Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum (16) Vita rummet, Kommunkontoret, Surahammar Måndag , klockan

Transkript

1 (16) Plats och tid Beslutande Vita rummet, Kommunkontoret, Surahammar Måndag , klockan Britt-Inger Fröberg (S) Ordförande Tobias Nordlander (S) Leif Carlberg (S) Christina Waster Jansson (S) Anders Rydell (S) Kerstin Nyhlén (S) Richard With (S) GöranWennberg (V) Leif Rörström (M) Yvonne Gmeiner (Fp) Erkki Visti (C) Övriga deltagande Frank Pfeiler, Kanslichef Kristin Andersson, Assistent Lisbet Berg Hedmark, Personalchef Kurt Haraldsson, Verksamhetschef Christina Sandin, Ekonom Lena-Marie Burman, Miljöinspektör Ej tjänstgörande ersättare Börje Ahlin (S) Anders Tollin (S) Per Jörgensen (S) Dan Haglund (Kd) Utses att justera Anders Rydell Justeringens tid och plats Kommunkontoret, Surahammar Tisdagen den 3 november 2009, klockan Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Kristin Andersson Ordförande... Britt-Inger Fröberg Justerande... Anders Rydell Justeringen har tillkännagivits genom anslag

2 (16) KS 91 Dnr: Budget 2010, plan Bifogat presenteras förslag till driftsbudget för år 2010 samt plan för åren ets budgeterade resultat för år 2010 uppgår till ca 7,7 mkr. Det budgeterade resultatet efter finansnetto uppgår till ca+ 7,3 mkr. Differensen mellan dessa belopp utgörs av jämförelsestörande poster som kan hänföras till rivning och nedskrivning av Skogslundsskolan, ca 15 mkr. Normalt är det ej tillåtet för en kommun att anta en budget som uppvisar underskott. I det reviderade regelverket för God ekonomisk hushållning inom ramen för kommunallagen kan en kommun dock besluta om en årsbudget som uppvisar underskott i resultaträkningen om synnerliga skäl föreligger. Större omstruktureringskostnader som syftar till att uppnå en god ekonomisk hushållning på längre sikt och minskar driftkostnaderna, som är aktuellt i fallet med skolflytten från Skogslundsskolan, är ett sådant skäl. Om kommunfullmäktige beslutar att synnerliga skäl föreligger behöver det negativa resultatet ej återställas kommande år, vilket eljest är fallet. BILAGA: Budget 2010, plan s arbetsutskott , 52 beslutar rekommendera kommunfullmäktige att godkänna förslag till budget 2010 och plan , med tillägg att utöka budgetram för Barn- och Bildningsnämnden med kr att synnerliga skäl enligt God ekonomisk hushållning föreligger beträffande kostnaderna för rivning och nedskrivning av Skogslundsskolan vilket innebär att uppkommet underskott till följd härav ej behöver återställas i kommande budgetar. Leif Rörström (M) Anders Rydell (S) Yvonne Gmeiner (Fp) Leif Carlberg (S) beslutar att rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till budget 2010 och plan , med tillägg att utöka budgetram för Barn- och Bildning med kr att synnerliga skäl enligt God ekonomisk hushållning föreligger beträffande kostnaderna för rivning och nedskrivning av Skogslundsskolan vilket innebär att uppkommet underskott till följd härav ej behöver återställas i kommande budgetar.

3 (16) KS 92 Dnr: Kommunalskatt 2010 I Kommunallagen 8 kap, 6 framgår att kommunstyrelsen före oktober månads utgång skall föreslå skattesatsen för det följande budgetåret. Den nuvarande kommunala skattesatsen i Surahammars kommun är 22,19 kr. s arbetsutskott , 53 beslutar rekommendera kommunfullmäktige att skattesatsen för år 2010 fastställs till 22,19 kr beslutar att rekommendera kommunfullmäktige besluta att skattesatsen för år 2010 fastställs till 22,19 kr

4 (16) KS 93 Dnr Taxa för kontroll och prövning enligt livsmedelslagen Bakgrund Från om med den 1 december 2009 försvinner kravet på godkännande av vissa livsmedelsanläggningar. Detta innebär att de flesta livsmedelsverksamheter endast behöver en registrering för att få starta sin verksamhet. De nya reglerna ger mindre pappersarbete för företagaren och ger tillsynsmyndigheten mer tid till att arbeta med den årliga offentliga kontrollen. I och med att myndigheten inte längre behöver granska ansökningar om godkännande frigörs resurser för kontroll. Myndigheten har möjlighet att kontrollera nya verksamheter innan de startar. Om företagen inte uppfyller kraven i livsmedelslagstiftningen ska kontrollmyndigheterna använda lämpliga sanktioner, t.ex. föreläggande eller förbud. Genom ändringen blir det också tydligare att det är företagen själva som ansvarar för att verksamhet uppfyller alla krav. Myndigheterna ska också i fortsättningen underlätta för företagen genom att ge råd och information. I och med att de nya reglerna har Bygg- och Miljönämnden har tagit fram ett förslag till ny taxa för kontroll och prövning enligt livsmedelslagen. Bygg- och Miljönämnden har även valt att se över timavgiften då taxan omarbetats. Myndigheternas kontroll ska avgiftsfinansieras och avgifterna för den offentliga kontrollen ska i det närmaste ska ge full täckning för de kostnader som myndigheten har. Dock gäller självkostnadsprincipen, d.v.s. att man inte får ta ut högre avgifter än vad som motsvarar den verkliga kostnaden. Den årliga avgift som de olika livsmedelsföretagen ska betala för den s.k. normalkontrollen beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med myndighetens timkostnad. Bygg- och Miljönämnden beräknar att timkostnaden för år 2010 behöver vara 680 kr för att täcka alla de kostnader som kan relateras till den offentliga kontrollen. Timkostnaden är beräknad utifrån nämndens kostnader för: - löner för den personal som utför kontrollen, - kostnader för administrativt stöd till den personal som utför kontroll, inklusive kostnader för lokaler, utrustning, utbildning, resor och andra tillhörande kostnader, samt - kostnader för provtagning och laboratorieanalys. BILAGA: till ny taxa inom livsmedelslagen. s arbetsutskott , 54 beslutar rekommendera kommunfullmäktige att anta i bilaga redovisat förslag till taxa för kommunens offentliga kontroll inom livsmedelsområdet samt att hemställa att kommunfullmäktige beslutar om ny taxa för kontroll och prövning enligt livsmedelslagen (2006:804). Forts. sid 5

5 (16) Forts. 93 att timtaxan vid tillämpningen av taxan skall vara 680 kronor per timme kontrolltid samt att taxan skall träda ikraft from 1 januari 2010 Yvonne Gmeiner (Fp) Erkki Visti (C) Anders Rydell (S) Christina Waster Jansson (S) beslutar att rekommendera kommunfullmäktige besluta att anta i bilaga redovisat förslag till taxa för kommunens offentliga kontroll inom livsmedelsområdet samt att hemställa att kommunfullmäktige beslutar om ny taxa för kontroll och prövning enligt livsmedelslagen (2006:804). att timtaxan vid tillämpningen av taxan skall vara 680 kronor per timme kontrolltid samt att taxan skall träda ikraft from 1 januari 2010

6 (16) KS 94 Dnr: Detaljplan för Östsura 2:202 m.fl. Högstadieskola Planens syfte och huvuddrag är att gällande detaljplan för området syftade till att göra det möjligt att bygga ut den befintliga gymnasieskolan samt att bevara naturen och det öppna grönområdet som omger gymnasieskolan. Förändringen från gymnasieskola till högstadieskola innebär att nuvarande lokalytor är otillräckliga och att utbyggnad måste ske i en omfattning som överskrider byggrätten i gällande detaljplan. I samband med översynen av detaljplanen ska även befintlig ishall och fotbollsplan planmässigt regleras. Planen är nu utskickad på samrådsremiss under tiden BILAGA: Samrådshandlingar s arbetsutskott , 55 beslutar att ej lämna någon erinran mot detaljplaneförslaget Erkki Visti (C) Göran Wennberg (V) Anders Rydell (S) Yvonne Gmeiner (Fp) beslutar att ej lämna någon erinran mot detaljplaneförslaget

7 (16) KS 95 Dnr: Detaljplan för Virsbo 2:226 m.fl. Dynabacken, Virsbo Planens syfte är att ge förutsättningar för nybyggnad av ca 7-8 lägenheter som ska tillgodose ett behov av serviceboende/sjukhemsboende i Virsbo. Lägenheterna placeras i direkt anslutning till befintlig servicebyggnad tillhörande Dynabackens äldreboende. Nyproduktionen kan inte inrymmas inom gällande detaljplan. Planen är nu utskickad på samrådsremiss under tiden BILAGA: Samrådshandlingar s arbetsutskott , 56 beslutar att ej lämna någon erinran mot detaljplaneförslaget Anders Rydell (S) Yvonne Gmeiner (Fp) Komunstyrelsen beslutar att ej lämna någon erinran mot detaljplaneförslaget

8 (16) KS 96 Sammanträdesdagar år 2010, s arbetsutskott, och Kommunfullmäktige till sammanträdesdagar; Ks Au Kommunfullmäktige 28/ /1 25/1 25/1 8/2 22/2 22/2 8/3 22/3 22/3 6/4 tisdag 19/4 19/4 3/5 17/5 17/5 31/5 14/6 9/8 23/8 6/9 6/9 20/9 4/10 4/10 25/10 8/11 8/11 22/11 6/12 s arbetsutskott börjar klockan 8:00, s sammanträden börjar klockan samt Kommunfullmäktiges sammanträden börjar klockan om ej annat anges. s arbetsutskott , 57 beslutar rekommendera kommunfullmäktige att anta förslaget till sammanträdesdagar för år 2010 beslutar att rekommendera kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till sammanträdesdagar för år 2010

9 (16) KS 97 Dnr: Revisionsrapport, Ledningsstruktur och ledarskap i Surahammars kommunkoncern Kommunens revisorer har avlämnat en granskningsrapport rubricerad Ledningsstruktur och ledarskap i Surahammars kommunkoncern Av rapporten framgår det att ledningsarbetet fungerar väl. Revisorerna önskar dock att kommunstyrelsen kommenterar ett antal områden som framgår av rapporten. BILAGA: Revisionsrapport, Ledningsstruktur och ledarskap i Surahammars kommunkoncern s arbetsutskott , 58 beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att utarbeta förslag till yttrande över rapporten. Yvonne Gmeiner (Fp) Erkki Visti (c) beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att utarbeta förslag till yttrande över rapporten.

10 (16) KS 98 Dnr: Delårsrapport för MBR Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR) har överlämnat delårsrapport per samt prognos för hela år Av delårsrapporten framgår att resultatet för perioden januari- augusti uppgår till + 9,2 mkr. Prognosen för hela år 2009 visar på ett positivt resultat om +3,8 mkr, utöver de 1,5 mkr som är vikta för att återställa det negativa resultatet för är BILAGA: MBR, delårsrapport per den 31 augusti s arbetsutskott , 59 beslutar rekommendera kommunfullmäktige att godkänna delårsrapport per från MBR. beslutar att rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport per från MBR.

11 (16) KS 99 Dnr: Utlåtande, delårsrapport för MBR Revisorerna för Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR) har överlämnat utlåtande över granskning av delårsrapport per Av utlåtandet framgår att revisorernas bedömning är att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen, direktionen inte på ett tydligt sätt har utvärderat samtliga verksamhetsmål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning, direktionens utvärdering av de finansiella målen är rättvisande, förbundet kommer att nå ett balanserat resultat vid årets slut. BILAGA: Utlåtande avseende delårsrapport 2009, MBR. s arbetsutskott , 60 beslutar rekommendera kommunfullmäktige att godkänna utlåtandet från revisorerna i MBR. beslutar att rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna utlåtandet från revisorerna i MBR

12 (16) Ks 100 Dnr: Meddelanden VKL Nyhetsbrev 1 och Länsstrategi för folkhälsoarbete i Västmanland, Pensionsvalet Bekräftelse av användare för Pensionsvalets Extranät Köpings kommun protokollsutdar VKL Avsiktsförklaring Länstrafiken Länstrafiken Mälardalen välkomnar samarbete för resenärernas skull Samtrafik i Västmanland - Styrelseprotokoll Britt-Inger Fröberg (S), föreslår kommunstyrelsen att lägga meddelandena till handlingarna beslutar att lägga meddelandena till handlingarna

13 (16) Ks 101 Dnr: Delegationsbeslut 5 st avseende förköpsärenden 23 st avseende anställningar Britt-Inger Fröberg (S), föreslår kommunstyrelsen att lägga delegationsbesluten till handlingarna beslutar att lägga delegationsbesluten med godkännande till handlingarna

14 (16) Ks 102 Avtal gällande medfinansiering ny sträckning av väg 252 Vägverket Region Mälardalen har översänt förslag till avtal mellan Hallstahammars kommun, Surahammars kommun och Vägverket Region Mälardalen avseende medfinansiering av utbyggnaden av ny sträckning av länsväg 252. Anslutningsvägarna till Hallstahammar och Surahammar föreslås i avtalsförslaget medfinansieras med 10 mkr i 2009 års penningvärde från berörda kommuner och fördelas proportionellt mellan kommunerna beroende på anslutningsvägarnas längd. Anslutningsvägarnas längd kommer att fastställas i samband med arbetsplanens upprättande. Detta avtal baseras på att objektet ingår i kommande länsplan med angiven byggstart 2014, samt att medel finns tillgängliga i budget hos respektive part. BILAGA: till Avtal till beslut: Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna avtal om medfinansiering enligt bilaga, att medfinansieringen villkoras av att lagen (1997:614) om kommunal redovisning ändras så att bidraget kan tas upp som en tillgång i kommunens balansräkning och skrivas av under en längre tidsperiod, i huvudsak i enlighet med betänkandet Redovisning av kommunal medfinansiering (SOU 2009:21), att kommunens medfinansiering sker i respektive års budget, att medfinansieringen villkoras av att arbetsplanen skall godkännas av kommunen innan arbetet påbörjas. Yrkanden Anders Rydell (s) yrkar bifall till ovanstående förslag till beslut. Göran Wennberg (v), Leif Rörström (m), Erkki Visti (c) samt Yvonne Gmeiner (fp) yrkar avslag på ovanstående förslag till beslut. Leif Rörström (m) Anders Tollin (s) Dan Haglund (kd) Erkki Visti (c) Anders Rydell (s) Christina Waster Jansson (s) Göran Wennberg (v) Yvonne Gmeiner (fp) Börje Ahlin (s) Leif Carlberg (s) Per Jörgensen (s) Richard With (s) Forts sid 15

15 (16) Forts 102 beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta att godkänna avtal om medfinansiering enligt bilaga, att medfinansieringen villkoras av att lagen (1997:614) om kommunal redovisning ändras så att bidraget kan tas upp som en tillgång i kommunens balansräkning och skrivas av under en längre tidsperiod, i huvudsak i enlighet med betänkandet Redovisning av kommunal medfinansiering (SOU 2009:21), att kommunens medfinansiering sker i respektive års budget, att medfinansieringen villkoras av att arbetsplanen skall godkännas av kommunen innan arbetet påbörjas. Göran Wennberg (V), Erkki Visti (c), Leif Rörström (m) samt Yvonne Gmeiner (fp) reserverar sig mot beslutet. Denna paragraf förklarades vara omedelbart justerad

16 (16) Ks 103 Information Information från mötet med Hallstahammar/Surahammar med anledning av dubbelspår i Ramnäs/ Brattheden föreligger från VL att busslinje 514 och 511 dras in som del av finansiering av drift av dubbelspår. Hallstahammar och Surahammar tar fram gemensamt förslag. Är positiva till dubbelspår men vill ha busslinjerna kvar. Richard With (S) Göran Wennberg (V) Yvonne Gmeiner (Fp) Anders Rydell (S) Erkki Visti (C) Britt-Inger Fröberg (S), föreslår kommunstyrelsen att lägga informationen till handlingarna beslutar att lägga informationen med godkännande till handlingarna