessa dokument ligger till grund för politikens framtida inriktning och därmed även kommunens behov av kommande investeringar. Förslag till en reviderad verksamhetsplan och budgetramar för perioden har arbetats fram under hösten. De förändringar/revideringar som finns jämfört med tidigare beslutad verksamhetsplan och budget , är att det nu finns en investeringsplan för perioden , i övrigt är budgetramar, inriktningsmål, prioriterade åtgärder och budgetförutsättningar med mera oförändrade. Bearbetning av investeringsplanen har skett under hösten bland annat utifrån de strategiska styrdokument som fullmäktige beslutade i april respektive maj gällande handlingsplan för en ekonomi i balans år 2020 och kommunplan Även utvecklingen av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsutredning har tagits i beaktning. Det finns fortfarande ett flertal olika investeringsbehov som i dagsläget inte hunnit utredas fullt ut, d.v.s. omfattningen av själva investeringen och när i tid genomförande kan vara aktuellt. Detta kan innebära att vissa justeringar/revideringar i investeringsplanen kan vara nödvändiga att genomföra under kommande år. 24? K

4 ^ Malung-Sälens kommun 4 Det allmänna målet för kommunens ekonomiska förvaltning är att ha en god ekonomisk hushållning. Till god ekonomisk hushållning hör att, över tid, ha en ekonomi i balans. Den 30 maj i år beslutade kommunfullmäktige att anta Handlingsplan för ekonomi i balans år Planen redovisar förslag på konkreta strukturella åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans senast år Det övergripande målet med planen är att minska de årliga driftkostnaderna med minst 40 mkr fram till år Detta förutsätter att de besparingsåtgärder och strukturella förändringar som redovisas i planen genomförs under planperioden Kommunens återställningskrav med anledning av tidigare års underskott uppgår enligt balanskravsutredningen till sammanlagt 55 mkr (23 mkr år 2017, 32 mkr år 2018). Ambitionen att i enlighet med den av kommunfullmäktige antagna handlingsplanen nå en ekonomi i balans senast år 2020 innebär att kommunen från år 2021 börjar återställa det egna kapitalet enligt balanskravsutredningen och dess återställningskrav. Ekonomistrategen föreslår i tjänsteutlåtande att verksamhetsplan och budget fastställs enligt upprättat förslag till revidering. Arbetsutskottet föreslår den 15 november 2016, 312, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 180, bifall till arbetsutskottets förslag samt att ekonomistrategen ges i uppdrag att till fullmäktiges sammanträde ta fram ett tjänsteutlåtande angående återställningskravet. Dagens sammanträde Ekonomistrateg Tobias Birgersson redogör för ärendet. Kurt Podgorski (S) yrkar att 1. investeringsbudgeten ska vara 28 mkr på grund av att Äråbadet utreds vidare varför summan för idrottshallar ska vara 6 mkr 2. investeringssumman för takprojektet på Rosengrens förs över till strukturinvesteringar under kommunövergipande 3. i verksamhetsplanens prioriterade åtgärder under rubriken "Hållbar tillväxt" läggs till punkten - inleda revidering av vårt kommande bostadsförsörjningsprogram Tom Martinsson (M) yrkar bifall till Kurt Podgorskis (S) yrkande gällande investeringsbudgeten. Pär Kindlund (C) yrkar bifall till Kurt Podgorskis (S) yrkanden med tillägget att återställningskravet hanteras. Lars-Erik Bech (V) yrkar bifall till Kurt Podgorskis (S) yrkanden. 'U

5 ^ ' Malung-Sälens kommun 5 Ordföranden finner att fullmäktige beslutar att 1. gällande verksamhetsplan inleda revidering av bostadsförsörjningsprogram samt i övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag 2. återställningskravet hanteras och bifalla kommunstyrelsens förslag 3. gällande investeringsbudget ska den uppgå till 28 mkr, med oförändrad ram, på grund av att Äråbadet utreds vidare varför summan för idrottshallar ska vara 6 mkr, investeringssumman för takprojektet på Rosengrens förs över till strukturinvesteringar under kommunövergipande. I övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag med tillägget att investeringsbudgeten kan komma att kompletteras under Tom Martinsson (M), Thomas Ericsson (L), Martina Elfström (L), Daniel Johansson (L), Kristina Bäckman (M), Brita Sohlin (M), Sören Bjurström (M), Erik Gustafsson (M), Ulf Andersson (M), Gun Byttner (M), Jonas Persson (M), Jörgen Lind (M), Per-Ola Sjödén (MSP), och Sigvard Axbom (MSP) deltar inte i beslutet i den del det avser verksamhetsplan och driftbudget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 8 november 2016 samt 13 december 2016 Verksamhetsplan och budget , förslag till revidering inför kommunstyrelse samt inför kommunfullmäktige Beslutet skickas till Samtliga nämnder KFV fil K

6 Malung-Sälens kommun ya Visit Dalarna (KS/2015:400) s beslut Ärendet återremitteras. Beskrivning av ärendet Sedan en tid tillbaka har frågan om ett för länets kommuner gemensamt kommunalt bolag med uppgift att driva turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna utretts. u föreliggande förslag är att länets kommuner bildar ett gemensamt och till lika delar ägt ägarbolag, Utveckling i Dalarna Holding AB, med 100 % kommunalt ägande. I styrelsen föreslås de 15 kommunstyrelseordförandena sitta. Bolaget har ingen verksamhet utöver att för dalakommunernas räkning kontrollera det kommunala ägandet i dotterbolag. Bolaget föreslås nämligen i sin tur till 100 % äga dotterbolaget Visit Dalarna AB. I detta bolag sker arbetet med den kommunala turistbyrå- och destinationsutvecklingsverksamheten, som alltså överförs dit från respektive kommun. I styrelsen för Visit Dalarna AB sitter kommunala företrädare och det är möjligt att också ta in företrädare för turistnäringen. Länets kommuner kontrollerar bägge bolagen. För Malung-Sälens kommun är det emellertid i dagsläget inte aktuellt att överföra turistbyråverksamhet till Visit Dalarna AB. Region Dalarnas direktion har den 26 oktober 2016, 232 beslutat överlämna ärendet till länets kommuner för behandling i respektive fullmäktige. Direktionen har vidare beslutat rekommendera kommunerna att fatta sina beslut i enlighet med upprättad beslutsmall. Sedan Region Dalarnas direktions beslut har en redaktionell ändring gjorts i paragraf 12 i ägardirektivet till Visit Dalarna AB. Detta för att formuleringarna ska bli exakt lika i såväl ägardirektiv till Visit Dalarna AB som i det aktieägaravtal som hanterar frågan. Den avsedda betydelsen är däremot inte förändrad. Arbetsutskottet finner den 15 november 2016, 314, att arbetsutskottet finner att arbetsutskottets förslag till beslut ska vara enligt Region Dalarnas rekommendation, med ändringar av arbetsutskottet. Förslaget är då: 1. Malung-Sälens kommun godkänner bildande av bolag rörande Utveckling i Dalarna Holding AB samt Visit Dalarna AB enligt bilaga, punkterna Kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att för Malung-Sälens kommuns räkning och på erforderligt vis verkställa kommunfullmäktiges beslut rörande Utveckling i Dalarna Holding AB samt Visit Dalarna AB.

7 fe 5 Malung-Sälens kommun 7 3. Region Dalarna ges i uppdrag att för Malung-Sälens kommuns räkning hantera bildandet av Utveckling i Dalarna Holding AB samt Visit Dalarna AB enligt bilaga, punkterna Besluten gäller under förutsättning att samtliga kommuner fattar motsvarande beslut. 5. Valberedningen uppmanas att till kommunfullmäktige lämna förslag på en (1) ledamot och en (1) ersättare i styrelsen för Utveckling i Dalarna Holding AB samt ett (1) ombud till årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB. avgör ärendet, med avseende på beslutspunkterna 1-4, slutligt. Bilaga till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut den 15 november 2016, 214: Punkt 1 beslutar att godkänna, förslag till bolagsordning Utveckling i Dalarna Holding AB. förslag till ägardirektiv Utveckling i Dalarna Holding AB. förslag till aktieägaravtal Utveckling i Dalarna Holding AB, med bilaga avseende Visit Dalarna AB. kommunens andel av aktiekapitalet i Utveckling i Dalarna Holding AB, inklusive angivet ovillkorat kapital, enligt bilagd sammanställning samt att detta betalas ut. föreslagen överlåtelse av aktierna i Visit Dalarna AB till Utveckling i Dalarna Holding AB. föreslaget förvärv av aktierna i Visit Dalarna AB av Utveckling i Dalarna Holding AB. Punkt 2 beslutar att godkänna, förslag till bolagsordning Visit Dalarna AB. förslag till ägardirektiv Visit Dalarna AB. Kommunens andel av aktiekapitalet i Visit Dalarna AB, inklusive angivet ovillkorat kapital, enligt bilagd sammanställning samt att detta betalas ut. föreslagen utdelning och överlåtelse av inkråm och avtal från dagens destinationsbolag till Visit Dalarna AB. förslag till Samverkansavtal mellan Visit Dalarna AB och näringslivets ekonomiska förening. ML

8 Malung-Sälens kommun 8 Punkt 3 beslutar att godkänna förslag till Grundavtal mellan kommunen och Visit Dalarna AB. förslag till Samverkansavtal mellan Visit Dalarna AB och näringslivets ekonomiska förening. Punkt 4 För verkställande av kommunfullmäktiges beslut, beslutar kommunfullmäktige att uppdra till Region Dalarna att, för kommunens räkning hantera bildande av bolaget Utveckling i Dalarna Holding AB och ändringar i befintliga Visit Dalarna AB samt de frågor som är förenade med verksamhetens grundande. för kommunens räkning hålla årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB för att fastställa bolagsordning, fastställa ägardirektiv och tillsätta styrelse. för kommunens räkning hålla årsstämma i Visit Dalarna AB för att fastställa bolagsordning, fastställa ägardirektiv och tillsätta styrelse. underteckna nödvändiga handlingar för att kunna utföra uppdraget. Punkt 5 För verkställande av kommunfullmäktiges beslut, beslutar kommunfullmäktige att ge fullmakt åt Region Dalarna att, för kommunens räkning hantera eventuella formalia- eller andra smärre justeringar som kan följa av Bolagsverkets påpekanden i samband med registreringen av Utveckling i Dalarna Holding AB och Visit Dalarna AB hos Bolagsverket Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 187, bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen i punkten 4 att det gäller samtliga kommuner i Dalarna. Dagens sammanträde VD Visit Södra Dalarna AB tillika projektledare Visit Dalarna Carl-Johan Ingeström föredrar ärendet. Kurt Podgorski (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars-Erik Bech (V) yrkar skriftligen att "Vänsterpartiet är ett parti som förordar samarbete. Men det får inte gå ut över kommunens ekonomi och medborgarnas rätt till information och delaktighet. Förslaget om att ingå i ya Visit Dalarna härför stora ekonomiska åtagande för kommunen att de inte uppväger det vad medborgarna får ut av det. Det,

9 Malung-Sälens kommun 9 finns en möjlighet att medlemsavgiften kommer att baseras på turismekonomiskt index i framtiden, vilket skulle vara förödande för Malung-Sälen kommun. Vi har också en oro för vad det innebär för marknadsföringen av de små verksamheter vi har uti våra fina byar. Allt från kvarnstensbrott till bystugor med lokal mat. Så Vänsterpartiet yrkar för avslag på liggande förslag." Thomas Ericsson (L) yrkar med biträde av Per Kindlund (C), Åsa Hedlöf (S) och Kristina Bäckman (M) avslag till kommunstyrelsens förslag. Kurt Podgorski (S) yrkar återremiss för att presentera ekonomiska förutsättningar till nästa fullmäktige. Ordföranden frågar fullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska återremitteras. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Visit Dalarna, daterat 5 oktober 2016 Mall för Förslag till beslut i respektive kommunfullmäktige Förslag till kommunernas ekonomiska beslut Förslag till bolagsordning Utveckling i Dalarna Holding AB Förslag till ägardirektiv Utveckling i Dalarna Holding AB Förslag till aktieägaravtal Utveckling i Dalarna Holding AB, med bilaga avseende Visit Dalarna AB Förslag till bolagsordning Visit Dalarna AB Förslag till ägardirektiv Visit Dalarna AB Förslag till Grundavtal mellan enskild kommun och Visit Dalarna AB Förslag till samverkansavtal mellan Visit Dalarna och näringslivets ekonomiska förening, med bilaga Skrivelse från Destination Sälenfjällen Beslutet skickas till Kommunchefen Kommunsekreteraren

10 Malung-Sälens kommun Verksamhetsövergång av cafeterians medarbetare vid MSG (KS/2016:483) s beslut 1. Berörda medarbetare vid cafeterian på Malung-Sälens gymnasieskola (MSG) erbjuds verksamhetsövergång i enlighet med Västerdalarnas utbildningsförbunds (VDUF) direktions önskemål. 2. Malung-Sälens kommun påbörjar förberedelserna för att föra över berörda medarbetare genom verksamhetsövergång i enlighet med 6 b LAS i samband med årsskiftet 2016/2017. Beskrivning av ärendet Västerdalarnas utbildningsförbund (VDUF) har i beslut den 31 augusti 2016, 45, meddelat att man vill ta över cafeteriaverksamheten vid Malung-Sälens gymnasieskola (MSG). Detta föreslås ska göras genom en verksamhetsövergång från Malung-Sälens kommun. Cafeteriaverksamheten vid MSG har fått en utvecklad roll genom restaurang- och livsmedelsprogrammet vilket bedöms innebära att det finns stora samordningsvinster att skolverksamheten och cafeteriaverksamheten finns under samma arbetsgivare. Kostchefen har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet föreslår den 8 november 2016, 279, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 181, bifall till arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Kommunchefen Rolf Davidsson meddelar att erforderliga förhandlingar enligt MBL genomfördes gemensamt med fackliga representanter från Malung-Sälens kommun och från Vansbro den 2 december Förhandlingarna avslutades i enighet. I efterhand har Kommunal skriftligen anslutit sig till förhandlingsresultatet. Upprättat förhandlingsprotokoll är föremål för justering och kommer att biläggas ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 5 oktober 2016 Beslutet skickas till Kontoret för verksamhetsstöd Kostchefen Personalchefen c l/l/j

11 Malung-Sälens kommun Verksamhetsövergång av elevboendet 744:an (KS/2016:543) s beslut 1. Berörda medarbetare vid elevboendet 744:an erbjuds verksamhetsövergång i enlighet med Västerdalarnas utbildningsförbunds (VDUF) direktions önskemål. 2. Malung-Sälens kommun påbörjar förberedelserna för att föra över berörda medarbetare genom verksamhetsövergång i enlighet med LAS 6 b i samband med årsskiftet 2016/2017. Beskrivning av ärendet Vansbro och Malung-Sälens kommun bildade den 1 juli 2015 Västerdalamas utbildningsförbund (VDUF). Avsikten är att alla frivilliga skolformer ska ingå i förbundet. Sedan årsskiftet ingår all gymnasieverksamhet i de båda kommunerna i VDUF. I Malung finns sedan tidigare ett elevboende (744:an) som har ett nära samarbete med gymnasieskolan varför det är lämpligt att också denna verksamhet övergår i VDUF:s regi. Direktionen för VDUF har via beslut den 31 augusti 2016, 45, meddelat att förbundet är berett att ta över verksamheten via verksamhetsövergång. Barn- och utbildningsnämnden har via beslut den 19 oktober 2016, 83, tillstyrkt att verksamhetsövergången genomförs. Personalchefen har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut för verksamhetsövergångens genomförande. Arbetsutskottet föreslår den 15 november 2016, 304, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 182, bifall till kommunstyrelsens förslag. Dagens sammanträde Kommunchefen Rolf Davidsson meddelar att erforderliga förhandlingar enligt MBL genomfördes gemensamt med fackliga representanter från Malung-Sälens kommun och från Vansbro den 2 december Förhandlingarna avslutades i enighet. I efterhand har Kommunal skriftligen anslutit sig till förhandlingsresultatet. Upprättat förhandlingsprotokoll är föremål för justering och kommer att biläggas ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personalchefen daterat 9 november 2016 Beslutet skickas till Skolchef Personalchef Utbildningschef VDUF Justeran

12 Malung-Salens kommun Sälenstrategin (KS/2016:552) s beslut Sälenstrategi antas med följande ändring: under rubriken "Möjliggörande bemötande", ny text i sista stycket "I Miljö- och stadsbyggnadskontorets pågående utvecklingsarbete ska erfarenheter från modellen "Tillsyn och Tillväxt" beaktas." Lars-Erik Bech (V), Eeva-Liisa Elgland (V), Lisa Johansson (V) och Britt-Marie Strömbäck (V) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet har den 18 april 2016, 36, antagit en strategiplan kallad Kommunplan har den 30 maj 2016, 53, antagit Handlingsplan för ekonomi i balans Kommunstyrelsens ordförande har som mottagare av information avseende privata aktörers planerade investeringar i Sälenområdet konstaterat i huvudsak två saker. Dels att tillväxten inom besöksnäringen synes vara jämförelsevis hög och omfattande, dels att de privata planerna ställer höga krav på kommunal planering och kommunal handlingsberedskap. Ordföranden önskar markera att kommunen ska vara en aktiv aktör i förhållande till aviserade investeringar samt att kommunen ska vinnlägga sig om en hög närvaro och god tillgänglighet inom Sälenområdet. Utifrån ovanstående bakgrund har det ansetts angeläget att kommunfullmäktige, som en komplettering till kommunplanen och handlingsplanen, konkretiserar en strategi för hållbar tillväxt i Sälenområdet. En särskild strategi för Sälenområdet ska dels tydliggöra kommunens positiva inställning till den utvecklingskraft som är för handen inom området, dels markera omfattningen och nödvändigheten av kommunal planering och kommunala beslut för att gå i takt med aviserade investeringar. Bedömning Anvisningarna enligt både Kommunplan 2025 och Handlingsplan för ekonomi i balans 2020 uttrycker kommunens övergripande mål gällande hållbar tillväxt och utveckling. Ett tydliggörande av kommunens prioriteringar och åtaganden torde bedömas angeläget och nödvändigt utifrån övergripande mål och syfte med de kommunala verksamheterna. Kommunstyrelsen har tidigare tydliggjort uppdrag gällande processägarskap avseende kommunens interna insatser och åtgärder i förhållande till näringsliv, företag och entreprenörer. 7W ^ h

13 Malung-Sälens kommun 13 Det torde utan tvivel kunna anses att kommunen har ett prioriterat ansvar avseende samhällsplanering och samhällsbyggande. Det torde vidare vara oomtvistligt att Sälenområdet står inför jämförelsevis omfattande planer för investeringar och utveckling, med eller utan flygplats och handelscentrum. Utfasningen av SITE-projektet gör att kommunen bör planera för en högre aktivitetet kring utvecklingsfrågor för besöksnäringen i stort, även i partnerskap och i samverkan. Det måste anses nödvändigt att kommunen på ett generellt och allmänt plan medverkar till goda utvecklingsmöjligheter för besöksnäringen, som utgör en viktig basnäring inom kommunens geografiska område. Mot en särskild Sälenstrategi kan ställas fråga om likabehandling och generell utvecklingskraft inom olika delar av kommunen. Dock kan sägas att ett särskilt styrdokument för kommunens prioriteringar med sikte på Sälenområdet motsvarar ett faktiskt behov och ger uttryck för en tydlig viljeinriktning utifrån aviserade och konkretiserade planer. Risken för motstridiga viljeyttringar kan anses överbyggas med att föreliggande strategi får tydlig till Kommunplan 2025 och till Handlingsplan för ekonomi i balans Det torde vara till nytta att kommunfullmäktige ger till känna ett strategidokument som ledning för kommunens insatser och åtgärder i förhållande till de privata aktörernas aviserade planer för Sälenområdet. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att Sälenstrategi antas. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 183, att Sälenstrategi antas med förändring enligt yrkande. Dagens sammanträde Kurt Podgorski (S) yrkar bifall med förslag till ändring under rubriken "Möjliggörande bemötande", ny text i sista stycket "I Miljö- och stadsbyggnadskontorets pågående utvecklingsarbete ska erfarenheter från modellen "Tillsyn och Tillväxt" beaktas." Lars-Erik Bech (V) yrkar skriftligen: "Dokumentet Sälenstrategi är en viktig del i Sälen-Malung kommuns arbete för att få en ekonomi i balans och värna om medborgarnas rätt. Därför tycker vi i Vänsterpartier att det är av stor betydelse att man tittar noga på alla delar och vägen in konsekvenserna av strategin. Den borde ha gått ut på en remissrunda till berörda partier och verksamheter. Då vi anser att Sälenstrategin inte är demokratiskt berett och innehåller delar som direkt påverkar kommunen ekonomi och strategi, bör ärendet återremitteras för att beredas på sedvanligt demokratiskt sätt.

14 O Malung-Sälens kommun 14 Så vi yrkar om att ärendet återremitteras och bereds med en remissrunda." Thomas Ericsson (L) yrkar med biträde av Tom Martinsson (M) och Pär Kindlund (C), bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden frågar fullmäktige om ärendet ska avgöras idag och finner att så ska göras. Ordförande finner att fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag samt ändring enligt Kurt Podgorskis yrkande. Lars-Erik Bech (V), Eeva-Liisa Elgland (V), Lisa Johansson (V) och Britt-Marie Strömbäck (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterad 18 november 2016 Sälenstrategi Beslutet skickas till Samtliga nämnder Kommunsekreteraren ^ h

15 ft Malung-Salens kommun Vatten- och avloppstaxa 2017 (KS/2016:520) s beslut VA-taxa antas enligt förslag, att gälla från och med den 1 januari Beskrivning av ärendet Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS) har, i enlighet med beslut av styrelsen den 18 oktober 2016, 132, kommit in med förslag till ny vattenoch avloppstaxa (VA-taxa), att gälla från och med den 1 januari VAMAS har gjort bedömningen VA-taxan behöver höjas, med beaktande av beräknade kostnader för verksamheten inför kommande år. har att anta VA-taxan slutligt. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att VA-taxa antas enligt förslag, att gälla från och med den 1 januari Arbetsutskottet föreslår den 8 november 2016, 281, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 184, bifall till arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2 november 2016 Skrivelse från chef för vattentjänster vid VAMAS, daterad 21 oktober 2016 Förslag till VA-taxa från och med 2017 Beslutet skickas till VAMAS

16 Malung-Sälens kommun Slamtömningstaxa 2017 (KS/2016:521) s beslut Slamtömningstaxa antas enligt förslag, att gälla från och med den 1 januari Beskrivning av ärendet Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS) har fått i uppdrag av Malung-Sälens kommun att ansvara för tömning, transport och omhändertagande av slam från enskilda avlopp och fett från fettavskiljare inom kommunen. VAMAS har, i enlighet med beslut av styrelsen den 18 oktober 2016, 129, kommit in med förslag till ny slamtömningstaxa, att gälla från och med den 1 januari VAMAS har gjort bedömningen att taxorna för tömning av slam och fett behöver höjas. Bedömningen vilar på en översyn som visar att taxorna för hantering av slam och fett är låga jämfört med de faktiska kostnaderna. Den senaste höjningen av taxorna genomfördes inför år har att anta slamtömningstaxan slutligt. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2 november 2016 att slamtömningstaxa antas enligt förslag, att gälla från och med den 1 januari Arbetsutskottet föreslår den 8 november 2016, 282, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 185, bifall till arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2 november 2016 Skrivelse från miljö- och hållbarhetsstrateg vid VAMAS, daterad 25 oktober 2016 Förslag till slamtömningstaxa från och med 2017 Beslutet skickas till VAMAS

17 Malung-Sälens kommun Partistöd 2017 (KS/2016:39) s beslut 1. Partistöd för år 2017 utbetalas till Centerpartiet, Liberalerna, Moderatema, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet, i enlighet med gällande reglemente för partistöd. 2. Partistödet ska utbetalas under januari månad till respektive partis lokala förening i Malung-Sälens kommun. 3. Samtliga partier som tagit emot lokalt partistöd för år 2016 ska i enlighet med bestämmelserna i 2 kap. 11 kommunallagen lämna in skriftlig redovisning till kommunfullmäktige senast den 30 juni Beskrivning av ärendet Enligt 2 kap. 12 kommunallagen ska kommunfullmäktige fatta beslut om att betala ut partistöd minst en gång per år. Kommunens reglemente för partistöd föreskriver att partistödet ska betalas ut under januari månad efter beslut av kommunfullmäktige. Partistödet består av - ett grundstöd, som uppgår till kronor per parti och år, samt - ett mandatstöd, som uppgår till kronor per mandat och år. Enligt reglementet gäller vidare att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Redovisningen ska enligt 2 kap 11 kommunallagen avse perioden 1 januari-31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid gäller enligt reglementet att det inte utbetalas något stöd för nästkommande år. beslutade den 14 december 2015, 108, om utbetalning av partistöd för år beslutade vidare att samtliga partier som tagit emot lokalt partistöd för år 2015 ska lämna in skriftlig redovisning till kommunfullmäktige senast den 30 juni Mottagare av partistöd för år 2015, och därmed skyldiga att ge in redovisning till kommunfullmäktige, är Centerpartiet, Liberalerna (då Folkpartiet), Malung-Sälenpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna samt Vänsterpartiet. Kommunkansliet har funnit att kommunfullmäktige för år 2017 kan besluta att utbetala partistöd till Centerpartiet, Liberalerna, Moderatema, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet, då dessa partier uppfyllt kraven på redovisning. r/h

18 Malung-Salens kommun 18 kan även besluta att betala partistöd till Sverigedemokraterna, som inte var mottagare av partistöd år 2015 och därför inte har någon skyldighet att ge in redovisning för det året. Malung-Sälenpartiet har inte uppfyllt kraven på redovisning och kommunkansliet föreslår därför kommunfullmäktige att inte utbetala något partistöd till partiet för år Kommunsekreteraren har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet föreslår den 8 november 2016, 283, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 186, bifall till arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 25 oktober 2016 Partistödsredovisningar avseende Centerpartiet, Liberalerna, Malung-Sälenpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna samt Vänsterpartiet Beslutet skickas till Kontoret för verksamhetsstöd Respektive parti ^ h

19 ^ Malung-Sälens kommun Dala Valideringscentrum (KS/2016:566) s beslut 1. Malung-Sälens kommun antar Region Dalarnas förslag på organisering och budget av Dala Valideringscentrum. 2. Malung-Sälens kommun bidrar till finansieringen av Dala Valideringscentrum med 5,55 kr/innevånare/år. Total budget för Dalarnas kommuner är /år. 3. Malung-Sälens kommun tar emot huvudmannaskapet för den fortsatta utvecklingen av Dala Valideringscentrum som läggs på DalaWux i Malung-Sälens Kommun. Beskrivning av ärendet Huvudmannaskap Huvudman för DalaValideringscentrum - Malung-Sälens kommun Val av huvudman: Malung-Sälens kommun/dalawux besitter erfarenheter och kunskaper som är viktiga i den fortsatta uppbyggnaden av ett Regionalt centrum för validering. Man har även en stor erfarenhet av och kunskap om att hantera/administrera/driva projekt. Man har byggt upp rutiner kring att hantera gemensamma ekonomiskaresurser för Dalarnas 15 kommuner, att hantera medfinansiering och tillhörande redovisningar för hela regionen mm Huvudmannen ansvarar för: -att anställa personal till DVC. -att hantera medfinansieringen till DVC från Dalarnas 15 kommuner -för den ekonomiska hanteringen och bokföringen -att driva verksamheten DVC enl. plan och uppsatta mål -att rapportera till Direktionen och/eller Rådet för kompetensförsörjning och arbetsmarknad i Region Dalarna enl. överenskommelse -att utvärdering av verksamheten görs enl. plan Sammanfattning av ärendet Dala Valideringscentrum har bedrivits som ett projekt under perioden Projektet har finansierats med medel från Tillväxtverket, DalaWux och Region Dalarna med totalt kr. Utvärderingen av projektet visar att majoriteten av projektmålen har uppfyllts. Tre Valideringsnoder är under uppbyggnad och ska omfatta: Teknik/Industri (Avesta) Besöksnäring (Malung/Sälen, Leksand, Mora) Vård och omsorg (Borlänge) oderna ska ha en expertis som innebär att övriga kommuner kan köpa Validering av dessa. Direktionens förslag på regional och kommunal samordning kring validering i Dalarna.,, Utd ragsbesty rkande

20 Maiung-Sälens kommun 20 Direktionen på Region Dalarna föreslår att huvudmannaskapet för den fortsatta utvecklingen av Dala Valideringscentrum läggs på DalaWux via Malung/Sälens Kommun. Ett skäl till detta är att målet med den regionala samordningen är att öka möjligheterna till validering på individnivå. Valideringsförfarandet är därmed ett operativt arbete som utförs på individnivå medan Region Dalarnas arbete och stödinsatser i huvudsak är av strategisk karaktär. Förslaget bygger också på att Direktionen Region Dalarna gör bedömningen att DalaWux - Malung/Sälens Kommun har skapat erfarenheter och kunskaper som är viktiga i den fortsatta uppbyggnaden av ett Regionalt Centrum för validering. Malung/Sälens kommun bedöms också ha byggt upp kunskap för administration rörande medfinansiering och samverkansavtal och övrigt som kan komma att ingå för en regional samordning av Validering. Arbetet med etablera ett Regionalt Valideringscentrum är fortfarande i initial fas vilket kommer att innebära en utvecklingsprocess som också kräver resurser. Total budget är /år. Förslaget omfattar två år och ska utvärderas efter ett år. Efter utvärdering finns möjlighet till omförhandling och förlängning om samordningen fallit väl ut och kommunerna bedömer ett fortsatt behov. Kommunstyrelsen föreslår den 28 november 2016, 199, bifall till tjänsteutlåtandets förslag och att man antar förslaget som sitt eget. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande förslag på struktur och organisering av Dala Valideringscentrum, daterat 24 november 2016 Beslutet skickas till Rektor för Lärcentrum Processledare inom DalaWux Ekonomistrategen Kommunsekreteraren Region Dalarna.

21 Malung-Sälens kommun Bolagsbildning - Terminalområde och järnvägsanläggning (KS/2016:583) s beslut 1. Malung-Sälens kommun avser att bilda samägda bolag i syfte att dels rusta upp och förvalta järnvägsanläggningen mellan Malung och Malungsfors, dels iordningsställa virkesterminalen i Malungsfors och driva öppen terminalverksamhet för godstransporter. 2. Malung-Sälens kommun ska vara minoritetsägare i bolagen. 3. Kommunstyrelsen uppdras att fortsätta förberedandet av bolagens bildande. Beskrivning av ärendet Som ett led i att iordningsställa virkesterminalen i Malungsfors för godstransporter på Västerdalsbanan, har förslag uppkommit om att inrätta ett terminalbolag. Kommunstyrelsen beslutade den 17 mars 2015, 48, att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att förbereda bildandet av ett delägt terminalbolag i partnerskap med andra aktörer. En avsiktsförklaring har träffats i juni 2015 mellan Malung-Sälens kommun, Fiskarheden Trävaru AB, Mellanskog, Lima Besparingsskog samt Transtrands Besparingsskog, innebärande att parterna ska utreda och analysera förutsättningarna för delägarskap i ett framtida terminalbolag respektive bilda ett sådant bolag om utrednings- och analysarbetet påvisar positiva företags- och samhällsekonomiska effekter. Trafikverkets styrelse har den 21 juni 2016 beslutat att återuppta underhållet på järnvägssträckan Rågsveden-Malung, vilket i förlängningen kan möjliggöra för godstransporter på Västerdalsbanan från Malungsfors Mellan Trafikverket och kommunen finns en avsiktsförklaring om att kommunen genom arrende tar över bandel 375 mellan Malung och Malungsfors med målet att återställa järnvägsanläggningen till trafikerbart skick. Enligt samma avsiktsförklaring poängteras att Trafikverket ansvarar för återställande av sträckan mellan Rågsveden och Malung, bandel 376. Kommunstyrelsen har den 6 september 2016, 129, mot denna bakgrund beslutat att ge kommunstyrelsens ordförande utökat mandat att driva frågan om förvaltning och upprustning av järnvägsanläggningen Malung-Malungsfors. Kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) har löpande lämnat information till kommunstyrelsens arbetsutskott respektive kommunstyrelsen i frågan. I enlighet med uppdraget har kommunstyrelsens ordförande fört diskussioner med framför allt Fiskarheden Trävaru AB. Utifrån hk'

22 Malung-Sälens kommun 22 diskussionerna har konstaterats att det bör bildas ett bolag för upprustning av järnvägsanläggningen. Inriktningen är att kommunen ska vara minoritetsägare i såväl terminalbolaget som i det bolag som svarar för upprustning av järnvägsanläggningen. Bedömning bör via beslut uttrycka som inriktning att Malung-Sälens kommun ska inrätta samägda bolag i syfte att dels rusta upp och förvalta järnvägsanläggningen mellan Malung och Malungsfors, dels iordningsställa virkesterminalen i Malungsfors och driva öppen terminalverksamhet för godstransporter. bör i anslutning till sådant inriktningsbeslut uppdra till kommunstyrelsen att fortsätta förberedandet av bolagens bildande, det vill säga klarlägga vilka parter som ska ingå i bolagen och parternas ägarandelar, samt samordna utarbetande av bolagsordningar samt övriga styrdokument, för godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår den 19 december 2016, 200, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Dagens sammanfattning Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 16 december 2016 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunsekreteraren, ~u,

23 =o Malung-Sälens kommun O Avsägelse av uppdrag som vice ordförande i miljönämnden (KS/2016:570) s beslut Avsägelsen godkänns. Beskrivning av ärendet Carl-Johan Petersson (M) har i skrivelse avsagt sig uppdrag som vice ordförande i miljönämnden. har att godkänna avsägelsen. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Beslutsunderlag Avsägelse, daterad 22 november 2016 Beslutet skickas till Carl-Johan Petersson (M) Lönekontoret Miljönämnden IT-kontoret lu )k -

24 Malung-Sälens kommun Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige (KS/2016:603) s beslut Avsägelsen godkänns. Beskrivning av ärendet Eva Danils (MSP) har i skrivelse avsagt sig uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. har att godkänna avsägelsen. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Beslutsunderlag Avsägelse, daterad 17 december 2016 Beslutet skickas till Eva Danils (MSP) Lönekontoret Länsstyrelsen IT-kontoret

25 *1^ Malung-Salens kommun Val av ledamot och ersättare i miljönämnden (KS/2016:607) s beslut Till ledamot i miljönämnden till mandatperiodens slut, dock som längst till att kommunfullmäktige, med stöd av kommunallagen, förrättar nytt val, väljs enligt nedan: Bo Lindqvist (MSP) orra Brändan Sälen Till ersättare i miljönämnden till mandatperiodens slut, dock som längst till att kommunfullmäktige, med stöd av kommunallagen, förrättar nytt val, väljs enligt nedan: Per-Ola Sjödén (MSP) Box Öje Beskrivning av ärendet Hilje Blaauw (MSP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i miljönämnden. Bo Lindqvist (MSP) valdes som ersättare vid fullmäktige 24 oktober Val görs nu om så att Bo Lindqvist nu åter är ledamot samt att Per-Ola Sjödén (MSP) väljs som ersättare. har att förrätta fyllnadsval. Dagens sammanträde Malung-Sälenpartiets gruppledare föreslår ledamot och ersättare i miljönämnden. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att välja enligt förslag. Beslutet skickas till Bo Lindqvist (MSP) Per-Ola Sjödén (MSP) Miljönämnden Lönekontoret ii ^ r

26 Malung-Sälens kommun Anmälan av motion angående tillgängligheten på Återvinningscentralerna (KS/2016:609) s beslut Kommunstyrelsen uppdras att bereda ärendet. Beskrivning av ärendet Carina Albertsson, (S), Åsa Hedlöf (S) och Hans Unander (S) har inkommit med en motion angående tillgängligheten på Återvinningscentralerna. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses föredragen och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion angående tillgängligheten på Återvinningscentralerna, daterad 19 december Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 'V

27 Malung-Säiens kommun Handlingar för kännedom (KS/2016:563,KS/2016:564) s beslut lägger redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Handlingar för kännedom: KS/2016:563 Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS KS/2016:564 Rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen KS/2015:543 Rapportering - Kostnader 2017 till VAMAS för utförande av uppdrag gällande avfallsplanering KS/2016:418 Rapportering - Budgeterande kostnader 2017 för utförande av uppdrag gällande avslutad deponi. Kommunstyrelsens beslut Besök av Kultur- och fritidsförvaltningen 178 Besök av Räddningsnämnden 179 Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott 188 Köp av Malung-Sälen Turism AB:s aktier i Visit Dalarna 189 Förstärkt ledningsorganisation inom socialförvaltningen 190 Projekt avseende Familjens hus 191 Ansökan om omstruktureringsmedel för projektanställning av ungdomsstrateg 192 Inriktning för livsmedelsupphandling 193 Taxor och avgifter för bokningsbara lokaler i Malung-Säiens kommun 194 Förvärv av fastigheterna Huden 1 och Grönland 61:7, Garveriet 195 Begäran om omstruktureringsmedel för utbilning i säkerhetsarbete 195 Tydliggörande gällande näringlivsenhetens uppdrag 197 Anmälan av delegationsbeslut 198 Meddelanden 7dt',Vl ~ h

28 Malung-Salens kommun ärvaro- och omröstningsförteckning Sid 1 vid sammanträde Arbetarpartiet Tjänstgör Omröstningar Socialdemokraterna Ledamöter: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Kurt Podgorski Hans Unander Lilian Olsson Jan Jespersen Sofia Söderström Carina Albertsson Åsa Hedlöf Jörgen Eriksson F Elin Sandgren Bengt ilsson Anton Frid F1 Ronny Larsson Maria Olsson Arbetarpartiet Tjänstgör Omröstningar Socialdemokraterna Ersättare: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Birgitta Örjas 1 Håkan Oskarsson Anneli Johansson-Tauni Kjell Edvinsson Kjell Jansson Ann-Sofie Lindgren Ronny Sandin Lars yman

29 Malung-Salens kommun ärvaro- och omröstningsförteckning Sid 2 vid sammanträde Moderata Samlingspartiet Tjänstgör Omröstningar Ledamöter: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Tom Martinsson Ulf Andersson Kristina Bäckman Brita Sohlin Jonas Persson Sören Bjurström Jörgen Lind Mattias Johansson F1 Moderata Samlingspartiet Tjänstgör Omröstningar Ersättare: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Lars Gudmundsson Carl-Johan Petersson Crister Brushed Erik Gustafsson 1 Daniel Åhlén Vänsterpartiet Tjänstgör Omröstningar Ledamöter: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Christin Löfstrand F1 Eeva-Liisa Elgland Lisa Johansson Lars-Erik Bech Vänsterpartiet Tjänstgör Omröstningar Ersättare: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Britt-Marie Strömbäck 1 Angelica Arthur v) ^

30 Malung-Sälens kommun ärvaro- och omröstningsförteckning Sid 3 vid sammanträde Centerpartiet Tjänstgör Omröstningar Ledamöter: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Pär Kindlund Agneta Åhs Sivertsen Janne Forsgren Anna Eriksson F1 Centerpartiet Tjänstgör Omröstningar Ersättare: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej llbäcks Erik Anderson 1 Elisabeth Lövsta Malung-Sälenpartiet Tjänstgör Omröstningar Ledamöter: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Per-Ola Sjödén Sigvard Axbom Malung-Sälenpartiet Tjänstgör Omröstningar Ersättare; Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Eva Danils Peter Svensson Liberalerna Tjänstgör Omröstningar Ledamöter: ej Ja ej Ja ej Ja ej Thomas Ericsson Martina Elfström Daniel Johansson Liberalerna Tjänstgör Omröstningar Ersättare: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Helen Bäcke Ulla Matsson

31 Malung-Sälens kommun ärvaro- och omröstningsförteckning Sid 4 vid sammanträde Sverigedemokraterna Tjänstgör Omröstningar Ledamöter: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej Mats Larsson Johannes Jonsson F Sverigedemokraterna Omröstningar Ersättare: Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej s presidium 2:e vice ordförande Gun Byttner (M) 1 :e vice ordförande Jörgen orén (S) Ordförande Bitte Lindberg Ås (S) Tjänstgör Omröstningar Ja ej Ja ej Ja ej Ja ej IA r ~M ^