Tema bostäder. Göteborgsregionens kommunalförbund. Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad

Transkript

1 Göteborgsregionens kommunalförbund Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Tema bostäder Per Kristersson informerar om tidigare arbeten med bostadsfrågan inom GR och hur denna är kopplad till övrig regionplanering. Amie Ramstedt presenterar GRs arbete med Urbana stationssamhällen, ett projekt inom Mistra Urban Futures. Gustav Höjer informerar om GRs arbete kring boende för nyanlända. Förslag till beslut Att anteckna informationen. Göteborg Maria Sigroth /Per Kristersson, Amie Ramstedt, Gustav Höjer

2 Göteborgsregionens kommunalförbund Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Rapport från Länsstyrelsens samrådsmöte om integration och etablering av nyanlända GR deltar i Länsstyrelsens samrådsmöten och rapporterar från det senaste mötet om arbetet med integration och etablering av nyanlända. Här adresseras frågeställningar som hör hemma i samtliga GRs styrgrupper, och kan ge input inför eventuella andra insatser på initiativ från styrgrupperna. I anteckningarna hänvisas till länsstyrelsernas uppföljningsenkät META som finns att läsa på länsstyrelsens websida v/publikationer/2015/ pdf. Förslag till beslut Att anteckna informationen. Göteborg Maria Sigroth /Joanna Friberg

3 Minnesanteckningar Diarienummer (6) Oskar Johansson Länsstyrelsen Västra Götalands län Minnesanteckningar samrådsmöte 5 maj 2015 Närvarande: Lars Bäckström, Länsstyrelsen Talieh Ashjari, Länsstyrelsen Lars Lindén, Fyrbodals kommunalförbund Annika Ottosson, Västra Götalandsregionen Lena Brännmar, Boråsregionen/Sjuhärads kommunalförbund Leif Andersson, Migrationsverket Anders Paulsson, Arbetsförmedlingen, Eva Sannum, Arbetsförmedlingen Pia Karlsson, Försäkringskassan, Per-Olof Hermansson, Skaraborg kommunalförbund Gustav Höjer, Göteborgsregionens kommunalförbund Oskar Johansson, Länsstyrelsen Inledning Lars Bäckström hälsade mötesdeltagarna välkomna, därefter följde en presentationsrunda. 1. Föregående mötesanteckningar Inga synpunkter framkom på föregående mötes anteckningar. 2. Uppdatering av samverkansmodellen Sedan tidigare finns beslut om att samverkansmodellen ska revideras och att de aktörer som nu inte finns beskrivna ska inkluderas. Det arbetet har påbörjats. Arbetet följs upp av samrådsgruppens beredningsgrupp. Talieh Ashjari informerade om möten som skett mellan Länsstyrelsen och Västra Götalandsregionen i syfte att konkretisera samverkan inom bland annat integrationsområdet. Två möten under april har behandlat frågan där bland annat kommunalförbundsdirektörerna har medverkat. Resultatet av konsultationerna är bildande av en arbetsgrupp med representanter från Västra Götalandsregionen, Länsstyrelsen och kommunalförbunden. Gruppen ska ta fram ett förslag på arbetssätt innan september. Postadress: Besöksadress: Södra Hamngatan 3 Telefon/Fax: (vxl) (fax) Webb: E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se

4 MINNESANTECKNINGAR Diarienummer (6) Förslagsvis bör denna arbetsgrupp knytas ihop med den arbetsgrupp som finns inom ramen för de regionala samråden. Det finns ett möte bokat den 27 maj, då kommer en workshop genomföras (eventuellt bokas nya datum). Förslag till beslut är: Att arbetet med revidering och komplettering av samverkansmodellen fortsätter i arbetsgruppen Att slutgiltig revidering av samverkansdokumentet flyttas fram till dess att höstpropositionen lagts fram med bakgrund i de indikationer som finns om förändringar inom området. Att framtagen strategi för samordning, samarbete och informationsöverföring inkluderas i handlingsplanen. Mötet beslutade i enlighet med förslag från arbetsgruppen. 3. Delregional samordning och kommuners medverkan i samrådsgruppen I handlingarna som skickats ut inför mötet finns beskrivningar över hur samverkan organiserats utifrån respektive kommunalförbundsindelning. Beskrivningarna gicks igenom och en reviderad version återfinns i slutet av minnesanteckningarna. Det är viktigt att notera att de fyra kommunalförbunden har olika roll och uppdrag inom integrationsområdet. Talieh Ashjari redogjorde för bakgrunden till samverkansmodellen i Västra Götalands län och kommunalförbundens betydelse. I mindre län är det vanligt att kommunledningar och regionala chefer kallas till samråd. På grund av vårt läns storlek är detta inte möjligt i Västra Götaland. Där kan kommunalförbunden istället fungera som en viktig kanal mellan stat och kommun. Syftet med samvekransmodellen är att skapa kommunikationsvägar mellan lokal, delregional, regional och nationell nivå. Kommunalförbunden kan också vara en viktig aktör i att initiera och organisera interkommunal samverkan inom relevanta frågor. Per Olof Hermansson lyfte frågan kring vilka förväntningar som finns på kommunalförbunden från statens sida. Lars Bäckström understrykte att det kommunala självstyret är viktigt men att Länsstyrelsen anser att samverkan mellan kommuner kommer att krävas för att klara de uppdrag inom integrationsområdet som är ålagt kommunen. Lars Bäckström informerade om att han tillsammans med generaldirektörena för Arbetsförmedlingen och Migrationsverket skrivit ett brev till Regeringen och informerat om att myndigheterna avser att göra vad de är ålagda i samverkan.

5 MINNESANTECKNINGAR Diarienummer (6) 4. Hälsa, hygien och smittskydd på asyl- och anläggningsboenden Talieh Ashjari redogjorde för seminariet Hälsa, hygien och smittskydd på asylboenden som genomfördes den 9 april Seminariet riktades till ansvariga chefer inom IFO, miljöskydd, folkhälsa, HVB boenden och asylboenden och genomfördes i samverkan mellan Länsstyrelsen, Västra Götalandsregionen (smittskydd) och Migrationsverket. Konferensen var välbesökt med en bra blandning av de inbjudna yrkesgrupperna. Länsstyrelsen ståndpunkt är att detta uppdrag främst ligger på Smittskydd Västra Götaland och Migrationsverket och föreslår därför att frågan lämnas över till ansvariga inom respektive organsation. Kontaktuppgifter kommer att distribueras efter mötet. Deltagarlista från konferensen biläggs minnesanteckningarna. 5. Länsstyrelsernas uppföljningsrapport, META 2014 Talieh Ashjari informerade om länsstyrelsernas uppföljningsenkät META (mottagande och etablering av nyanlända), uppföljningsrapporten för Västra Götalands län lämnades ut under mötet. Länsstyrelserna gör sedan 2012 årliga uppföljningar av genomförda insatser för nyanländas etablering på nationell- och länsnivå. Tanken med rapporten är att under hösten samla in information om läget i kommunerna för att i verksamhetsplanen för nästkommande år kunna anpassa verksamheten efter behovet. I META 2014 uppgav mer än hälften av kommunerna i länet att det finns ett stort behov av stärkt regional samverkan avseende boende och bosättning, yrkesutbildning samt arbetsmarknadsinsatser. META-rapporten kan vara en bra utgångspunkt i diskussionerna kring interkommunal samverkan. Lena Brännmar informerade om att det i Boråsregionen finns bostäder i vissa kommuner men kollektivtrafiken är undermålig vilket gör det svårt för nyanlända att bosätta sig där. Lars Lindén framförde synpunkter kring Länsstyrelsens utvecklingsmedel 1, och menar att medlen bör kunna användas till verksamhetsbidrag och inte enbart till utvecklingsinsatser. 6. Integrationsforum Arbetsgruppen har föreslagit att ett regionalt integrationsforum preliminärt bokas till den 22 oktober, och att blänkare går ut efter beslut på sam- 1 Länsstyrelserna fördelar medel till kommuner eller kommunalförbund enligt 37 i ersättningsförordningen (2010:1122). För 2015 ska insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet ges särskilt hög prioritet.

6 MINNESANTECKNINGAR Diarienummer (6) rådsmöte. En förfrågan om deltagande bör skickas till ansvarig minister Ylva Johansson och ansvarig statssekreterare Erik Nilsson. Lars Bäckström föreslog att finansieringen av ett integrationsforum bör ske gemensamt mellan ansvariga myndigheter, alternativt att en deltagaravgift tas ut. Datumet fastställdes och beredningsgruppen ges i uppdrag att arbeta vidare med detaljer kring konferensen. 7. Övriga frågor Lars Bäckström informerade om att han planerar att skriva till Regeringen med förslag inför kommande budget, inspel till skrivelsen tas tacksamt emot. Synpunkter och inspel behöver inkomma senast fredagen den 5 juni Lägesrapporter Migrationsverket: En ny prognos lämandes till Regeringen i april. Prognosen för antalet asylsökande 2015 skrivs ner något till cirka Under de första fyra månaderna har det inkommit asylansökningar vilket är 850 färre än samma tid föregående år. Det är dock sannolikt att inströmningen kan komma att öka under maj månad, då detta varit fallet tidigare år. En av anledningarna till nedskrivningen av prognosen är att fler syrier söker sig till Tyskland. Migrationsverket expanderar kraftigt för att klara den ökade belastningen. En ny asylprövningsenhet kommer att öppnas i Göteborg och en i Vänersborg. Göteborg kommer att bli ankomstkommun för ensamkommande barn vilket sannolikt kommer påverkar både Mölndal och Göteborg. Migrationsverkets nya upphandlingar av förläggningar kommer inom kort vara klara. Detta kan innebära mycket stora förändringar, vilket i sin tur kan innebära stora omflyttningar. Arbetsförmedlingen: Inströmningen av nya etableringsärenden har varit hög även inom Arbetsförmedlingen. Stora rekryteringar har genomförts under 2014, antalet chefer och handläggare har fördubblats. Avtalet rörande lotsar har stoppats av generaldirektören, och då lotsarna är knutna till en rättighetslagstiftning har lotsat istället fått anställas av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen har genomgått en omorganisation, där Sverige sedan årsskiftet delats in i tre regioner men varsin regiondirektör. Skaraborg och Fyrbodal har delats upp i två enheter. Validering diskuteras mycket för närvarande. Förslag kommer komma då budgeten hanterats i juni. Bland annat diskuteras hur Arbetsförmedlingen ska kunna köpa insatser av kommun. Försäkringskassan: Pia Karlsson informerar om att hon träffat samordningsförbunden i Västra Götaland och Halland. Integration diskuterades och det finns ett stort in-

7 MINNESANTECKNINGAR Diarienummer (6) tresse för frågan på förbunden. Frågan lyfts kring huruvida samordningsförbunden bör vara en del av samråden. Aktuella mötesdatum under 2015 Den 1 september träffas samrådsgruppen Den 3 november 13:30 träffas samrådsgruppen Den 22 oktober integrationsforum Beskrivning av delregional samverkan GR I GR sammankallar kommunförbundet till den så kallade plattformen. I Plattformen finns alla kommuner representerade tillsammans med Arbetsförmedlingen, Länsstyrelsen och Migrationsverket. Till plattformen är mindre beredningsgrupp knuten. Datum för nästkommande möte är den 20 maj. Länsstyrelsens kontaktperson för GR är Anneli Bjerde (anneli.assmundson.bjerde@lansstyrelsen.se). Skaraborg I Skarborg har ett antal av kommunerna tillsammans med Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Försäkringskassan och Högskolan haft regelbundna möten (fyra gånger på år) sedan Länsstyrelen har varit sammankallande. Under 2015 genomfördes en workshop med målet att förbättra den interkommunala samverkan och samverkan mellan stat och kommun. Därefter har Länsstyrelsen bjudit samtliga kommuner i Skaraborg till samrådsmöte. Kommuncheferna har också fått information om samverkansmodellen och önskemålet att formalisera en samverkansplattform (delregionala samrådsgrupp). Kommunalförbundets roll har varit att utveckla modeller för samverkan, driften har sedan tagit över av kommun. Länsstyrelsens kontaktperson: Oskar Johansson (oskar.johansson@lansstyrelsen.se) Boråsregionen I Boråsregionen ingår sex av åtta kommuner i en samverkan BREC (Boråsregionens etableringscenter) som startades för bland annat samordning av arbetet kring bosättning och samhällsorientering. Svenljunga och Tranemo ingår inte i samarbetet men de har en stående inbjudan. BREC har börjat titta på hur sfi kan utvecklas. Ett nätverk för mottagande av ensamkommande barn har nyligen startats. Länsstyrelsen bjuder till fyra samrådsträffar per år. 6 av 8 kommunerna representeras genom BREC. För övrigt deltar Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och de två kommuner som inte ingår i BREC. Länsstyrelsen kontaktperson: Anna Ahlborg (anna.ahlborg@lansstyrelsen.se)

8 MINNESANTECKNINGAR Diarienummer (6) Fyrbodal Fyrbodal har inte haft formaliserade samverkansgrupper utan istället genomförts dialogträffar några gånger per år. För närvarande har kommunalförbundet i uppdrag att genom ett projekt med medel från Länsstyrelsen utveckla och fördjupa samverkan. Det finns en välfungerande samverkan mellan kommunerna inom samhällsorienteringen. Kontaktperson gentemot delregionen från Länsstyrelsen är Linda Karlsson (kirsten.brogaard@lansstyrelsen.se).

9 Göteborgsregionens kommunalförbund Dnr: Styrgruppsärende Till styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Bostadsförsörjningsprogram , Härryda Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Härryda kommun daterad beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Förslag till bostadsförsörjningsprogram för Härryda kommun biläggs handlingarna. Förslag till yttrande, daterat , har upprättats. Förslag till beslut Att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat Att rekommendera förbundsstyrelsen att godkänna förslag till yttrande, daterat Göteborg Maria Sigroth /Per Kristersson

10 Göteborgsregionens kommunalförbund Dnr: Tjänsteutlåtande Per Kristersson Bostadsförsörjningsprogram , Härryda Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Härryda kommun daterad beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Bakgrund och syfte Härryda kommun reviderar sitt bostadsförsörjningsprogram årligen. GR svarade 2014 på kommunens första BFP, efter det att den reviderade bostadsförsörjningslagen trätt ikraft I bostadsförsörjningslagen framgå det att: varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Vid planeringen av bostadsförsörjningen ska kommunen samråda med berörda kommuner och ge länsstyrelsen, aktören med ansvar för regionalt tillväxtarbete i länet och andra regionala organ tillfälle att yttra sig. Kommentarer GR är sedan 1988 regionplaneorgan enligt Plan- och Bygglagen och har rollen att arbeta med bostadsfrågan i Göteborgsregionen. Det är därför, enligt bostadsförsörjningslagen, GR som skall göra en regional bedömning av kommunens framtagna riktlinjer. Härryda kommun redovisar i sin BFP att en ökningstakt av befolkningen om 1,5 % är målet för bostadsbyggandet. Under de senaste 15 åren har kommunens befolkningsökning i snitt varit 1,4 %. Detta är en hög målsättning som GR ser mycket positivt på.

11 Göteborgsregionens kommunalförbund Genom att bygga ett visst planerat antal bostäder uppnås befolkningsmålet. Valet av antal bostäder och var i kommunen dessa byggs blir avgörande för måluppfyllnad. Likaså vilken upplåtelseform som väljs. Kommunen har lång tradition att med medveten planering kontrollera utfallet i sina bostadsförsörjningsprogram. Detta är mycket positivt. GR vill att kommunen i det fortsatta arbetet med BFP lyfter en diskussion, där GR gärna deltar, kring för vem bostadsbyggandet är till för. Hur kan även personer, med olika ekonomiska och sociala förutsättningar, få möjlighet att flytta till Härryda kommun? Som exempel kan nämnas, hur kan nyanländas bostadsbehov hanteras i ett bostadsförsörjningsprogram?