Kommunstyrelsen Kommunkontoret, Surahammar Måndagen den 10 januari 2011, klockan

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Surahammar Måndagen den 10 januari 2011, klockan Britt-Inger Fröberg (S), ordförande Tobias Nordlander (S) Patrik Boström (S) Christina Waster Jansson (S) Leif Carlberg (S) Göran Strandlund (V) tom 11 Johanna Olofsson (M) Erkki Visti (C) Dan Haglund (Kd) Anders Tollin (S) tjg.ersättare Göran Wennberg (V) tjg.ersättare from 12 Christina Persson (M) tjg. ersättare Övriga deltagande Frank Pfeiler, kanslichef Lisbet Berg Hedmark, personalchef Kurt Haraldsson chef skola- omsorg Christina Sandin, ekonomichef Marie Andersson, sekreterare Maria Sandell, Miljöingenjör SKT AB Kennet Källqvist, säkerhetsansvarig Ej tjänstgörande ersättare Chatarina Ståhl (S) Richard With (S) Morgan Emgardsson (Kd) Utses att justera Justeringens tid och plats Patrik Boström Kommunkontoret, Surahammar Onsdag 11 januari 2012 kl Paragrafer 1-19 Underskrifter Sekreterare... Marie Andersson Ordförande... Britt-Inger Fröberg Justerande... Patrik Boström Justeringen har tillkännagivits genom anslag

2 2 (21) Ks 1 Dnr: Region Mälardalen- Remiss Landstingen i Södermanland, Örebro och Västmanlands län har inlett en process för att ta beslut om att bilda en gemensam regionkommun. Med anledning av detta har Landstinget i Västmanland gett samtliga kommuner i länet möjligheter att avge yttrande. Region Mälardalen, so m är det föreslagna namnet, ska ha ett sammanhållande ansvar för regional utveckling och hälso- och sjukvård. Detta innebär att man kommer att ta över samtliga uppgifter för de nuvarande landstingen och samverkansorganen. Vidare kommer en stor del av länsstyrelsernas uppgifter. Det är planerat att regionen ska börja verka den 1 januari Av remissyttrandet framgår bl a att Surahammars kommun förordar att möjligheterna till ökad tillväxt bör vara utgångspunkten för indelningen i regionkommuner. Att den framtida sjukvården får en ändamålsenlig organisation anser vi naturligtvis vara viktigt, men en sjukvård som möter framtidens utmaningar från befolkningen kräver resurser som enbart kan skapas genom en god tillväxt. Därför är det kommunens mening att verksamhetsområdet regional utveckling måste få den centrala roll och de resurser som krävs för att aktivt tillvarata förutsättningarna för tillväxt i hela regionkommunen. Av yttrandet framgår vidare att kommunen ser positivt på initiativet av landstingen i Södermanlands, Örebro och Västmanlands län som syftar till att bilda en gemensam regionkommun. Dock ser vi det som viktigt att Region Mälardalen aktivt arbetar för att framförallt inkludera Uppsala län i regionkommunen. Detta främst mot bakgrund av utvecklingen mot allt större geografiska arbetsmarknadsområden och därmed sammanhängande krav på effektiv kollektivtrafik utan försvårande administrativa gränser. BILAGA Region Mälardalen- Remiss med underlag Remissyttrande över bildande av Region Mälardalen Kommunstyrelsens arbetsutskott , 110 att avge yttrande i enlighet med förslaget Leif Carlberg (S) Göran Strandlund (V) Dan Haglund (Kd) Forts. sid 3

3 3 (21) Forts. 1 att avge yttrande i enlighet med förslaget

4 4 (21) Ks 2 Dnr: Remissyttrande över betänkandet Spara i goda tider (SOU 2011:59) Finansdepartementet har presenterat ett betänkande Spara i goda tider. Uppdraget har varit att presentera förslag som förbättrar förutsättningarna för en kommunal verksamhet som är stabil över konjunkturcykeln och som inte förstärker konjunkturvariationerna. Bilagt finns förslag till remissvar från kommunen. Remissvar över betänkandet Spara i goda tider (SOU 2011:59 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 111 Reservationer: Erkki Visti (C) att avge yttrande i enlighet med förslaget Erkki Visti (C) Leif Carlberg (S) Yrkande Leif Carlberg (S) yrkar bifall till KsAu:s förslag att avge yttrande i enlighet med förslaget Erkki Visti (C) reserverar sig mot beslutet

5 5 (21) Ks 3 Dnr: Inventering av nedlagda deponier På kommunernas uppdrag har VafabMiljö under våren 2011 låtit inventera nedlagda deponier, i Surahammars kommun inventerades 8 deponier. Syftet med inventeringen var att kartlägga anläggningarna, klargöra den risk de utgör och med detta som underlag identifiera och prioritera vidare insatser. Nästa steg är att upphandla konsult medverkan för att fortsätta det påbörjade arbetet med syfte att precisera och uppskatta kostnaden av rekommenderade åtgärder. Uppföljning av genomförd inventering av nedlagda deponier Kommunstyrelsens arbetsutskott , 114 att Surahammar medverkar i fortsättningsarbetet med 7 deponier Leif Carlberg (S) Erkki Visti (C) Dan Haglund (Kd) att Surahammar medverkar i fortsättningsarbetet med 7 deponier

6 6 (21) Ks 4 Dnr: Risk- och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun Surahammars kommun måste enligt gällande lagstiftning kunna ta hand om vardagliga olyckor samt aven kunna klara kriser som drabbar stora delar av samhället och kanske hela vårt land. Med samhällets krishanteringssystem bygger kommunerna upp en beredskap mot svara kriser i fred och en förmåga att hantera en kris nar den inträffar. Kommunen skall enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, SFS 2006: 544, göra en samlad analys av sådana risker och sårbarheter i kommunens geografiska område som kan leda till en extraordinär händelse. Med en extraordinär händelse avses i lagen "en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller en överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting. Enligt lag ska en risk- och sårbarhetsanalys (RSA) göras för varje mandatperiod. Bifogat finns förslag för åren Risk- och Sårbarhetsanalys för Surahammars kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott , 116 rekommendera kommunfullmäktige att godkänna Risk- och Sårbarhetsanalys för Surahammars kommun Dan Haglund (Kd) rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna Risk- och Sårbarhetsanalys för Surahammars kommun

7 7 (21) Ks 5 Dnr: Kolbäcksådalens Gymnasieförbund Granskningsrapport Kommunen har erhållit revisorernas granskning av delårsrapport per Resultatet per uppgår till tkr. Prognosen för helåret 2011 uppgår till tkr, Huvudorsaken anges vara att de ökade interkommunala ersättningarna inte kunnat mötas av lägre personalkostnader då en stor del av personalen har lång uppsägningstid. Revisorerna pekar också på det faktum att det egna kapitalet är negativt, tkr. Rapport för delårsgranskning 2011 Revisorernas bedömning av Kommunalförbundet Kolbäcksådalens gymnasieförbunds delårsrapport Kommunstyrelsens arbetsutskott , 112 rekommendera kommunfullmäktige att godkänna granskningsrapporten samt revisorernas bedömning rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna granskningsrapporten samt revisorernas bedömning

8 8 (21) Ks 6 Dnr: Avtal för konceptet Arenan och kommunens informationsansvar. Kommunstyrelsen har tecknat samverkansavtal med Västerås kommun om gymnasieskolans nationella program och samtliga introduktionsprogram. I Västerås finns konceptet Arenan som stöd för elever som inte går på nationella program. Chefen för skola omsorg har tillsammans med Västerås stad tagit fram ett avtal som ger elever från Surahammars kommun tillgång till arenans tjänster. Kostnaden för detta är 288 tkr/år Arbetsplan Arenan. till avtal Kommunstyrelsens arbetsutskott , 113 att godkänna förslag till avtal Göran Strandlund (V) Christina Persson (M) Dan Haglund (Kd) Leif Carlberg (S) att godkänna förslag till avtal

9 9 (21) Ks 7 Dnr: Uppföljning 2011 av det drogpolitiska programmet Kommunen har antagit ett drogpolitiskt handlingsprogram. Programmet byggs metodologiskt upp genom att man fastslagit ett antal aktiviteter för olika kommunala verksamheter. Bifogat redovisas uppföljningen för år 2011 av det fastslagna handlingsprogrammet. Uppföljning av det drogpolitiska handlingsprogrammet 2011 inför revideringen Kommunstyrelsens arbetsutskott , 115 rekommendera kommunfullmäktige att godkänna uppföljningen av det drogpolitiska programmet Dan Haglund (Kd) Patrik Boström (S) Johanna Olofsson (M) rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna uppföljningen av det drogpolitiska programmet

10 10 (21) Ks 8 Dnr: Taxa inom livsmedels- och foderlagstiftningen Enligt förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter ska en kontrollmyndighet ta ut avgifter för offentlig kontroll, prövning och registrering. Bilagt finns förslag från Bygg- och Miljönämnden om taxa inom livsmedels- och foderlagstiftningen. Taxan föreslås tillämpas från och med år Protokollsutdrag Bygg-och Miljönämnden 56/2011. Taxa inom livsmedels- och foderlagstiftningen Surahammars kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott , 118 rekommendera kommunfullmäktige att anta taxa inom livsmedels- och foderlagstiftningen att taxan börjar föreslås tillämpas från och med år 2012 Christina Waster Jansson rekommendera kommunfullmäktige besluta att anta taxa inom livsmedels- och foderlagstiftningen att taxan tillämpas från och med år 2012

11 11 (21) Ks 9 Dnr: Kommunala representanter till kollektivtrafikberedning Från och med år 2012 är landstinget Västmanland huvudman för all kollektivtrafik i länet, enligt ny lagstiftning och fattade beslut. Landstinget har utsett en ansvarig nämnd, Kollektivtrafiknämnden, för dessa uppgifter. För att fånga upp synpunkter från länets kommuner ska det inrättas ett beredande organ med representanter från kommunerna, kollektivtrafikberedningen. Kommunerna erbjuds att utse en till två representanter vardera till kollektivtrafikberedningen. Kommunala representanter till kollektivtrafikberedning skrivelse från landstinget Västmanland. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 119 Reservationer: Yvonne Gmeiner (Fp) att utse Britt-Inger Fröberg (S) och Tobias Nordlander (S) till representanter i kollektivtrafikberedningen Johanna Olofsson (M) Leif Carlberg (S) Yrkande Johanna Olofsson (M) yrkar på att utse en representant från alliansen och en från socialdemokraterna att ingå i kollektivtrafikberedningen Leif Carlberg (S) yrkar bifall till KsAu:s förslag att utse Britt-Inger Fröberg (S) och Tobias Nordlander (S) till representanter i kollektivtrafikberedningen Johanna Olofsson (M), Dan Haglund (Kd), Christina Persson (M) och Erkki Visti (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut

12 12 (21) Ks 10 Dnr: Ekonomisk kalkyl för servering av skolfrukost. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt verksamhetschef att utarbeta en ekonomisk kalkyl för servering av skolfrukost i kommunens skolor. Motion Ekonomisk kalkyl för skolfrukost Kommunfullmäktige , 52 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 55 Barn- och bildningsnämnden , 70 Reservationer: Erkki Visti (C), Johanna Olofsson (M) Kommunstyrelsens arbetsutskott , 9 Reservationer: Erkki Visti (C) Kommunstyrelsen , 19 Reservationer; Erkki Visti (C), Dan Haglund (KD) och Johanna Olofsson (M) Kommunfullmäktige , 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 120 Christina Waster Jansson (S) Dan Haglund (Kd) Leif Carlberg (S) Erkki Visti (C) Johanna Olofsson (M) Yrkande Erkki Visti (C) meddelar att motionen dras tillbaka att notera informationen om att motionen dras tillbaka

13 13 (21) Ks 11 Dnr: Motion Utökad rekrytering av skolpsykologer Susanne Lehmus (Sd) har till kommunfullmäktige lämnat en motion med yrkande att Kommunfullmäktige ger Barn- och bildningsnämnden i uppdrag att elevhälsoarbetet i skolan organiseras så att den psykologiska kunskapen kommer fler tillgodo och att det anställs fler psykologer i Surahammars kommun för att kunna uppnå det av Psykologförbundet rekommenderade antalet elever per psykolog Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade motionen till Barn- och bildningsnämnden för beredning Barn- och bildningsnämnden beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionens yrkande Motion Utökad rekrytering av skolpsykologer Kommunfullmäktige , 67 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 80 Barn- och bildningsnämnden , 67 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 121 rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionens yrkande rekommendera kommunfullmäktige besluta att avslå motionens yrkande

14 14 (21) Ks 12 Dnr: Motion- Tänt ljus på Elljuspåret Jimmy Hjorth (V) har lämnat en motion Tänt ljus på Elljusspåret vid behov. I motionen yrkar han att belysningen på elljusspåret snarast byts ut till ett Timersystem samt att man använder energisnålare ljuskällor. Det är eljusspåret i Surahammar som avses. KsAu har överlämnat motionen till Surahammars kommunalteknik AB (SKT) för beredning. Av redogörelsen från SKT framgår bl a att man inte ser hur ett föreslaget timersystem skulle minska elförbrukningen och att man ser en större vinning i att i första hand byta belysningsarmaturer. Motion- Tänt Ljus på Elljusspåret vid behov Skrivelse från Surahammars kommunalteknik AB Kommunfullmäktige , 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 47 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 122 Reservationer: Göran Strandlund (V) rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionens yrkande Göran Wennberg (V) Yrkande Göran Wennberg (V) yrkar bifall till motionens yrkande rekommendera kommunfullmäktige besluta att avslå motionens yrkande Göran Wennberg (V), Dan Haglund (Kd) och Erkki Visti (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut

15 15 (21) Ks 13 Dnr: Motion Utredning om samgående med Västerås eller annan kommun Sten-Ira Olofsson (M), Yvonne Gmeiner (Fp), Erkki Visti (C) samt Dan Haglund (Kd) har lämnat en motion där de föreslår ett antal åtgärder som syftar till att kommunen går samman med Västerås eller annan kommun. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning Motion Utredning om samgående med Västerås eller annan kommun Kommunfullmäktige , 96 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 125 Reservationer: Yvonne Gmeiner (Fp) rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionens yrkande Johanna Olofsson (M) Erkki Visti (C) Leif Carlberg (S) Dan Haglund (Kd) Christina Waster Jansson (S) Christina Persson (M) Yrkande Leif Carlberg (S) yrkar avslag på motionens yrkande Dan Haglund (Kd) yrkar bifall till motionens yrkande Johanna Olofsson (M) yrkar bifall till motionens yrkande Christina Persson (M) yrkar bifall till motionens yrkande Christina Waster Jansson (S) yrkar avslag på motionens yrkande rekommendera kommunfullmäktige besluta att avslå motionens yrkande Johanna Olofsson (M), Dan Haglund (Kd), Erkki Visti (C) och Christina Persson (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut

16 16 (21) Ks 14 Dnr: Motion Insynsplatser i Surahammars kommun Susanne Lehmus (Sd) har till kommunfullmäktige lämnat en motion med yrkande att Partier som inte har ordinarie eller ersättarplatser i kommunens nämnder och kommunstyrelsen skall ha rätt till en insynsplats i dessa. Att insynsplatserna inte ska vara arvoderade och med yttranderätt Kommunfullmäktige har överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning Motion Insynsplatser i Surahammars kommun Kommunfullmäktige , 77 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 128 rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionens yrkande rekommendera kommunfullmäktige besluta att avslå motionens yrkande

17 17 (21) Ks 15 Dnr: Detaljplan för del av Virsbo 2:73 m.fl. Kvarnängsvägen, Virsbo, Surahammars kommun. Detaljplanen för del av Virsbo 2:73, Kvarnängsvägen i Virsbo, har varit utställd för granskning under tiden 3 november december 2011 på Kommunkontoret, Surahammar och Virsbo bibliotek. Planhandlingarna har även varit tillgängliga via kommunens hemsida. Under utställningstiden har tre yttranden inkommit som inte föranleder till någon ändring i det utställda planförslaget. Detaljplanen kan nu antas i enlighet med PBL (1987:10) 5 kap 29. Bygg- och Miljönämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktige att anta detaljplanen för del av Virsbo 2:73 m fl., område vid Kvarnängsvägen, Virsbo, Surahammars kommun upprättad Detaljplanen bedöms vara förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt 3 kap MB. Bygg- och Miljönämnden , 38 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 61 Kommunstyrelsen , 79 Bygg- och Miljönämnden , 61 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 130 rekommendera kommunfullmäktige att anta detaljplanen för del av Virsbo 2:73 m fl., område vid Kvarnängsvägen, Virsbo, Surahammars kommun upprättad att detaljplanen bedöms vara förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt 3 kap MB. rekommendera kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen för del av Virsbo 2:73 m fl., område vid Kvarnängsvägen, Virsbo, Surahammars kommun upprättad att detaljplanen bedöms vara förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt 3 kap MB.

18 18 (21) Ks 16 Dnr: Ny Översiktsplan för Surahammars kommun Enligt plan- och bygglagens 3.kap 1 ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen för Surahammars kommun är antagen år 1992 och har enbart blivit reviderad vid ett tillfälle. Av länets övriga kommuner har samtliga nyligen fastslagit nya översiktsplaner, eller är i färd med att göra det Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen i uppdrag att utse en styrgrupp på 5 förtroendevalda Johanna Olofsson (M) att utse Tobias Nordlander (S), Leif Carlberg (S), Britt-Inger Fröberg (S), Erkki Visti (C) och Dan Haglund (Kd) att ingå i styrgruppen

19 19 (21) Ks 17 Dnr: Kolbäcksådalens kommunalförbund Kolbäcksådalens kommunalförbund har till uppgift att administrera framtida pensionsutbetalningar. Förbundet ska vara ett kommunalförbund med förbundsdirektion. Direktionen ska bestå av 2 ledamöter och 2 ersättare. Platserna i direktionen fördelas enligt följande; Hallstahammars kommun, 1 ledamot och 1 ersättare samt 1 revisor. Surahammars kommun, 1 ledamot och 1 ersättare samt 1 revisor Kommunstyrelsens arbetsutskott , 50 Kommunstyrelsen , 69 Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta att utse Britt-Inger Fröberg (S) till ordinarie ledamot och Leif Carlberg (S) till ersättare Erkki Visti (C) Leif Carlberg (S) rekommendera kommunfullmäktige besluta att utse Britt-Inger Fröberg (S) till ordinarie ledamot och Leif Carlberg (S) till ersättare

20 20 (21) Ks 18 Dnr: Meddelanden VL Protokoll SKL Överenskommelse mellan staten och SKL om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2010 Samtrafik i Västmanland Direktionsprotokoll Norra Västmanlands Samordningsförbund Samordningsbloggen VKL Aktuellt från VKL nr 5, 6 SKL Nyhetsbrev VL Trafik Nytt nr 4 Försörjningsmått: Västmanlands län Communicare Deltagarstatistik och Landstinget Västmanland Folkhälsan i Västmanland VKL - Aktuellt från VKL specialnummer Vård och Omsorgscollege - Minnesanteckningar Vård och Omsorgscollege Verksamhet under fortsatt projekttid Samtrafik - Handlingar gällande Västmanlands Samtrafikförbunds direktionssammanträde Länstrafiken Mälardalen Pressmeddelande Norra Västmanlands Samordningsförbund - till beslut att lägga meddelandena till handlingarna att lägga meddelandena till handlingarna

21 21 (21) Ks 19 Dnr: Delegationsbeslut Anställningsavtal, 40 st Lönemeddelande/Placeringsmeddelande, 6 st till beslut att lägga delegationerna till handlingarna att lägga delegationerna till handlingarna